因申请破产宣告企业不能清偿到期债务课件.ppt
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1、第四章第四章 破产法破产法第一节第一节 破产法概述破产法概述一、一、破产概破产概述述 二、破产法概述二、破产法概述 三、破产法的适用范围三、破产法的适用范围 第二节第二节 破产申请的提出与受理破产申请的提出与受理一、破产原因一、破产原因 二、二、破产申请的提出破产申请的提出 三、破产申请的受理三、破产申请的受理(破破产程序产程序)第三节管理人与债权人会议第三节管理人与债权人会议一、管理人一、管理人 二、二、债权人会议债权人会议第四节第四节 和解和重整程序和解和重整程序第五节节破产宣告与破产清算第五节节破产宣告与破产清算1破产宣告破产宣告2破产清算组破产清算组 3、破产财产破产财产4破产债权破产
2、债权5破产财产的处置与分配破产财产的处置与分配 6、破产中的破产中的“四权四权”第一节第一节 破产法概述破产法概述破破产产的的概概念念和和特特征征破产的特破产的特 征征概概 念念一、破产的概念和特征一、破产的概念和特征破产的概念破产的概念“企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依照本法规定清理全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形,或者有明显丧失清偿债务。企业法人有前款规定情形,或者有明显丧失清偿能力可能的,可以依照本法规定进行重整。能力可能的,可以依照本法规定进行重整。”是
3、指对丧失清偿能力的债务人,经法院审理并在其监督之下,是指对丧失清偿能力的债务人,经法院审理并在其监督之下,强制清算其全部财产,公平清偿全体债权人的法律制度,强制清算其全部财产,公平清偿全体债权人的法律制度,即对债务人的破产清算制度。即对债务人的破产清算制度。破产制度的特点破产制度的特点 破产执行程序破产执行程序 一般民事执行程序一般民事执行程序清偿能力清偿能力无清偿能力无清偿能力有清偿能力有清偿能力目的目的为全体债权人的利益为全体债权人的利益为个别债权人的利益为个别债权人的利益结果结果丧失主体资格丧失主体资格仅限于债务人财产仅限于债务人财产二、破产法的概念二、破产法的概念狭义的破产法狭义的破产
4、法广义的破产法广义的破产法 是规定债务人在丧失清偿能力时,法院强制对其全部财产进行是规定债务人在丧失清偿能力时,法院强制对其全部财产进行清算分配,公平清偿债权人,或通过和解协议清偿债务,或清算分配,公平清偿债权人,或通过和解协议清偿债务,或进行重整,避免债务人破产的法律规范的总称。进行重整,避免债务人破产的法律规范的总称。三、破产法的立法三、破产法的立法破产法的直接调整作用破产法的直接调整作用破产法的间接调整作用破产法的间接调整作用 1.中华人民共和国企业破产法(试行)中华人民共和国企业破产法(试行)(1986)2.中华人民共和国企业破产法中华人民共和国企业破产法(2006)3.最高人民法院关
5、于适用最高人民法院关于适用若若干问题的规定(一)干问题的规定(一)(2011)4.最高人民法院关于适用最高人民法院关于适用中华人民共和国企业破产法中华人民共和国企业破产法若若干问题的规定(二)干问题的规定(二)(2013年)年)新破产法的进步新破产法的进步应应注注意意问问题题新破产法的适用范围扩大到所有的企业法人新破产法的适用范围扩大到所有的企业法人 引入重整制引入重整制 度度规制破产不当行为规制破产不当行为 引入管理人制引入管理人制 度度重视债权人自重视债权人自 治治强化破产责强化破产责 任任担保债权优先职工债担保债权优先职工债 权权规定金融机构破产程式规定金融机构破产程式 首提跨境破产问首
6、提跨境破产问 题题四、破产法的适用范围四、破产法的适用范围适适用用范范围围主体范主体范 围围所有企业法所有企业法 人人企业法人以外的组织参照适企业法人以外的组织参照适 用用地域范地域范 围围破产人国内外全部财破产人国内外全部财 产产外国破产裁判的承认与执行外国破产裁判的承认与执行 第二节第二节 破产申请与受理破产申请与受理破产破产 法试行法试行 企业企业因经营管理不善因经营管理不善造成严造成严重亏损,重亏损,不能清偿不能清偿到期债务到期债务民诉法民诉法 企业企业因严重亏损因严重亏损,无力清偿,无力清偿到期债务到期债务公司法公司法 公司公司不能清偿不能清偿到期债务到期债务习题习题新破产法新破产法
7、 1)不能清偿到期债务不能清偿到期债务2)资产不足以清偿全部债务)资产不足以清偿全部债务或者或者明显缺乏清偿能力明显缺乏清偿能力 一、破产原因一、破产原因不不能能清清偿偿债权债务关系依法成立债权债务关系依法成立债务履行期限已经届满债务履行期限已经届满债务人未完全清偿债务债务人未完全清偿债务明显明显缺乏缺乏清偿清偿能力能力p103破产的程序破产的程序申请申请受理受理 破产宣告破产宣告清算清算注销注销申请人申请人管管 辖辖申报债申报债 权权 债权人会议组成债权人会议组成债权人会议职权债权人会议职权债权人会议表决债权人会议表决条件条件清算组清算组破产财产破产财产破产债权破产债权清算费用清算费用重整重
8、整整整 顿顿 结结 果果继续存在继续存在二、破产申请的提出二、破产申请的提出有有权权提提出出破破产产申申请请的的人人债权人债权人债务人债务人债权发生的事实及相关证据债权发生的事实及相关证据债权性质和数额债权性质和数额债权担保的证明债权担保的证明债务人不能清偿到期债务债务人不能清偿到期债务证证明明对对方方无无力力还还债债职工安置预案、工资保险法缴职工安置预案、工资保险法缴纳情况纳情况有关会计报表企有关会计报表企业财产状况明细业财产状况明细债权债务清册债权债务清册上级主管部门同意申请破产的意见上级主管部门同意申请破产的意见证证明明自自己己无无力力还还债债清算人清算人金融管金融管理机构理机构案件管辖
9、权案件管辖权债务人所在地的人民法院管辖债务人所在地的人民法院管辖法院管辖级别法院管辖级别与企业注册登记机关的级别一致与企业注册登记机关的级别一致 三、破产申请受理三、破产申请受理申申 请请 审查审查 通知债权通知债权人并公告人并公告债权人申报债权债权人申报债权收收到到通通知知一一个个月月未收未收到通到通 知自知自公告公告之日之日起起30日内日内债权人提债权人提 出申请出申请提供提供 债债务清册务清册5 5日通知债务人日通知债务人7 7日异议日异议法院受理企业破产案件后的法律效力法院受理企业破产案件后的法律效力受受理理后后的的法法律律效效力力对于法院而言对于法院而言对于债务人而言对于债务人而言对
10、于债权人而言对于债权人而言对债务人其他民事执行程序对债务人其他民事执行程序(包括审理程序、执行程序(包括审理程序、执行程序财产保全程序)必须中止财产保全程序)必须中止个别清偿受限个别清偿受限不得要求个别清偿不得要求个别清偿债务人的债务人清偿债务人的债务人清偿合同履行合同履行第三节第三节 管理人与债权人会议管理人与债权人会议管管理理人人概念概念报酬报酬辞任与解任辞任与解任选任方式选任方式资格资格法院指定,接管企业,负责清算法院指定,接管企业,负责清算积极资格:清算组、中介、专业人员积极资格:清算组、中介、专业人员职责职责消极资格:罪犯、被吊销证书、消极资格:罪犯、被吊销证书、利害关系人利害关系人
11、指定与更换指定与更换纳入破产财纳入破产财产分配方案产分配方案债权人会议债权人会议债债权权人人会会议议性质性质职权职权表决表决表决权表决权组成组成是临时自治团体是临时自治团体,不是权利主体不是权利主体;其其决议往往由法院认定决议往往由法院认定,清算组执行清算组执行由由全体债权人全体债权人组成,债权人会议组成,债权人会议的主席应当由法院从的主席应当由法院从有表决权有表决权的的债权人中债权人中指定指定债权人会议的召集债权人会议的召集债权人委员会债权人委员会监督机构监督机构表决权表决权无财产担保无财产担保的债权人享的债权人享有表决权有表决权有财产担保有财产担保的债权人的债权人没有表决权没有表决权,除非
12、放弃优先受偿除非放弃优先受偿兼有兼有双重身份双重身份的债权人的债权人,债权人享有的表决权债权人享有的表决权仅限于仅限于无财产担保无财产担保的部分的部分有财产担保的债权如果有财产担保的债权如果担保物小于债权担保物小于债权,则债权人就则债权人就未清偿的部分享有表决权。未清偿的部分享有表决权。债权尚未确定的债权人债权尚未确定的债权人债权人会议的召集债权人会议的召集人民法院召集,应当在债权申人民法院召集,应当在债权申报期限届满之日起报期限届满之日起15日内召开日内召开第一次第一次以后会议以后会议 人民法院人民法院债权人委员会债权人委员会管理人管理人占债权总额四分之一以占债权总额四分之一以上的债权人上的
13、债权人有权提议召开有权提议召开债权人会议的职权债权人会议的职权1、审查有关债权的证明文件、审查有关债权的证明文件,确认债权有无担保及数额确认债权有无担保及数额2、讨论通过、讨论通过和解协议和解协议3、讨论通过、讨论通过破产财产的处理和分配方案破产财产的处理和分配方案4、审阅清算组的、审阅清算组的清算报告清算报告5、监督和解整顿程序进行、监督和解整顿程序进行P108 11项内容项内容债权人会议的表决债权人会议的表决普通决议普通决议由出席会议的有表决权的债权人由出席会议的有表决权的债权人过半数过半数通过,通过,且代表的债权额占无财产担保总额的且代表的债权额占无财产担保总额的1/2以上以上特别决议特
14、别决议由出席会议的有表决权的债权人由出席会议的有表决权的债权人过半数过半数通过,通过,且代表的债权额占无财产担保总额的且代表的债权额占无财产担保总额的2/3以上以上和解协议和解协议撤销决议撤销决议第四节第四节 重整和和解重整和和解重重整整重整申请重整申请重整计划的执行、监督与终止重整计划的执行、监督与终止重整计划的制订与批准重整计划的制订与批准概念概念申请人:债务人、债权人、出资申请人:债务人、债权人、出资人、金融监管机构人、金融监管机构法院:裁定重整与终止法院:裁定重整与终止重整期间禁止:重整期间禁止:制订:制订:6个月个月通过通过-批准批准债务人债务人管理人管理人重整计重整计划效力划效力和
15、解和解和和解解和解程和解程序序整顿的终结整顿的终结和解协议的效力和解协议的效力概念概念和解程序和解程序和解和解提出提出债务人提出,债务人提出,债权债权人会议讨论并通过人会议讨论并通过和解协议和解协议和解协议生效和解协议生效经经法院裁定认可并公告法院裁定认可并公告123债权人会议讨论债权人会议讨论过半数、债权额过半数、债权额2/3通过通过和解协议和解协议和解协议的效力和解协议的效力1、约束债权人约束债权人(和解协议生效前)不得给个别债权人清偿(和解协议生效前)不得给个别债权人清偿2、约束债务人、约束债务人3、不约束、不约束债务人的债务人的保证人和连带债务人保证人和连带债务人 4、无强制执行的效力
16、、无强制执行的效力和解协议的终止和解协议的终止和和解解的的终终止止正常终结正常终结 非正常终结非正常终结 整顿期限届满能清偿整顿期限届满能清偿整顿期限届满不能清偿整顿期限届满不能清偿 不执行和解协议不执行和解协议 财务状况继续额化,财务状况继续额化,债债 权人会议申请权人会议申请终结整顿终结整顿出现损害债权人利益的行出现损害债权人利益的行 为为终结破产程序终结破产程序终终结结整整顿顿第五节第五节 破产宣告与破产清算破产宣告与破产清算破破产产宣宣告告宣告破产的条件宣告破产的条件 不予不予宣告破产清算的情宣告破产清算的情形形 宣告破产的裁定宣告破产的裁定 宣告破产的条件宣告破产的条件1、因申请破产
17、宣告。企业不能清偿到期债务,又不具备法律、因申请破产宣告。企业不能清偿到期债务,又不具备法律规定的不予宣告破产条件的。规定的不予宣告破产条件的。2、重整期间或重整计划期间出现的破产宣告、重整期间或重整计划期间出现的破产宣告3、债务人提出和解申请后出现的破产宣告、债务人提出和解申请后出现的破产宣告1.第三人为债务人提供足额担保或者为债务人清偿全部到期债第三人为债务人提供足额担保或者为债务人清偿全部到期债务的;务的;2.债务人已清偿全部到期债务的。债务人已清偿全部到期债务的。不予宣告破产清算的情形不予宣告破产清算的情形二、破产财产及其分配二、破产财产及其分配1、破产申请受理时属于债务人的全部财产破
18、产申请受理时属于债务人的全部财产 2、破产申请受理后至破产程序终结前债务人取破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产得的财产 破破产产财财产产范围范围 取回权取回权 1、一般取回权、一般取回权 2、特别取回权、特别取回权破产债权破产债权破产债权为破产宣告前成立的无财产担保的破产债权为破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃优先受偿权的有财产担保的债权债权和放弃优先受偿权的有财产担保的债权有财产担保的债权有财产担保的债权破产企业未履行的合同因解破产企业未履行的合同因解除给对方造成的经济损失除给对方造成的经济损失破产企业的保证人代破产企业清偿债务破产企业的保证人代破产企业清偿债务破产企业未到期
19、的债权为破产债权破产企业未到期的债权为破产债权概念概念 确认确认 破产债权破产债权债权人为个人利益参加破产程序的费用债权人为个人利益参加破产程序的费用 破产宣告前对破产企业的罚金、罚破产宣告前对破产企业的罚金、罚 款款非破产债权非破产债权 习题企业破产财产的变价与分配企业破产财产的变价与分配破破产产财财产产的的处处置置与与分分配配变价方案变价方案 分配方案分配方案分配顺序分配顺序 破产费用破产费用公益债务公益债务P114 由由管理人管理人提出提出,债权人会议债权人会议通过通过法院裁定的破产财产变价方案法院裁定的破产财产变价方案拍卖拍卖 破产财产分配的顺序破产财产分配的顺序 优先支付破产费用、公
20、益债务优先支付破产费用、公益债务破产企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用破产企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用基本养老保险费、基本医疗保险费、其他补偿金基本养老保险费、基本医疗保险费、其他补偿金社会保险费用社会保险费用所欠国家税款所欠国家税款破产债权人破产债权人清算费用清算费用1.破产案件的诉讼费用;破产案件的诉讼费用;2.管理、变价和分配债务人财产的费用;管理、变价和分配债务人财产的费用;3.管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。公益债务公益债务1.因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕因管理人或者债务
21、人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务;的合同所产生的债务;2.债务人财产受无因管理所产生的债务;债务人财产受无因管理所产生的债务;3.因债务人不当得利所产生的债务;因债务人不当得利所产生的债务;4.为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务;由此产生的其他债务;5.管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务;管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务;6.债务人财产致人损害所产生的债务。债务人财产致人损害所产生的债务。企业破产法中规定的四权企业破产法中规定的四权企企业业破破产产法法中中规规
22、定定的的四四权权剔除权(别除权)剔除权(别除权)抵销权抵销权 撤销权撤销权 法院法院受理破产案件受理破产案件前前1年年内内,破产企业的破产企业的下列下列行为行为可撤销可撤销有财产担保优先受偿有财产担保优先受偿 习题习题追回权追回权 抵销权抵销权债权人对破产企业负有债务的,可以在破产清债权人对破产企业负有债务的,可以在破产清算前抵销。无论是否到期、是否是同种类的债算前抵销。无论是否到期、是否是同种类的债破产企业破产企业 甲甲30万万20万万可抵消可抵消 不可抵消不可抵消债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实,对债务人负担债务的,的事实,
23、对债务人负担债务的,1年前除外年前除外债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的人的债权的 债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实,对债务人取得债权的,或者破产申请的事实,对债务人取得债权的,1年前年前除外除外出现损害债权人利益的行为出现损害债权人利益的行为1、无偿转让财产、无偿转让财产2、以明显不合理的价格进行交易的、以明显不合理的价格进行交易的 3、对原来没有财产担保的的债务提供担保、对原来没有财产担保的的债务提供担保4、对未到期的债权提前清偿对未到期的债权提前清偿5、放
24、弃自己的债权、放弃自己的债权 人民法院受理破产申请前六个月内,发生了人民法院受理破产申请前六个月内,发生了破产原因,债务人仍对个别债权人进行清偿破产原因,债务人仍对个别债权人进行清偿的,管理人有权请求人民法院予以撤销。的,管理人有权请求人民法院予以撤销。管理人有权追回的财产管理人有权追回的财产1、对因债务人实施的撤销行为、无效行为而、对因债务人实施的撤销行为、无效行为而取得债务人的财产的。取得债务人的财产的。2、对债务人的董事、经理等人员利用职权获、对债务人的董事、经理等人员利用职权获得的非正常收入和侵占的财产。得的非正常收入和侵占的财产。3、债务人的出资人尚未完全履行出资义务的,、债务人的出
25、资人尚未完全履行出资义务的,管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资。管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资。破产清算程序的终结破产清算程序的终结终结的原因终结的原因终结的效力终结的效力和解、整顿程序顺利完成和解、整顿程序顺利完成消除破产原因或解决债务清偿消除破产原因或解决债务清偿破产不足以支付破产费用破产不足以支付破产费用因破产财产分配而终结因破产财产分配而终结1.对破产人效力对破产人效力2.对破产债权人的效力对破产债权人的效力3.对管理人的效力对管理人的效力企业破产法中的担保问题企业破产法中的担保问题企企业业破破产产法法中中的的担担保保问问题题为破产企业为破产企业(被保证人被保证人)做保证人
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