01建设工程法律法规课件.pptx
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1、建设工程法律法规单元一建筑工程法律法规概述单元二建筑法单元三建设工程安全生产管理法律制度单元四建设工程招标投标法规单元五建设工程合同管理法律制度单元六工程勘察设计方面的法律、法规单元七建设工程纠纷处理法律制度目 录 PART ONE建筑工程法律法规概述单元一 建筑工程法律法规概述单元描述建筑法规是建筑工程专业的一门专业课。主要讲授建设法规概论、建设许可法规、建筑工程发包与承包法规、建筑工程招标投标法规、建设工程合同法规、建设工程监理法规、建筑安全生产管理法规、建设工程质量管理法规和建筑法律责任等内容。建筑法规概论的特点表现为:跨学科性。综合性、系统性。因此,建筑法规概论应使学生掌握建筑法规、遵
2、守建筑法规,并在解决建筑工程实际法律问题方面获得较为全面、系统的训练。1234学习任务5工程建设标准5学习任务1建设工程法规的作用及意义学习任务2建设法规体系学习任务3与工程建设相关的民事法律的主要内容学习任务4工程项目建设程序单元一 建筑工程法律法规概述建设工程法规的作用及意义学习任务1任务目标1.能够依据相关建设法规和行为规范从事具体的建设活动。2.能够根据建设法律规范指导建设行为、保护合法建设行为和处罚违法建设行为。单元一 建筑工程法律法规概述一、建设法规的概念和调整对象二、建设法规的立法原则三、建设法规的作用与实施建设工程相关法律法规和标准规范包括建筑法安全生产法劳动法环境保护法消防法
3、与建设工程安全生产管理条例等法律、法规,以及部门规章和地方性法规等,也包括工程建设标准强制性条文及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。知识链接单元一 建筑工程法律法规概述一、建设法规的概念和调整对象建设法规是国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中发生的各种社会性关系的法律、法规的总称。(一)建设法规的概念单元一 建筑工程法律法规概述建设法规所谓的“调整”是指国家将其意志深入到物质关系领域,使其上升为建设法律关系的活动。(二)建设法规的调整对象(1)建设活动中的管理关系。(2)建设活动中的协作关系。(3)建设活动中的民事关系。
4、(4)建设法规是一个独立的法律体系。单元一 建筑工程法律法规概述二、建设法规的立法原则建设法的立法坚持法制统一的基本要求,不仅是立法规范化、科学化的要求,同时也是为了便于实际操作,不至于因法律制度的自相矛盾而导致建设法的无所适从。(一)法制统一原则建设法规立法的基本原则,是指建设立法时所必须遵循的基本准则。单元一 建筑工程法律法规概述建设工程的安全与质量是整个建设活动的核心,是关系到生命安全、财产安全的重大问题。(二)遵循科学技术规律,确保建设工程安全与质量的原则建设工程的安全是指建设工程对于人身和财产的安全。建设工程质量是指国家规定和合同约定的对建设工程的适用性、安全性、经济性、美观性等一系
5、列指标的要求。单元一 建筑工程法律法规概述遵循市场经济规律原则是建设法的立法原则之一。(三)遵循市场经济规律原则(1)遵循市场经济规律,反映在建设法立法中,就是要建立健全以市场为主体的法律体系。(2)遵循市场经济规律,要求建设法的立法所确立的建设市场体系具有统一性和开放性。(3)遵循市场经济规律,要求建设法的立法确立以间接手段为主的宏观调控体系。(4)遵循市场经济规律,要求建设法的立法本身具有完备性。单元一 建筑工程法律法规概述(四)民主立法原则民主立法原则是指行政机关依照法律规定进行建设立法时,应通过各种方式听取各方面的意见,保证民众广泛地参与行政立法。单元一 建筑工程法律法规概述(五)责权
6、利相一致原则在建设法的立法上,责权利相一致是对建设行为主体的权利和义务提出的一项基本要求。具体表现为:一是建设法主体享有的权利和履行的义务是统一的,任何一个主体享有建设法规定的权利,必须同时履行法律规定的义务;二是建设行政主管部门行使行政管理权既是其权利,也是其责任或义务,权利和义务彼此结合。单元一 建筑工程法律法规概述三、建设法规的作用与实施建设法规的作用主要表现在规范指导建设行为、保护合法建设行为和处罚违法建设行为三个方面。(一)建设法规的作用单元一 建筑工程法律法规概述(二)建设法规的实施建设法规的实施是指国家机关、社会团体、公民实践建设法律规定的活动,包括建设法规的执法、司法、守法和建
7、设行政赔偿四个方面,其中建设法规的司法又包括行政司法和专门机关的司法两方面。单元一 建筑工程法律法规概述建设法规体系学习任务2任务目标1.熟悉建设法规体系的5 个层次组成:建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规和地方建设规章。2.掌握建设法规的构成。单元一 建筑工程法律法规概述一、法律法规概述二、建设法规体系的构成建设法规体系,仅指建设行政管理方面的法律、条例和各种规章、政令。我国的建设法规是由国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。知识链接单元一 建筑工程法律
8、法规概述一、法律法规概述法律法规体系,通常是指由一个国家的全部现行法律规范分类组合为法律部门而形成的有机联系的统一体。(一)法律法规体系的概念单元一 建筑工程法律法规概述(二)建设法规体系的概念建设法规体系是指由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的,调整建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动中产生的社会关系的法律法规的系统。它是按照一定的原则、功能、层次所组成的相互联系、相互配合、相互补充、相互制约、协调一致的有机整体。单元一 建筑工程法律法规概述二、建设法规体系的构成(1)建设法律建设法律的效力最高(2)建设行政法规(3)建设部门规章(4)地方性建设法规(5)地方建设规章(一)建设法
9、规体系的五个层次建设法规体系的构成即建设法规体系所采取的框架或结构。单元一 建筑工程法律法规概述(二)建设法规的构成(1)建设行政法律(2)建设民事法律(3)建设技术法规单元一 建筑工程法律法规概述与工程建设相关的民事法律的主要内容学习任务3任务目标1.了解债权、物权与知识产权。2.熟悉关于工程建设法律关系的产生、变更、终止与代理的法律规定。3.掌握工程建设法律关系的构成要素、法律行为的成立要件和诉讼时效。单元一 建筑工程法律法规概述一、工程建设法律关系的构成要素二、工程建设法律关系的产生、变更与终止三、法律行为的成立要件民事法律关系是民法学的基本概念,是民法的核心。民事法律关系是由民法规范所
10、调整的以权利和义务为主要内容的社会关系,是民法规范调整平等主体之间人身关系与财产关系的结果。知识链接单元一 建筑工程法律法规概述四、代理的法律规定五、诉讼时效六、债权、物权与知识产权民事法律关系的特征是平等主体之间发生的法律关系,是以民事权利和义务为主要内容的法律关系。民事法律关系的本质是权利。与工程建设相关的民事法律活动涉及面广,内容繁杂,所以其法律关系具有综合性、复杂性等特点。单元一 建筑工程法律法规概述一、工程建设法律关系的构成要素法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系。任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成的,缺少其中任何一个要素都
11、不能构成法律关系。(一)建设法律关系的概念单元一 建筑工程法律法规概述(二)建设法律关系的三要素(3)建设法律关系的内容。建设法律关系的内容,即建设法律主体之间的权利和义务。它是建设法律关系主体的具体要求,决定着建设法律关系的性质。单元一 建筑工程法律法规概述(1)建设法律关系的主体包括:国家权力机关和行政机关。社会组织。自然人。(2)建设法律关系的客体包括:表现为财的客体。表现为物的客体。表现为行为的客体。智力成果。一、工程建设法律关系的构成要素法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系。任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成的,缺少其中任何
12、一个要素都不能构成法律关系。(一)建设法律关系的概念单元一 建筑工程法律法规概述二、工程建设法律关系的产生、变更与终止建设法律关系的产生是指建设法律关系的主体、客体之间形成了一定的权利和义务关系。(一)建设法律关系的产生单元一 建筑工程法律法规概述(二)建设法律关系的变更建设法律关系的变更是指建设法律关系的三个要素发生变化。(1)主体变更。(2)客体变更。(3)内容变更。单元一 建筑工程法律法规概述(三)建设法律关系的终止建设法律关系的终止是指建设法律关系主体之间的权利义务不复存在,彼此丧失了约束力。建设法律关系的终止有三种情况。(1)自然终止。(2)协议终止。(3)违约终止。单元一 建筑工程
13、法律法规概述(四)建设法律事实建设法律事实根据是否包含当事人的意志分为两类,即事件和行为。(1)事件是指不以当事人意志为转移而产生的现象。(2)行为是指人的有意识的活动,包括积极的作为和消极的不作为。行为又有合法行为和违法行为之分。单元一 建筑工程法律法规概述三、法律行为的成立要件民事权利能力是指能够参加民事活动,享有民事权利和承担民事义务的法律资格。民事行为能力是指通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。(一)法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力单元一 建筑工程法律法规概述(二)行为人意思表示真实行为人意思表示真实就是行为人表现于外部的表示与其内在的真实意志相一致。单元一 建
14、筑工程法律法规概述(三)行为內容合法根据中华人民共和国民法通则(以下简称民法通则)的规定,行为内容合法表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。单元一 建筑工程法律法规概述(四)行为形式合法民事法律行为的形式也就是行为人进行意思表示的形式。民事法律行为所采用的形式分为要式民事法律行为和不要式民事法律行为。单元一 建筑工程法律法规概述四、代理的法律规定代理,是指代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。在代理关系中,通常涉及三个人,即被代理人、代理人和第三人。(一)代理的概念单元一 建筑工程法律法规概述(二)代理的种类代理有委托代理、法定代理和
15、指定代理3 种。(1)委托代理。委托代理是指根据被代理人的委托而产生的代理。(2)法定代理。法定代理是基于法律的直接规定而产生的代理。(3)指定代理。指定代理是指根据主管机关或人民法院的指定而产生的代理。单元一 建筑工程法律法规概述A委托代理B法定代理C指定代理(三)代理人在代理活动中应注意的问题(1)代理人应在代理权限范围内进行代理活动。单元一 建筑工程法律法规概述1324(4)不得滥用代理权。(3)代理人应认真履行职责。(2)代理人应亲自进行代理活动。(四)代理权的终止由于代理的种类不同,代理关系终止的原因也不尽相同。(1)委托代理权的终止。(2)法定代理或指定代理的终止。单元一 建筑工程
16、法律法规概述五、诉讼时效时效,是指由于一定事实状态在法律规定期间内的持续存在,从而产生与该事实状态相适应的法律效力。时效一般可分为取得时效和消灭时效。(一)时效的概念单元一 建筑工程法律法规概述(二)诉讼时效诉讼时效,是指权利人在法定期间内,未向人民法院提起诉讼请求保护其权利时,法律规定消灭其胜诉权的制度。诉讼时效包括以下几种。(1)普通诉讼时效。(2)短期诉讼时效。(3)特殊诉讼时效。(4)权利的最长保护期限。单元一 建筑工程法律法规概述(三)诉讼时效的起算诉讼时效的起算,也即诉讼时效的开始,它是从权利人知道或应当知道其权利受到侵害之日起开始计算,即从权利人能行使请求权之日起算起。单元一 建
17、筑工程法律法规概述(四)诉讼时效的中止诉讼时效的中止,是指在时效进行中,因一定法定事由的出现,阻碍权利人提起诉讼,法律规定暂时中止诉讼时效期间的计算,待阻碍诉讼时效的法定事由消失后,诉讼时效继续进行,累计计算。单元一 建筑工程法律法规概述(五)诉讼时效的中断诉讼时效的中断,是指在时效进行中,因一定法定事由的发生,阻碍时效的进行,致使以前经过的诉讼时效期间统归无效,待中断事由消除后,其诉讼时效期间重新计算。单元一 建筑工程法律法规概述六、债权、物权与知识产权(1)债的概念。债是按照合同约定或依照法律规定,在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。(2)债权与物权的区别。(3)债的发生根据。(4)债
18、的消灭。(一)债权单元一 建筑工程法律法规概述(二)物权(1)物权的概念。物权是民事主体依法对特定的物进行管理支配,享有利益并排除他人干涉的权利。(2)物权的种类。(3)物权的保护。单元一 建筑工程法律法规概述(三)知识产权(1)知识产权的概念与保护范围。知识产权又称为智慧财产权,是指人们对其智力劳动成果所享有的民事权利。(2)知识产权四大基本特征。知识产权具有人身权和财产权的双重性质。知识产权具有专有性(独占性或排他性)。知识产权具有地域性。知识产权具有时间性。(3)我国现行的知识产权法律制度。单元一 建筑工程法律法规概述工程项目建设程序学习任务4任务目标1.了解工程项目建设程序的作用和意义
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