生产安全事故应急救援综合预案.doc

1、 生产安全事故应急救援综合预案 生产单位： 日期： 目录 （仅供参考请结合本单位实际情况编写） 1 1 总则总则 1.1 1.1 编制目的编制目的 规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序， 及时有效地实施 应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生 命安全，维持正常的安全生产秩序，制定本预案。 1.2 1.2 编制依据编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 职业病防治法 消防法 特种设备安全监察条例 危险化学品安全管理条例 、 *市 安全生产条例 和 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 等法律法规及有关规定。 1.2.1 国家法规 1.2.2 技术标准规范和地方法规

2、1.2.3 企业规章制度（相关安全操作） 1.3 1.3 适用范围适用范围 本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。 1.4 1.4 应急预案体系应急预案体系 根据本企业管理体系及行业特点， 应急预案体系包括综合应急预 案、专项应急预案和现场处置方案。 （1）综合应急预案：*机械加工有限公司生产安全事故应 急救援综合预案。 （2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对 几种安全事故类型。各专项事故预案详见 5.4 各项应急救援预案 特种设备专项 消防专项 道路交通专项 危险化学品专项 (3)现场处置方案：行车班、机修班、电焊、 1.5 1.5 应急工作原则应急工作原则 遵循快速

3、反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原 则。 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.1 2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 xxxx设备有限公司坐落于*内， 厂区周边为居民区， 单位地址为 xxx 街 x 号， 距乡政府约 x 公里， 占地面积 xxxx m 2 （亩） ， 建筑面积 xxxx m 2，职工总数 xxx 人（技术人员），是一家民营企业。 单位生产车间 xxx m 2，有机械加工设备 xx 台。 2.2 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 本企业是集机械冷加工、机械热加工、表面处理、热处理、木加 工、橡胶塑料加工等综合加工能力及水、电

4、、气、暖供应的动力运行 为一体的企业, 企业存在生产任务多、生产工艺复杂等特点,涉及到 喷漆、铸造、热处理、电炉、油库、空气压缩站、锅炉房、压力容器、 变配电站等十余类危险源.这些危险源蕴含着相当大的能量,一旦失 控,所造成的危害和损失将是相当巨大的. 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.1 3.1 应急组织体系应急组织体系 （1）事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室 分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。 （2）成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情 况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设 备副厂长担任。成员由生产科、保卫科

5、、设备科、技术科、材料科以 及各车间负责人组成。（只能出现职位） 安全生产事故应急救援组织结构图： 3.2 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 （1 1）应急救援总指挥部）应急救援总指挥部 职责 负责组织有关部门制定应急抢救预案。 负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。 负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。 负责组织人员和物资疏散工作。 负责配合上级部门进行事故调查处理工作。 负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。 （2 2）应急总指挥部办公室）应急总指挥部办公室 职责 应急指挥办公室是本企业应急指挥部的

6、日常办事机构。 企业应急指挥部 抢 险、 抢修 组 设 备 科 专家 顾问 组 自 动 化 室 消 防 治 安 组 安 保 科 后勤 保障 组 材 料 科 善后 处理 组 厂 办 公 室 通讯 救护 组 生 产 联 响应 级别 应急指挥部办公室厂办公室 负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部 门及协调。 负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。 联系地点及电话，厂办公室， （3 3）抢险、抢修组（设备科）抢险、抢修组（设备科） 职责 由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现 场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入 事故发生中心区域，关闭系统，抢

7、修设备，防止事故扩大，降低事故 损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。 联系地点及电话，设备科科长室，、 （4 4）消防治安组（保卫科）消防治安组（保卫科） 职责 由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。 负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控 制事故区域人员、车辆的进出。 负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄 漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取 措施防止事故扩大，造成二次事故。 负责有关事故直接责任人的监护。 参加事故调查。 联系地点及电话，保卫科科长室， （5 5）后勤保障组（材料科）后勤保障组（材料科） 职责 负责急救行动

8、提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防 护器材、监测分析器材等。 联系地点及电话，材料科科长室， （6 6）专家顾问组（自动化室）专家顾问组（自动化室） 职责 负责提供事故应急救援的技术支持。 在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、 核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。 联系地点及电话，自动化主任室， （7 7）善后处理组（厂部办公室）善后处理组（厂部办公室） 职责 负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。 联系地点及电话，厂部办公室， （8 8）通讯救护组（生产科）通讯救护组（生产科） 职责 负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。 负责向上级部门

9、报告，并负责联络相关救援人员及时到位。 负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗 医院，办理相关手续。 负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。 负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。 负责配合重大事故调查工作 联系地点及电话，生产调度室， 4 4 预防与预警预防与预警 4.1 4.1 危险源监控危险源监控 （1 1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：）高处坠落及物体打击事故预防监控措施： 认真贯彻执行有关安全操作规程。 吊装作业人员必须持证上岗。 高空作业要有效可靠的防护设施。 吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动 装置、断绳保险等安全设施进行

10、检查。吊钩要有保险装置。 吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。 禁止操作故障设备。 (2)(2)机械伤害事故预防监控措施：机械伤害事故预防监控措施： 按技术性能要求正确使用机械设备， 随时检查安全装置是否失 效。 按操作规程进行机械操作。 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。 按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停 止其使用。 （3 3）火灾事故预防监控措施：）火灾事故预防监控措施： 对车间、仓库、生活区、食堂（去掉）等进行经常性的安全防 火检查。 配置安装短路器和漏电保护装置。 必要的场所安装带报警装置 的漏电保护器。 对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置

11、及火灾喷淋装置。 严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。 定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。 存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。 （4 4）触电触电预防措施预防措施 用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使 用。 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工 作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 漏电保护装置必须定

12、期进行检查。 （5 5）中毒中毒预防措施预防措施 在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。 现场严禁焚烧有害有毒物质。 署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。 工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。 （6 6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施： 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明 火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得 少于 10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于 30m。 4.2 4.2 预警行动预警行动 接警人员接到报警后，应迅速

13、向指挥部负责人报告，报告的内容 包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事 故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应 急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道（地 区）办事处上级管理部门报告。 4.3 4.3 信息报告与处置信息报告与处置 （1 1）信息报告与通知）信息报告与通知 应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员 24 小时值班。值 班室明示应急组织通信联系人及电话等。 突发安全事故发生时， 事故现场有关人员立即迅速报告应急指 挥机构（应急指挥办公室）。 应急指挥办公室值班人员接警后， 立即将警情报告应急救援指 挥办公室主任、副主任；

14、特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指 挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向乡镇 或街道办事处上级主管单位报告。 （2 2）信息上报）信息上报 事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道（地区）办 事处。 信息上报内容包括信息上报内容包括：单位发生事故概况（地址）；事故发生时 间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡 人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取 的措施等。 根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及 时向政府有关部门报告。 快 （3 3）信息传递）信息传递 事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援 人员

15、安全生产事故应急组织有关车间、部门。 5 5 应急响应应急响应 5.1 5.1 响应程序响应程序 单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大 应急、应急终止、和后期处置。 响应程序流程图如下： 接警 警情判断 应急响应 信息反馈 启动预案 信息收集 联络、上报 扩大应急 应急资源到位 应急救援 有关人员赶赴现场 是 i 否 现场抢救 医疗救护 指挥人员到位 报警 事故发生事故发生 5.25.2 处置措施处置措施 （1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况 开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队 伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。 （2）召集、

16、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部 指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位 置聚集，并听从现场总指挥的安排。 （3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组 织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门 保持通信畅通。 （4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及 时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。 （5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封 闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应 急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上， 依法及时采取 应急处置措施。 （6）医疗卫

17、生救助事故发生时，拨打 120 并及时赶赴现场开展 医疗救治、疾病预防控制等应急工作。 5.35.3 事故事故现场处置现场处置 5.3.15.3.1 触电事故现场处置触电事故现场处置 一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法 是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触 电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严 重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。 （低压触电的救护） 5.3.25.3.2 高处坠落现场处置高处坠落现场处置 急救员边抢救边就近送医院。 5.3.35.3.3 坍塌事故现场处置坍塌事故现场处置 一旦发生事故，应尽快解除挤

18、压，在解除压迫的过程中，切 勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏 等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息 而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物， 保持呼吸畅通。 5.3.45.3.4 机械伤害事故现场处置机械伤害事故现场处置 对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、 包扎。 就近送医院。 5.3.55.3.5 食物中毒事故现场处置食物中毒事故现场处置 一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医 院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。 5.3.65.3.6 火火灾事故现场处置灾事故现场处置 迅速切断电源，

19、以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套， 使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线 和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线 掉在地上造成短路使人员触电。 当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电 端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距 离。 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机， 二氧化碳灭火器、1211 灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂 扑救。 气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关 闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯 折前面一段软管的办法将火熄灭。 一般情况发生火灾，工地先用灭火器

20、将火扑灭，情况严重 立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位 等。（切断电源） 5.3.75.3.7 燃气系统故障现场处置燃气系统故障现场处置 当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电 源，断绝火种。 设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组， 携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总 阀门；开展抢险工作。 安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域， 严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。 进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用 照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、 带有铁掌的鞋的人员不准进入

21、现场。 用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体 避免爆炸。 在排险能力有限的情况下， 应迅速向 119 及燃气公司报警， 请求协助排险。 厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解 情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是 否采取有关疏散措施。 事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。 5.3.85.3.8 锅炉事故现场处置锅炉事故现场处置 当值班员发现锅炉发生异常现象或事故， 根据异常现象和事故 程度采取有效措施妥善处理直至停炉，同时向应急总指挥部办公室 厂办公室报警。 应急救援总指挥部办公室厂办公室接警后要立即通知设 备科。 设备科接警后，要立

22、即组织有关人员进行排险抢修，抢修时： a、检查电源、气源、水源是否关闭。 b、采取通风措施，防止燃气泄漏造成爆燃。 c、排除锅炉内压力，防止人身伤害。 d、了解锅炉运行情况，初步判断事故性质，进行设备 检查，找出问题原因。 e、排除故障，修复设备。 f、按运行操作程序启动试运行，检查有无问题。 g、恢复运行。 安全保卫部接警后，立即组织人员到现场，协助工作，做好现 场警戒，防止无关人员进入。 厂长接警后，要立即到场，了解情况，指挥开展排险工作，并 根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令， 同时协调好可能受影 响的车间、部门。 可能受影响的车间、部门接警后，要立即采取措施，减少因锅 炉停运带来

23、的损失。 5.4 5.4 应急结束应急结束 经应急处置后， 单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条 件时，可下达应急终止指令。 应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有 关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。 6 6 信息发布信息发布 单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工 作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负 责采访接待工作。 7 7 后期处置后期处置 7.1 事故处理完成后，主管部门写出报告（总结） ：事故经过、 事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、 事故直接损失、 间接经济损失、 奖罚人员名单等上报上

24、级有关部门， 并在厂办公室存档备案。 7.2 经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任 人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污 染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急 抢救能力评估和应急预案的修订工作。 8 8 保障措施保障措施 8.1 8.1 通信与信息保障通信与信息保障 应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：见附件 单位：街道（地区）办事处 联系人：XXX（职位） 电话： 备用联系人：XXX 电话： 单位：地区 XXX 医院 联系人： XXX 电话： 备用联系人：XXX 电话： 单位： XXX XXX 单位 联系人：XXX 电话： 备用联

25、系人：XXX 电话： 8.2 8.2 应急队伍保障应急队伍保障 抢险、 抢修组由设备科全体人员组成。 由设备科负责人负责领导。 义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫部负责领导。 抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。 8.3 8.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 （1）灭火器型号： XXX X 数量：XX 性能： XXX 存放位 置：XX、 管理责任人： XXX 联系方式：电话： （附件） （2）消防桶数量： XX 存放位置：XX、XX 管理责任人：XXX 联系方式：电话： （3）消防栓数量：XX 位置： XX、XX 管理责任人：XXX 联系方式：电话： （4）警戒用品： 责

26、任人： 联系方式：电话： 存放位置：办公室 处 警 戒用品名称： 警戒带明显标志的警戒绳等 （5）交通用具： 责任人： 联系方式：电话： 救护车或应急交通运输车辆（注：应急交通运输车辆只能在单 位周边使用，随时救急调用）司机手机电话： 8.4 8.4 经费保障经费保障 应急专项经费由 XX 款项支出。 使用范围： XX、XX、 数额：XXXXX 元 监督管理措施： XXXXX 8.5 8.5 其他保障其他保障 应急指挥中心设在 XXXXX。 应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车 辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急 事故发生,通知司机速回。 应急指挥中心

27、应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发 生突发事故，在事故现场治安警戒使用。 应急指挥中心应当常备医疗急救用品。 安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。 定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器 材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅 通。 9 9 培训与演练培训与演练 9.1 9.1 培训培训 年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训 方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火 器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。 9.2 9.2 演练演练 各部门、 车间等每年由厂安全生产第一责任人组织

28、至少开展一 次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演 练结束后对演练进行评估及总结。 单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模 拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应 能力。 各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作 风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应 急预案。 演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发 事件抢救预案制定的缺陷。 10.10.应急组织纪律与奖惩应急组织纪律与奖惩 10.110.1 应急组织纪律应急组织纪律 (1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令” 的观点。 (2

29、)应当树立“以人为本”的思想。 (3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必 须承担起正职应当承担的责任。 （4）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲 目、蛮干） 。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范 措施或请专业队伍进行抢险工作。 （5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。 10.210.2 奖励奖励 （1）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应 给予表扬或奖励。 （2）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。 10.310.3 处罚处罚 （1）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱 者，将给予处罚行政处分。 （2）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。 11 11 附则附则 11.1 11.1 应急预案备案应急预案备案 本预案报厂长（法人）审阅批准实施，留安全负责人及办公室 备案。同时送街道（地区）办事处备案。 11.2 11.2 维护和更新维护和更新 每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设 置变动情况及时修改、补充预案。 11.3 11.3 制定与解释制定与解释 本预案由 XXX 部门制定，由 XXX 部门解释，电话。 11.4 11.4 应急预案实施应急预案实施 本预案于 2010 年 X 月 X 日实施。