城建档案法律法规课件.ppt

1、1 城建档案法律法规城建档案法律法规文件汇编文件汇编2法律法规概述1.保证城建档案统一管理。保证城建档案统一管理。2.保证依法归档。保证依法归档。3.保证城建档案工作服务于社会。保证城建档案工作服务于社会。建立健全档案法制的根本目建立健全档案法制的根本目的的3法律法规概述1.依法开展城建档案综合管理工作。依法开展城建档案综合管理工作。2.维护和保障城建档案工作参与各方权利和义维护和保障城建档案工作参与各方权利和义务。务。3.全面提高城建档案管理水平。全面提高城建档案管理水平。城建档案法制的作用和意义城建档案法制的作用和意义4法律法规概述 法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律法规，指中华人民

2、共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。等法律法规的不时修改和补充。基本概念基本概念5法律法规概述 狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。依照立法程序制定的规范性文件。法律由国家主席签署主席令予以公布。法律由国家主席签署主席令予以公布。法律的制定权限法律的制定权限6法律法规概述 法规指国家机关制定的规范性文件。法规指国家机关制定的规范性文件。行政法规由总理签署国务院令公

3、布。行政法规由总理签署国务院令公布。法律的制定权限法律的制定权限7法律法规概述 规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。项而制定的规范性文件。法律的制定权限法律的制定权限8法律法规概述 规范性文件，是各

4、级机关、团体、组织制规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故称为规范性文约束和规范人们行为的性质，故称为规范性文件。件。法律的制定权限法律的制定权限9法律法规概述1.宪法具有最高的法律效力。宪法具有最高的法律效力。2.法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。3.行政法规的效力高于地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。4.地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。法律的效力层次法律的效力层

5、次10城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 城建档案工作既是城乡建设管理活动之一，城建档案工作既是城乡建设管理活动之一，又是档案工作，所以不仅要执行建设专业的法又是档案工作，所以不仅要执行建设专业的法律、法规、规章，还应执行档案工作的法律、律、法规、规章，还应执行档案工作的法律、法规、规章。法规、规章。11城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规第三条第三条 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保护档案的义务。企事业单位和公民都有保护档案的义务。第七条第七条 机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机机关、团体、企事业单位和其他

6、组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。所属机构的档案工作实行监督和指导。中华人民共和国档案法中华人民共和国档案法12城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规第十一条第十一条 机关、团体、企事业单位和其他组织机关、团体、企事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。中华人民共和国档案法中华人民共和国档案法13城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 第六十一条第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质

7、量标准，有完整的工须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。备国家规定的其他竣工条件。中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法14城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 第四十五条第四十五条 建设单位应当在竣工验收后六建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料资料。中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法15城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 第六十七条第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验建设单位未在建设工

8、程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。处一万元以上五万元以下的罚款。中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法16城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 第九条第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料。原始资料必须真实

9、、准确、齐全。原始资料必须真实、准确、齐全。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 17城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 第十六条第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。位进行竣工验收。（竣工验收条件）（竣工验收条件）建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 18城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 第十七条第十七条 建设单位应当严格按照国家有关建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，

10、及时收集、整理建设项目各档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 19城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 第三条第三条 省人民政府建设行政主管部门对全省的建省人民政府建设行政主管部门对全省的建筑活动实施监督管理。设区市和县筑活动实施监督管理。设区市和县(市市)人民政府建设人民政府建设行政主管部门按照省人民政府建设

11、行政主管部门规定行政主管部门按照省人民政府建设行政主管部门规定的分级管理权限，依法对建筑活动实施监督管理。省、的分级管理权限，依法对建筑活动实施监督管理。省、设区的市和县设区的市和县(市市)人民政府建设行政主管部门可以委人民政府建设行政主管部门可以委托其所属的具有管理公共事务职能的事业组织，对建托其所属的具有管理公共事务职能的事业组织，对建筑活动实施具体的监督管理。筑活动实施具体的监督管理。河北省建筑条例河北省建筑条例20城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规 第四十五条第四十五条 自建筑工程竣工验收合格之日自建筑工程竣工验收合格之日起九十日内，建设单位应当将建筑工程档案移起九十日内，建设单

12、位应当将建筑工程档案移交工程所在地的城建档案管理机构。交工程所在地的城建档案管理机构。第五十五条第五十五条 违反本条例违反本条例第四十五条第四十五条规规定的，依照定的，依照中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法和和建建设工程质量管理条例设工程质量管理条例有关规定给予处罚。有关规定给予处罚。河北省建筑条例河北省建筑条例21城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规1.城市建设档案管理规定城市建设档案管理规定2.城市地下管线工程档案管理办法城市地下管线工程档案管理办法3.河北省城市建设档案管理规定河北省城市建设档案管理规定 城建档案规章城建档案规章22城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规城乡建

13、设档案密级划分暂行规定城乡建设档案密级划分暂行规定城乡建设档案保管期限暂行规定城乡建设档案保管期限暂行规定关于加强城建档案异地备份工作的通知关于加强城建档案异地备份工作的通知城建档案规范性文件城建档案规范性文件23城建档案工作法律法规城建档案工作法律法规城建档案业务管理规范城建档案业务管理规范CJJ/T158-2011建设工程文件归档整理规范建设工程文件归档整理规范GB/T 503282001城市建设档案著录规范城市建设档案著录规范GB/T 50323-2001建设电子文件与电子档案管理规范建设电子文件与电子档案管理规范CJJ/T 117-2007城建档案规范性文件城建档案规范性文件24城建档

14、案管理程序城建档案管理程序1.签订建设工程档案移交责任书签订建设工程档案移交责任书2.签订合同签订合同 3.申请与验收申请与验收4.移交工程档案移交工程档案建设工程各参建方工程档案管理程序建设工程各参建方工程档案管理程序25城建档案法律责任城建档案法律责任 城建档案法律责任是指行为主体由于违反城建档城建档案法律责任是指行为主体由于违反城建档案法律、法规的相关条款，按照城建档案法律、法规案法律、法规的相关条款，按照城建档案法律、法规必须承担的法律后果。必须承担的法律后果。城建档案法律责任可分为三种，即刑事法律责任、城建档案法律责任可分为三种，即刑事法律责任、民事法律责任和行政法律责任，体现的主要形式是行民事法律责任和行政法律责任，体现的主要形式是行政法律责任。政法律责任。城建档案的法律责任城建档案的法律责任26 谢谢