2020年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总.doc
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1、2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 1 / 45 学校疫情防控“两案九制”制度汇编学校疫情防控“两案九制”制度汇编(全套)(全套) 目录目录 关于“两案九制” “两案”“两案” 开学准备工作方案 学校突发公共卫生事件应急预案 “九制九制” 传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度 传染病防控健康教育制度 复课证明查验制度 环境卫生检查通报制度 免疫接种证查验制度 师生晨午检制度 通风消毒制度 学生健康管理制度 学生因病缺课登记追踪制度 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 2 / 45 学校突发公共卫生事件应急预 学校突发公共卫生事件是指在
2、学校内突然发生, 造成或可能造成 师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群 体性异常反应、 食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康 的公共卫生事件。 根据中华人民共和国传染病防治法 、 中华人民共和国食品安 全法 、 突发公共卫生事件应急条例 、 学校卫生工作条例等法律 法规,结合我校实际情况,制定本预案。 一、工作目标 1 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工 的自我防范意识的自我防范意识。 2 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,
3、做到早发现、 早报告、早隔离、早治疗早报告、早隔离、早治疗。 3 3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公 共卫生事件不发生及在校园蔓延共卫生事件不发生及在校园蔓延。 二、工作原则 1 1、预防为、预防为主、常备不懈主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识, 提高全体师生员工的防范 意识和校园公共卫生水平,加强日常检测,发现病例及时防制,控制 疫情的传播和蔓延。 2 2、依法管理、统一领导、依法管理、统一领导 对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套
4、制度预案汇总 3 / 45 法管理。 3 3、快速反应、运转高效、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储 备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 三、组织管理 (一)突发公共卫生事件应急处臵工作领导小组(一)突发公共卫生事件应急处臵工作领导小组 校长为组长,分管副校长为副组长,教导处、总务处负责人及校 医或者卫生老师等为领导小组成员。 (二)学校职责(二)学校职责 1 1、制订本校的突发事件应急预案、制订本校的突发事件应急预案。 2 2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促各项突发事件防、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促各项突发
5、事件防 治措施落实情况治措施落实情况。 3 3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,提高师生员工的科、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,提高师生员工的科 学防病能力学防病能力。 4 4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,做到、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,做到 早发现、早报告、早隔离、早治疗早发现、早报告、早隔离、早治疗。 5 5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,保证学校教室、宿舍、开展校园环境整治和爱国卫生运动,保证学校教室、宿舍、 食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6 6、确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜、确保学生
6、喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。 7 7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合 卫生部门做好对病人卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、 突发事件的应急反应根据 全国突发公共卫生事件应急预案 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 4 / 45 的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大 突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要 时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。 以下分级标准根据全国突发公
7、共卫生事件应急预案中的标准 界定。 (一)传染病(一)传染病 1. 1.一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第 三级应急响应三级应急响应。 启动日报告和零报告制度,实行启动日报告和零报告制度,实行 2424 小时值班制度,加强疫情小时值班制度,加强疫情 通报通报。 落实各项防治措施,做好进入应落实各项防治措施,做好进入应急状态的准备急状态的准备。 学校内如尚无疫情发生, 可保持正常的学习、 工作和生活秩序,学校内如尚无疫情发生, 可保持正常的学习、 工作和生活秩序, 但对集体活动要进行控制但对集体活动要进行控制。 传染病流行
8、时要加强对发热病人的追踪管理; 呼吸道传染病流传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理; 呼吸道传染病流 行期间,教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取行期间,教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取 必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用 水应加强消毒,并加强除“四害”工作水应加强消毒,并加强除“四害”工作。 严格执行出入校门管理制度严格执行出入校门管理制度。 2. 2.重大突发事件重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。 除对接触者实施控制外,全校保持正常
9、的学习、工作和生活秩序。在 第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 5 / 45 开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语 和宣传画,提高师生员工的自我防护意识和防护能力,外出和进入公和宣传画,提高师生员工的自我防护意识和防护能力,外出和进入公 共场所要采取必要的防护措施共场所要采取必要的防护措施。 对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。 对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、
10、对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、 医学观察和消毒等工作医学观察和消毒等工作。 加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。 学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 3. 3.特大突发事件特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。 在 二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: 实行封闭式校园管理,住校学生不得离开学校,严格控制外来实行封闭式校园管理,住校学生不得离开学校,严格控制外来 人员进入校园人员进入校园。 全面掌握和控制人
11、员的流动情况, 教职工外出必须向所在部门全面掌握和控制人员的流动情况, 教职工外出必须向所在部门 请假请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察。对缺勤 者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家 医学观察,暂停上学或上班。 避免人群的聚集和流动避免人群的聚集和流动。 学校不得组织师生参加各类大型集体 活动,调整大型学术活动和会议的时间;学校不安排教师外出参加教 研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;暂停 成人教育和业余培训等教学活动。 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 6 / 45 对教室对教室、实验室、食堂、图书
12、馆、体育馆、厕所等场所在使用、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用 期间每日进行消毒,通风换气期间每日进行消毒,通风换气。 学校每日公布校园疫情防控工作的情况学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 4. 4.校内疫情校内疫情 校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,启动相应 的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下工作: 要根据出现传染病的种类和病人的活动范围, 相应调整教学方要根据出现传染病的种类和病人的活动范围, 相应调整教学方 式式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该 班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病 例或两例及以上疑
13、似病例,学校在报请上级主管部门批准后,可对该 班级和相关班级实行停课; 如出现两例及以上上述的临床诊断病例及 校内续发病例,可视情况扩大停课范围。若需全校停课,中小学须报 市以上人民政府批准。 采取停课措施的班级或学校,应合理调整教学计划、课程安排采取停课措施的班级或学校,应合理调整教学计划、课程安排 和教学形式,采用电话指导、学生自学等方式进行学习和教学形式,采用电话指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅 导不停,学生自学不停。如学校停课放假,学校领导和教师要坚守岗 位,加强与学生和家长的联系。 尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确
14、地公布疫情及防 治的信息治的信息。对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理 和紧张情绪,维护校园稳定。 五、报告 (一)责任报告单位和责任报告人责任报告单位:责(一)责任报告单位和责任报告人责任报告单位:责任报告人:任报告人: 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 7 / 45 (二)突发事件报告(二)突发事件报告 1 1、严格执行学校重大公共卫生报告程序,学校一旦发生集体性、严格执行学校重大公共卫生报告程序,学校一旦发生集体性 食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事 件时,
15、相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告,学校医务室在件时,相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告,学校医务室在 第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告, 学校突发公共卫生第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告, 学校突发公共卫生 事件领导小组应在事件领导小组应在 2 2 小时内用书面传真形式(或电话)向教育部门报小时内用书面传真形式(或电话)向教育部门报 告,并同时向所在地疾病预防控制中心报告(集体食物中毒事件向食告,并同时向所在地疾病预防控制中心报告(集体食物中毒事件向食 品药品监督部门报告)品药品监督部门报告) 。 2 2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件、任何部门和
16、个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。 3 3、在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制、在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零度和零 报告制度,并确保信息畅通报告制度,并确保信息畅通。 六、应急处臵措施 1 1、一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员工应立即向突、一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员工应立即向突 发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后, 必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:将有关情况报告当地教 育、 卫生行政部门; 拨打 120 急救电话, 对中毒或患病人员进行救治; 追回已出售的可疑食品或物品
17、, 或通知有关人员停止食用可疑中毒食 品、停止使用可疑的中毒物品。 2 2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可 疑水源疑水源。 3 3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思、与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思 想工作,稳想工作,稳定其情绪定其情绪。 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 8 / 45 4 4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品 等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,
18、对中毒现场、等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、 可疑污染区进行消毒和处理,对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典可疑污染区进行消毒和处理,对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典 型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施; 或配合公安部门进行型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施; 或配合公安部门进行 现场取样,开展侦察工作现场取样,开展侦察工作。 5 5、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政 部门以及当地政府,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发部门以及当地政府,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通
19、报突发 公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开 展相应的卫生宣传教育工作,提高师生员工的预防与自我保护意识展相应的卫生宣传教育工作,提高师生员工的预防与自我保护意识。 6 6、严格执行进出入校门的管理制度、严格执行进出入校门的管理制度。 7 7、按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署,落实、按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署,落实 其他相应的应急措施其他相应的应急措施。 七、信息公布 准确客观宣传卫生事件情况及防控进展情况, 争取家长和学生的 支持配合,消除不必要的恐慌,同时,准确把握宣传导向
20、,避免造成 不良社会影响。 八、保障措施 学校要安排必要的经费,用于增添相关设备,配备所需药品,改 善学校卫生基础设施和条件,在人力、物力、财力方面给予充分的保 障,确保学校公共卫生防控措施的落实。 九、善后与恢复工作 1 1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 9 / 45 据调查结据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责 任任。 2 2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责
21、任,做、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,做 好受害人员的善后工作好受害人员的善后工作。 3 3、总结经验,进行整改、总结经验,进行整改。加强宣传教育,防止突发事件的发生。 4 4、尽快恢复学校正常教学秩序、尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫 消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,经卫生部门确定康复 后方可复学;污染水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。 十、责任追究 学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查, 并根据调 查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。 对在学校突发公共卫生事件的预防、 报告、 调查、 控制和处理过
22、程中, 有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任 人的责任。 食物中毒事件处理应急预案 为加强学校食品卫生工作, 保障广大师生员工的身心健康和生命 安全,提高学校应对食物中毒或食源性疾患突发事件的处臵能力,根 据突发公共卫生事件应急条例 、 学校卫生工作条例 ,特制定本 预案。 学校一旦发生疑似食物中毒或食源性疾患等突发事件, 应当遵循 以下程序应对处理。 1 1、停止供餐、停止供餐。立即停止学校食堂或小卖部供应的食品。 2020 年学校及幼儿园托班防控疫情“两案九制”全套制度预案汇总 10 / 45 2 2、及时报告、及时报告。 (1)条件:有 3 人(含 3 人)以上疑
23、似食物中毒或食源性疾患 症状或死亡 1 人及以上。 (2)程序:发现师生有似食物中毒或食源性 疾患时,应迅速报告学校,同时拨打“120”电话或直接送医院进行 处理。学校要迅速向上级部门及卫生、食品药品监督等部门报告。 (3)内容: 疑似食物中毒或食源性疾患的人数、症状及第一例发生时间疑似食物中毒或食源性疾患的人数、症状及第一例发生时间。 学校的校名、责任人、地点和联系电话学校的校名、责任人、地点和联系电话。供应单位的名称、责任供应单位的名称、责任 人、地点和联系电话人、地点和联系电话。目前状况、事情的经过和紧急处理措施目前状况、事情的经过和紧急处理措施。 报告时间和报告人报告时间和报告人。 3
24、 3、启动应急处理程序、启动应急处理程序 (1)及时将患病师生送到就近医院,协助医疗机构救治患者。 (2)做好排摸调查工作,收集信息。 (3) 及时通知家长。 加强家校联系 (派专人接听家长咨询电话) , 以免延误救治时机。 (4)在事件发生的第二天做好随访工作,继续排 摸调查,安排专人做好家长解释工作,并将有关情况及时书面报告教 育局,直至所有患病师生全部康复到校上课。 4 4、保护现场、保护现场。保留造成或导致疑似食物中毒或食源性疾患的食 品及其原料、工具、设备和现场。 5 5、配合调查、配合调查。配合卫生、食品药品监督等行政部门进行调查, 按相关行政部门的要求如实提供有关材料和样品。 6
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