十四五挥发性有机物总量减排基本思路课件.pptx

1、“十四五”挥发性有机物总量减排基本思路主要内容1.减排形势2.减排思路3.重点任务与重大工程4.减排量测算方法5.“十四五”VOCs综合治理工作建议减排形势-全省大气臭氧污染形势l 臭氧污染浓度逐年升高。l 臭氧污染时间逐年提前。（首要污染物1月、首次污染3月）l 臭氧污染区域逐年扩大，污染城市逐年增加，污染天数逐年上升。l 大范围、长时间区域性污染频发。4月月5月月6月月7月月8月月15年年16年年17年年18年年19年年20年年四川省臭氧高发季污染日历早发、频发、连片、加重的态势，大气复合型污染突出早发、频发、连片、加重的态势，大气复合型污染突出2019年年1-6月月2020年年1-6月月

2、减排形势-VOCs是当前O3生成的主控因子Spatial distribution of(a)OFP and(b)annual average tropospheric column O3 retrieved from OMI data in China for 2013 Spatial distributions of(a)SOAP and(b)satellite-derived PM 2.5 mass concentrations(dust and sea-salt removed)in China,2013Rongrong Wu and Shaodong Xie,2018VOCs与与 O

3、3 和和 PM2.5表现出空间分布的一致性表现出空间分布的一致性唐孝炎，2013关键前体物VOCs排放量的臭氧生成潜势分布臭氧对流层浓度分布VOCs排放量的颗粒物SOA潜势分布PM2.5浓度VOCs是当前是当前O3生成的主控因子生成的主控因子n 排放强度较低。四川盆地VOCs排放强度3.6吨/km2，仅为北京市的24.8%、长三角地区的32.8%、京津冀地区的22.3%。n 区域分布不均。盆地城市以38%的面积承担了全省89%的VOCs污染物排放，成都平原以18%的面积承担了全省53%的VOCs污染物排放。四川省人为源VOCs排放特点n 排放来源复杂。全省VOCs排放来自工业源（63.6%）、

4、移动源（29.5%）和面源（6.9%），涉VOCs排放企业25000余家，覆盖超过400个行业。VOCs排放主要来自石化、开采、建材、汽修、工业涂装、化工、加油站、油库等行业。n 治理水平低下。全省典型涉VOCs企业治理设施平均安装率仅26.8%，且多采用喷淋洗涤、光催化氧化、低温等离子体等低效治理技术和活性碳吸附技术（产生危废，监管困难）。四川省工业源挥发性有机物排放空间分布主要内容1.减排形势2.“十四五”减排思路3.重点任务与重大工程4.减排量测算方法5.“十四五”VOCs综合治理工作建议n实施时限为2021-2025年n目前，减排基数暂以第二次全国污染源普查数据为基础，结合 2019

5、年的环境统计动态更新情况进行确定，作为“十四五”减排潜力测算的依据。n其中，固定污染源应以经过排污许可清理整顿后的排污单位为对象。减排基数n 基于“十四五”环境空气质量改善要求，初步考虑全国 NOx、VOCs 减排比例目标为 810%，后续将根据“十四五”有关规划要求和减排潜力测算情况进行优化调整。各省（区、市）NOx和 VOCs 减排比例原则上不低于本地区“十四五”期间 PM2.5年均浓度下降比例；其中，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区以及其他污染严重地区的 NOx 和 VOCs减排比例原则上不低于全国平均水平，且 VOCs 减排比例不低于NOx 减排比例。n 各省（

6、区、市）参照要求对符合条件的减排项目应报尽报，技术指南规定的 NOx和 VOCs 重大减排工程减排量原则上不低于总减排潜力的 70%。结合本地区经济社会发展情况预测主要大气污染物新增排放量，确保减排目标的可达性。减排目标n1、改革完善总量控制制度，分类推进VOCs减排措施减排基本思路固定污染源非固定污染源可监测、可统计、可考核可量化、可分解、可考核精细化、定量化减排减排任务量和宏观核算类别类别重大减排工程重大减排工程项目分类项目分类产业结构升级和源产业结构升级和源头替代头替代产业结构升级工程（排放量“三可”）淘汰钢铁、建材、水泥、焦化、石化、化工等行业落后产能含 VOCs 产品源头替代工程（任

7、务量“三可”）溶剂型工业涂料替代溶剂型油墨替代溶剂型胶粘剂替代溶剂型清洗剂替代其他含 VOCs 产品源头替代工业 VOCs 治理工程（排放量“三可”）石化行业 VOCs 治理化工行业 VOCs 治理工业涂装行业 VOCs 治理包装印刷行业 VOCs 治理其他行业 VOCs 治理能源结构优化调整能源结构优化调整能源清洁化替代工程（任务量“三可”）北方地区清洁取暖、燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代交通运输结构调整交通运输结构调整交通运输轨道化工程（任务量“三可”）大宗货物运输“公转铁”“公转水”车船和油品清洁化工程（任务量“三可”）老旧车船淘汰、非道路移动机械和船舶深度治理、油品储运销油气回收治理其他减

8、排工程其他减排工程因地制宜实施其他减排工程其他工业行业污染治理、“散乱污”企业整治、垃圾焚烧厂烟气污染控制等n2、基于本地区环境污染特征，实施差异化、精细化减排减排基本思路 重点领域：石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销 重点监管对象：工业园区、企业集群和重点企业 重点控制物质：烯烃、芳香烃、醛酮类等，大气光化学反应活性强的VOCs排放控制 主要措施：强化源头、过程、末端全流程管控，大力推进低（无）VOCs原辅材料生成和替代，全面加强无组织排放管控，强化精细化管理PM2.5/O3时空分布特征PM2.5/O3生成机制PM2.5/O3主控因子环境空气VOCs观测城市VOCs环境监测数据人为源

9、VOCs排放清单自然源VOCs排放清单时空分布活性毒性来源解析浓度水平物种组成时间变化空间分布氧化活性毒性等级O3生成潜势SOA空间分布空气质量模型受体模型VOCs来源及贡献率关键组分来源及贡献率健康风险重点地区重点物种重点行业差异化控制差异化控制分源项控制分源项控制工艺排气设备泄露废水挥发储罐装卸全过程控制全过程控制源头：低VOCs含量，低反应活性过程控制：设备和场所密闭、工艺改进、废气有效收集末端：建设适宜高效的治理措施多手段监管多手段监管监测：在线、便携式、网格化、走航监控：视频、用电量、关键参数、DCS系统物料平衡和物料衡算：总量控制n3、分源项，每类源项采取共同的管控策略，分类施策减

10、排基本思路石化制药VOCs物料储存VOCs物料转移和输送密闭容器、压力罐、高效密封浮顶罐、固定罐废气收集处理、气相平衡系统涂装工艺过程VOCs排放设备与管线组件VOCs泄露敞开液面VOCs逸散密闭输送、底部装载或顶部浸没式装载、废气收集处理、气象平衡系统原辅料替代、工艺改进、设备密闭、废气收集处理无泄漏型式设备、LDAR检测与修复废水密闭输送、废水处理储存设施加盖密闭且废气收集处理、开式循环冷却水系统泄露检测举例：举例：n 4、分工序，从源头替代、过程控制、废气收集、末端治理4个方面，提出全过程控制技术途径减排基本思路全过程控制全过程控制源头替代 水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料 水性油墨、

11、胶印油墨、能量固化油墨等 水基型胶粘剂、本体性胶粘剂 水基型清洗剂、半水基型清洗剂生产工序分类生产工序分类涉涉VOCs物料的化工生产工序物料的化工生产工序含含VOCs产品的使用工序产品的使用工序原料装原料装备单元备单元化学反化学反应单元应单元分离精分离精制单元制单元配料加配料加工单元工单元调配调配涂装涂装印刷印刷粘结粘结印染印染干燥干燥清洗清洗过程控制 工艺方法改进 全密闭、连续化、自动化生产 密闭输送、泄露控制废气收集 密闭空间 微负压 局部气体收集处理 集气罩、位置、投影面积 集气量、控制风速末端治理 吸附 吸收 冷凝 膜分离 燃烧法：RTO、CO 生物法。主要内容1.减排形势2.减排思路

12、3.重点任务与重大工程4.减排量测算方法5.“十四五”VOCs综合治理工作建议“十四五”VOCs重点任务与重大工程n1、产业结构升级工程 全面完成 产业结构调整指导目录（2019 年本）落后产能淘汰工作,在此基础上加大限制类工艺设备的淘汰力度。研究提高重点区域钢铁、建材、焦化、石化、化工等行业准入和淘汰标准。以制药、农药等化工行业，使用含 VOCs 原辅材料的家具、钢结构、铝型材、铸造、彩涂板、玻璃钢等行业为重点，全面推进实施产业集群整合升级。淘汰落后产能项目淘汰落后产能项目“十四五”VOCs重点任务与重大工程n2、含 VOCs 产品源头替代工程 严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品质量标

13、准VOCs含量限值。推动生产、使用低（无）VOCs 含量的涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂。在技术成熟的木质家具生产、车辆生产、工业防护、船舶制造以及地坪、道路交通标志、防水防火等领域，全面推进使用水性、粉末、UV 固化、高固体分等低 VOCs 含量涂料。推广使用水性、辐射固化替代溶剂型油墨；推广使用水基、本体型胶粘剂替代溶剂型胶粘剂。“十四五”VOCs重点任务与重大工程n3、工业 VOCs 治理工程n 强化含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节的无组织排放控制，按照“应收尽收”“适宜高效”“同启同停”的原则，提升综合去除效率。n 以石化、石化、化工、化工、工业涂装、工业涂装、包装印刷等行业为重点

14、包装印刷等行业为重点，大力提升 VOCs 排放收集率、去除率和治理设施运行率。n 在安全生产的前提下，石化、化工行业全面推进储罐改造，使用高效、低泄漏的浮盘和呼吸阀；显著提升泄漏检测与修复（LDAR）实施质量，推进低泄漏设备和管线组件的更换。n 推进实施公路运输挥发性有机液体底部装载方式改造，针对储罐、装载、污水集输储存处置和生产工艺过程等环节建设适宜高效的 VOCs 治理设施。n 大力推进工业涂装和包装印刷行业高效 VOCs 收集治理设施建设。VOCs无组织排放控制工程、工艺过程无组织排放控制工程、工艺过程VOCs排放排放“三率三率”提升工提升工程程l 储罐综合整治工程储罐综合整治工程l 装

15、卸废气收集治理设施升级改造工程装卸废气收集治理设施升级改造工程l 污水逸散废气专项治理工程l LDAR质量提升工程质量提升工程l 延迟焦化密闭除焦工程l 非正常工况废气收集治理工程l VOCs废气排放系统旁路整治工程废气排放系统旁路整治工程l 治污设施综合去除率提升工程治污设施综合去除率提升工程l 火炬排放控制工程VOCs 无无组织排放组织排放控制工程控制工程工艺过程工艺过程VOCs排放排放“三率三率”提升工程提升工程“十四五”VOCs重点任务与重大工程n4、燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代工程（能源结构优化调整）锅炉淘汰、煤改电、煤改气锅炉淘汰、煤改电、煤改气 大力实施锅炉和工业炉窑清洁能源替代，

16、全国基本淘汰每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉；推进 30 万千瓦及以上热电联产机组供热半径 15 公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电关停整合；对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，推进使用电、天然气等进行替代。“十四五”VOCs重点任务与重大工程n5、交通运输轨道化工程、车船和油品清洁化工程（交通运输结构调整）推进以货运为主的交通运输轨道化，大幅提升铁路货运量占比。沿海和内河主要港口煤炭、矿石、焦炭、钢材、石油制品、粮食等集疏运原则上主要改由铁路或水路等运输；具有铁路专用线的煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化等大型工矿企业和物流园区，大宗货物原则上主要改由铁路运输。l全面实施国六汽车、国

17、四非道路移动机械和国二船舶排放标准。l大力推广使用新能源车船；城市内公交车、轻型物流配送车基本实现新能源化，加速推动载货汽车新能源化。推动市政园林机械、内河船舶、港作船舶以及港口、机场、铁路货场、物流园区等重点场所的作业机械和车辆使用新能源。l大力推进老旧车船淘汰，积极推进老旧非道路移动机械和船舶深度治理，建立完善天地车人一体化移动源环保监控网络，推进跨区域执法。l 研究制定更严格汽柴油质量标准，降低烯烃、芳烃和多环芳烃含量及汽油（含乙醇汽油）夏季蒸汽压。l 推进原油和成品油储运销 VOCs治理工程，强化油品储运销过程在线监控。研究设立船舶氮氧化物排放控制区，大力提高沿海和内河港口岸电使用率。

18、主要内容1.减排形势2.减排思路3.重点任务与重大工程4.减排量测算方法5.“十四五”VOCs综合治理工作建议“十四五”VOCs重大工程减排量测算方法“十四五”VOCs重大工程减排量测算方法n含VOCs产品源头替代工程“十四五”VOCs重大工程减排量测算方法n工业VOCs治理工程主要内容1.减排形势2.减排思路3.重点任务与重大工程4.减排量测算方法5.“十四五”VOCs综合治理工作建议 建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，以区域总量控制为主，结合重点行业、重点企业集群实施总量控制。协同控制氮氧化物排放，推动环境空气质量持续改善。“十四五”VOCs综合治理工作建议 深化

19、深化VOCs综合治理综合治理 实施实施VOCs总量控制总量控制 强化强化VOCs监管能力监管能力n主要工作目标010203“十四五”VOCs综合治理工作建议 完善制度体系完善制度体系n1、实施VOCs总量控制，为有效实施总量控制，提出建议如下：n 衔接与整合总量控制制度和现有污染源管理制度，特别是加快建立排污许可制度，形成制度合力。突出重点行业突出重点行业n 突出石化等重点行业和重点企业集群综合治理，签订目标责任书，落实减排。完善配套体系完善配套体系n建设总量消减核查与减排绩效评估等配套技术体系。多措并举和多元共治多措并举和多元共治n综合排污交易、排污收费、合同减排、环境补偿等手段，逐步建立市

20、场化的减排机制，建立企业承担主体责任，社会组织依法参与，新闻媒体舆论监管的实施机制。“十四五”VOCs综合治理工作建议n2、深化VOCs综合治理重点地区与重点行业应继续加大VOCs污染治理力度。全面铺开石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs防治。强化源头防控、落实全过程管理、巩固VOCs综合治理成效，开展工业源VOCs深化治理。加强建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等生活源VOCs治理。建筑装饰、汽修、干洗加大源头替代，餐饮由传统油烟净化向颗粒物和VOCs协同去除方向发展。（1）重点领域全面铺）重点领域全面铺开开VOCs污染综合治理污染综合治理（2）巩固深化工业

21、源）巩固深化工业源VOCs综合防治综合防治（3）持续做好生活源）持续做好生活源VOCs综合防治综合防治“十四五”VOCs综合治理工作建议n3、强化VOCs监管能力完善完善VOCs监管的具体监管的具体物种清单物种清单使具体监管使具体监管VOCs物种细化，将对物种细化，将对VOCs排放的监管从目前较粗放的总量管排放的监管从目前较粗放的总量管理，逐步过渡到总量与物种相结合的精细化管理。理，逐步过渡到总量与物种相结合的精细化管理。实现实现VOCs监测的常态监测的常态化化加快高质量加快高质量VOCs监管监管方面的人才培养方面的人才培养做好监管与帮扶的融做好监管与帮扶的融合，提升监管效能合，提升监管效能加

22、快建设良好有序的加快建设良好有序的第三方监管市场第三方监管市场规范监管内容，形成规范监管内容，形成手册手册自动监测设备应最大限度保证连续在线运行，提供准确连续的数据自动监测设备应最大限度保证连续在线运行，提供准确连续的数据对在岗人员加强对在岗人员加强VOCs监管培训，注重实操监管培训，注重实操监管同时，同时尽量监管同时，同时尽量“送技术送技术”、“送政策送政策”、“送服务送服务”等，对落后企等，对落后企业进行指导、政策宣传，对问题企业先整改、整改无效再从重处罚业进行指导、政策宣传，对问题企业先整改、整改无效再从重处罚建立起政府监管第三方同时监管企业，但要做好第三方资质、规范化等审建立起政府监管第三方同时监管企业，但要做好第三方资质、规范化等审查查编制形成规范且细化的监管内容手册，形成具体可量化的监管评价指标，编制形成规范且细化的监管内容手册，形成具体可量化的监管评价指标，让企业进行设备工艺选取或改进时更有据可依等等让企业进行设备工艺选取或改进时更有据可依等等感谢聆听！