保证社会正义的经济增长课件.ppt

1、Growth with Social Justice:lessons from global economic crisis 保证社会正义的经济增长：保证社会正义的经济增长：从全球经济危机中汲取的教训从全球经济危机中汲取的教训Picture Source:Kate Raworth,Oxfam presentation on Trade&Human DevelopmentImplications of neo-liberal policies 新新“自由主义自由主义”政策的影响政策的影响 From development cooperation to free trade&for this op

2、en markets for trade,investment&capital flows;从发展合作转为自由贸易、开放从发展合作转为自由贸易、开放市场、贸易、投资、资本流动市场、贸易、投资、资本流动More competition between Unequals-High income countries have more than 80%of the world incomes,receive more than 3/4th of the foreign investment and 3/4th of the world trade is between them.不平不平等经济体间竞

3、争增加等经济体间竞争增加高收入国家占全球收入的高收入国家占全球收入的80%强，获得超过强，获得超过3/4的全球外资和的全球外资和3/4的全球贸易。的全球贸易。Equality of“access”equality of“opportunity”“准入准入”均等均等“机会机会”均等均等unequal capabilities unequal outcomes 能力不平等能力不平等 结果不平等结果不平等Implications of neo-liberal policies 新新“自由主义自由主义”政策的影响政策的影响Withdrawal of State from its economic&re

4、gulatory role;(markets Know the best,will self regulate)撤回撤回“国家国家”对经济监管的作用（市场最优，会自行规范对经济监管的作用（市场最优，会自行规范监管）监管）Redistribution of income towards the rich(privatization,tax policies)将收入重新分配给富人（私有化、税收政策）将收入重新分配给富人（私有化、税收政策）Labour flexibility&changing nature of employment relationships precarious work fo

5、r youth&women（劳动力灵活性劳动力灵活性&雇佣关系性雇佣关系性质的变化质的变化青年青年&女性处于不稳定工作状态）女性处于不稳定工作状态）Strain on international labour solidarity 给全球劳工团结带来压力给全球劳工团结带来压力-Result of liberalization,speculation,greed,widening inequalities&markets know the best philosophy “自由化自由化”的结果、投机、贪婪、不平的结果、投机、贪婪、不平 等加剧及等加剧及“市场最优市场最优”理念理念-Who is

6、paying the price for it?谁为此买单？谁为此买单？-What can we learn from it?What needs to be done?我们可以从中学到什么？需要做什么？我们可以从中学到什么？需要做什么？Over dependence on exports&western markets 过渡依赖出口及西方过渡依赖出口及西方市场市场For economic&social stability-countries also need domestic markets how to develop&expand domestic®ional markets?为

7、为实现经济社会稳定实现经济社会稳定各国也需要国内市场各国也需要国内市场如何开发拓展国内和如何开发拓展国内和区域市场？区域市场？Reduce widening inequalities:need for wages&incomes policy in the country to ensure equitable sharing in growth/productivity 弥合不断扩不断扩大的不平等：各国需要确保经济增长大的不平等：各国需要确保经济增长/生产力发展的成果得以平等分配生产力发展的成果得以平等分配的工资及收入政策的工资及收入政策Labour standards&developmen

8、t:role of right to organize,collective bargaining&social security 劳工标准及发展：组织权、集体谈判权和劳工标准及发展：组织权、集体谈判权和社会保障的作用社会保障的作用Theory:Rich invest,poor consume so redistribute income towards the rich to promote growth-and rising tide will lift all boats 理论：富人投资，穷人消费理论：富人投资，穷人消费因此，将收入重新分配给富因此，将收入重新分配给富人，以促进增长人，以

9、促进增长从而水涨船从而水涨船“皆皆”高高But what has happened?但现实结果是？但现实结果是？Growth yes but widening inequalities 的确实现了增长，但不平的确实现了增长，但不平等加剧等加剧Decline in labours share of GDP GDP中劳动力的份额下降中劳动力的份额下降the richest 10%own 85%of the global assets(2000).最富有的最富有的10%人口占人口占有全球有全球85%的资产（的资产（2000年）。年）。50%of the world population owns l

10、ess than 1%of the global assets.全球一半全球一半人口占有全球不到人口占有全球不到1%的资产。的资产。Source:UNU-WIDERbetween 1981&2001,population below poverty line fell from 53%to just 8%(Ravallion&Chen,2007)1981-2001年间，生活在贫困线以下年间，生活在贫困线以下的人口从的人口从53%下降到下降到8%（来源：（来源：Ravallion&Chen,2007年）年）but inequalities increased-Gini Coefficient j

11、umped from 0.32 in 1987 to 0.47 in 2009 但不平等增加但不平等增加基尼系数从基尼系数从1987年的年的0.32骤升至骤升至2009年的年的0.47average per capita wealth in 2010:$17,126 BUT median wealth was just$6,327-it means wealth created has not been evenly distributed(Source:2010 Credit Suisse Global Wealth Report)2010年，人均财富为年，人均财富为17126美元，美元，但

12、财富中值仅为但财富中值仅为6327美元美元这意味着创造的财富并未均等分配（来源这意味着创造的财富并未均等分配（来源：瑞信银行：瑞信银行2010年年全球财富报告全球财富报告）!(China Daily)Share of wages in GDP dropped to about 37%(2005)from 56%in 1983 工资份工资份额连续额连续22年下降！（来源：年下降！（来源：中国日报中国日报）。工资占）。工资占GDP的份额从的份额从1983年的年的56%降至降至2005年的年的37%。Source:http:/www.bbc.co.uk/news/business-13945072城

13、镇居民可支配收入v/s农村居民纯收入（来源：国家统计局）Almost 60%of final demand for Asian goods comes from developed countries.对亚洲商品的最终需求约对亚洲商品的最终需求约60%来自发达国家。来自发达国家。China:growth comes from investments and exports,household consumption contributed about 1/3rd of GDP in 2010 中国：增长主中国：增长主要来自投资和出口，要来自投资和出口，2010年家庭消费对年家庭消费对GDP的贡

14、献率约为的贡献率约为1/3。Exports contributed about 50%to income growth of China(pre-2008)-makes China vulnerable to slowdown in the US&EU.出口出口对中国收入增长的贡献率为对中国收入增长的贡献率为50%左右（左右（2008年以前）年以前）使得中国使得中国易受美国及欧盟经济放缓的影响。易受美国及欧盟经济放缓的影响。Labour productivity in China has grown by about 20%per year,while real wages grew by l

15、ess than half-share of wages in value added has been declining 中国年均劳动生产率增幅约为中国年均劳动生产率增幅约为20%，而实际工资增幅还不到，而实际工资增幅还不到10%增值工资份额一直呈下降态势增值工资份额一直呈下降态势2/3rd of the income in Export sector goes to capital(a good part of it to foreign capital),less than 20%goes to labour出口部门收入的出口部门收入的2/3流向资本（其中流向资本（其中大部分流向外资）

16、，劳动力所得不到大部分流向外资），劳动力所得不到20%for the economy as a whole,share of wages in GDP fell to about 40%after fluctuating between 50-55%in the 1990s-share of wages in export sector is lower than that for the economy as a whole 对于整体经济而言，工资占对于整体经济而言，工资占GDP的份额由上世纪九十年代在的份额由上世纪九十年代在50-55%区间内波动下降到约区间内波动下降到约40%出口部门的工

17、资份额低于整体经济中工资的份额出口部门的工资份额低于整体经济中工资的份额Main drivers of growth:Investment and Exports-Private consumption low compared to other countries(Wages are the main source of consumption in China)增长的主要驱动力：投资和出口增长的主要驱动力：投资和出口私人消费私人消费低于其他国家的水平（工资是中国消费的主要来源）低于其他国家的水平（工资是中国消费的主要来源）If Investment domestic Consumption

18、,then dependence on foreign markets(Exports)is the only way out to maintain growth but can China continue to export at the same rate as in last decade?倘若投资大于国内消费，那么对于外国市场（出口）的依赖则倘若投资大于国内消费，那么对于外国市场（出口）的依赖则成为保持增长的唯一途径成为保持增长的唯一途径但问题是，中国是否还能继续保持过去但问题是，中国是否还能继续保持过去十年同等水平的出口率呢？十年同等水平的出口率呢？If not,then the

19、 growth strategy needs a change what can be done?如果无法保持，则需转变增长策略如果无法保持，则需转变增长策略能够做什么？能够做什么？Need to address unequal income distribution between capital&labour -one of the root causes of global economic crisis,social conflicts and obstacle to Chinas growth in future.需解决劳资之间不需解决劳资之间不平等的收入分配平等的收入分配这是导致全

20、球经济危机、社会冲突的根源之一，这是导致全球经济危机、社会冲突的根源之一，还会阻碍中国未来经济增长。还会阻碍中国未来经济增长。Need to shift from export led to domestic consumption led growth 增长需要从以出口为主导转向以国内消费为主导增长需要从以出口为主导转向以国内消费为主导 need for wage policy&social protection floor aimed at reducing inequalities,keeping wages in line with productivity,to increase d

21、isposable incomes,avoid debt financed consumption&promote sustainable growth 需要旨在减少不平等、使工资与生产率保持同步增长的工资政策和需要旨在减少不平等、使工资与生产率保持同步增长的工资政策和社会保护底线，以增加可支配收入、避免举债消费、促进可持续增长社会保护底线，以增加可支配收入、避免举债消费、促进可持续增长。Global Jobs Pact adopted in June 2009 于于2009年年6月通过月通过全球就业协定全球就业协定a framework for Decent Work led policie

22、s aimed at economic recovery with job creation and the provision of social protection to working people and their families at its core;以体面劳动为基本政策的框架，旨以体面劳动为基本政策的框架，旨在创造就业、促进经济复苏，其核心是为工人及其家人提供社会保护在创造就业、促进经济复苏，其核心是为工人及其家人提供社会保护Process:Tripartite dialogue with social partners for addressing the crisis&

23、developing national policy response.过程：与社会伙伴进行三方对过程：与社会伙伴进行三方对话以应对危机、制定国家政策作为应对之举话以应对危机、制定国家政策作为应对之举Focus on promoting use of wage policy tools,social protection and employment-led development policies with respect for workers rights 关注重点：促进工资政策工具的使用、社会保护、就业主导的发展政注重点：促进工资政策工具的使用、社会保护、就业主导的发展政策、尊重工人权

24、利策、尊重工人权利Right to Organize 组织权组织权Promote Collective bargaining:makes wages more responsive to economic growth&reduces wage inequalities 促进集体谈判：使工促进集体谈判：使工资与经济增长更相适应、减少工资不平等资与经济增长更相适应、减少工资不平等Pro-active Minimum Wage policy -to be regularly reviewed&adapted thru tripartite social dialogue-helps to prom

25、ote wage floor ensures sharing in growth 积极的最低工资政策积极的最低工资政策定期审定期审议、通过三方社会对话制定调整议、通过三方社会对话制定调整有助于提高工资底线有助于提高工资底线确保共确保共享增长成果享增长成果Enforce labour contract law 执行执行劳动合同法劳动合同法Social security for all 人人享有社会保障人人享有社会保障Income of top 20%people is 18 times that of the lowest 20%people(Chinese Academy of Social

26、Science)20%最富有人口收入是最富有人口收入是20%最最低收入者的低收入者的18倍（来源：中国社科院）倍（来源：中国社科院）In 2006,salaried persons contributed 60%of the whole tax income,while the rich contributed only 10%.2006年，领取工资者对税收总年，领取工资者对税收总额的贡献率为额的贡献率为60%，而富人的纳税额只占，而富人的纳税额只占10%。Improve the taxation system,and reduce the burden on low income group

27、s reform tax incentives to corporate sector.改善税收体系，改善税收体系，减轻低收入群体的负担减轻低收入群体的负担改革对公司的税收激励机制改革对公司的税收激励机制Improve the social security coverage in urban and rural families use tax revenues÷nds of SOEs for social transfers&social investments.提高城乡家庭的社保覆盖率提高城乡家庭的社保覆盖率将税收收入、国企红利将税收收入、国企红利用于社会转移支付和社会投资。

28、用于社会转移支付和社会投资。Human Resource policies to facilitate the industrial restructuring 促进产业结构调整的人力资源政策进产业结构调整的人力资源政策Factors of production&investment cannot be easily shifted role of State in allocation of investment and promotion of skills towards areas that need to expand to meet higher domestic consumpt

29、ion.生生产和投资要素不会轻易转移产和投资要素不会轻易转移国家在分配投资和促进技能人才向需国家在分配投资和促进技能人才向需要拓展的领域转移的作用，以满足更高国内消费需求。要拓展的领域转移的作用，以满足更高国内消费需求。Increased public social welfare expenditure on health,education,social protection,especially in rural areas this would reduce precautionary household savings and increase disposable income.增

30、加社会公共福利支出，包括卫生、教育、社会保护等，特别是在农增加社会公共福利支出，包括卫生、教育、社会保护等，特别是在农村地区村地区这将减少不稳定就业家庭的储蓄，增加居民可支配收入。这将减少不稳定就业家庭的储蓄，增加居民可支配收入。Economic growth is necessary But not sufficient condition.经济发展是必要条件，但并非充分条件。经济发展是必要条件，但并非充分条件。What is also needed is policies that promote decent work.需要促进需要促进“体面劳动体面劳动”的政策。的政策。Decent E

31、mployment is the critical link between economic growth and poverty 体面就业是连接经体面就业是连接经济发展与贫困的关键。济发展与贫困的关键。Country Situation Review:国家情况回顾：全体练习国家情况回顾：全体练习 1List the major changes that have affected(positively or negatively)the employment situation in your country?列出影响你的国家就业的主要变化因素（积极或消列出影响你的国家就业的主要变化因素（

32、积极或消极）极）What are the factors that prevent unions from playing more effective role in dispute resolution&collective bargaining?(focus on drawbacks in law,capacity of unions,role of authorities)什么因素阻碍工会在解决争议和集体谈判中发挥更有效作用？什么因素阻碍工会在解决争议和集体谈判中发挥更有效作用？（关注法律缺陷、工会能力、政府作用）（关注法律缺陷、工会能力、政府作用）What policies can

33、improve wage share in Chinese economy?什么政策可提高中什么政策可提高中国经济中工资所占比重？国经济中工资所占比重？What are main demands of the employers in China?中国雇主的主要需求有哪些？中国雇主的主要需求有哪些？What hurdles/difficulties are there in organizing-1)migrant workers?移民工人的工会组建存在哪些障碍移民工人的工会组建存在哪些障碍/困难困难?2)Private companies?私有企业的工会组建存在哪些障碍私有企业的工会组建存在哪些障碍/困难困难?What are the means available to unions to enforce workers rights(especially rights to organize&negotiate)?如果雇主没有尊重工人权利，那么工会可以采取哪如果雇主没有尊重工人权利，那么工会可以采取哪些些“措施措施”来维护工人权利（尤其是组织和谈判的权利）来维护工人权利（尤其是组织和谈判的权利）