法定公文的种类课件.ppt
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- 法定 公文 种类 课件
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1、法定公文的种类法定公文的种类1谢谢观赏2019-5-222019-5-222法定公文的种类 党委系统常用的文种有14个 政府系统常用的文种有13个 其中两个系统都有的文种有9个:决定、通知、通报、报告、请示、批复、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。意见、函、会议纪要。党委系统的公报、条例、规定、决议公报、条例、规定、决议四个文种政府系统没有,但政府也用;政府系统的命令、议案、公告、通告命令、议案、公告、通告四个文种党委系统没有,也不能使用。谢谢观赏2019-5-223报报 告告例文谢谢观赏2019-5-224县教育局关于乡镇中小学校舍普查情况的报告县教字第号县政府:根据县
2、政府年月日通知精神,我局会同各乡镇政府对全县个乡镇 五、由于所中小学校舍已不能继续使用,故普查过程中我局与相关乡镇政府共同考察,详细测算,拟定出重建校舍所需各项费用,列表如附件。为保证秋季新学年开学时新生能正常入学,并能进一步降低辍学率,请县政府考虑年月底前一次性拨专款万元,由我局统一调配,各相关乡镇政府亦已做好准备,一俟经费到位,即可立即开工,力争年月底前建好新校舍并交付使用。以上报告,请予审阅。附件:(略)二三年四月十日谢谢观赏2019-5-225关于请核拨校舍修建专项经费的请示 谢谢观赏2019-5-226报报 告告 向上级机关汇报工作,反映情况,答复向上级机关汇报工作,反映情况,答复上
3、级机关的询问。上级机关的询问。也可以用于转送文件物品。也可以用于转送文件物品。上行文、陈述性。上行文、陈述性。谢谢观赏2019-5-227特点:特点:(1)单向性:)单向性:不要上级机关给予答复,这和请示不同发出报告并不要上级机关给予答复,这和请示不同发出报告并不意味着会得到答复;不意味着会得到答复;(2)事后性:)事后性:事前请示,事后汇报,报告产生于工作开展一段时事前请示,事后汇报,报告产生于工作开展一段时间以后或完成以后、情况发生以后。建议性报告应间以后或完成以后、情况发生以后。建议性报告应当超前,但它也产生于先期工作基础上;当超前,但它也产生于先期工作基础上;(3)陈述性:)陈述性:内
4、容和语言都是陈述性的,时间、地点、人物、事内容和语言都是陈述性的,时间、地点、人物、事件、数据、原因、结果等要素叙述清楚,建议性报件、数据、原因、结果等要素叙述清楚,建议性报告也要在此基础上提出建议。告也要在此基础上提出建议。谢谢观赏2019-5-228报告分类:报告分类:(1)工作报告:)工作报告:工作情况、进展、成果、问题、经验、综合专题工作情况、进展、成果、问题、经验、综合专题(2)情况报告:)情况报告:正常情况工作秩序之外的情况,多为事故、问题或突发、正常情况工作秩序之外的情况,多为事故、问题或突发、新生的新动向新趋势新生的新动向新趋势(3)建议报告:)建议报告:对职权范围内某方面工作
5、有深思熟虑、切实可行的设想,对职权范围内某方面工作有深思熟虑、切实可行的设想,将其归纳为意见、办法、方案,上报给上级,希望采纳。上级可以采将其归纳为意见、办法、方案,上报给上级,希望采纳。上级可以采纳也可以不采纳。纳也可以不采纳。(4)答复报告:)答复报告:回答上级机关询问,要求针对性强,不能答非所问。回答上级机关询问,要求针对性强,不能答非所问。(5)报送报告:)报送报告:向上级报送文件、物品。写作简单向上级报送文件、物品。写作简单“现将现将报上,请注报上,请注意查收。意查收。”谢谢观赏2019-5-229报告的写法报告的写法(一)报告的标题和主送机关1 报告的标题发文机关主要内容文种 中共
6、中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告主要内容文种 关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告谢谢观赏2019-5-22102 主送机关:主送机关:一般只能有一个,不可多头主送一般只能有一个,不可多头主送谢谢观赏2019-5-2211(二)报告的正文1报告导语背景式导语 前不久,中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会,总结交流了各地清房工 作的情况和经验,并就清房中遇到的一些政策性问题,进行了讨论,根据各地的做法和座谈 会中提出的问题,中央纪委常委研究提出以下建议:谢谢观赏2019-5-2212根据式导语 根据省委、省政府领导同志的指示,我厅于去
7、冬派人到涪陵市和渠县,与市、县的同志一道,对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县县委、县政府对此十分重视,在调查研究的基础上,立即采取措施,着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及 采取的措施报告如下:谢谢观赏2019-5-2213叙事式导语 19年2 月20 日上午9 时40 分,我省市百货大楼发生重大火灾事故,市消防队出动15 辆 消防车,经四个小时的扑救,大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商 品外,百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久,顾客不多,加之疏 散及时,幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792 万余元。谢谢观赏
8、2019-5-2214目的式导语 为认真贯彻落实国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知(国发19 42 号)切实做好我市防火工作,保护和发展森林资源,更好地为改革开放和经济建设 服务,结合我市实际情况,就进一步加强森林防火工作提出以几点意见:谢谢观赏2019-5-22152报告主体总结式写法 2000 年3 月5 日在第九届全国人民代表大会第三次会议上朱基总理所作的政府工作报告,全文分为十个部分,分别是:一、1999 年国内工作回顾;二、坚持实行扩大内需的方针;三、大力推进经济结构的战略性调整;四、继续推进改革,全面加强管理;五、加快科技、教育发展,加强精神文明建设;六、进一步扩
9、大对外开放;七、搞好社会保障体系建设,维护社会稳定;八、从严治政,加强政府自身建设;九、促进祖国和平统一大业;十、关于外交工作。谢谢观赏2019-5-2216“情况原因教训措施”四步写法省商业厅关于市百货大楼重大火灾事故的报告 谢谢观赏2019-5-2217指导式写法省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的报告 针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议:一、加强组织领导;二、明确职责;三、提高干部素质;四、落实经费 谢谢观赏2019-5-22183 结语结语 由单向性的特点所决定,报告结尾不可出现期望由单向性的特点所决定,报告结尾不可出现期望对方答复的语句,如对方答复的语句
10、,如“以上报告是否妥当,请批示以上报告是否妥当,请批示”A 工作报告、情况报告:工作报告、情况报告:特此报告、以上报告请审阅;特此报告、以上报告请审阅;B 建议报告:建议报告:以上报告如无不妥,请批转各地执行。以上报告如无不妥,请批转各地执行。谢谢观赏2019-5-2219请 示 适用于向上级机关请求指示、批准。报告与请示的异同:报告与请示的异同:同:同:两种重要的法定公文,使用范围广,使用频率高;都是下级写给上级的上行文;异异:最大的不同是内容性质和写作目的不同。报告的内容是向上级汇报工作、反映情况、提出建议等,并不要求上级批复;请示的内容则是下级职权范围内无法解决、无权解决、或不无法解决、
11、无权解决、或不知怎样解决而知怎样解决而由上级予以批复由上级予以批复的问题。谢谢观赏2019-5-2220关于举办团干部培训班的请示报告县委:目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查,全县专职团干部中36 岁以上的40 名,其中41 岁以上的28 名,大大超过了有关规定。从文化水平来看,大专文化的仅占6。而且近年来,团干部更新较快,每年平均30左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。为了改变这种状况,我们曾办过几期团干部培训班,很受欢迎。现在根据我们的师资能力,拟于今年10 月至明年4 月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下:(一)培养目标:培养具有一定马列主义、毛泽东
12、思想基础理论水平和党的政策思想水平,较全面地掌握青年工作理论和团的业务知识,热爱团的工作,思想正派的团委书记和专职团干部。(二)培训时间:3 个月左右。(三)内容和安排:马列主义、毛泽东思想基础理论,约占总课时的65;团的工作理论,约占总课时的30;其他方面知识,约占总课时的5。考试及格者,发给毕业证书,承认学历。(四)学员条件:拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策;作风正派;热爱团的工作,有创新和献身精神;具有一年以上的团的基层工作经验,有初中或相当于初中的文化;年龄不超过25 岁;身体强健。(五)招收人数和报名办法:本次共招收40 名,由各乡、直属单位、各系统的党委(组)和 团委推荐,报
13、县团委批准,填写一式两份的报名表。报名7 月20 日截止。谢谢观赏2019-5-2221 为了适应飞速发展的新形势之需要,加强团干部队伍的政治素质,完成培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人的使命,关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。办这个培训班就是为了这个目的。以上意见,如无不妥,请转发有关单位。县团委 二OO年月日谢谢观赏2019-5-22221.文种不规范2.违反有关法规3.内容含混,分寸失当4.结构紊乱5.语言不够准确6.层次标序有误 国务院办公厅公文处理办法规定:结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”。谢谢观赏2019
14、-5-2223一、请示的含义和应用范围(一)请示的含义请示是党政机关广泛应用的一种上行公文。适用于向上级机关请求指示、批准。谢谢观赏2019-5-2224(二)请示的应用范围1 下级机关遇到新情况、新问题,因无章可循而没有对 策或没有把握,需要上级机关给以指示的时候,要用请示;2 下级机关在处理较为重要的事件和问题时,因涉及有关方针政策必须慎重对待,需要报请上级机关批准时,要用请示;3 下级机关在工作中遇到问题,虽然有解决的办法,但由于职权、条件的限制,没有权力或没有能力实施这些办法,需要上级帮助解决的时候,要用请示;4 下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要上级机关给
15、予解答时,要用请示;5 下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决时,需要请示。谢谢观赏2019-5-2225二、请示的特点、类型(一)期复性 (二)单一性(三)针对性 (四)时效性谢谢观赏2019-5-2226三、请示的分类(一)请求指示的请示 遇到新情况、新问题,在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中,都找不到相应的处理依据,无章可循,因而没有对策,需要上级机关给以指示。对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要上级机关给予解释和说明。与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决。谢谢观赏2019-5-2227(二)请求批准的请示1请求批
16、准有关规定、方案、规划2请求审批某些项目、指标3请求批转有关办法、措施谢谢观赏2019-5-2228四、请示的写法(一)标题省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示关于成立老干部办公室的请示谢谢观赏2019-5-2229(二)主送机关1主送机关只能有一个2只能主送上级机关,不能送领导者个人3不得越级谢谢观赏2019-5-2230(三)正文1开头市局关于成立老干部办公室的请示的开头:随着干部制度的改革和时间的推移,我局离退休干部日益增多,截止目前已达65 人。由于没有专门的管理服务机构和工作人员,致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾,一些实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老
17、同志老有所为、老有所养、老有所依,充分发挥余热,根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求,我们拟成立老干部办公室。现将成立老干部办公室的几个问题,请示如下:中共局纪律检查委员会关于给同志警告处分的请示的开头:为保证党的队伍纯洁,我委于五月份在机关党员中开展了党纪自查与互查活动。在互查活动 中,发现行政科同志贪污公款903 元。现就给同志警告处分事宜请示如下:谢谢观赏2019-5-2231 2主体市局关于成立老干部办公室的请示一文的主体部分:一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工 作。具体任务是:(一)组织离退休干部学习党的方针政策,使他们了解党和政府的 大事,了解新形势,
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