《公司的课税比较》课件.ppt
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1、整理ppt1 第六章第六章 公司的课税比较公司的课税比较 第一节第一节 公司的课税概述公司的课税概述 第二节第二节 公司所得税的税制类型公司所得税的税制类型 第三节第三节 公司所得税应税所得确定公司所得税应税所得确定比较比较第四节第四节 公司所得税税率制度比较公司所得税税率制度比较第五节第五节 公司所得税税收优惠政策公司所得税税收优惠政策 整理ppt2第一节第一节 公司的课税概述公司的课税概述公司所得税公司所得税是对公司创造与实现的是对公司创造与实现的纯收入纯收入进行征税。公司所进行征税。公司所得税起源于英国早期的商业活动,现代意义的公司所得税创得税起源于英国早期的商业活动,现代意义的公司所得
2、税创建于建于19世纪末世纪末20世纪初。随着西方国家经济的发展和理论的世纪初。随着西方国家经济的发展和理论的研究,它已成为一个成熟的税种,对于我国企业所得税的改研究,它已成为一个成熟的税种,对于我国企业所得税的改革极具借鉴意义。革极具借鉴意义。一、公司所得课税的理论依据一、公司所得课税的理论依据 二、公司所得税理论基础二、公司所得税理论基础三、公司所得税的性质三、公司所得税的性质 整理ppt3一、公司所得课税的理论依据一、公司所得课税的理论依据公司是什么?公司是什么?公司是指一般以营利为目的,公司是指一般以营利为目的,从事商业经营活动或某些目的从事商业经营活动或某些目的而成立的组织。而成立的组
3、织。为什么对公司征税?为什么对公司征税?整理ppt4一、公司所得课税的理论依据一、公司所得课税的理论依据(一)利益说(一)利益说-“公司乃国家之创造物公司乃国家之创造物”英国英国东印度东印度公司,(公司,(British East India CompanyBritish East India Company),简称),简称BEICBEIC,EHICEHIC,是一个是一个股份公司股份公司。公司共有。公司共有125125个持股人,资金为个持股人,资金为7.27.2万万英镑英镑。16001600年年1212月月3131日日英格兰英格兰女王女王伊丽莎白一世伊丽莎白一世授予该公司皇家特许状,给予它在印
4、度授予该公司皇家特许状,给予它在印度贸易的特权而组成。实际上这个特许状给予于东印度贸易的贸易的特权而组成。实际上这个特许状给予于东印度贸易的垄断垄断权权2121年。年。随时间的变迁东印度公司从一个商业贸易企业变成印度的实际主宰者。随时间的变迁东印度公司从一个商业贸易企业变成印度的实际主宰者。在在18581858年被解除行政权力为止,它还获得了协助统治和年被解除行政权力为止,它还获得了协助统治和军事军事职能职能 整理ppt5一、公司所得课税的理论依据一、公司所得课税的理论依据(二)国家财政收入保障说(二)国家财政收入保障说-保证必要财政支保证必要财政支出的需要出的需要 土地?公司?地主?老板?谁
5、更有钱?谁更有钱?整理ppt6一、公司所得课税的理论依据一、公司所得课税的理论依据(三)社会成本分摊说(三)社会成本分摊说-公共物品;私人成本公共物品;私人成本与社会成本的差额与社会成本的差额(四)付税能力说(四)付税能力说-量能纳税(收入)量能纳税(收入)(五)公司主体说(五)公司主体说-公司治理结构的变化公司治理结构的变化(六)工具说(六)工具说-财政政策的重要调节工具财政政策的重要调节工具整理ppt7二、公司所得税理论依据二、公司所得税理论依据当代经济中,公司成为独立的、普遍存在的法人。若对公司所得不征税,而仅在利润分配后课征个人所得税,就会出现当公司盈利时,公司将盈利保留不作分配,以逃
6、避个人所得税,会出现税负不公现象。基于公司所得税与个人所得税关系的不同理解,公司所得税理论可分为两大流派:一是以实质法人说为理论基础的独立课税论;二是以虚拟法人说为理论基础的合并课税论。整理ppt8二、公司所得税理论基础二、公司所得税理论基础(一一)独立课税论独立课税论(传统)实质法人说认为,法人是一个单独的权利义务主体,可以拥有财产,相应地也可成为诉讼对象。因此,法人的所得与股东所分配的盈余,应分别纳税,且两税之间不应有任何联系,分别独立存在。对公司独立课税存在什么问题?1公司部门与非公司部门之间的扭曲效果公司部门与非公司部门之间的扭曲效果抑制公司增加抑制公司增加 2股利与保留利润之间的扭曲
7、股利与保留利润之间的扭曲-使资金市场扭曲使资金市场扭曲 3债与募股之间财源筹措方式的扭曲债与募股之间财源筹措方式的扭曲多借钱多借钱4存在累退现象存在累退现象。所得愈高者,重复课税程度反而愈低。在采取个税与企税两税重复课征制度的国家,税法都要对公司的保留利润加以限制。整理ppt9二、公司所得税理论基础二、公司所得税理论基础(二二)合并课税论合并课税论虚拟法人说认为,法人系法律所虚拟者,法人与股东间有密不可分的关系,因此,对公司与股东公司与股东之所得应合而为一,课征合并所得税。如何合并?1公司利润的合并公司利润的合并-完全合并完全合并(1)合伙法合伙法完全合并为个税。完全合并为个税。公司利润不论分
8、配与否,均不课征公司所得税,而将其公司利润全额依各股东应分得的利润,计入其个人所得内,仅课征个人所得税。也就是说,合伙人所计征的是应分得的合伙利润。(2)卡特尔式完全合并制。卡特尔式完全合并制。即把公司保留利润,也当作股东已收到的股利来处理。2股利所得的合并股利所得的合并整理ppt10二、公司所得税理论基础二、公司所得税理论基础(二二)合并课税论合并课税论2股利所得的合并股利所得的合并部分合并部分合并(1)公司阶段。公司阶段。就公司阶段消除股利所得重复课税办法,主要有两种:双轨税率制双轨税率制-分配适用低税率,保留高税率 股利支付减除法股利支付减除法-税前利润减除所支付股利的一个百分数(2)股
9、东阶段。股东阶段。就股东阶段消除股利所得重复课税之办法,主要有三种:股利所得设算抵缴法股利所得设算抵缴法-已纳的公司所得税,可在其个人总税负中抵缴 股利所得免税法股利所得免税法从股东的个人应税所得中,扣除股利所得的一个百分比数,免征个人所得税 已付股利税额扣除法已付股利税额扣除法-按照发放股利的一定比例金额,在公司阶段从其应纳公司所得税中予以扣除(3)混合制。允许部分合并。混合制。允许部分合并。整理ppt11整理ppt12 三、公司所得税的性质三、公司所得税的性质 公司所得税作为对公司的各种盈利征收的一种收益公司所得税作为对公司的各种盈利征收的一种收益税,其性质到底是什么税,其性质到底是什么?
10、(一)公司资本税(一)公司资本税AC哈伯格哈伯格(Harberger,AC),他认为公司所得税,他认为公司所得税是对公司资本课征的一种局部是对公司资本课征的一种局部生产要素税生产要素税。(二)经济利润税(二)经济利润税若在一定条件下,允许公司把向债权人支付的利息若在一定条件下,允许公司把向债权人支付的利息扣除,公司税相当于经济扣除,公司税相当于经济利润税利润税(斯蒂格里茨斯蒂格里茨)。整理ppt13第二节第二节 公司所得税的税制类型公司所得税的税制类型 本节讲七小节内容本节讲七小节内容:5种类型种类型,2个变化个变化.一、古典制一、古典制征收个人所得税时,对公司所得税中没有扣除的股息投资者(股
11、东)的机会成本没有任何抵免。只有卢森堡、荷兰、瑞士和美国等4国采用古典制。整理ppt14第二节第二节 公司所得税的税制类型公司所得税的税制类型二、双率制二、双率制或称差别税率法(split rate method)。1956年始创于德国,多年来德国实行的双税率分别为36和56,1994年改为30和45,后来,奥地利、日本、葡萄牙也相继采用该制度。整理ppt15第二节第二节 公司所得税的税制类型公司所得税的税制类型三、股息扣除制三、股息扣除制在核定就分配利润应缴纳的税款时将股息从公司税的税基中作扣除。采取该公司税制的国家主要有芬兰、挪威、瑞典等国家。整理ppt16第二节第二节 公司所得税的税制类
12、型公司所得税的税制类型四、零税率法四、零税率法对公司分配利润不征公司税 五、归属制五、归属制又称为归集抵免制度,将公司就分配利润所缴纳的税款部分或全部归属到股东的股息所得中给予股东税收抵免。(效果较好,重点关注)整理ppt17整理ppt18五、归属制五、归属制-归集抵免制(一一)部分归集抵免制度部分归集抵免制度将公司所得税的一部分看作为股东个人所得税(股息所得税)的源泉预扣。(二二)完全归集抵免制完全归集抵免制将公司所得税全部看作是股东个人所得税的源泉预扣。(三三)归集抵免制度的特征归集抵免制度的特征就分配利润所缴纳的公司税和给予股息所得的税收抵免之间的特殊联系。有多少国家采用归集抵免制,就几
13、乎有多少种归集抵免制的变形。整理ppt19第二节第二节 公司所得税的税制类型公司所得税的税制类型六、部分国家六、部分国家公司所得税公司所得税类型及其变化类型及其变化(一一)主要发达国家主要发达国家公司所得税的公司所得税的实施类型实施类型 整理ppt20第二节第二节 公司所得税的税制类型公司所得税的税制类型六、部分国家公司所得税类型及其变化六、部分国家公司所得税类型及其变化(二二)所得税类型变化所得税类型变化1经合组织国家中有经合组织国家中有21个国家发生了变化,只有奥地利、个国家发生了变化,只有奥地利、比利时、法国和英国比利时、法国和英国1973年以来发生了一次以上的变化。年以来发生了一次以上
14、的变化。2普遍调整分配利润比留存利润更高税负的情况。3芬兰和新西兰已跟随德国、意大利转向完全归集抵免制,但其他国家已废除差别税率或股息扣除法(如奥地利、日本、葡萄牙),或引进股东减免条款(葡萄牙),或通过将税收抵免转为适用于股息所得的单独类别,实质上改变了实施股东减免条款的方法(如比利时和丹麦)。主要一些变化见下表 整理ppt21整理ppt22第二节第二节 公司所得税的税制类型公司所得税的税制类型七、公司所得税类型理论的新变化七、公司所得税类型理论的新变化1991年,伦敦财政研究所提出了公司权益备抵制度年,伦敦财政研究所提出了公司权益备抵制度(allowance for corporate e
15、quity ACE),1992年,美国财年,美国财政部提出了两个建议:股息不予计入法和企业综合所得税法。政部提出了两个建议:股息不予计入法和企业综合所得税法。(一一)公司权益备抵公司权益备抵(ACE)制度制度-对股东投入企业的资金所征税对股东投入企业的资金所征税款给予减免,相当于对普遍实行的利息支付的减免。款给予减免,相当于对普遍实行的利息支付的减免。(二二)综合企业所得税综合企业所得税(CBIT)-对除最小企业以外的所有企业支付利息或股息前的全部收益课税,但不对股东或债权人收取的股息或利息课税。(三三)股息不予计入法股息不予计入法(DEP)-是股东减免规定的极端例子,即对所有股息所得都免征个
16、人所得税。整理ppt23整理ppt24第三节第三节 应税所得确定的比较应税所得确定的比较 一、对所得的界定(理论)一、对所得的界定(理论)征收所得税必须确定税基!什么是所得?什么包括在所得之中,什么不包括在所得之中?二、公司所得税应税所得的确定(实践)二、公司所得税应税所得的确定(实践)公司所得税课税基础是净所得,不是毛收入。因此,公司所得税计税依据应税所得的计算(确定)有一个从“总所得”扣除赚取所得成本等,到“应税所得”的过程。整理ppt25一、对所得的界定一、对所得的界定海格海格-西蒙斯所得概念西蒙斯所得概念海格美于1921年提出,西蒙斯美 1938年对其完善。首先首先包括纳税人在特定时期
17、获得的对社会的经济产品和劳务的增加的控制能力。这种对产品和劳务的增加的控制能力,可被认为是在一定时期使用社会资源的所有权和行使权。其次其次,由于所得是一个与现在和将来的经济福利有关的衡量标准,应当把包括在所得中的对经济资源的所有权或控制权,限定在增加个人满足或福利的事项范围内,即该时期的消费和这一时期对将来所有权的积累,即:所得所得=消费消费+净价值净价值据此界定,那些既不是消费,也不可能使将来的消费增加,但却为赚取所得所付出的成本则应当从所得中扣除。哪些是付出的成本应当扣除呢?哪些是付出的成本应当扣除呢?整理ppt26一、对所得的界定一、对所得的界定资本构成=C+V+M成本=C+V公司投资构
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