一般企业安全应急预案.docx

1、 生产安全事故应急预案 编制单位： 编制日期： 颁布日期： 安全生产事故应急预案发布令 为了贯彻中华人民共和国安全生产法及其它法律法 规、规范的要求，保护单位员工的生命安全、减少单位财产 损失，使事故发生后能快速、有效、有序的实施应急救援， 本单位特组织相关部门编制了某有限公司生产安全事故应 急预案 ，该预案是实施应急救援的规范性文件，用于指导 本单位生产安全生产事故的应急救援行动。 本安全生产事故应急预案由综合预案、专项预案、现场 处置方案等组成，经专家评审、确认后，于 201X 年 XX 月 XX 日批准发布，20XX 年 XX 月 XX 日正式实施，本单位内所有员 工均应严格遵守执行。

2、XXXXXXXX公司 主要负责人: 20XX年XX月XX日 1 目目 录录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2 事故风险描述 2.1 生产经营单位的基本情况 2.2 危险源与风险评估 2.3 重大危险源辨识 2.4 重点防护目标 3 应急组织机构及职责 3.1 指挥机构 3.2 主要职责 4 预警及信息报告 4.1 预警 4.2 信息报告 5 应急响应 5.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 处置措施 5.4 应急结束 6 信息公开 6.1 信息发布程序 6.2 信息发布原则 7 后期处置 7.1 污染物处理 7.

3、2 生产秩序恢复 2 7.3 医疗救治 7.4 人员安置 7.5 善后赔偿 7.6 应急救援预案评估 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3 物资装备保障 8.4 其他保障 9 应急预案管理 9.1 应急预案培训 9.2 应急预案演练 9.3 应急预案修订 9.4 应急预案备案 9.5 应急预案实施 10 附件 附件 1：应急救援指挥序列图 附件 2：事故应急救援指挥领导小组、事故应急救援专业队 附件 3：应急通讯 附件 4：应急物资装备一览表 附件 5：周边企业可调用应急物资清单 附件 6：剧毒化学品专项应急预案 附件 7：危险化学品泄漏事故专项应急预案 附件 8

4、：火灾爆炸事故专项应急预案 附件 9：特种设备事故专项应急预案 附件 10：防汛防台专项应急预案 附件 11：雷击事故专项应急预案 附件 12：化验室专项应急预案 附件 13：实验室安全专项应急预案 3 附件 14：事故现场处置方案 附件 15：公司危险物质主要危险特性 附件 16：主要易燃物质适用灭火剂 附件 17：厂区平面布置图 附件 18：应急设施物资分布图 附件 19：报警系统分布图及覆盖范围 附件 20：人员撤离、疏散通道 附件 21：应急救援指挥部位置及救援队伍行动路线图 附件 22：企业位置分布图 4 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 本次生产安全事故应急预案编制

5、目的主要如下： 全面调查了解某有限公司可能发生的生产安全事故类型、危险源以及所造 成的人员伤亡和财产损失，评估确定公司的生产安全事故的应急能力； 加强公司对生产安全事故的管理能力，全面预防生产安全事故； 提高公司对生产安全事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处 理事故源，控制事故扩大，减小事故损失； 降低生产安全事故所造成的人员伤亡和财产损失，通过突发生产安全事故 的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施， 将事故所造成的危害降至最低。 1.21.2 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13 号） 中华人民共和国职业病防治

6、法 （中华人民共和国主席令第 52 号） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号） 中华人民共和国突发事件应对法(2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代 表大会常务委员会第二十九次会议通过) 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令第 493 号） 浙江省安全生产条例 （2016 年 7 月 29 日经浙江省第十二届人民代表大 会常务委员会第三十一次会议修订通过） 危险化学品目录 （2015 版） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第 352 号） 中华人民共和国特种设备安全法 （中华人民共和

7、国主席令第 4 号） 11 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号） 12 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知 13 国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学品名录的通知 5 14 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） 15 职业性接触毒物危害程度分级 （GBZ230-2010） 16 危险化学品单位应急救援物资配备要求 （GB30077-2013） 17 国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施 和应急处置原则的通知 18 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） 19 关于生产

8、安全事故应急预案管理办法的实施意见 (浙安监管应急 2009 135 号) 20 企业安全生产应急管理九条规定 （国家安全生产监督管理总局令第 74 号） 21 安全生产事故应急预案管理办法 （国家安全监管总局第 88 号令） 22 某有限公司年产*项目安全设施设计专篇 23 某有限公司年产*项目安全现状评价报告 24 某有限公司*项目安全设施设计专篇 25 *某园区管委会生产安全事故应急预案 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于发生在某有限公司内所有类型的安全生产事故。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本预案由综合预案、专项应急预案，现场处置方案等组成。 1.51.5 应急工

9、作原则应急工作原则 企业在建立生产安全事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可 行的方针，贯彻如下原则： 坚持预防为主。 按照系统化、 科学化的管理思想， 按照事故发生的规律和特点， 积极预防、及时控制、消除隐患，提高生产安全事故防范和处理能力，尽可能避免 或减少生产安全事故的发生。 6 坚持以人为本。 把保障公众健康和生命安全作为应对生产安全事故的首要任务。 凡是可能造成人员伤亡的生产安全事故发生前，要及时采取人员避险措施；生产安 全事故发生后，首先开展抢救人员和控制事故扩大的应急行动；加强抢险救援人员 的自身安全防护；最大程度地避免和减少生产安全事故造成的危害，保护人民群众 生命

10、财产安全，维护社会稳定。 坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府部门的指导，使企业的生产安 全事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作， 提高快速反应能力，使采取的措施与生产安全事故造成的危害范围和社会影响相适 应。 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对生产安全事故的 思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不 懈，在应急时快速有效。 2 2 事故风险描述事故风险描述 2.12.1 生产经营单位的基本情况生产经营单位的基本情况 某有限公司成立于 2*年*月，是一家以生产及研发原料药、中间体及制剂项 目为主的企业，企

11、业类型为有限责任公司，注册资金为*万元，注册号为 *，企业位于*。公司目前有职工*人。 公司产品主要有： *等产品， 涉及的溶剂回收有： *。 厂区分为东西两部分，东西厂区共占地面积* m2（约合*亩） 。主要 建建构筑物有*、*、*等公用工程。 公司东、 南、 北三侧均靠厂外园区道路， 东为*二路， 隔路为*； 南为*， 隔路是*；西侧为*；北为*，隔路为*。 2.22.2 危险源与风险评估危险源与风险评估 公司主要危险、有害因素是火灾、爆炸，次要危险、有害因素是化学灼伤、中 毒窒息，同时还涉及触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、噪声危害、淹溺、车 辆伤害、高温灼烫、低温危害等其他危险、有害

12、因素，主、次要危险、有害因素存 在的场所为*、*、*等。详见表 2-1 危险性分析一览表： 表 2-1：危险性分析一览表 潜在 事故 危险、有害因素 触发事件（1） 发生条件 触发事件（2） 事故 后果 危险 等级 分布的场所 火灾 爆炸 氢、丙酮等 1、故障泄漏 储罐、管线、阀门、法兰等泄漏或破 裂； 储罐等超量灌装爆炸； 液相管道成封 闭段破裂； 罐、阀门、管道、仪表等因质量不好 （如制造、加工、材质、焊接等）引起 连接处泄漏； 撞击（如车辆撞击、物体倒落）或人 为破坏造成储罐等容器或管线等破裂 而泄漏； 由自然灾害造成的破裂泄漏，如雷 击、台风等。 2、运行泄漏 设备、 管道及管道附件、

13、 仪表等失灵、 损坏而造成泄漏； 由于操作不当或失误引起的设备和 管线的破裂泄漏甚至爆炸。 遇明火、 火花、 高温物体等引 燃、引爆 1、明火 点火吸烟；烟火；抢修、检修时 违章动火，焊接时未按规定动火；外 来人员带入火种； 物质过热引起燃烧； 其他火源，如电动机不洁、轴承冒烟 着火；其他火灾引发二次火灾等。 2、火花 穿带钉皮鞋；铁器等击打管道、设 备产生撞击火花；设备启动或停止引 起的电火花；电气线路陈旧老化或受 到损坏产生短路火花，以及因超载、绝 缘层烧化引起明火；静电放电；雷 击（直接雷击、雷电二次作用、沿着电 气线路侵入） ；进入车辆未带阻火器， 或员工车辆任意出入等（一般要禁止驶

14、入） ；焊、割、打、摩产生火花等。 3、高热 4、 存在水等能使遇湿易燃物品燃烧的物 质 5、其他能源 6、超量灌装 设备损 坏、物 料跑 损、人 员伤 亡、停 产、造 成严重 经济损 失 生产车间、 甲类物品 库、贮罐区、 配电房 8 潜在 事故 危险、有害因素 触发事件（1） 发生条件 触发事件（2） 事故 后果 危险 等级 分布的场所 中毒 窒息 对甲苯磺酰氯等 1、泄漏原因同“火灾、爆炸”项中的 1、2 点； 2、在容器内作业时缺氧。 毒物泄漏达到 使 人 中 毒 浓 度，毒性物质 摄入体内 缺氧 1.毒物浓度超标；2.通风不良；3.缺乏泄 漏物料的危险、危害特性及其应急预防 方法的知

15、识；4.应急不当；5.救护不当； 6.在有毒物场所无相应的防毒过滤器、 面具、氧气呼吸器及其他有关的防护用 品（或失效） ；7.因故未戴防护用品；8. 防护用品选型不当或使用不当；9.有缺 氧、窒息场所作业时无专人监护。 人员 中毒 * * 化学 灼伤 （1） 强腐蚀性物 质如盐酸、氢氧 化钠、乙酸等泄 漏 1.泄漏原因同 “火灾， 爆炸” 项中的 “1” “2” ；检修、抢修时罐、槽、器、泵、 阀、 管道中的强腐蚀性、 刺激性物质物 料未彻底清洗干净； 2.酸碱类等强腐蚀性、刺激性物质泄 漏； 3.运输过程中酸、碱类容器破损，物料 飞溅； 4.生产岗位， 加料过程中物料飞溅； (例 如酸、碱

16、等接触皮肤) (1)强腐蚀性、 刺激性物料泄 漏；(2)强腐蚀 性、刺激性物 溅入皮肤、眼 睛内 1.酸碱类等强腐蚀性、刺激性物质泄漏； 2.运输过程中酸类容器破损，物料飞溅； 3.生产岗位，加料过程中物料飞溅； 4. 缺乏泄漏物料的危险、危害特性及其应 急预防方法的知识；5.应急不当；6.在有 毒物场所无相应的防毒过滤器、面具、 氧气呼吸器及其他有关的防护用品(或 失效)；7.因故未戴防护用品；8.防护用 品选型不当或使用不当；9.救护不当； 物料跑 损导致 人员化 学灼伤 * * 触电 漏电、 绝缘损坏、 安全距离不够、 雷击 (1) 使用的电气设备漏电、绝缘损坏、 老化等(如空压机无良好

17、的保护措施， 外壳漏电、 接线头裸露， 接线板和导线 绝缘损坏等) (2)安全距离不够(如架空线路、室内线 路、 配电设备、 用电设备及检修的安全 距离等) (3)保护接地、接零不当 (1)人体触及带 电体 (2)流过人体的 电流、时间超 过 30mAS 1.手及人体其他部位，手持金属物体， 触及带电体，或距离不够，造成空气击 穿；2.手持电动工具类别选择不当，疏 于管理；3.在潮湿环境、金属容器中、 夏季出汗情况下使用手持电动工具；4. 电工违章作业，非电工违章进行电气作 业；5.雷电(直接雷、感应雷、雷电波侵 入)等 人员 伤亡 生产车间、 变配电间、 配电房 9 潜在 事故 危险、有害因

18、素 触发事件（1） 发生条件 触发事件（2） 事故 后果 危险 等级 分布的场所 (4)建筑结构未做到“五防一通”(即防 火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和 通风良好)。 厂内 车辆 伤害 车辆的不安全状 态 （1）车辆有故障； （2）车速太快； （3）路面不好，如有缺陷、障碍物、 冰雪等； （4）超载。 车 辆 撞 击 人 体、设备等 1.驾驶员违章行驶；2.驾驶员精力不集 中；3.酒后驾车；4.疲劳驾车；5.驾驶员 心境差，激情驾驶等。 人员伤 害 财产损 失 厂区道路 机械 伤害 各种机械设备的 不安全状态 (1)机械旋转部分缺少防护罩 (2)物品放置不稳 (3)突出的机械部分及 工具设

19、备边缘锋利处等容易伤人处缺 少防护设施 (4)其它物的不安全因素 人体直接碰到 转动、移动等 运动物体 1.在生产、检查、维修设备时，注意力 不集中，被碰、割、戳；2.防护用品未 正确穿戴，衣物等被绞入转动设备；3. 违章作业 人体伤 害 生产车间、 贮罐区 1、 冷 冻、三废等 高 （低） 温 灼烫 高（低）温设备、 蒸汽管道 接触高（低）温设备、管道 人体与高 （低） 温物料、设备 等接触 手、脚不慎碰及蒸汽或保温层破损的蒸 汽管道、阀等 烫伤、 冻伤 生产车间、 蒸馏/精馏 装置、蒸汽 管道、液氮 罐 高处 坠落 登高作业 无防护措施或防护不当 登高、下梯及 在高处走动 1.违章作业；2

20、.注意力不集中；3.身体条 件不适 人体伤 害 登高作业、 操作平台作 业等 物体 打击 高处落物、机具 设备带病运转、 不稳固的堆垛等 交叉作业无防护或者防护不当 交叉作业中的 物体掉落 1.违章作业；2.工器具使用、放置不当 违规穿越警戒区；3.碰撞、震动等造成 的工器具掉落 人体伤 害 10 潜在 事故 危险、有害因素 触发事件（1） 发生条件 触发事件（2） 事故 后果 危险 等级 分布的场所 淹溺 消防水池、冷却 水池、污水池、 窨井等 水池、窨井等无防护护着防护失效 人 员 掉 入 水 池、坑、洞 1.作业无防护 2.违规作业 人员伤 害 污水站、车 间废水池、 消防水池、 冷却水

21、池等 噪声 危害 运转的泵、风机 等产生噪声的设 备 1、风机、真空泵、输送泵等产生机械 性噪声； 2、大功率电动机所产生的电磁噪声和 机械性噪声； 3、机械设备故障； 处于超过听力 保护标准的环 境中 1、未佩戴劳动保护用品； 2、长期处于高噪声环境中； 人体伤 害 生产车间、 贮罐区 1 2.32.3 重大危险源辨识重大危险源辨识 根据关于进一步做好重大危险源监督管理工作的通知 （浙安监管危化 2005110 号）文件要求，依据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） 进行辨识可知：故本公司未构成重大危险源。 2.42.4 重点防护目标重点防护目标 根据以上辩识本公司生产、使

22、用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性 质以及可能引起事故的特点,确定以下 9 处危险场所(设备)为重点防护目标。 表 2-2：重点防护目标一览表 序号 危险目标 主要危化品 主要危险有害因素 1 某甲类物品库 甲醇等 火灾、爆炸、中毒、灼伤 2 *车间 甲醇等 火灾、爆炸、中毒 3 *车间 甲醇等 火灾、爆炸、中毒、灼伤 4 储罐区 无水乙醇、甲醇、DMF、丙酮 火灾、爆炸、中毒、灼伤 5 车间* 氨水、甲苯、甲醇、甲酸甲酯等 火灾、爆炸、中毒、灼伤 6 某甲类物品库 甲酸甲酯、氢气、次氯酸钠水溶液、醋 酸异丙酯、乙酮 火灾、爆炸、中毒、灼伤 7 甲类物品库 3 3-溴吡啶、乙二醛、磺酰氯

23、、四氯化锡 火灾、爆炸、中毒、灼伤 8 甲类物品库 4 镁粒、硼氢化钠、氢化钠 火灾、爆炸 9 溶剂回收车间 甲醇等 火灾、爆炸、灼伤 3 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3.13.1 指挥机构指挥机构 目前，某有限公司已经成立了事故应急组织，并针对应急消防、应急抢险、 医疗急救、物质保障、环境监测等各方面指定了专职人员，明确了主要职责和任 务。应急组织包括应急救援指挥部，并设立了应急消防组、应急抢险组、医疗救 护组、现场治安组、物资保障组、环境监测组、对外联络组等二级机构。 公司所有应急人员应在第一时间将事故状况、 应急工作状况等报告应急指挥 部。指挥部根据事故及其处理状况，下达应

24、急指令。应急队伍接受指令后，立即 按照职责、分工行动；并在行动过程中，随时将事故状况反馈给指挥部；指挥部 根据反馈情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。 具体应急机构图如下: 图3-1：应急组织机构网络图 3.23.2 主要职责主要职责 3.2.13.2.1 指挥部主要职责指挥部主要职责 组织制定生产安全事故应急预案； 批准本预案的启动与终止； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定应急现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 总指挥 副总指挥 应 急 消 防 组 应 急 抢 险 组 医 疗 救 护 组 现 场 治 安 组 物 资 保 障 组 环 境 监 测 组 对 外 联 络 组 13

25、确定事故状态下各级人员的职责； 负责生产安全事故信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练； 负责保护事故现场及收集相关数据； 11 负责事故原因调查，应急经验总结； 12 承担对全厂相关人员的应急培训，组织策划应急演练； 13 负责公司生产过程改进，应急预案制定、更新与发布。 3.2.23.2.2 指挥部成员及职责指挥部成员及职责 总指挥：总经理 总指挥职责： 负责本应急预案的启动与终止； 全面负责各小组应急指挥工作； 调动人员、物资，并发布应急指令； 负责事故信息上报和对外发布； 接受政府部门的指令与调动； 负责事故原因调查、事故总结； 负责公司应急预案改进、更新与发布。

26、 总指挥不在公司，应授权副总指挥履行总指挥职责。 第一副总指挥：副总经理 第二副总指挥：安全总监 副总指挥职责： 负责各应急小组组长工作任务分配； 负责指挥及落实各应急小组应急工作； 配合总指挥调动应急物资、应急人员； 负责应急预案的培训与演练。 向上级汇报和相邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求； 14 3.2.33.2.3 应急小组组成及职责应急小组组成及职责 各应急小组成员名单详见附件 2：事故应急救援指挥领导小组、事故应急救 援专业队 3.2.3.13.2.3.1 应急消防组应急消防组 组长：义务消防队队长；成员：义务消防队成员、车间兼职安全员 职责： 负责事故现场应急消防

27、与灭火、搜救伤员、联络接应119 消防队； 负责事故后的污染区域的洗消工作； 转移事故应急池中消防废水至废水 站处理达标后外排； 负责消防物资（消防服、灭火器、消防栓、水枪等）的保管、维护、补 充。 3.2.3.23.2.3.2 应急抢险组应急抢险组 组长：机电车间主管；成员：机修、电工 职责： 负责储罐、管道泄漏处应急堵漏（阀门、法兰、垫圈等泄漏处堵漏）； 负责泄漏容器内的剩余液体及围堰内液体收集、转移； 负责泄漏化学危险品的围堵与疏导； 负责将受事故威胁的物品搬运至安全地带； 负责故障设备抢修； 抢险物资（如活性炭、堵漏物质、抽料泵等）的保管、维护与补充。 3.2.3.33.2.3.3 医

28、疗救护组医疗救护组 组长：生产部经理 成员：生产部成员、EHS 部成员 职责： 负责联络120 急救中心； 负责周边人员向事故地点上风向（根据风向标指示）疏散； 负责对事故伤员根据不同伤情实行现场安置、 紧急抢救或安排运转伤员； 负责医疗物资保管、维护与补充。 15 3.2.3.43.2.3.4 现场治安组现场治安组 组长：保安队队长；成员：保安 职责： 负责向厂内发布事故警报，联络并接应110 划定事故现场境界区域，维持厂内的治安秩序； 负责事故现场无关人员的疏散或转移至安全地区， 并派人员在进入生产 区各路口设岗执勤，实行交通管制，阻止无关人员及车辆进入生产区； 负责周边企业、居民点人员向

29、事故地上风向（根据风向标指示）疏散至 合适距离； 负责清点清点核实人数。 3.2.3.53.2.3.5 物资保障组物资保障组 组长：仓库主管；成员：仓库成员、采购部成员 职责： 负责各种应急物资和设施的采购； 负责各种应急物资的管理和维护； 负责应急现场各种物资、设备的供应； 协助其他小组应急。 3.2.3.63.2.3.6 环境监测组环境监测组 组长：环保主管；成员：环保组人员 职责： 负责各监测设备的维护和取用； 组织环境监测， 并通知有关单位采取有效措施， 降低事故对周边环境和 人员造成的危害程度； 清洗现场，并启动事故应急池，将泄漏的危化品、废水统一收集、集中 处理，避免对环境产生影响

30、； 负责事故应急终止后大气、水体环境质量采样与监测。 3.2.3.73.2.3.7 对外联络组对外联络组 组长：行政部经理；成员：行政部成员 16 职责： 负责接洽外部机关、媒体； 负责公司安全生产事故的信息发布工作； 协助总指挥完成安全生产事故信息上报工作 4 4 预警及信息报告预警及信息报告 4.14.1 预警预警 4.1.14.1.1 危险源监控危险源监控 EHS 部统一负责全公司各种事故信息的接收、报告、初步处理、统计分 析，制定相关工作制度。 EHS 部建立全公司各部门基本情况、重点危险源、重大事故隐患、重大 灾害事故等数据。 EHS 部对全公司存在的重点目标甲类物品库、 合成车间一

31、、 多功能车间、 储罐区加强安保人员的内部巡查，以确保及时发现危险源。 甲类物品库、合成车间一、多功能车间、储罐区已经安装可燃气体报警 仪。 企业在生产过程中严格按照规定要求进行自动化控制。 4.1.24.1.2 预警行动预警行动 公司报警主要以手机电话为主要通讯工具，企业内部 24 小时报警电话： *。其他内部人员及外部报警电话详见附三：应急通讯。 生产部、EHS 部定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应 对方案； 及时通知有关部门、 单位采取针对性的措施预防事故发生。 发生事故后， 各部门根据事故的情况启动事故应急预案， 组织实施救援。 及时报告相关部门和 领导，并通知领导小

32、组成员或负责人。应急指挥中心得知事故信息后，及时通知 相关工作小组，做好应急准备。 4.24.2 信息报告信息报告 4.2.14.2.1 信信息接收与通报息接收与通报 企业内部 24 小时应急值守电话为：*。 17 厂内报警程序：事故单位应急指挥部（白天）值班室（夜间） 发布警报。 情况严重则： 发现者值班室发布警报 （同时通知应急指挥部） 。 事故单位向应急指挥部（值班室）报警模式：“我是车间 （姓名），车间发生火灾（气泄漏）事故，请求救援”。 应急指挥部（值班室）向厂内发布警报，可采用公司报警系统、广 播系统、厂内电话、手机、对讲机等工具，报警时明确向应急指挥部及小组 组长说明事故状况。广

33、播警报模式为：“紧急通知：车间发生火灾（气 泄漏）事故，请应急救援人员立即到现场”，连播三遍，1 分钟后再播一次 （三遍）。 如需撤离全厂人员时，须及时发布警报，警报模式：广播“紧急通 知： 车间发生火灾 （气泄漏） 事故， 全厂人员立即撤离到 （地点） ” 。 连播三遍，1 分钟后再播一次（三遍）。 4.2.24.2.2 信息上报信息上报 突发生产安全事故对外需进行初报、 续报和处理结果报告等。 事故责任单位 和责任人以及负有监管责任的单位发现生产安全事故后，在发生较为严重事故 1 小时内，须报告园区管委会、某某市政府、环保局、安监局等；立即组织现场事 故应急处理和事故情况调查， 在处理过程

34、中根据实际应急处理情况进行不定期连 续上报。 事故应急处理完成后， 对于事故的发生原因调查， 事故应急总结等情况， 确保在事故处理完成后 15 个工作日内，根据事故等级向某某市政府、环保局、 安监局等单位上报。 生产安全事故的报告分为初报、 续报和处理结果报告三类。 初报从发现事件 后起 1 小时内上报； 续报在查清有关基本情况后随时上报； 处理结果报告在事件 处理完毕后立即上报。 初报可采用电话方式，报告人为应急指挥部成员。报告内容主要为：事故发 生类型、发生时间、地点、人员伤害情况、事故的发展趋势、事故的潜在危害程 度等。初报过程中应采用适当的方式，避免在当地群众中造成不利影响。 续报可采

35、用电话方式，报告人为应急指挥部成员。报告内容为：事故发生过 程、 进展情况、 应急处理情况、 人员伤害状况、 事故控制状况、 事故发生趋势等。 18 处理结果及事故原因调查报告采用书面报告形式， 报告人为应急指挥部成员。 报告内容：事故发生原因、事故发生过程、应急处理措施、造成的人员伤害、事 故造成的经济损失、应急监测数据、事故处理效果、事故处理的遗留问题、参加 处理工作的有关部门和工作内容等。 4.2.34.2.3 信息传递信息传递 企业发生生产安全事故后，在上报相关部门的同时，根据事故的类别、可能 波及的范围、 可能危害的程度、 可能延续的时间， 及时将信息传递通报周边企业， 通报的内容主

36、要包括提醒事宜和应采取的相应措施等， 可通过广播、 电话或组织 人员到相邻单位通知等方式进行信息传递。 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 根据事故灾难的可控性、 严重程度和影响范围， 将公司生产安全事故分为厂 外级（级） 、厂区级（级） 、车间级（级）和班组级（级）四个不同等级。 表 5-1：生产安全事故应急等级判定条件一览表 应急等 级 定 义 判定条件 班组级 （级） 班组级生产事故是指仅发生 事故的现场即可处理的事件，主要 由当班岗位人员进行应急处置，必 要时可请求相邻岗位人员协助的 安全事故。 单一装置或设备冒烟起火，现 场处置人员在无防护的情况 下，可立即得到

37、控制。 危险化学品少量泄漏或翻洒， 未造成生产中断及人员受伤。 台风蓝色预警。 车间级 （级） 车间级生产安全事故是指车 间内生产装置或车间范围内发生， 事故发生后，主要由车间或现场操 作人员进行应急处置，必要时可请 求公司各应急救援小组协助的安 全事故。 单一装置或设备起火，应急人 员在未穿防护服情况下，可在 短时间（ 5min）内控制。 危险化学品泄漏，影响相邻岗 位生产，但在短时间内可有效 控制的泄漏源。 台风黄色预警。 19 厂区级 （级） 厂区级生产安全事故是指对 企业生产和人员安全造成较大危 害和威胁，造成或者可能造成人员 伤亡、财产损失和环境破坏，事故 控制及其对人员、财产、环境

38、产生 的影响靠车间内自身力量不能控 制，需要厂部或相关方面救援力量 进行协助处置的安全事故。 单一装置或设备起火，且所产 生的烟和热在员工穿防护服的 情况下，冒烟起火且初判可以 在短时间（10min）内控制。 危险化学品大量泄漏，造成生 产中断，但 1h 内可有效控制 泄漏源。 台风橙色预警。 厂外级 （级） 厂外级生产安全事故是指对 企业的生产和人员安全造成重大 危害和威胁，严重影响到周围人员 安全和环境，造成或可能造成人员 伤亡、财产损失和环境破坏，需要 动用外部应急救援力量和资源进 行应急处置的安全事故。 大面积起火且火势已蔓延扩 散，需要厂外救援人员；因火 灾造成受伤人员 3 人以上，

39、 需 外送医院治疗的；因火灾发生 人员死亡的。 危险化学品大量泄漏，无法在 企业内控制，生产中断，并有 扩大倾向。 台风红色预警。 5.25.2 响应程序响应程序 当发生突发事件时， 应急指挥部须根据应急等级判定条件在第一时间内判定 事故等级，并启动相应级别的应急流程。 5.2.15.2.1 厂外级（级）生产安全事故应急响应厂外级（级）生产安全事故应急响应 厂外级 （级） 生产安全事故是指对企业的生产和人员安全造成重大危害和 威胁，严重影响到周围人员安全和环境，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和 环境破坏， 需要动用外部应急救援力量和资源进行应急处置的安全事故。 当发生 厂外级（级）生产安全事

40、故时，企业内部应急力量予以先期处置，并由应急指 挥部第一时间请求*管理委员会、*市政府、安监、环保、消防、 公安和医疗等相关力量进行支援。具体应急响应程序如下： 20 启动厂外级应急响应程序， 企业内部应急力量予以先期处置， 控制事故 危险源，及时进行人员疏散和转移，同时开展抢险救援，防止扩大事故范围和事 故程度； 立即联系并接应当地119、120、110等应急救援人员，积极配合外部消 防急救等组织进行全力抢险、抢救； 报告园区管委会、*市政府、安监局、环保局； 事故后现场恢复和清理，洗消废水收集至污水站处理后外排； 事故原因调查、事故总结，事故信息最终报告； 针对事故原因，进行生产、储存环节

41、改进，加强事故预防，并对应急预 厂外级 （级） 生产安全事故厂外级 （级） 生产安全事故 图 5-1：厂外级（级）生产安全事故应急响应流程图 事故发现者 车间负责人 应急指挥部 * 视情况，在火灾初始 阶段开展应急工作， 控制事态。 外部联络 内部发布警报 启动预案 外部接应 接应 119、 120、 110 接应相关部门人员 报 119、 120、 110 报园区管委会、 某某市政府，安 监局、环保局等 召集应急小组 开展应急 应急消防组 应急抢险组 医疗救护组 现场治安组 物资保障组 环境监测组 对外联络组 后续处理 现场清洗、洗消、三废处理 原因调查、总结上报 强化预防、应急改进 21

42、案进行改进完善，提高应急效率。 5.2.25.2.2 厂区级（级）生产安全厂区级（级）生产安全事故应急响应事故应急响应 厂区级 （级） 生产安全事故厂区级 （级） 生产安全事故 事故发现者 车间负责人 应急指挥部 * 视情况，在事故初始 阶段开展应急工作， 控制事态。 外部联络 内部发布警报 启动预案 外部接应 接应 119、 120、 110 接应相关部门人员 报 119、120、110 报园区管委会、 *市政府，安 监局、环保局等 召集应急小组 开展应急 后续处理 现场清洗、洗消、三废处理 原因调查、总结上报 强化预防、应急改进 应急消防组 应急抢险组 医疗救护组 现场治安组 物资保障组

43、环境监测组 图 5-2：厂区级（级）生产安全事故应急响应流程图 事故控制 厂区级生产安全事故是指对企业生产和人员安全造成较大危害和威胁， 造成 或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，事故控制及其对人员、财产、环 境产生的影响靠车间内自身力量不能控制， 需要厂部或相关方面救援力量进行协 助处置的安全事故。 当发生厂区级（级）生产安全事故时，原则上由企业内部组织应急救援力 量处置， 应急指挥部视事故态势变化请求园区管委会、 *市政府、 消防、 安监、 环保、公安和医疗等相关力量协助，协助进行应急监测以及事故处置等工作。具 体应急响应措施如下： 启动厂区级（级）应急响应程序开展应急救援，控制并扑

44、救事故 危险源并进行人员疏散转移； 视事故态势变化联系当地 119、120、110 等应急救援电话，请求相 关外部力量协助； 事故后现场恢复和清理； 事故原因调查、事故总结、事故信息最终报告某某市安监局、环保 局； 针对事故原因，进行生产、储存环节改进，加强事故预防，并对应 急预案进行改进完善，提高应急效率。 5.2.35.2.3 车间级（级）生产安全事故应急响应车间级（级）生产安全事故应急响应 车间级生产安全事故是指车间内生产装置或车间范围内发生，事故发生后， 主要由车间或现场操作人员进行应急处置， 必要时可请求公司各应急救援小组协 助的安全事故。 具体应急响应措施如下： 启动车间级应急响应

45、程序，开展应急救援； 事故后现场恢复和清理； 事故原因调查、事故总结，事故处理后报告应急指挥部； 针对事故原因，进行生产、储存环节改进，加强事故预防，并对应 急预案进行改进完善，提高应急效率。 5.2.45.2.4 班组级（级）生产安全事故应急响应班组级（级）生产安全事故应急响应 班组级生产事故是指仅发生事故的现场即可处理的事件， 主要由当班岗位人 员进行应急处置，必要时可请求相邻岗位人员协助的安全事故。 具体应急响应措施如下： 启动现场处置方案，开展应急救援； 事故后现场恢复和清理； 事故原因调查、事故总结，事故处理后报告应急指挥部； 针对事故原因，进行生产、储存环节改进，加强事故预防，并对

46、应 急预案进行改进完善，提高应急效率。 车间级 （级） 生产安全事故车间级 （级） 生产安全事故 事故发现者 车间负责人 求救支援 后续处理 现场清洗、洗消、三废处理 原因调查、总结上报 强化预防、应急改进 应急消防组 应急抢险组 医疗救护组 现场治安组 物资保障组 环境监测组 图 5-3：车间级（级）生产安全事故应急响应流程图 事故控制 应急处置 24 图 5-4：班组级（级）生产安全事故应急响应流程图 5.35.3 处置措施处置措施 当发生生产安全事故时，需及时进行事故控制和处理，应急人员需在第一时间 赶赴现场应急。在应急过程中，人员必须做好个人防护措施，并根据应急指挥组的 应急指令开展相

47、应的停车、灭火及堵漏等工作，迅速切断事故源头。 人员接触化学品、化学品泄漏、化学品火灾事故处置措施详见附件 14：事故现 场处置方案。 5.3.15.3.1 紧急停车程序紧急停车程序 管线破裂泄漏：应及时关闭泄漏两端最近的阀门； 储罐阀门破裂泄漏：应及时关闭泄漏源上端最近的阀门或紧急切断阀； 槽罐车卸料：一旦发生物料泄漏事故，罐区操作人员要立即关闭槽罐车卸料阀 门，切断料源，同时迅速通知运输方停止卸料，并告知有关单位采取各项应急 措施。 罐体破裂或物料泄漏：应立即关闭雨水排放口的阀门，将泄漏物料控 制在围堰内，防止流入园区雨水管网或周围土壤造成污染。如果储罐体泄漏点 位置较低，或罐底侧阀破裂引起泄漏，则应组织临时倒罐措施，抢运罐内存余 物料。 求救支援 后续处理 现场清洗、洗消、三废处理 原因调查、总结上报 强化预防、应急改进 应急消防组 应急抢险组 医疗救护组 现场治安组 物资保障组 环境监测组 事故控制 班组级（级）安全生产事故 事故发现者 应急救援 25 生产事故：当生产过程中突然发生停电、停水、停汽、设备故障或操 作失误引发重大事故时，则要紧急停车，立即关闭进料阀门，如果加热反应则 迅速关闭能源（蒸、气、电）阀门，冷却系统（ 冷冻、冷却循环水）延迟关闭 确保物料降温停止反应；如反应涉及高毒、剧毒物质则人员应在防护措施下完 成上述措施后应尽快撤离。 设备故障事故：