人口计生政策法规课件.ppt
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- 关 键 词:
- 人口 计生 政策法规 课件
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1、人口计生“一法三规”中华人民共和国人口与计划生育法中华人民共和国人口与计划生育法流动人口计划生育工作条例流动人口计划生育工作条例社会抚养费征收管理办法社会抚养费征收管理办法计划生育技术服务管理条例计划生育技术服务管理条例宪法宪法 国家推行计划生育,使人口的增长同经济和国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。社会发展计划相适应。夫妻双方有实行计划生育的义务。夫妻双方有实行计划生育的义务。国务院行使下列职权:国务院行使下列职权:(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作;划生育工作;宪法宪法 县级以上地方各级人民政府
2、依照县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作,发布决定行政、监察、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。员。计划生育统计工作管理办法计划生育统计工作管理办法计划生育系统统计调查管理办法计划生育系统统计调查管理办法计划生育技术服务机构执业管理办法计划生育技术服务机构执业
3、管理办法计划生育技术服务管理条例实施细则计划生育技术服务管理条例实施细则病残儿医学鉴定管理办法病残儿医学鉴定管理办法关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定终止妊娠的规定流动人口计划生育管理和服务工作若干规定流动人口计划生育管理和服务工作若干规定计划生育药具工作管理办法(试行)计划生育药具工作管理办法(试行)部门规章部门规章地方性法规地方性法规 上海市人口与计划生育条例上海市人口与计划生育条例 政府规章政府规章 上海市外来流动人员计划生育管理上海市外来流动人员计划生育管理办法办法行政规范性文件行政规范性文件l 市政府文件上海
4、市计划生育奖励与补助若干规定上海市计划生育奖励与补助若干规定上海市社会抚养费征收管理若干规定上海市社会抚养费征收管理若干规定 l 市政府办公厅文件本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案方案 上海市计划生育家庭特别扶助制度实施办法上海市计划生育家庭特别扶助制度实施办法l 市人口计生委及与其他部门的文件*鼓励公民晚婚、晚育鼓励公民晚婚、晚育提倡一对夫妻生育一个子女提倡一对夫妻生育一个子女符合规定条件的,可以要求安排再符合规定条件的,可以要求安排再生育一个子女生育一个子女 一方均为独生子女的一方均为独生子女的 (“单独两孩单独两孩”实施时间实施时间201
5、42014年年3 3月月1 1日)日)第一孩为非遗传性残疾的第一孩为非遗传性残疾的 一方为非遗传性残疾的一方为非遗传性残疾的 一方为二等乙级以上伤残军人的一方为二等乙级以上伤残军人的 一方为从事出海捕捞连续五年以上的一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民,现仍出海捕捞的渔民,现仍出海捕捞的 女方为本市农业户口,无兄弟,其姐女方为本市农业户口,无兄弟,其姐妹均只生育一个,男方到女方家庭落妹均只生育一个,男方到女方家庭落户赡养老人的户赡养老人的 一方婚前未生,一方婚前生两个以下的一方婚前未生,一方婚前生两个以下的 双方婚前各生一个,一方为独生子女的双方婚前各生一个,一方为独生子女的 双方婚前各生一个
6、,一孩为非遗传残疾的双方婚前各生一个,一孩为非遗传残疾的婚前双方均未生育过子女婚前双方均未生育过子女 婚后经本市二级以上医院诊断婚后经本市二级以上医院诊断 合法收养一个子女后怀孕的合法收养一个子女后怀孕的外省迁入本市前取得原户籍地再生育证明的外省迁入本市前取得原户籍地再生育证明的,可以要求安排生育,可以要求安排生育国计生委国计生委19981998111111号号 沪人口委沪人口委200320034242号号 选择适用生育政策选择适用生育政策市人民政府另行规定市人民政府另行规定同父异母的兄弟姐妹同父异母的兄弟姐妹同母异父的兄弟姐妹同母异父的兄弟姐妹父母收养的子女父母收养的子女本人无兄弟姐妹,或兄
7、弟姐妹均已死亡本人无兄弟姐妹,或兄弟姐妹均已死亡本人本人1414周岁前被收养,养父母无其他子女周岁前被收养,养父母无其他子女 再生育子女办理规定再生育子女办理规定(沪人口委(沪人口委200420044747号)号)提交申请的地点提交申请的地点l 双方为本市户籍双方为本市户籍 女方户籍地的乡、镇政府或者街道办事处女方户籍地的乡、镇政府或者街道办事处 l 一方为本市户籍一方为本市户籍 本市一方户籍地的乡、镇政府或者街道办事处本市一方户籍地的乡、镇政府或者街道办事处 需提交的申请材料需提交的申请材料l 再生育子女申请表再生育子女申请表 l 基本材料:基本材料:(一)身份证明;(一)身份证明;(二)户
8、籍证明;(二)户籍证明;(三)婚姻状况证明;(三)婚姻状况证明;(四)已有子女状况的声明。(四)已有子女状况的声明。l 相关证明材料相关证明材料l 委托办理的材料委托办理的材料(一)乡、镇或街道受理和初审(一)乡、镇或街道受理和初审材料不全或者不符合法定形式的材料不全或者不符合法定形式的当场或当场或5 5个工作日内个工作日内,书面一次告知补正,书面一次告知补正材料齐全、符合法定形式或按要求补正的材料齐全、符合法定形式或按要求补正的出具受理通知书出具受理通知书受理之日起受理之日起7 7个工作日内个工作日内,将受理意见及全部,将受理意见及全部申请材料报区、县人口计生委申请材料报区、县人口计生委(二
9、)区、县人口计生委审批(二)区、县人口计生委审批自收到之日起自收到之日起审查完毕审查完毕对符合条件的对符合条件的再生育子女告知书再生育子女告知书对不符合条件的对不符合条件的不同意再生育子女不同意再生育子女告知书告知书 自出具之日起自出具之日起送达送达 晚婚晚育奖励晚婚晚育奖励独生子女父母奖励费独生子女父母奖励费年老一次性计划生育奖励年老一次性计划生育奖励独子伤残死亡一次性补助独子伤残死亡一次性补助农村奖扶制度农村奖扶制度特别扶助制度特别扶助制度计划生育手术休假计划生育手术休假生育保险生育保险|保障制度措施体现对独保障制度措施体现对独生子女父母的优先照顾生子女父母的优先照顾|报销部分幼托费报销部
10、分幼托费|计划生育保险计划生育保险|社会救助时,计划生育社会救助时,计划生育奖励补助豁免计算收入奖励补助豁免计算收入|免费计划生育技术服务免费计划生育技术服务|持证农民增加自留地、持证农民增加自留地、宅基地面积宅基地面积男年满男年满 2525 周岁初次结婚为晚婚周岁初次结婚为晚婚女年满女年满 2323 周岁初次结婚为晚婚周岁初次结婚为晚婚晚婚假晚婚假 7 7 天天已婚妇女生第一个子女满已婚妇女生第一个子女满 2424 周岁周岁晚育假晚育假 3030 天天配偶享受晚育护理假配偶享受晚育护理假 3 3 天天晚育者增加晚育者增加1 1个月生育生活津贴个月生育生活津贴鼓励晚婚晚育鼓励晚婚晚育 非强制性
11、非强制性 晚育不以晚婚为前提晚育不以晚婚为前提晚育不是越晚越好晚育不是越晚越好假期遇法定节假日顺延假期遇法定节假日顺延持持光荣证光荣证本市户籍本市户籍其独生子女不满其独生子女不满1616周岁周岁依法登记结婚依法登记结婚本市户籍本市户籍依法生育或收养依法生育或收养1 1个子女个子女自愿不再生育或收养自愿不再生育或收养子女未满子女未满1616周岁周岁:(一)身份证明(一)身份证明(二)户籍证明(二)户籍证明(三)婚姻状况证明(三)婚姻状况证明(四)已有子女状况的声明(四)已有子女状况的声明(五)子女的户籍证明(五)子女的户籍证明(六)子女的出生证明或收养证明(六)子女的出生证明或收养证明 提交申请
12、的地点提交申请的地点 本人户籍地的乡镇街道本人户籍地的乡镇街道 女方户籍地的乡镇街道女方户籍地的乡镇街道(一)乡镇街道受理和初审(一)乡镇街道受理和初审l收到申请收到申请2 2个工作日内个工作日内材料不全或者不符合法定形式的,书面一次告知补正材料不全或者不符合法定形式的,书面一次告知补正按规定不由本机关受理的,发出不予受理通知书,并告知申按规定不由本机关受理的,发出不予受理通知书,并告知申请人向有关行政机关申请请人向有关行政机关申请 材料齐全、符合法定形式或按要求补正的,出具受理通知书材料齐全、符合法定形式或按要求补正的,出具受理通知书l受理之日起受理之日起7 7个工作日内个工作日内将审查意见
13、及全部申请材料报区县人口计生委将审查意见及全部申请材料报区县人口计生委(二)区县人口计生委审批(二)区县人口计生委审批自收到之日起自收到之日起作出决定作出决定对符合条件的对符合条件的发证、有关事项告知书发证、有关事项告知书对不符合条件的对不符合条件的不予发证通知书不予发证通知书自出具之日起自出具之日起1010个工作日内个工作日内送达送达 换证换证 不受子女未满十六周岁条件的限制不受子女未满十六周岁条件的限制 补证补证l 近照一张近照一张l 补领证申领表补领证申领表l 提供下列材料:提供下列材料:(一)身份证明(一)身份证明 (二)户籍证明(二)户籍证明 (三)已有子女状况的声明(三)已有子女状
14、况的声明 (四)(四)光荣证光荣证遗失或者损毁的声明遗失或者损毁的声明 (五)领取过(五)领取过光荣证光荣证的证明材料的证明材料 注销注销 自愿的,本人申请和声明自愿的,本人申请和声明 无效的无效的l区县人口计生委区县人口计生委5 5个工作日内个工作日内予以注予以注销销,向,向当事人当事人发出注销通知书、退证发出注销通知书、退证通知书通知书,同时通知发证机关,同时通知发证机关 每月每月元,直至其子女年满元,直至其子女年满1616周岁周岁 有用人单位的,用人单位支付有用人单位的,用人单位支付 无用人单位的,户籍地乡镇街道支付无用人单位的,户籍地乡镇街道支付申请材料申请材料身份证明身份证明户籍证明
15、户籍证明婚姻状况证明婚姻状况证明光荣证光荣证劳动手册劳动手册l办理程序办理程序向户籍所在地村居委递交申请及材料向户籍所在地村居委递交申请及材料村居委初审、登记村居委初审、登记村居委或申请人将申请及材料送乡镇村居委或申请人将申请及材料送乡镇乡镇街道审核,告知村居委审核结果乡镇街道审核,告知村居委审核结果及奖励费领取时间及奖励费领取时间村居委通知申请人到乡镇街道领取或村居委通知申请人到乡镇街道领取或代领后发放给申请人,做好签收代领后发放给申请人,做好签收参保:参保:50005000元元未参保:未参保:50005000元元参保:参保:1000010000元元未参保:未参保:1000010000元元(
16、沪人口委(沪人口委200720072929号号 ,沪人口委,沪人口委200720074141号号 )申请人应当提供下列基本材料:申请人应当提供下列基本材料:(一)身份证明(一)身份证明(二)户籍证明(二)户籍证明(三)婚姻状况证明(三)婚姻状况证明(四)已有子女状况声明(四)已有子女状况声明申领独生子女父母年老退休时一次性计划生育奖励申领独生子女父母年老退休时一次性计划生育奖励费的人员,还需提供费的人员,还需提供光荣证光荣证委托办理的材料委托办理的材料向户籍所在地的乡镇街道提交申领表和申请材料向户籍所在地的乡镇街道提交申领表和申请材料乡镇街道自收到申请之日起乡镇街道自收到申请之日起2 2个工作
17、日内个工作日内审查:审查:-材料不全或不符合法定形式的,书面一次告知补正材料不全或不符合法定形式的,书面一次告知补正-按规定不由本机关受理的,发出不予受理通知书,并告知申按规定不由本机关受理的,发出不予受理通知书,并告知申请人向有关行政机关申请请人向有关行政机关申请-材料齐全、符合法定形式,且属于受理范围的,发出受理通材料齐全、符合法定形式,且属于受理范围的,发出受理通知书知书乡镇街道受理之日起乡镇街道受理之日起7 7个工作日内个工作日内提出审查意见提出审查意见-符合规定的,出具证明符合规定的,出具证明,申请人凭此证明到社保中心申请人凭此证明到社保中心,由社保中心在规定计发养老待遇后,发放奖励
18、费由社保中心在规定计发养老待遇后,发放奖励费-不符合规定的,告知不予出具的理由不符合规定的,告知不予出具的理由-将审查意见及申请材料报区县人口计生委将审查意见及申请材料报区县人口计生委-区县人口计生委自收到之日起区县人口计生委自收到之日起1010个工作日内个工作日内审查完审查完-符合规定的,发放奖励费符合规定的,发放奖励费-不符合规定的,书面通知申请人,并说明理由不符合规定的,书面通知申请人,并说明理由婚后无子女一次性奖励婚后无子女一次性奖励 20042004年年4 4月月1515日前结婚登记日前结婚登记 婚后未生育又未收养子女婚后未生育又未收养子女 领领独生子女证独生子女证后子女后子女死亡又
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