事业单位会计制度讲解课件.ppt
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- 事业单位 会计制度 讲解 课件
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1、事业单位会计制度讲解2前言原制度发布于1997年,自1998年1月1日起施行,对规范事业单位会计核算、服务财政预算管理发挥了积极的作用。随着我国公共财政体制改革的不断深化、事业单位体制改革的逐步推进,对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求,原制度已经难以满足各方面需要。新联谊事务所集团http:/ 【财会201222号】为了进一步为了进一步规范事业单位的会计核算规范事业单位的会计核算,提高会计信息,提高会计信息质量,根据质量,根据中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法、事业单位会事业单位会计准则计准则和和事业单位财务规则事业单位财务规则,我部对,我部对事业单位事业单位会计制度
2、会计制度(财预字(财预字19971997288288号)进行了修订。现号)进行了修订。现将修订后的将修订后的事业单位会计制度事业单位会计制度印发给你们,印发给你们,自自20132013年年1 1月月1 1日起施行日起施行。执行中有何问题,请及时反馈。执行中有何问题,请及时反馈我部。我部。附件:事业单位会计制度附件:事业单位会计制度 财政部财政部 20122012年年1212月月1919日日 4内容提要一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破二、新旧会计制度核算的差别二、新旧会计制度核算的差别三、财务报表的差别三、财务报表的差别 一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破1
3、 1、适应财政管理改革适应财政管理改革和财务规则实施的需要,增加和财务规则实施的需要,增加相应的会计核算。相应的会计核算。(1 1)配合国库集中收付的相关规定)配合国库集中收付的相关规定(2 2)配合政府收支分类改革的相关规定,注重明细科目的设)配合政府收支分类改革的相关规定,注重明细科目的设置和核算置和核算(3 3)配合事业单位预算管理和财务规则的需要,强调对财政)配合事业单位预算管理和财务规则的需要,强调对财政补助收、支、结转结余及非财政补助收、支、结转结余分补助收、支、结转结余及非财政补助收、支、结转结余分开核算,单独设置财政补助收入支出表开核算,单独设置财政补助收入支出表(4 4)配合
4、国有资产管理的规定)配合国有资产管理的规定一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破2 2、引入固定资产折旧引入固定资产折旧/无形资产摊销无形资产摊销。新制度要求事业单位按照新制度要求事业单位按照事业单位财务规则事业单位财务规则和和事业单位会计制度事业单位会计制度的规定计提折旧的规定计提折旧/摊销,并摊销,并规定规定“虚提虚提”折旧折旧/摊销的创新性处理方法。既满摊销的创新性处理方法。既满足了预算管理的需要,有能够通过足了预算管理的需要,有能够通过“非流动资产基非流动资产基金金”科目反映固定资产和无形资产的净值,促进科目反映固定资产和无形资产的净值,促进“资产管理及预算管理资产管理及
5、预算管理”相结合,并为事业单位实相结合,并为事业单位实行成本核算提供数据支持。行成本核算提供数据支持。一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破3 3、强调对财政投入资金的核算。、强调对财政投入资金的核算。新制度新制度重新界定了财政补助收入的核算口径重新界定了财政补助收入的核算口径,要求,要求在在“事业支出事业支出”科目下对财政补助支出进行明细核科目下对财政补助支出进行明细核算,并适应预算管理的规定,算,并适应预算管理的规定,增设增设“财政补助结转财政补助结转”和和“财政补助结余财政补助结余”两个净资产科目,为加强财政两个净资产科目,为加强财政资金的科学化和精细化资金的科学化和精细化
6、奠定良好的基础。奠定良好的基础。一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破4 4、进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的、进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算。会计核算。5 5、突出强化资产的计价和入账管理、突出强化资产的计价和入账管理,要求在没有相,要求在没有相关凭据、同类或类似资产的市价无法可靠取得的情关凭据、同类或类似资产的市价无法可靠取得的情况下,将所取得的资产按照名义金额(即人民币况下,将所取得的资产按照名义金额(即人民币1 1元)元)入账,并要求单位在会计报表附注中对名义金额计入账,并要求单位在会计报表附注中对名义金额计量资产的情况进行披露。量资产的情况
7、进行披露。一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破6 6、将基建账的数据至少按月并入单位会计、将基建账的数据至少按月并入单位会计“大账大账”新制度要求,事业单位的基本建设投资应当按照国新制度要求,事业单位的基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算,同时按照会计制家有关规定单独建账、单独核算,同时按照会计制度规定度规定至少至少每每月月并入单位并入单位 “大账大账”的的“在建工程在建工程”科目及其他相关科目科目及其他相关科目中中。一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破7 7、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。
8、(1 1)新制度根据)新制度根据事业单位财务规则事业单位财务规则、财政改革的、财政改革的需要和满足报表的编制要求,需要和满足报表的编制要求,对现行制度下的会计科对现行制度下的会计科目体系进行了全面梳理和改进,增设、取消了部分会目体系进行了全面梳理和改进,增设、取消了部分会计科目,对个别会计科目的名称进行了修改计科目,对个别会计科目的名称进行了修改,同时完,同时完善了各会计科目的核算内容、明细科目的设置、确认善了各会计科目的核算内容、明细科目的设置、确认计量原则、所涉及经济业务或事项的账务处理等内容计量原则、所涉及经济业务或事项的账务处理等内容一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破
9、7 7、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。(2 2)新制度)新制度用用“财务报表财务报表”取代了原制度取代了原制度“会计报会计报表表”,明确财务报表包括会计报表及其附注,取消了,明确财务报表包括会计报表及其附注,取消了原制度的收支情况说明书原制度的收支情况说明书,使报表体系更加规范,信,使报表体系更加规范,信息披露的程度进一步提高。同时,新制度息披露的程度进一步提高。同时,新制度取消了季度取消了季度报表报表,有利于减少事业单位会计核算工作量。,有利于减少事业单位会计核算工作量。一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破7 7、完
10、善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。(3 3)全面)全面理顺资产负债表理顺资产负债表。一是取消了资产负债表中的收入、支出项目,使得资产负债表一是取消了资产负债表中的收入、支出项目,使得资产负债表能够完整反映事业单位的财务状况,也可以有效避免实务中能够完整反映事业单位的财务状况,也可以有效避免实务中因结账、理解不正确等导致的不应有差错。因结账、理解不正确等导致的不应有差错。二是新制度借鉴会计国际惯例通行做法,规定对资产负债表项二是新制度借鉴会计国际惯例通行做法,规定对资产负债表项目按照流动性分类列示(即流动资产非流动资产,流动负目按照流动性分类列
11、示(即流动资产非流动资产,流动负债非流动负债),提高了信息披露的规范性和决策有用性。债非流动负债),提高了信息披露的规范性和决策有用性。一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破7 7、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。(4 4)改进了收入支出表结构改进了收入支出表结构。一是将原制度收入支出表的一是将原制度收入支出表的“横式结构横式结构”改为改为“竖式结构竖式结构”,符合通行的国际惯例,阅读和使用更加方便。符合通行的国际惯例,阅读和使用更加方便。二是按结余的不同类别,在收入支出表中,分别列示财政补助二是按结余的不同类别,在收入支出
12、表中,分别列示财政补助结转结余,非财政补助结转结余和经营结余,同时,还可以结转结余,非财政补助结转结余和经营结余,同时,还可以反映事业单位年度非财政补助结余的形成及分配(包括转入反映事业单位年度非财政补助结余的形成及分配(包括转入事业基金)情况。事业基金)情况。需要说明的是,新的收入支出表填制要求较高,需要强化规范需要说明的是,新的收入支出表填制要求较高,需要强化规范收入支出类科目的日常核算和明细核算。收入支出类科目的日常核算和明细核算。一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破7 7、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。(5 5
13、)新增财政补助收入支出表新增财政补助收入支出表。财政补助收入支出表反映事业单位某一会计年度财政补助收入、财政补助收入支出表反映事业单位某一会计年度财政补助收入、支出、结转及结余情况,实质上是对收入支出表的细化,可支出、结转及结余情况,实质上是对收入支出表的细化,可以较好的实现预算管理信息及会计信息的对接。以较好的实现预算管理信息及会计信息的对接。一、新制度的主要变化和突破一、新制度的主要变化和突破7 7、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。、完善了会计科目体系,系统改进了财务报表体系。(6 6)强化附注披露强化附注披露。新制度明确规定,事业单位的会计报表附。新制度明确规定,事业单位的会
14、计报表附注至少应当披露下列内容:注至少应当披露下列内容:遵循遵循事业单位会计准则事业单位会计准则、事业单位会计制度事业单位会计制度的声明的声明单位整体财务状况、业务活动情况的说明单位整体财务状况、业务活动情况的说明会计报表中列示的重要项目的进一步说明,包括其主要构成、会计报表中列示的重要项目的进一步说明,包括其主要构成、增减变动情况等增减变动情况等重要资产处置情况的说明重要资产处置情况的说明重大投资、借款活动的说明重大投资、借款活动的说明以名义金额计量的资产名称、数量等情况,以及以名义金额计以名义金额计量的资产名称、数量等情况,以及以名义金额计量理由的说明量理由的说明以前年度结转结余调整情况的
15、说明以前年度结转结余调整情况的说明有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。二、新旧会计制度核算的差别二、新旧会计制度核算的差别第一,资产核算的差别第一,资产核算的差别(一)科目设置的变化(一)科目设置的变化l新制度会计科目:新制度会计科目:1717个个l按流动性分为:流动资产(按流动性分为:流动资产(1010个科目)个科目)非流动资产(非流动资产(7 7个科目)个科目)l原制度会计科目:原制度会计科目:1414个个2023-2-317新会计制度会计科目新会计制度会计科目原会计制度及补充规定会计科目原会计制度及补充规定会计科目序号序号编号编号名称名
16、称编号编号名称名称1 110011001库存现金库存现金101101现金现金2 210021002银行存款银行存款102102银行存款银行存款3 310111011零余额账户用款额度零余额账户用款额度 零余额账户用款额度零余额账户用款额度*4 411011101短期投资短期投资117117对外投资对外投资5 514011401长期投资长期投资6 612011201财政应返还额度财政应返还额度财政应返还额度财政应返还额度*120101120101 财政直接支付财政直接支付 财政直接支付财政直接支付120102120102 财政授权支付财政授权支付 财政授权支付财政授权支付7 712111211应
17、收票据应收票据105105应收票据应收票据8 812121212应收账款应收账款106106应收账款应收账款9 912131213预付账款预付账款108108预付账款预付账款101012151215其他应收款其他应收款110110其他应收款其他应收款111113011301存存 货货115115材料材料116116产成品产成品509509成本费用成本费用2023-2-318新会计制度会计科目新会计制度会计科目原会计制度及补充规定会计科目原会计制度及补充规定会计科目121215011501固定资产固定资产120120固定资产固定资产131315021502累计折旧累计折旧 14141511151
18、1在建工程在建工程 151516011601无形资产无形资产124124无形资产无形资产161616021602累计摊销累计摊销 171717011701待处置资产损溢待处置资产损溢 二、新旧会计制度核算的差别二、新旧会计制度核算的差别第一,资产核算的差别第一,资产核算的差别(二)科目核算的变化(二)科目核算的变化1 1、核算内容变化的科目核算内容变化的科目 “库存现金库存现金”科目,增加现金溢余或短缺情况的会计处理科目,增加现金溢余或短缺情况的会计处理“银行存款银行存款”科目,细化有关外币业务的会计处理科目,细化有关外币业务的会计处理“存货存货”科目,增加了对接受捐赠存货、委托加工存货、对科
19、目,增加了对接受捐赠存货、委托加工存货、对外捐赠存货、对外出售存货等业务的处理;明确不同情形下外捐赠存货、对外出售存货等业务的处理;明确不同情形下取得存货的计量标准;对外捐赠、无偿调出、盘亏或毁损以取得存货的计量标准;对外捐赠、无偿调出、盘亏或毁损以及报废的存货要求通过及报废的存货要求通过“待处置资产损溢待处置资产损溢”科目核算。科目核算。二、新旧会计制度核算的差别二、新旧会计制度核算的差别第一,资产核算的差别第一,资产核算的差别(二)科目核算的变化(二)科目核算的变化“固定资产固定资产”科目,增加了计提折旧的会计处理;进一步明确科目,增加了计提折旧的会计处理;进一步明确不同情形下取得固定资产
20、的计量标准;对报经批准出售、无偿不同情形下取得固定资产的计量标准;对报经批准出售、无偿调出、对外捐赠、盘亏或毁损以及报废的固定资产要求通过调出、对外捐赠、盘亏或毁损以及报废的固定资产要求通过“待处置资产损溢待处置资产损溢”科目核算。科目核算。“无形资产无形资产”科目,增加了累计摊销的会计处理;明确不同情科目,增加了累计摊销的会计处理;明确不同情形下取得无形资产的账务处理;对报经批准转让、无偿调出、形下取得无形资产的账务处理;对报经批准转让、无偿调出、对外捐赠的无形资产,要求通过对外捐赠的无形资产,要求通过“待处置资产损溢待处置资产损溢”科目核算。科目核算。二、新旧会计制度核算的差别二、新旧会计
21、制度核算的差别第一,资产核算的差别第一,资产核算的差别(二)科目核算的变化(二)科目核算的变化2 2、取消的核算科目、取消的核算科目 对外投资、材料、产成品、成本费用对外投资、材料、产成品、成本费用3 3、新增的会计科目、新增的会计科目 短期投资、长期投资、存货、在建工程、累计折短期投资、长期投资、存货、在建工程、累计折旧、累计摊销、待处置资产损溢旧、累计摊销、待处置资产损溢10111011零余额账户用款额度零余额账户用款额度 一、本科目核算一、本科目核算实行国库集中支付的事业单位实行国库集中支付的事业单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账
22、户用款额度额账户用款额度。二、零余额账户用款额度的主要账务处理如下二、零余额账户用款额度的主要账务处理如下:科目科目 会计业务会计业务 会计分录会计分录零余额零余额账户用账户用款额度款额度1.1.收到收到“财政授权支付额度到账财政授权支付额度到账通知书通知书”借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 贷:财政补助收入贷:财政补助收入2.2.按规定支用额度按规定支用额度借:借:事业支出事业支出 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度3.3.从零余额账户提取现金从零余额账户提取现金借:库存现金借:库存现金 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度 4.4.因购货退回等发生国库授权支付
23、额度退回的因购货退回等发生国库授权支付额度退回的 属于以前年度支付的款项属于以前年度支付的款项 借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 贷:财政补助结转贷:财政补助结转 财政补助结余财政补助结余 存货存货属于本年度支付的款项属于本年度支付的款项借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 贷:事业支出贷:事业支出 存货存货 科目科目 会计业务会计业务 会计分录会计分录零余额零余额账户用账户用款额度款额度5.5.年末,注销额度年末,注销额度借:财政应返还额度借:财政应返还额度财政授权支付财政授权支付 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度6.6.财政授权支付预算指标数财政授权支付预算
24、指标数大于大于财政授权支付额度下达数,根据财政授权支付额度下达数,根据未下达的用款额度未下达的用款额度借:财政应返还额度借:财政应返还额度财政授权支付财政授权支付 贷:财政补助收入贷:财政补助收入7.7.下年初,恢复额度下年初,恢复额度借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度贷:财政应返还额度财政授权支付财政授权支付8.8.收到财政部门批复的上年未下收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度达零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度贷:财政应返还额度财政授权支付财政授权支付本科目期末借方余额,反映本科目期末借方余额,反映事业
25、单位尚未支用的零余额账户用款额度事业单位尚未支用的零余额账户用款额度。本本科目年末应无余额。科目年末应无余额。【例题例题1 1】某事业单位根据经过批准的部门预算和用款计划,为开展某某事业单位根据经过批准的部门预算和用款计划,为开展某项科研项目,向主管财政申请财政授权支付用款额度项科研项目,向主管财政申请财政授权支付用款额度100100万元,万元,3 3月月6 6日日,财政部门经过审核后,采用财政授权支付方式下达了,财政部门经过审核后,采用财政授权支付方式下达了100100万元用款额万元用款额度。度。3 3月月1010日,收到代理银行盖章的日,收到代理银行盖章的授权支付到账通知书授权支付到账通知
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