[优质]企业-标准化培植课件.ppt
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1、企业安全生产标准化建设内,容,提,要发展及要求安全生产标准化的发展安全生产标准化的要求21,www.china-安全生产标准化的发展,2004年,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见,煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全生产标准化创建工作。,2010年,为了全面规范各行业企业安全生产标准化建设工作,使企业安全生产标准化建设工作进一步规范化、系统化、科学化、标准化,做到有据可依,有章可循,制定发
2、布了企业安全生产标准化基本规范(AQ/T90062010)。1发展及要求,www.china-,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。安全生产标准化概念要求政府安排部署,总体指导工作,2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号),全面开展安全达标。深入开
3、展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。发展及要求要求政府安排部署,总体指导工作,2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号),安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。发展及要求,w
4、ww.china-要求政府安排部署,总体指导工作,2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号),建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。发展及要求,www.china-要求政府安排部署,总体指导工作,2国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号),在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。发展及要求,ww
5、w.china-要求政府安排部署,总体指导工作,2指导意见,煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。发展及要求,www.china-要求政府安排部署,总体指导工作,2国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发,2011,40,号,推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停
6、产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。发展及要求,www.china-安全生产标准化要求2,国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知国办发201214号,着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范,以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向,全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进,对不达标的企业要限期抓整顿,经整改仍不达标的要责令关闭退出,促进企业安全条件明显改善、
7、管理水平明显提高。发展及要求,www.china-与职业健康安全管理体系的关系1、联系,企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系都是现代化安全管理方法研究的产物。两者均强调预防为主和PDCA动态管理的现代安全管理理念。无论是否建立了职业健康安全管理体系的企业,都应开展安全生产标准化建设,二者没有矛盾。3发展及要求,www.china-与职业健康安全管理体系的关系2、结合,在安全管理制度等软件方面可以在职业健康安全管理体系的原有管理体系文件的基础上,进行查漏补缺,做到管理标准化;在现场运行方面,对照相应专业评定标准等,进一步达到操作标准化、现场标准化的要求,使安全生产标准化建设与职业健康安全管理
8、体系有效融合,成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统。3发展及要求要求针对行业特点,加强制度建设,2企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业工贸行业工贸行业冶金(冶金(7个单元),有色(个单元),有色(4个),建材(个),
9、建材(3个),机个),机械(械(2005年),轻工(年),轻工(5个)、纺织、烟草、商贸(个)、纺织、烟草、商贸(2个)、评分细则个)、评分细则待发布待发布家具、机械(修订)(家具、机械(修订)(AQ)今年发布今年发布人造板、酒类、饮料、调味品、服装、酒店业人造板、酒类、饮料、调味品、服装、酒店业发展及要求,www.china-,先进管理思想与传统管理经验相结合,隐患排查与危险源辨识相结合,持续改进与分级考评相结合,www.china-落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径,国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生
10、产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性,使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。1,www.china-体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法,安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上,根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性,借鉴国外现代先进安全管理思想,强化风险管理,注重过程控制,做到持续改进,比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法,比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容,形成了一套系统的、规范
11、的、科学的安全管理体系,是现代安全管理思想和科学方法的中国化,有利于形成和促进企业安全文化建设,促进安全管理水平的不断提升。2,www.china-强化企业安全生产基础工作的长效制度,安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。3,www.china-有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段,有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,提升了设
12、备设施的本质安全程度,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。,4,www.china-政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,实施安全生产标准化建设考评,要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。,5内,容,提,要,www.china-范围规范性引用文件术语和定义一般要求(原则、建立和保持、评定和监督),核心要求(13个一级要素、40个二级要素),www.china-
13、工矿企业创建咨询服务评审其他企业参照执行适用范围一、范围,www.china-定位有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。一、范围,www.china-GB2894,安全标志及其使用导则GBZ158,工作场所职业病危害警示标识总局16号令,安全生产事故隐患排查治理暂行规定二、规范性引用文件,www.china-术语定义术语定义安全生安全生产标准产标准化化安全安全绩效绩效资源资源相关方相关方三、术语和定义,www.china-原则安全第一、预防为主、综合治理方针;以隐患排查治理为基础;提高安全生产水平;减少事故发生;保障
14、人身安全健康;保证生产经营活动的顺利进行。四、一般要求,www.china-PDCA动态循环模式;建立并保持安全生产标准化系统;自我检查、自我纠正和自我完善;建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。建立保持四、一般要求,www.china-自主评定,外部评审企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定,申请外部评审定级;分一级、二级、三级,一级最高;安监部门对评审定级进行监管。评定监督四、一般要求,www.china-5.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.6 生产设备设施生
15、产设备设施5.7 作业安全作业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13,绩效评定和持续改进核心要求,www.china-根据实际,制定总体和年度安全生产目标;按照职能,制定安全生产指标和考核办法。5.1,目标规范要求,www.china-5.2,组织机构和职责5.2.1,组织机构规范要求设置安全生产管理机构;配备安全生产管理人员。,www.china-5.2,组织机构和职责5.2.2,职责规范要求企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。建立
16、安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。,www.china-5.3,安全生产投入规范要求建立安全生产投入保障制度;按规定提取安全费用,专款专用;建立安全费用台账。,www.china-建立识别获取适用的法规标准的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取;各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;及时传达给从业人员;及时转化为本单位的规章制度。5.4,法律法规和安全管理制度规范要求5.4.1,法律法规、标准规范,www.china-5.4,法律法规和安全管理制度5.4.2,规章制度建立健全安全生产规章制度;发放到相关工作岗位;规范从业人员的生产作业行为。规范要求
17、,www.china-5.4,法律法规和安全管理制度5.4.2,规章制度安全生产职责安全生产投入文件和档案管理隐患排查与治理安全教育培训特种作业人员管理设备设施安全管理建设项目安全设施“三同时”管理生产设备设施验收管理生产设备设施报废管理施工和检维修安全管理危险物品及重大危险源管理作业安全管理相关方及外用工管理职业健康管理防护用品管理应急管理事故管理等,www.china-5.4,法律法规和安全管理制度5.4.3,操作规程编制岗位安全操作规程;发放到相关岗位。规范要求,www.china-5.4,法律法规和安全管理制度5.4.4,评估每年至少一次;安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况;检
18、查评估。规范要求,www.china-5.4,法律法规和安全管理制度5.4.5,修订及时修订;确保有效和适用;保证各岗位所使用的为最新有效版本。规范要求,www.china-5.4,法律法规和安全管理制度5.4.6,文件和档案管理严格执行文件和档案管理制度。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案;加强对安全记录的有效管理。规范要求,www.china-5.5,教育培训5.5.1,教育培训管理确定主管部门,定期识别需求,制定、实施教育培训计划,提供相应的资源保证;做好教育培训记录,建立教育培训档案,对培训效果进行评估和改进。规范要求,www.china-5.5,教育培训5.5.2,
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