卖方信贷课件.ppt

1、第七章第七章 贸易促进措施贸易促进措施第一节第一节 出口促进措施出口促进措施一、国家出口战略：一、国家出口战略：以美国为例：以美国为例：（一）建立贸易促进协调委员会（一）建立贸易促进协调委员会（二）减少出口管制（二）减少出口管制（三）建立以商务部为中心的出口促进服务体系（三）建立以商务部为中心的出口促进服务体系（四）出口融资（四）出口融资（五）促进对重要市场及关键产业的出口（五）促进对重要市场及关键产业的出口二、出口信贷与出口信贷担保二、出口信贷与出口信贷担保 出口信贷（出口信贷（Export CreditExport Credit）1.1.概念概念出口信贷是指一个国家为达到鼓励出口、加强本国

2、商品的出口信贷是指一个国家为达到鼓励出口、加强本国商品的竞争能力的目的，通过设立专门的进出口银行或其他金融机竞争能力的目的，通过设立专门的进出口银行或其他金融机构，对本国出口商、国外进口商或进口商所开户的银行提供构，对本国出口商、国外进口商或进口商所开户的银行提供的优惠贷款。是一国的出口商利用本国银行的贷款扩大商品的优惠贷款。是一国的出口商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的项目（如成套设备、船出口，特别是金额较大、期限较长的项目（如成套设备、船舶）出口贸易的一种重要手段。舶）出口贸易的一种重要手段。2.2.种类种类按照贷款对象就行划分，其形式主要有两种：按照贷款对象就行

3、划分，其形式主要有两种：出口方银行出口方银行出口厂商出口厂商进口厂商进口厂商提供商业信用提供商业信用分期付款分期付款贷款协议贷款协议还本付息还本付息（1 1）卖方信贷（卖方信贷（Suppliers CreditSuppliers Credit）：）：出口国银行向本国出口商提供的低利率优惠贷款。使本出口国银行向本国出口商提供的低利率优惠贷款。使本国出口商有了周转资金，出口时就能给予外国进口商延期付国出口商有了周转资金，出口时就能给予外国进口商延期付款的通融；进口商也因解决了资金周转困难而更乐意于双方款的通融；进口商也因解决了资金周转困难而更乐意于双方的贸易往来，从而促进了商品的出口。通常用于大型

4、机器及的贸易往来，从而促进了商品的出口。通常用于大型机器及成套设备、船舶等资本品的出口。成套设备、船舶等资本品的出口。卖方信贷实质上是出口商通过将其货物买卖合同中远期卖方信贷实质上是出口商通过将其货物买卖合同中远期收汇的权益抵押给贷款银行，从银行获取资金融通的过程。收汇的权益抵押给贷款银行，从银行获取资金融通的过程。卖方信贷流程图卖方信贷流程图 第一、签署合同前，出口厂商必须获得银行发放出口第一、签署合同前，出口厂商必须获得银行发放出口信贷的认可。信贷的认可。第二、签署买卖合同，同意以延期付款的方式向进口第二、签署买卖合同，同意以延期付款的方式向进口商出售商品。一般情况，进口商需即期付款货款金

5、额的商出售商品。一般情况，进口商需即期付款货款金额的10%-20%10%-20%，作为保证金，分批交货、验收和保证期满时，作为保证金，分批交货、验收和保证期满时，再支付再支付10-15%10-15%的现汇货款，其余货款在全部交货后若干的现汇货款，其余货款在全部交货后若干年内分期摊还。年内分期摊还。第三、出口商在签署合同的同时，向保险公司投保收第三、出口商在签署合同的同时，向保险公司投保收汇险，并将保险项下的权益转让给贷款银行，出口商与汇险，并将保险项下的权益转让给贷款银行，出口商与贷款银行正式签署贷款协议，将远期收汇权益抵押给贷贷款银行正式签署贷款协议，将远期收汇权益抵押给贷款银行。款银行。第

6、四、出口商按期收到进口方银行开具的信用证或保第四、出口商按期收到进口方银行开具的信用证或保函，并收到定金后，出口商开始组织生产，并向贷款银函，并收到定金后，出口商开始组织生产，并向贷款银行提款。行提款。第五、进口商在规定期限内分期偿还剩余贷款，并支第五、进口商在规定期限内分期偿还剩余贷款，并支付延期付款的利息。出口商将收到的货款依照贷款协议付延期付款的利息。出口商将收到的货款依照贷款协议偿还给银行。偿还给银行。信用证与保函信用证与保函 信用证（信用证（Letter of Credit,L/C)指由银行（开证行）依照（申请人的）要求和指示或自己主动，在符合信用证条款的条件下，凭规定单据向第三者（

7、受益人）或其指定方进行付款的书面文件。即信用证是一种银行开立的有条件的一种银行开立的有条件的承诺付款的书面文件。承诺付款的书面文件。特点：1.信用证是一项自足文件自足文件：信用证不依附于买卖合同，银行在审单时强调的是信用证与基础贸易相分离的书面形式上的认证；2.信用证方式是纯单据业务纯单据业务：信用证是凭单付款，不以货物为准。只要单据相符，开证行就应无条件付款；3.开证银行负首要付款责任首要付款责任：信用证是一种银行信用，它是银行的一种担保文件，开证银行对支付有首要付款的责任。保函保函(Letter of Guarantee,L/G)又称保证书，是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求

8、，向第三方开立的一种书面信用担保凭证。保证在申请人未能按双方协议履行起责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。银行保函与信用证的比较银行保函与信用证的比较 当事人的权利和义务基本相同，所不同的是信用证要求受益人提交的单据是包括运输单据在内的商业单据，而保函要求的单据实际上是受益人出具的关于委托人违约的声明或证明。这一区别，使两者适用范围有了很大的不同，保函可适用于各种经济交易中，为契约的一方向另一方提供担保。另外，如果委托人没有违约，保函的担保人就不必为承担赔偿责任而付款。而信用证的开证行则必须先行付款。跟单员、单证员、外销员、报关员跟单员、单证员、

9、外销员、报关员 跟单员跟单员是以客户订单为依据，代表公司选择生产加工企业，是以客户订单为依据，代表公司选择生产加工企业，指导、监督其完成生产进度，以确保合同如期完成的人员。指导、监督其完成生产进度，以确保合同如期完成的人员。工作涉及企业计划、采购、生产、财务几乎所有部门。工作涉及企业计划、采购、生产、财务几乎所有部门。外贸外贸基础岗位基础岗位 单证员单证员则是在国际贸易结算中围绕信用证及相对应的单据和则是在国际贸易结算中围绕信用证及相对应的单据和证书来处理货物的交付、运输、保险、商检、结汇工作的人证书来处理货物的交付、运输、保险、商检、结汇工作的人员。包括审证、制单、审单、交单与归档等业务活动

10、，它贯员。包括审证、制单、审单、交单与归档等业务活动，它贯穿于进出口合同履行的全过程。穿于进出口合同履行的全过程。确保顺利结汇、收汇。确保顺利结汇、收汇。外销员外销员从事进出口贸易的磋商谈判、签约等工作，有的还要从事进出口贸易的磋商谈判、签约等工作，有的还要牵涉到运输、保险、报关等业务。主要工作内容是国际贸易牵涉到运输、保险、报关等业务。主要工作内容是国际贸易交流活动、外贸立项、谈判、合同的制作、签定、执行等。交流活动、外贸立项、谈判、合同的制作、签定、执行等。外销员的主要工作定立合同外销员的主要工作定立合同。外贸综合岗位，要求更高。外贸综合岗位，要求更高。报关员报关员主要负责为代理的进出口企

11、业提供进出口货物、物品主要负责为代理的进出口企业提供进出口货物、物品的报关过程。其中包括根据实际情况缮制报关单、以及向海的报关过程。其中包括根据实际情况缮制报关单、以及向海关提交各类报关单据，配合海关查验进出口货物、代为缴纳关提交各类报关单据，配合海关查验进出口货物、代为缴纳进出口税费和进出口货物放行手续。进出口税费和进出口货物放行手续。确保货物出关放行。确保货物出关放行。（2 2）买方信贷（买方信贷（Buyers CreditBuyers Credit）：）：出口国银行直接向国外进口商或进口国银行提供，必出口国银行直接向国外进口商或进口国银行提供，必须用于购买债权国商品的约束性贷款（须用于购

12、买债权国商品的约束性贷款（Tied LoanTied Loan）。）。不仅使出口商可较快的得到货款和减少风险，还使进不仅使出口商可较快的得到货款和减少风险，还使进口商对货价外的费用比较清楚，便于与出口商进行讨价还口商对货价外的费用比较清楚，便于与出口商进行讨价还价价这种方式目前使用较多。而各国一般都设立专门银这种方式目前使用较多。而各国一般都设立专门银行办理此项业务。行办理此项业务。中国进出口银行中国进出口银行（中国进出口银行中国进出口银行（TEIBC，The Export-Import Bank of China成立于成立于1994，是直属国务院领导，政府全资拥有的政策性银是直属国务院领导，

13、政府全资拥有的政策性银行。主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经行。主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策，为扩大中国机贸政策、金融政策和外交政策，为扩大中国机电产品、成套设备和高新技术产品出口，推动电产品、成套设备和高新技术产品出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供政策性金融支持。政策性金融支持。贷款对象为进口商情形下的流程图贷款对象为进口商情形下的流程图贷款对象为进口方银行情形下的流程图贷款对象为进口方银行情形下的流程图出出口口方方银银行

14、行进进口口方方银银行行出出口口商商货物买货物买卖同卖同现汇支付现汇支付货款货款贷款协议贷款协议还本付息还本付息进进口口商商转贷款协议转贷款协议结算结算出口方银行出口方银行进口商进口商出口商出口商货物买卖合同货物买卖合同现汇支付货款现汇支付货款买方贷款协议买方贷款协议分期还本付息分期还本付息 第一、出口商提出买方信贷意向申请。第一、出口商提出买方信贷意向申请。第二、进出口商签署现汇货物买卖合同。进口商先支付第二、进出口商签署现汇货物买卖合同。进口商先支付15%-20%15%-20%的定金的定金 第三、由进口商或进口方银行与出口方银行签署贷款协议第三、由进口商或进口方银行与出口方银行签署贷款协议

15、第四、进口商根据出口商交货情况分批利用出口方银行贷第四、进口商根据出口商交货情况分批利用出口方银行贷款或进口方银行转贷的资金支付款或进口方银行转贷的资金支付80%-85%80%-85%的货款。的货款。第五、进口商根据与进口方银行、出口方银行的贷款协议第五、进口商根据与进口方银行、出口方银行的贷款协议支付本金和利息支付本金和利息 第六、在买方信贷的贷款对象为进口方银行的情形下，进第六、在买方信贷的贷款对象为进口方银行的情形下，进口方银行根据贷款协议向出口方银行支付本金和利息。进口方银行根据贷款协议向出口方银行支付本金和利息。进口方银行与进口商之间债权债务关系根据协议在国内进行口方银行与进口商之间

16、债权债务关系根据协议在国内进行结算。结算。出口信贷的主要特点出口信贷的主要特点1 1、信贷发放以资本货物出口为基础，支持的一般是金额、信贷发放以资本货物出口为基础，支持的一般是金额较大，需要资金融通期限较长的商品。较大，需要资金融通期限较长的商品。2 2、贷款利率较低：一般低于资本市场相同条件下的市场、贷款利率较低：一般低于资本市场相同条件下的市场利率，利差由政府提供补贴给予补偿。利率，利差由政府提供补贴给予补偿。3 3、出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的、出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85%85%左右，其余由进口商先行支付。左右，其余由进口商先行支付。4 4、出口信贷发放

17、与出口信贷保险相结合，一般由政府设、出口信贷发放与出口信贷保险相结合，一般由政府设立的专门担保机构承担风险。立的专门担保机构承担风险。5 5、出口信贷是政府促进出口的手段。获得信贷支持的出、出口信贷是政府促进出口的手段。获得信贷支持的出口商品所在产业对国内经济增长、就业有较大影响力。因口商品所在产业对国内经济增长、就业有较大影响力。因此多数国家都设有专门机构办理这种业务。此多数国家都设有专门机构办理这种业务。（二）（二）出口信贷国家担保制（出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee Export Credit Guarantee SystemSystem）指国家为了扩大

18、出口，对于本国出口厂商或银行向外国指国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家的设立专门机构，对赊进口厂商或银行提供的信贷，由国家的设立专门机构，对赊销、延期付款或出口信贷等情况下的外国买方拒绝付款的行销、延期付款或出口信贷等情况下的外国买方拒绝付款的行为，按照承保的数额给予担保。这种专门机构承担的政策性为，按照承保的数额给予担保。这种专门机构承担的政策性保险不以盈利为目的。为更好的扩大出口，该机构担保的金保险不以盈利为目的。为更好的扩大出口，该机构担保的金额比例都很高，一般在额比例都很高，一般在80%80%左右，高的可达左右，高的可达100%100%，且多

19、是商，且多是商业机构不保的范围。担保基金和担保的范围也都随经济的发业机构不保的范围。担保基金和担保的范围也都随经济的发展在扩大，使之成为当前各国鼓励出口的重要措施之一。展在扩大，使之成为当前各国鼓励出口的重要措施之一。出口信贷国家担保制的主要内容出口信贷国家担保制的主要内容1 1、担保的项目与金额：政治风险、经济风险、担保的项目与金额：政治风险、经济风险2 2、担保对象：出口厂商、银行、担保对象：出口厂商、银行3 3、担保期限与费用：短期（、担保期限与费用：短期（6 6个月）、中长期（个月）、中长期（2-152-15年）年）所收费用一般不高，保险费率根据担保项目、金额、期限和所收费用一般不高，

20、保险费率根据担保项目、金额、期限和输往国别而有所不同输往国别而有所不同例：英国的出口信贷担保署、法国的对外贸易保险公司、美例：英国的出口信贷担保署、法国的对外贸易保险公司、美国的进出口银行、中国出口信用保险公司国的进出口银行、中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司（简称中信保，英文（简称中信保，英文Sinosure）是我国唯一承办出口信用保险业务的是我国唯一承办出口信用保险业务的政策性。主要任务是：积极配合国家外交、外贸、政策性。主要任务是：积极配合国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策，通过政策性出口信用保产业、财政、金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技

21、术和服务等出口，特别是高险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，支科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，并在出口融资、信息咨询、应收账收汇风险保障，并在出口融资、信息咨询、应收账款管理等方面为外经贸企业提供快捷、完善的服务。款管理等方面为外经贸企业提供快捷、完善的服务。三、出口补贴（三、出口补贴（Export SubsidiesExport Subsidies）：）：一国政府为了降低出口商品价格，增强其在国际市场上一国政府为了降低出口商品价格

22、，增强其在国际市场上的竞争力，而对出口商品在制造或出口过程中给予出口商的的竞争力，而对出口商品在制造或出口过程中给予出口商的现金贴补或财政优惠待遇。现金贴补或财政优惠待遇。直接补贴（直接补贴（Direct SubsidiesDirect Subsidies）（1 1）价格补贴：政府或专门设立的机构根据出口商出口数）价格补贴：政府或专门设立的机构根据出口商出口数量或价值直接给予的现金补贴。量或价值直接给予的现金补贴。常见形式：差价补贴。其幅度和时间长短，通常随着国内常见形式：差价补贴。其幅度和时间长短，通常随着国内与国际市场价格差价的变化而变化。主要针对农产品出口。与国际市场价格差价的变化而变化

23、。主要针对农产品出口。（2 2）收入补贴：政府或专门设立的机构对出口亏损企业进）收入补贴：政府或专门设立的机构对出口亏损企业进行补贴或补偿，较为少见行补贴或补偿，较为少见 间接补贴（间接补贴（Indirect SubsidiesIndirect Subsidies）：）：政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如给予某些政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如给予某些商品的出口商减免出口税和国内损失税的优待（一般指退还商品的出口商减免出口税和国内损失税的优待（一般指退还或减免出口商品应缴纳的销售税、消费税、增值税、盈利税或减免出口商品应缴纳的销售税、消费税、增值税、盈利税等），对出口加工贸易中的

24、进口原料、半成品实行暂时免税等），对出口加工贸易中的进口原料、半成品实行暂时免税或退税，甚至在运费标准上都给予降低。或退税，甚至在运费标准上都给予降低。出口退税制度 出口退税制度是一个国家退还在国内生产、流通、出口环节出口退税制度是一个国家退还在国内生产、流通、出口环节已经交纳的消费税与增值税的税收制度。目的是使出口货物已经交纳的消费税与增值税的税收制度。目的是使出口货物以不含税价格进入国际市场，增强了在国际市场上的竞争能以不含税价格进入国际市场，增强了在国际市场上的竞争能力，并避免对跨国流动物品重复征税，促进对外出口贸易。力，并避免对跨国流动物品重复征税，促进对外出口贸易。对出口产品实行退税

25、是国际通行做法，符合世贸组织规则。对出口产品实行退税是国际通行做法，符合世贸组织规则。我国从我国从1985年开始实行出口退税政策，年开始实行出口退税政策，1994年财税体制改革年财税体制改革以后继续对出口产品实行退税以后继续对出口产品实行退税。（1）必须是）必须是增值税、消费税增值税、消费税征收范围内的货物征收范围内的货物（2）必须是）必须是报关离境出口报关离境出口的货物。的货物。（3）必须是）必须是在财务上作出口销售处理（贸易型出口）在财务上作出口销售处理（贸易型出口）的货物。的货物。（4）必须是）必须是已收汇并经核销已收汇并经核销的货物。的货物。国家规定外贸企业出口的货物必须要同时具备以上

26、国家规定外贸企业出口的货物必须要同时具备以上4个条个条件件。生产企业（包括有进出口经营权的生产企业、委托外贸。生产企业（包括有进出口经营权的生产企业、委托外贸企业代理出口的生产企业、外商投资企业，下同）申请办理企业代理出口的生产企业、外商投资企业，下同）申请办理出口货物退（免）税时必须增加一个条件，即申请退（免）出口货物退（免）税时必须增加一个条件，即申请退（免）税的货物必须是生产企业的自产货物或视同自产货物才能办税的货物必须是生产企业的自产货物或视同自产货物才能办理退（免）税。理退（免）税。调整出口退税率的产品清单（调整出口退税率的产品清单（2015年年4月月1日执行日执行 节选）节选）四、

27、商品倾销。四、商品倾销。商品倾销（商品倾销（DumpingDumping）是指出口厂商以低于该商品国内市场的）是指出口厂商以低于该商品国内市场的价格，甚至低于生产成本的价格在国外市场抛售，以打败对手价格，甚至低于生产成本的价格在国外市场抛售，以打败对手占领市场。占领市场。按照倾销的目的和时间长短的不同，划分为：按照倾销的目的和时间长短的不同，划分为：（一）（一）偶然性倾销（偶然性倾销（Sporadic DumpingSporadic Dumping）：在本国市场需求：在本国市场需求饱和，销售旺季已过或企业改营其他业务的情况下，出现无法饱和，销售旺季已过或企业改营其他业务的情况下，出现无法出售的

28、剩余货物，以较低价格或低于成本的价格在国外市场抛出售的剩余货物，以较低价格或低于成本的价格在国外市场抛售，目的是为了加速资金的周转，一般不会对进口国同类产业售，目的是为了加速资金的周转，一般不会对进口国同类产业造成不利影响。造成不利影响。（二）间歇性或掠夺性倾销（二）间歇性或掠夺性倾销（Intermittent or Predatory Intermittent or Predatory DumpingDumping）：）：以低于国内市场价格甚至低于成本的价格，在某一国外市场上以低于国内市场价格甚至低于成本的价格，在某一国外市场上暂时出售商品，以把该国的生产者逐出该行业，然后以垄断力暂时出售商

29、品，以把该国的生产者逐出该行业，然后以垄断力量提高价格，弥补过去低价出售时的损失的倾销。目的是占领、量提高价格，弥补过去低价出售时的损失的倾销。目的是占领、垄断或掠夺国外市场，对进口国同类产业肯定会造成损害。垄断或掠夺国外市场，对进口国同类产业肯定会造成损害。（三）长期性倾销（三）长期性倾销（Long-run DumpingLong-run Dumping）：指长期以低于国内价格甚至是成本的价格在国外市场上出售商指长期以低于国内价格甚至是成本的价格在国外市场上出售商品。这种倾销具有长期性，其出口价格至少高于边际成本，否品。这种倾销具有长期性，其出口价格至少高于边际成本，否则企业将长期亏损。倾销

30、企业往往利用规模优势和出口补贴来则企业将长期亏损。倾销企业往往利用规模优势和出口补贴来弥补损失。在弥补损失。在2020世纪世纪7070年代以后日益增多。年代以后日益增多。五、外汇倾销（五、外汇倾销（ExchangExchang Dumping Dumping）外汇倾销是指垄断企业利用本国货币对外贬值，以争外汇倾销是指垄断企业利用本国货币对外贬值，以争夺国外市场的措施。当一国货币贬值后，出口商品以外夺国外市场的措施。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，提高了该商品的竞争力，从而国货币表示的价格降低，提高了该商品的竞争力，从而扩大了出口；而进口商品的价格就会上涨，从而削弱了扩大了出

31、口；而进口商品的价格就会上涨，从而削弱了进口商品的竞争力，又限制了进口。进口商品的竞争力，又限制了进口。作为外汇倾销要达到扩大出口的目的，必须有以下两作为外汇倾销要达到扩大出口的目的，必须有以下两个条件：个条件：1.1.出口商品的价格弹性。出口商品的价格弹性。2.2.货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度。货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度。3.3.其他国家不同时实行同幅度的货币贬值或其他报复其他国家不同时实行同幅度的货币贬值或其他报复性措施。性措施。六、六、促进出口的行政组织措施促进出口的行政组织措施（一）设立专门机构或组织（一）设立专门机构或组织为政府提供政策咨询，向出口企业提供信息、情报

32、方面的为政府提供政策咨询，向出口企业提供信息、情报方面的服务。如美国服务。如美国7878年成立的年成立的“出口委员会出口委员会”和和“出口扩张委员出口扩张委员会会”，英国的，英国的“海外贸易委员会海外贸易委员会（二）组织贸易中心或贸易展览会（二）组织贸易中心或贸易展览会政府出资建设贸易中心，设立常年商品展示场所，或通过政府出资建设贸易中心，设立常年商品展示场所，或通过政府补贴组织、帮助出口企业到国外举办贸易展览政府补贴组织、帮助出口企业到国外举办贸易展览（三）组织贸易代表团互访和接待来访（三）组织贸易代表团互访和接待来访政府领导人出访、政府的名义组织专门的贸易代表团政府领导人出访、政府的名义组

33、织专门的贸易代表团（四）组织出口商的评奖活动（四）组织出口商的评奖活动第二节第二节 经济特区经济特区 经济特区（经济特区（Economic ZoneEconomic Zone）是一个国家或地区，在其）是一个国家或地区，在其国境以内，关境以外所划出的一定范围内，修建或扩建码头、国境以内，关境以外所划出的一定范围内，修建或扩建码头、仓库、厂房等基础设施，实行免除关税、放松海关与外汇管仓库、厂房等基础设施，实行免除关税、放松海关与外汇管制等等优惠待遇，吸引外国企业从事经济贸易与出口加工工制等等优惠待遇，吸引外国企业从事经济贸易与出口加工工业等业务活动的区域。业等业务活动的区域。目的是促进对外贸易的发

34、展，鼓励转口贸易和出口加目的是促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加本国的财政收工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加本国的财政收入和外汇收入。入和外汇收入。一、自由港或自由贸易区（一、自由港或自由贸易区（Free port/Free Trade Zone)Free port/Free Trade Zone)它指的是设在一个港口的港区或邻近港口的地区，允许它指的是设在一个港口的港区或邻近港口的地区，允许外国商品豁免关税、自由进出口的自由港（外国商品豁免关税、自由进出口的自由港（Free PortFree Port）和自）和自由贸易区（由贸易区（Fre

35、e Trade ZoneFree Trade Zone）。划在关境之外，对进出口商）。划在关境之外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且允许在港内或区内开展商品品全部或大部分免征关税，并且允许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。造等业务活动。（一）自由港：（一）自由港：国际上，自由港或自由贸易区没有关税和其他贸易限制，国际上，自由港或自由贸易区没有关税和其他贸易限制，要素流动自由、资金融通便利、政府办事高效透明、基础设要素流动自由、资金融通便利、政府办事高效透明、基础设施完备，通信运输设施发

36、达，物流体系完善。施完备，通信运输设施发达，物流体系完善。1.1.港口或设区的所在城市港口或设区的所在城市均划为非关税地区，外商可以自由居留和从事有关业务，均划为非关税地区，外商可以自由居留和从事有关业务，所有居民和旅客均享受关税优惠，例如新加坡和香港。所有居民和旅客均享受关税优惠，例如新加坡和香港。2.仅包括港口或其所在城市的一部分仅包括港口或其所在城市的一部分称为自由港区，例如德国的汉堡自由贸易区。称为自由港区，例如德国的汉堡自由贸易区。一般设在一一般设在一个港口的港区或邻近港口的地区。其主要的目的是方便转个港口的港区或邻近港口的地区。其主要的目的是方便转口和对进口货物进行简单加工，并以转

37、口邻近国家和地区口和对进口货物进行简单加工，并以转口邻近国家和地区为主要对象。它实际上是采取自由港政策的关税隔离区，为主要对象。它实际上是采取自由港政策的关税隔离区，可分为商业自由区和工业自由区。可分为商业自由区和工业自由区。（三）主要规定（三）主要规定1.1.关税方面的规定关税方面的规定2.2.业务活动的规定业务活动的规定 3.3.禁止和特别限制的规定禁止和特别限制的规定FTZ(Free trade Zone)与FTA(Free trade area)FTZ：在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，：在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是以优惠

38、税收准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。化为主要目的的多功能经济性特区。FTA:通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动

39、，实现优势互补，促进共同发展。流动，实现优势互补，促进共同发展。是区域经济一体是区域经济一体化的一种实现形式。化的一种实现形式。二、保税区（二、保税区（Bonded AreaBonded Area）海关所设置的或经海关批准注册，受海关监督，允许海关所设置的或经海关批准注册，受海关监督，允许外国货物不办理进口手续就可连续长时间储存的特定地区外国货物不办理进口手续就可连续长时间储存的特定地区和仓库。和仓库。储存期间（储存时间按国家或地区的规定有所不储存期间（储存时间按国家或地区的规定有所不同），进口货物暂不缴纳关税，如再出口，可免纳关税；同），进口货物暂不缴纳关税，如再出口，可免纳关税；一旦货物进

40、入海关管辖区，则应在货物离开保税仓库时照一旦货物进入海关管辖区，则应在货物离开保税仓库时照章纳税。运入区内的外国商品可进行储存、改装、分类、章纳税。运入区内的外国商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。此外，有的保税区还允许在混合、展览、加工和制造等。此外，有的保税区还允许在区内经营金融、保险、房地产、展销和旅游业务。区内经营金融、保险、房地产、展销和旅游业务。功能定位：功能定位：保税仓储、出口加工、转口贸易保税仓储、出口加工、转口贸易 实质：实质：物流为主物流为主1 1、指定保税区（、指定保税区（Designated Bonded AreaDesignated Bonded A

41、rea）：为了在港口或）：为了在港口或国际机场简便、迅速办理报关手续，为外国货物提供装卸、搬国际机场简便、迅速办理报关手续，为外国货物提供装卸、搬运或暂时储存的场所运或暂时储存的场所2 2、保税货棚（、保税货棚（Bonded ShedBonded Shed）：经海关批准，由私营企业设）：经海关批准，由私营企业设置的用于装卸、搬运或暂时储存进口货物的场所。置的用于装卸、搬运或暂时储存进口货物的场所。3 3、保税仓库（、保税仓库（Bonded WarehouseBonded Warehouse）：经海关批准，外国货物）：经海关批准，外国货物可以不办理进口手续和连续长时期储存的场所。可以不办理进口手

42、续和连续长时期储存的场所。4 4、保税工厂（、保税工厂（Bonded FactoryBonded Factory）：经海关批准，可以对外国）：经海关批准，可以对外国货物进行加工制造、分类以及检修等保税业务活动的场所。货物进行加工制造、分类以及检修等保税业务活动的场所。5 5、保税陈列场（、保税陈列场（Bonded ExhibitionBonded Exhibition）：经海关批准在一定）：经海关批准在一定期限内，用于陈列、展示外国货物的保税场所。期限内，用于陈列、展示外国货物的保税场所。我国提出保税区的设想是我国提出保税区的设想是19841984年，年，进入进入2020世纪世纪9090年代，

43、沿年代，沿海地区逐步建立保税区。如海地区逐步建立保税区。如19901990年开发上海浦东时，确定在上年开发上海浦东时，确定在上海外高桥设立中国当时最开放、规定最优惠的保税区。海外高桥设立中国当时最开放、规定最优惠的保税区。19921992年年我国又批准在大连和海南省的洋浦等地设立保税区。之后，青我国又批准在大连和海南省的洋浦等地设立保税区。之后，青岛、张家港、宁波、福州、广州、深圳等地保税区陆续建立。岛、张家港、宁波、福州、广州、深圳等地保税区陆续建立。截止截止2015年年11月，经国务院批准设立的综合保税区有月，经国务院批准设立的综合保税区有44家。家。新建保税区：新建保税区：北京天竺综合保

44、税区北京天竺综合保税区 、苏州工业园综合保税区、苏州工业园综合保税区 、重庆西永综、重庆西永综合保税区合保税区 、绥芬河综合保税区、绥芬河综合保税区 、广西钦州保税港区、广西钦州保税港区 、成都保、成都保税区、郑州综合保税区、武汉综合保税区税区、郑州综合保税区、武汉综合保税区保税物流中心保税物流中心 功能：保税仓储；国际物流配送；简单加工和增值服务；功能：保税仓储；国际物流配送；简单加工和增值服务；检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税。处理；口岸；入物流中心出口退税。截至截至2014年年10月，国家共

45、批准过月，国家共批准过43家保税物流中心家保税物流中心 保税物流中心分类保税物流中心分类 保税物流中心保税物流中心A型型：指经海关批准。由中国境内企业法人：指经海关批准。由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。保税物流中心保税物流中心B型型：指经海关批准。由中国境内一家企业：指经海关批准。由中国境内一家企业法人经营。多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关法人经营。多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管集中场所。监管集中场所。保税物流中心是可分自用型和公用型两种保税物流中心是可分自用型和公用型两种,则则A型通常是对型通

46、常是对来料进行流通性的简易加工来料进行流通性的简易加工,则则B型则可设有对货物进行深型则可设有对货物进行深入的加工的保税仓库入的加工的保税仓库.构成区别构成区别A型是指由一家法人企业设立的并经营的保税物流服务的海关监管场所。型是指由一家法人企业设立的并经营的保税物流服务的海关监管场所。B型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局保税物流的海关监管场型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局保税物流的海关监管场所。所。审批和验收程序审批和验收程序 A型应由企业申请经直属海关审批并由直属海关会同省级国税型应由企业申请经直属海关审批并由直属海关会同省级国税,外汇管理局外汇管理局等部门验收。等部门验收。B

47、型由直属海关授理审核后报海关总署审批型由直属海关授理审核后报海关总署审批,并由海关总署国家税务总局和并由海关总署国家税务总局和国家外汇管理局等部门组成联合验收小组进行验收。国家外汇管理局等部门组成联合验收小组进行验收。企业资格条件企业资格条件 A型因主要针对大型生产型的跨国公司和大型物流企业型因主要针对大型生产型的跨国公司和大型物流企业,因而对申请设立的因而对申请设立的资格要求较高资格要求较高,要求企业注册资本量低为要求企业注册资本量低为3000万人民币。万人民币。B型经批准设立后型经批准设立后,对企业的入驻资格要求较低对企业的入驻资格要求较低,以注册资本为例以注册资本为例,只须达到只须达到5

48、万人民币即可。万人民币即可。出口中心货物管理出口中心货物管理无论无论A型还是型还是B型型,保税存储货物范围保税存储货物范围,辐射范围基本相同。可以面向国内外辐射范围基本相同。可以面向国内外两个市面上场进行采购分拔两个市面上场进行采购分拔,配送。但在货物存储期限存在差异配送。但在货物存储期限存在差异,A型货物存型货物存储期限为储期限为1年。年。B型货物存储期限为型货物存储期限为2年年,特殊情况可予延期。特殊情况可予延期。自由贸易区与保税区的区别自由贸易区与保税区的区别 和国内各类保税区不同的是，自由和国内各类保税区不同的是，自由贸易区的最大特色是贸易区的最大特色是“境内关外境内关外”的特殊海关监

49、管制度的特殊海关监管制度，即，即“一线放一线放开，二线管住开，二线管住”。所谓所谓“一线一线”，是指自由贸易，是指自由贸易区与国境外的通道口，区与国境外的通道口，“一线放开一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区，海关监管地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由地、自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外；不受海关监管地自由运出境外；所谓所谓“二线二线”，则是指自由贸，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，易区与海关境内的通道口，“二线二线管住管住”，是指货物从自由贸易区进，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸

50、易区、或货物从国入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，内非自由贸易区进入自由贸易区时，海关必须依据本国海关法的规定，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。征收相应的税收。保税区与自贸区都起到类似自由港的作用，但在保税区与自贸区都起到类似自由港的作用，但在开放程开放程度、功能设计以及监督管理度、功能设计以及监督管理等方面还存在着较大区别。等方面还存在着较大区别。1.保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收