电子政务概论课件.ppt
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- 电子政务 概论 课件
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1、西南科技大学网络教育课程1第二章 电子政务与传统管理电子政务建设对传统政务而言,是一场深刻的革命。其革命性变革将反映在政府治理的各个层面,最主要的包括政府治理的形态、政府职能、权力结构、政务决策、政府管理过程以及行政文化、行政民主等。西南科技大学网络教育系列课程 电子政务概论西南科技大学网络教育课程22-1 行政体制改革的趋向政府职能的优化:减少政府对经济方面承担的过多责任,减轻财政压力;推行自由化政策,最大限度地发挥市场的功能;减少政府包揽过多的社会福利。西南科技大学网络教育系列课程 电子政务概论西南科技大学网络教育课程3公共服务市场化:大力推进公共服务市场化,改善服务质量。提高服务水平,以
2、解决政府如何管理的问题。将以往政府承担的一些服务性职能通过委托、合同、代理等方式,向社会出租或转让;打破政府在公共服务领域的垄断,放宽公共利领域对私人资本的限制。西南科技大学网络教育系列课程 电子政务概论西南科技大学网络教育课程4改革管理和运行体制:精简机构和行政人员;实行分权和权力下放;决策与执行分离。西南科技大学网络教育系列课程 电子政务概论西南科技大学网络教育课程52-2 电子政务治理的特征充分利用信息和网络技术。构建跨时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。由传统的按部门秩序办公转变为多部门协同办公。提高政府决策理性和公共政策的品质。提高政府的反应能力和社会回应力。促进政府重组,节约行
3、政成本,提高政府效率。西南科技大学网络教育系列课程 电子政务概论西南科技大学网络教育课程62-3 电子政务对传统行政的冲击管理形态由实体性向虚拟性转化。网络社会以虚拟现实和虚拟空间为基本技术支持。虚拟现实是计算机创造的环境,具有模拟性、互动性、人造性、身临其境、远程展示和网络化交往等特点。人们的行为变得虚拟化和非实体化。政府管理由实物形态为中心的静态管理转变为以信息和知识形态为中心的动态管理,政府的管理方式实现虚拟化。西南科技大学网络教育系列课程 电子政务概论西南科技大学网络教育课程7行政职能由管制职能转变为服务职能。管制是传统行政的主要特征。电子政府的建立,使政府职能从管制转向服务,即政府通
4、过上网以完善自身的服务职能,为社会提供平等公平的资源,包括政治、经济、文化、社会公共领域的知识和信息。公众自己做主,每个权力主体也都是平等的。西南科技大学网络教育系列课程 电子政务概论西南科技大学网络教育课程8行政过程由暗箱操作向行政公开转化。传统行政体制下,公共政策和提供公共服务的过程,政府或个别行政官僚掌握、操纵,行政相对人只是被动服从政府的决定。政府上网后,通过政府网站发布政府的法规和政策、领导人情况、政府行为倾向,公众参与重大问题的决策,实现阳光决策。政府的行为和决策置于“阳光”之下,限制了暗箱操作,减少权力滥用的机会。西南科技大学网络教育系列课程 电子政务概论西南科技大学网络教育课程
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