一图看懂《农民参与乡村建设指南(试行)》学习解读精讲课件ppt.pptx
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2、werPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。学习解读国家乡村振兴局等七部门印发农民参与乡村建设指南(试行)主讲人:XXX 时间:20XX.XX农民参与乡村建设指南(试行)他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全
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4、习解读农民参与乡村建设指南(试行)前言近日,国家乡村振兴局、中央组织部、国家发展改革委、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部印发农民参与乡村建设指南(试行)(以下简称指南),对完善农民参与乡村建设机制进行部署,规范了农民参与乡村建设的程序和方法,为广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民共建共治共享美好家园提供了工作指引。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇
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6、南(试行)目录指南的出台背景一指南的权威解答二指南的全文学习三他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、
7、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。44学习解读农民参与乡村建设指南(试行)指南的出台背景一他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,
8、它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。学习解读农
9、民参与乡村建设指南(试行)指 南 的 出 台 背 景他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的
10、概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。66学习解读农民参与乡村建设指南(试行)指南的权威解答二他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考
11、成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。学习解读农民参与乡村
12、建设指南(试行)指 南 的 权 威 解 答他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多
13、人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。学习解读农民参与乡村建设指南(试行)指 南 的 权 威 解 答2 2、组织动员农民参与乡村建设有哪些具体要求?答:组织动员农民参与,关键是完善三大机制。一是完善基层党组织引领带动机制,对涉及村庄规划、建设、管护等乡村建设重要事项,应由村党组织提议,经村“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议,并及时公开决
14、议和实施结果。二是完善村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织推动落实机制,对乡村建设重要事项,由村民委员会组织农民充分讨论、参与决策、投身建设和管护,村务监督委员会组织农民监督资金使用、项目建设、政策落实,农村集体经济组织可结合实际组织成员承担建设、管护任务。三是完善村民议事会、村民理事会、村民监事会等协商推进机制,落实民事民议、民事民办、民事民管要求,充分保障农民的知情权、参与权、监督权。这三大机制有关内容,在村民委员会组织法等法律法规中都有体现,要结合实施乡村建设行动抓好落实,引导农民在思想和行动上积极支持村庄建设,促进形成农民愿参与、会参与、能参与乡村建设的生动局面。他抱怨说,自从有
15、了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint
16、演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。学习解读农民参与乡村建设指南(试行)指 南 的 权 威 解 答3 3、如何引导农民参与村庄规划?答:推进村庄建设,要先规划、后建设,科学规划、依规建设,要把党的领导作用、政府组织领导作用、农民主体作用、专业人员技术指导作用有机结合起来,围绕“建设什么样的村庄、怎样建设村庄”,引导农民献计献策、共商共议。在规划宣讲上,要让常住村民和在外村民都知晓规划是村庄建设的主要依据,农民参与
17、是规划编制的重要前提,村民会议或者村代表会议讨论通过是规划审批的必要条件,审定批准的规划必须严格执行,让农民充分重视规划,自觉遵守规划。在规划人员上,要吸纳具有规划知识、了解农村实际、熟悉乡村文化的村民或在外同乡参与规划,村庄规划编制专业人员应开展一定时间的驻村调研,充分听取农民意见。在规划编制上,要通过会议协商、入户协商等方式,引导农民共议村庄建设定位、建设目标、建设任务、建设举措。在规划公示上,要按照“四议两公开”制度规定履行审议程序,村庄规划草案应在村内公示。在规划公开上,要采取“上墙、上网”等多种方式向村民及时、长期公开,并将规划成果转化为简明易懂的规划图表和管制规则,让农民看得懂、记
18、得住、好监督。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的
19、脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。学习解读农民参与乡村建设指南(试行)指 南 的 权 威 解 答4 4、在带动农民实施项目建设方面做了哪些规范?答:实施村庄建设项目,必须先建机制、后建工程,更多采取以工代赈、先建后补、以奖代补等方式,引导村民投工投劳、就地取材开展建设,吸纳更多农民就地就近就业。指南从五个方面对农民参与项目建设进行了规范。在项目申请上,村“两委”应组织农民议定村庄建
20、设项目优先序,优先开展群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。在项目设计上,要吸纳村民代表、返乡创业人员、乡村建设工匠等参与项目策划、方案设计。在项目施工上,明确户属设施项目由农民自主开展建设,技术要求简单的村级小型公益设施项目可由村民委员会组织有能力、有意愿的农民开展建设,技术要求较高的专业设施项目优先聘用本地农民或通过村民委员会组织农民建设。在项目验收上,要求村务监督委员会全程监督工程项目进度和施工质量,入户或联户项目须由农户签字同意,村庄公共设施项目须由村“两委”、村务监督委员会负责人签字同意。在项目监督上,要求村民委员会将承建的乡村建设项目收支情况,如实向全体成员
21、公开,接受成员监督。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所
22、付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。学习解读农民参与乡村建设指南(试行)指 南 的 权 威 解 答5 5、组织农民参与管护有哪些明确要求?答:实施村庄建设项目,要坚持建管并重、长效运行,在深入落实地方政府主导责任、行业主管部门监管责任、运营企业管护责任的同时,发挥村民委员会作用,支持农民参与农村公共基础设施和公共服务设施管护。指南对农民参与设施管护提出了四个方面的明确要求。明确
23、了管护主体责任,村民委员会所属的公共基础设施可委托村民、农民合作社或者社会力量代管,户属设施由农户负责管护,供水、电力等设施运营企业优先聘用当地农民开展管护。明确了管护方式方法,要求推行“门前三包”,组织受益者认领,组建使用者协会,设立公益性管护岗位,引导农民积极参与管护。明确了管护收费方式,要求健全农村准经营性、经营性基础设施收费机制,充分考虑成本变化、农户承受能力、财政支持能力,合理确定收费标准,引导农民自觉缴纳有偿服务费用。明确了管护公示内容,要求村“两委”在村务公开栏内公示村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式及管护费用及经费来源,接受农民监督。他抱怨说,自从有了PowerPoi
24、nt以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。他抱怨说,自从有了PowerPoint以后,许多商界人士不再撰写文件了。他们只是在编写演示文稿,这些文稿只是些没有细节、缺乏支持的概要。许多人不喜欢撰写详尽文件所付出的脑力劳动。PowerPoint演示文稿从来都不应
25、该是一个提议或方案的全部内容,它只是思考成熟的长篇内容的一个简单总结。他以这款软件的原始商业计划书为例:这个经过反复讨论的计划书共有53页,而与之相配的幻灯片只列出重点内容,一共才十几张LHJ+FHX。学习解读农民参与乡村建设指南(试行)指 南 的 权 威 解 答6 6、农民参与乡村建设有哪些具体保障措施?答:指南提出了五个方面的保障措施。一是组织保障。将组织农民参与乡村建设作为实施乡村建设行动的重要举措,发挥县级党委“一线指挥部”作用、乡镇党委“龙头”作用和农村基层党组织战斗堡垒作用,用好驻村第一书记和工作队,提高组织动员农民能力。二是人才保障。深入实施设计下乡、“百校联百县兴千村”“万企兴
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