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类型农业补贴政策与资金监管课件.ppt

  • 上传人(卖家):晟晟文业
  • 文档编号:4971336
  • 上传时间:2023-01-29
  • 格式:PPT
  • 页数:31
  • 大小:1.08MB
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    关 键  词:
    农业 补贴 政策 资金 监管 课件
    资源描述:

    1、 “政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”(毛泽东选集第四卷)。一、农业补贴政策概述 二、农业补贴政策存在的问题 三、如何调整完善农业补贴政策 四、农业补贴资金的管理与监督 (一)我国农业补贴政策的发展史 (二)我国有哪些农业补贴政策(二)我国有哪些农业补贴政策 (三)三项农业补贴政策(三)三项农业补贴政策 (一)我国农业补贴政策的发展史我国农业补贴政策始于20世纪50年代末,最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现,之后逐步扩展到农用生产资料的价格补贴、农用生产用电补贴、贷款贴息补贴等方面。经历了以下七个时期:1.粮食收购数量和价格调整时期(197819

    2、84年);2.粮食价格双轨制形成期(19851990年);3.粮食统销体制解体、粮价全面放开时期(19911993年);4.实行“米袋子”省长负责制的粮食生产流通体制时期(19941997年);5.粮食流通体制的大变革时期(19982003年);6.全面推行“粮食直补”时期(2004年2014年);7.调整完善农业三项补贴政策时期(2015年)。1.促进生产发展及补贴类2.生活扶持和改善类3.生活保障类4.能力建设类5.基础设施建设类 粮食直补 农资综合补贴 农作物良种补贴 农机具购置补贴 退耕还林补贴 农业保险汽车摩托车下乡家电下乡水库移民后期扶持 最低生活保障 农村医疗救助 农村五保户 就

    3、业创业 新型农村合作医疗 一事一议财政奖补 农村能源建设 农村饮水安全粮食直补农资综合补贴农作物良种补贴补贴对象:玉米、水稻、小麦种植农户;补贴面积:农户实际种植面积;补贴标准:由各地按照本地实际情况确定补贴标准;补贴方式:通过“一折(卡)通”直接兑现到农户;补贴对象:种粮农户;补贴面积:农户实际种粮面积;补贴标准:由各地按照本地实际情况确定补贴标准;补贴方式:通过“一折(卡)通”直接兑现到农户;补贴对象:玉米、水稻、小麦、油菜、棉花、花生种植农户;补贴标准:水稻、棉花每亩15元,玉米、小麦、油菜每亩10元,花生大田生产用种每亩10元、良种繁育每亩50元;补贴方式:通过“一折(卡)通”直接兑现

    4、到农户;(一)补贴政策目标的短视化 (二)补贴结构不合理 (三)补贴机制不健全 (四)有效监管不足 (五)补贴标准和办法混乱 宏观上:表现为国家对补贴资金到位状况的监督保障。微观上:表现为财政对农业补贴缺乏立项预算、审核和效益跟踪管理。各地粮食补贴标准差距较大 各地补贴的依据不一样 (一)政策调整背景 (二)政策调整目标 (三)政策调整完善的范围和内容 党的十八届三中全会提出,要完善农业补贴政策、改革农业补贴制度,按照党中央、国务院统一决策部署,从2015年开始,财政部、农业部安排四川、安徽、山东、湖南、浙江5个省开展调整完善农业“三项补贴”(种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴)政

    5、策试点。在保持政策的稳定性和连续性基础上,坚持兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则,完善农业补贴政策,改进农业补贴办法,增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性,提高农业补贴政策效能。将原农资综合补贴的80%、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴,用于耕地地力保护补贴。将原来农资综合补贴的20%用于粮食适度规模经营补贴。(一)认真核实补贴面积(二)严格资金管理模式(三)强化法制意识教育 农业补贴面积要按照以下程序:户申报 社核实 村复核 乡(镇)审核 县确定 县直发 在农业补贴资金发放过程中按照“统一渠道、统一方式、统一时间”的发放模式进行,实行“五个一”管理模式。五个一:指标统一下、资金一户管、服务一站办、结算一线通、补贴一折发。在农业补贴资金发放中,各级财政部门进一步加强对基层干部政策观念和法制意识教育,严格执行“五个到户”和“六个不准”。五个到户:政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、一折(卡)通发放到户、资金兑付到户。六个不准:不准擅自改动花名册中的补贴标准、数额和一折(卡)通补贴农户信息;不准擅自以任何理由将农业补贴资金抵扣代交其他任何款项;不准以任何理由截留、挤占、挪用农业补贴资金;不准由其他任何人非法代领代发农业补贴资金和一折(卡)通存折;不准以任何理由拖延和拒付农业补贴资金;不准以任何理由借机增加农民负担。

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