化工企业应急预案讲座课件.ppt
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- 化工企业 应急 预案 讲座 课件
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1、大家好大家好1陈继功2陈继功陈继功 本科,本科,1968.8.1968.8.毕业于华中科技大学毕业于华中科技大学高级工程师高级工程师 NONO:川高:川高0006586 0006586 机械工业安全监察员,编号机械工业安全监察员,编号211 211 四川省安全生产培训教师,四川省安全生产培训教师,NONO:WH1008 WH1008 起重机械检测检验员,证书编号:起重机械检测检验员,证书编号:JC03JC0301380138德阳市政府安全生产委员会专家组成员德阳市政府安全生产委员会专家组成员国家安监总局职业健康监管与国家安监总局职业健康监管与职业危害调查评价及控制技术评审员职业危害调查评价及控
2、制技术评审员证书编号:安宣教培证字证书编号:安宣教培证字0909041509090415号号办公室电话:办公室电话:0838-2301487 0838-2301487 住宅电话:住宅电话:0838-22030970838-2203097手机:手机:1377825016913778250169电子邮箱:电子邮箱:3第一章预案概述第一节 危机管理人类在目前的科技条件下,单靠安全人类在目前的科技条件下,单靠安全管理还做不到完全控制并消灭事故。管理还做不到完全控制并消灭事故。人类为了持久、安宁地生存下去,就人类为了持久、安宁地生存下去,就必须居安思危并卓有成效地开展必须居安思危并卓有成效地开展“危机危
3、机管理管理”。“危机管理危机管理”包括三层意思:包括三层意思:一是制定意外事故发生前的应变之策,一是制定意外事故发生前的应变之策,即精神准备、物资配备、组织建设,即精神准备、物资配备、组织建设,以及处理意外事故的方案等以及处理意外事故的方案等未雨绸未雨绸缪;缪;二是实施意外事故发生时的应急之策,二是实施意外事故发生时的应急之策,即迅速而有效地控制并消灭意外事故即迅速而有效地控制并消灭意外事故及收拾残局及收拾残局快速反应快速反应;三是做好意外事故发生后的应对之策,三是做好意外事故发生后的应对之策,即恢复生产、技术改进和修订预案即恢复生产、技术改进和修订预案亡羊补牢。亡羊补牢。4第一章预案概述第二
4、节 建立应急救援体系的必要性1 1 建立应急救援体系的必要性是由危险的绝建立应急救援体系的必要性是由危险的绝对性所决定的:对性所决定的:从安全哲学的观点看,安全是相对的,危险是绝对的,事故是可以预防的,但目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度。2 2 建立应急救援体系是预防和减少事故损失建立应急救援体系是预防和减少事故损失的需要:的需要:凡事预则立,不预则废。当面对突发性重特大安全事故的时候,不“预”的后果就往往是血的代价。3 3 建立应急预案是国家法律法规的强制要求建立应急预案是国家法律法规的强制要求3.1 3.1 建立应急预案的法律依据建立应急预案的法律依据:安全生产
5、法安全生产法第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。3.2 3.2 实施应急预案的法规规定:实施应急预案的法规规定:安全生产许可证条例安全生产许可证条例第六条第六条 企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;3.3 3.3 不建立应急预案或者有应急预案但得不不建立应急预案或者有应急预案但得不到实施的,将要受到法律制裁:到实施的,将要受到法律制裁:安全生产违法行为处罚办法安全生产违法行为处
6、罚办法第三十六第三十六条条:生产经营单位的主要负责人“未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的”,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿;5第二章 预案编制第一节 总则生产经营单位应结合本生产经营单位应结合本单位的实际情况,从工厂、分厂单位的实际情况,从工厂、分厂到车间、岗位分别制订相应的应急预案,到车间、岗位分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接应急预案相衔接。应急处置方案是应
7、急预应急处置方案是应急预案体系的基础,应做到事故类型和案体系的基础,应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充迅速,应急资源准备充分,立足自救。分,立足自救。6第二章 预案编制第一节 总则1.1 1.1 预案编制目的预案编制目的为了提高公司全体职工应对突发事故的能为了提高公司全体职工应对突发事故的能力,控制事态的发展,保障职工生命、财产力,控制事态的发展,保障职工生命、财产以及环境的安全,最大限度地降低事故损以及环境的安全,最大限度地降低事故损失,最快速度地恢复生产,制定本预案
8、。失,最快速度地恢复生产,制定本预案。1.2 1.2 预案编制依据预案编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。1.3 1.3 预案适用范围预案适用范围说明应急预案适用的区域范围,以及事故的类型、级别。1.4 1.4 应急预案体系应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况(综说明本单位应急预案体系的构成情况(综合预案、专项预案、现场处置方案等组合预案、专项预案、现场处置方案等组成)。成)。7第二章 预案编制第一节 总则1.5 预案工作原则说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。主要包括以下原则:危机管理:贯彻“安全第一、预防为主、综合
9、治理”的方针。应急救援:坚持“以人为本”的总原则。预案编制坚持以下原则:目的性原则:目的性原则:明确为什么编制。科学性原则:科学性原则:应急对策、处理程序及方法必须科学。实用性原则:实用性原则:适于紧急事故处理,且具有可操作性。权威性原则:权威性原则:全员都利用预案来指导自救及援救。从重、从大的原则:从重、从大的原则:从重要危险源及危害大处入手。分级的原则分级的原则:根据危险等级来进行编制。8第二章 预案编制第一节 总则1.6 预案基本要素1 1 危险评述危险评述:危险源辨识、灾害评价;2 2 救援资源:救援资源:人力、物力和财力确认、配备;3 3 应急组织:应急组织:指挥系统和应急行动组组建
10、;4 4 行动战术:行动战术:抢险方法及程序设计;5 5 处置方案:处置方案:事故处理、现场清理和恢复程序拟订。9第二章 预案编制第二节 应急预案编写格式 组织营救受害人员;组织营救受害人员;指导群众防护,组织群众撤离;指导群众防护,组织群众撤离;控制危险源,并对事故造成的危害控制危险源,并对事故造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区进行检验、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度;域、危害性质及危害程度;做好现场清洁,消除危害后果;做好现场清洁,消除危害后果;向有关部门和社会媒介提供翔实情向有关部门和社会媒介提供翔实情报;报;保存有关记录及实物,为后面事故保存有关记录及实物,为后面
11、事故调查工作做准备;调查工作做准备;查清事故原因,评估危害程度。查清事故原因,评估危害程度。2.1 基本内容10第二章 预案编制第二节 应急预案编写格式2.2.1 2.2.1 编写格式参照安监管危化字编写格式参照安监管危化字200443200443号号危险化学品事故应急救援危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)预案编制导则(单位版)(20042004年年4 4月月8 8日发布)。日发布)。应急预案编制格式和要应急预案编制格式和要求:求:2.2.1.1 2.2.1.1 格式格式 封面封面;目录目录;引言引言;引用文引用文件件;术语(包括符号、代号)术语(包括符号、代号);概概况况;预案内容
12、预案内容;附录附录;附加说附加说明。明。2.2.1.2 2.2.1.2 基本要求:基本要求:使用使用A4A4白色胶版纸(白色胶版纸(70g70g以上);以上);正文采用仿宋正文采用仿宋4 4号字;号字;打印文本。打印文本。2.2 格式与要求11第二章 预案编制第二节 应急预案编写格式2.2.2 2.2.2 编写格式参照编写格式参照生产经营单位安生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则全生产事故应急预案编制导则AQ/T 9002-2006AQ/T 9002-2006。应急预案编制格式和。应急预案编制格式和要求:要求:(1)(1)封面:应急预案封面主要包括应急封面:应急预案封面主要包括应急预案编号
13、、应急预案版本号、生产经营预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。称、颁布日期等内容。(2)(2)批准页:应急预案必须经发布单位批准页:应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。主要负责人批准方可发布。(3)(3)目次:应急预案应设置目次,目次目次:应急预案应设置目次,目次中所列的内容及次序如下:中所列的内容及次序如下:批准页;批准页;章的编号、标题;章的编号、标题;带有标题的条的编号、标题(需要带有标题的条的编号、标题(需要时列出);时列出);附件,用序号表明其顺序。附件,用序号表明其顺序。(4)(4)印刷
14、与装订:应急预案采用印刷与装订:应急预案采用A4A4版面版面印刷,活页装订。印刷,活页装订。2.2 格式与要求12第二章 预案编制第二节 危化预案编写格式2.3 封面样式封面有限公司有限公司事事 故故 应应 急急 预预 案案预案编号预案编号0707 第第号版本号版本 编制单位:(名称)编制单位:(名称)颁布日期:颁布日期:200200年年月月日日批准面有限公司有限公司事事 故故 应应 急急 预预 案案预案编号预案编号0707 第第号版本号版本签发人:(签字)签发人:(签字)单位公章单位公章目 录13第二章 预案编制第三节 危化预案模式3.1 总预案(一级文件)3.1.1 3.1.1 引言:引言
15、:预案编制目的。预案编制目的。3.1.2 3.1.2 引用文件:引用文件:有关应急救援的法律、法有关应急救援的法律、法规、标准。规、标准。3.1.3 3.1.3 术语:术语:预案中常出现的关键词语。预案中常出现的关键词语。3.1.4 3.1.4 概况:概况:单位简介,安全消防现状。单位简介,安全消防现状。14第二章 预案编制 危险性分析:确定危险目标、分危险性分析:确定危险目标、分析危险特性、对周边影响;析危险特性、对周边影响;第三节 危化预案模式3.1 总预案(一级文件)3.1.5 3.1.5 应急预案应急预案 人员结构分析:人员构成、受教人员结构分析:人员构成、受教育程度、管理水平等;育程
16、度、管理水平等;安全设施分布:防护器材、救护安全设施分布:防护器材、救护器材、救援器材以及外部可借用防护器材、救援器材以及外部可借用防护救援装备;救援装备;救援组织机构:救援组织机构:(见附图见附图)指挥指挥机构(单位、分支单位)、行动组机构(单位、分支单位)、行动组(工程抢险、通讯联络、防护救护、(工程抢险、通讯联络、防护救护、紧急疏散、接待办公室、治安维持、紧急疏散、接待办公室、治安维持、运输后勤等组)职责;运输后勤等组)职责;通讯联络方式:电话、闭路电通讯联络方式:电话、闭路电视、广播,对内、对外信息传递方视、广播,对内、对外信息传递方法;法;应急措施:早期事故处理方法;应急措施:早期事
17、故处理方法;紧急疏散:事故区域及可能波及紧急疏散:事故区域及可能波及区域的内外与救援无关的人员紧急疏区域的内外与救援无关的人员紧急疏散到安全地带;散到安全地带;危险区隔离:建立警戒线,限制危险区隔离:建立警戒线,限制与救援无关的人员及车辆进入;与救援无关的人员及车辆进入;检测、抢险、救援及控制措施:检测、抢险、救援及控制措施:现场环境监测、抢险救援方式、控制现场环境监测、抢险救援方式、控制事故扩大及扩大后的应急措施;事故扩大及扩大后的应急措施;15第二章 预案编制 伤员救护:各种伤害及化学中毒伤员救护:各种伤害及化学中毒形成急救方法;形成急救方法;第三节 危化预案模式3.1 总预案(一级文件)
18、3.1.5 3.1.5 应急预案应急预案 保护现场与现场洗消:保持事故保护现场与现场洗消:保持事故现场的原貌,进行无害化洗消;现场的原貌,进行无害化洗消;应急救援保障体系:内部保障系应急救援保障体系:内部保障系统(救援组织、技术信息支持、通统(救援组织、技术信息支持、通讯报警、应急装备、危机管理制度、讯报警、应急装备、危机管理制度、法律法规保障、教育培训等)和外部法律法规保障、教育培训等)和外部援救资源;援救资源;分级响应条件:分支单位、单分级响应条件:分支单位、单位、社会响应条件;位、社会响应条件;事故应急救援终止程序:结束标事故应急救援终止程序:结束标准,解除警报;准,解除警报;培训计划:
19、应急救援知识、自救培训计划:应急救援知识、自救知识及逃生技能培训,心理素质训知识及逃生技能培训,心理素质训练;练;演练计划:演练形式、内容、频演练计划:演练形式、内容、频次以及演练总结和预案修订;次以及演练总结和预案修订;附件:救援机构、人员及其联系附件:救援机构、人员及其联系电话,外部联络电话。电话,外部联络电话。16第二章 预案编制3.1.6.1 3.1.6.1 事故施救方法:事故施救方法:火灾、爆炸:各种危险化学品火灾、化学爆火灾、爆炸:各种危险化学品火灾、化学爆炸以及普通火灾、物理爆炸施救方法;炸以及普通火灾、物理爆炸施救方法;窒息和中毒:各种危险化学品窒息和中毒施窒息和中毒:各种危险
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