2016年4月新安全生产法培训.ppt

1、LOGO 单击添加署名或公司信息 生产经营单位生产经营单位 主要负责人和安全管理人员培训主要负责人和安全管理人员培训 LOGO Page 2 新颁布新颁布的安全生产法律法规、政策、标准有技术规范的安全生产法律法规、政策、标准有技术规范 1 生产经营单位生产经营单位安全管理安全管理 2 生产经营单位生产经营单位事故预防与应急求援事故预防与应急求援 3 典型典型事故案例事故案例分析分析 4 生产经营单位生产经营单位职业卫生管理职业卫生管理 5 生产经营单位安全培训生产经营单位安全培训 LOGO 新颁布新颁布的安全生产法律法规、的安全生产法律法规、 政策、标准有技术规范政策、标准有技术规范 1 生产

2、经营单位安全培训生产经营单位安全培训 LOGO “为了加强安全生产工作，防为了加强安全生产工作，防 止和减少生产安全事故，保障止和减少生产安全事故，保障 人民群众生命和财产安全，促人民群众生命和财产安全，促 进经济社会持续健康发展”，进经济社会持续健康发展”， 20142014年年8 8月月3131日日第十二届全国第十二届全国 人大常务委员会第十次会议通人大常务委员会第十次会议通 过关于修改过关于修改中华人民共和国中华人民共和国 安全生产法安全生产法的决定，的决定，自自20142014 年年1212月月1 1日起施行日起施行。 1 新颁布新颁布的安全生产法律法规、政策、标准有技术规范的安全生产

3、法律法规、政策、标准有技术规范 LOGO 1 1、劳动密集型加工企业安全生产八规定（第、劳动密集型加工企业安全生产八规定（第7272号）号） 2 2、企业安全生产应急管理九条规定（第、企业安全生产应急管理九条规定（第7474号）号） 3 3、用人单位职业病危害防治八条规定（第、用人单位职业病危害防治八条规定（第7676号）号） 4 4、关于修改、关于修改罚款处罚暂行规定罚款处罚暂行规定等四部等四部 规章的决定（第规章的决定（第7777号）号） 5 5、关于废止和修改非煤矿山领域九部规章的决定（第、关于废止和修改非煤矿山领域九部规章的决定（第7878号）号） 6 6、关于废止和修改危险化学品等领

4、域七部规章的决定（第、关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定（第7979号）号） 7 7、关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定解读解读 8 8、关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定（第、关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定（第8080号）号） 9 9、油气罐区防火防爆十条规定（第、油气罐区防火防爆十条规定（第8484号）号） 1010、油气罐区防火防爆十条规定油气罐区防火防爆十条规定解读解读 1111、生产经营单位安全培训规定（、生产经营单位安全培训规定（20152015年新修订）年新修订） 12

5、12、安全生产培训管理办法（、安全生产培训管理办法（20152015年新修订）年新修订） 为配合新安全生产法的实施，国家安监总局对一系列规章进行了修改或废止。 20152015年国家安监总局新颁布的相关法律法规：年国家安监总局新颁布的相关法律法规： LOGO 新颁布新颁布的安全生产法律法规、的安全生产法律法规、 政策、标准有技术规范政策、标准有技术规范 1 生产经营单位安全培训生产经营单位安全培训 LOGO Page 7 20152015年国家安监总局新修订的两个部门规章年国家安监总局新修订的两个部门规章: : 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（2015年新修订）年新修订） 安

6、全生产培训管理办法安全生产培训管理办法（2015年新修订）年新修订） LOGO Page 8 一、国家安监总局第一、国家安监总局第3 3号令号令 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（20152015年新修订）年新修订） 第一章第一章 总则总则 第四条第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包 括括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和 其他从业人员其他从业人员。 LOGO Page 9 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（20152015年新修订）年新修订）： 第二章

7、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训 第九条第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次 安全培训时间不得少于安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少学时。每年再培训时间不得少 于于12学时。学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主 要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培 训时间不得少于16学时。 LOGO 培训时间比较分析：培训时间比较分析： 例例1生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第九条规定：生产第九条规定：生

8、产 经营单位经营单位主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间初次安全培训时间 不得少于不得少于32学时。每年再培训时间不得少于学时。每年再培训时间不得少于12学时。学时。 例例2安委安委201210号号国务院安委会关于进一步加强国务院安委会关于进一步加强 安全培训工作的决定安全培训工作的决定：严格落实严格落实企业职工企业职工先培训后上岗制先培训后上岗制 度，矿山、危险物品等高危企业度，矿山、危险物品等高危企业72学时，建筑企业学时，建筑企业32学时学时 ，每年进行至少，每年进行至少20学时的再培训；学时的再培训；非高危企业非高危企业24学时，每学时，每 年进行至

9、少年进行至少8学时的再培训。学时的再培训。 LOGO Page 11 二、国家安监总局第二、国家安监总局第4444号令号令 安全生产培训管理办法（安全生产培训管理办法（20152015年新修订）年新修订） 第二章第二章 安全培训安全培训 第九条第九条 对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营 单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的 机构进行安全培训机构进行安全培训。 不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培

10、训条 件的机构对从业人员进行安全培训件的机构对从业人员进行安全培训。 生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责 任仍由本单位负责任仍由本单位负责。（新增一款）（新增一款） LOGO Page 12 第四章第四章 安全培训的发证安全培训的发证 第二十三条第二十三条 安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全安全 生产监管执法证生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，后，；煤矿安全监察人员经考核合格后，后， 颁发颁发煤矿安全监察执法证煤矿安全监察执法证；危险物品的生产、经营、储；危险物品的生

11、产、经营、储 存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管 理人员经考核合格后，颁发理人员经考核合格后，颁发安全合格证安全合格证；特种作业人员；特种作业人员 经考核合格后，颁发经考核合格后，颁发中华人民共和国中华人民共和国特种作业操作特种作业操作 证证；危险化学品登记机构人员经考核合格后，颁发；危险化学品登记机构人员经考核合格后，颁发上上 岗证岗证；其他人员经培训合格后，颁发其他人员经培训合格后，颁发培训合格证培训合格证。 LOGO 生产经营单位安全培训生产经营单位安全培训 LOGO 专题：企业三级安全教育专题：企业三级安全教育 班组是企业的

12、最基层组织，是安全生产的第一道防线。班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。 加强企业班组安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识加强企业班组安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识 和操作技能，规范作业行为，杜绝和操作技能，规范作业行为，杜绝“三违”“三违”违章指挥、违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律违章作业、违反劳动纪律的现象，从根本上防止事故发生的的现象，从根本上防止事故发生的 有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设 ，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项重要而，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项

13、重要而 紧迫的任务。紧迫的任务。 LOGO 三级安全教育培训是三级安全教育培训是最基本的安全生产教育最基本的安全生产教育。 按照有关规定，所有按照有关规定，所有新员工新员工（包括学徒工、外单位调入（包括学徒工、外单位调入 员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗 位的季节性临时工等）上岗前必须接受三级安全教育。位的季节性临时工等）上岗前必须接受三级安全教育。 单位内工作单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱 岗岗6个月以上新参加工作的各类人员，转岗、脱岗个月以上新参加工作的各类人员，转岗、脱

14、岗6个月个月 以上重新上岗的人员，都应重新进行（二、三级）安全以上重新上岗的人员，都应重新进行（二、三级）安全 教育培训教育培训。 一、企业三级安全教育培训的内容和方法一、企业三级安全教育培训的内容和方法 LOGO LOGO 三级安全教育内容三级安全教育内容 1.厂级安全教育培训厂级安全教育培训 2.车间及安全教育培训车间及安全教育培训 3.班组级安全教育培训班组级安全教育培训 一、企业三级安全教育培训的内容和方法一、企业三级安全教育培训的内容和方法 LOGO LOGO 二、企业班组安全教育培训的内容二、企业班组安全教育培训的内容 （一）安全法制观念教育（一）安全法制观念教育 （二）安全科学知

15、识与技术培训（二）安全科学知识与技术培训 （三）安全态度教育（三）安全态度教育 （四）典型案例教育（四）典型案例教育 LOGO （一）安全法制观念教育（一）安全法制观念教育 包括以下三个方面包括以下三个方面 安全生产方针政策教育：安全生产方针政策教育：主要是提高全体员工安全生产重主要是提高全体员工安全生产重 要性的认识，提高对国家安全生产大政方针认识水平，增要性的认识，提高对国家安全生产大政方针认识水平，增 强以人为本的安全生产责任感。强以人为本的安全生产责任感。 劳动纪律教育：劳动纪律教育：主要是广大职工懂得严格执行劳动纪律对主要是广大职工懂得严格执行劳动纪律对 实现安全生产的重要性。企业的

16、劳动纪律是劳动者进行劳实现安全生产的重要性。企业的劳动纪律是劳动者进行劳 动是必须遵守的规则和秩序。动是必须遵守的规则和秩序。 安全法制教育：安全法制教育：通过对全体职工进行定期或不定期的遵纪通过对全体职工进行定期或不定期的遵纪 守法教育，使职工懂得法律法规的强制性。守法教育，使职工懂得法律法规的强制性。 二、企业班组安全教育培训的内容二、企业班组安全教育培训的内容 LOGO （二）安全科学知识与技术培训（二）安全科学知识与技术培训 主要包括以下两部分：主要包括以下两部分： 1.安全生产技术知识教育：安全生产技术知识教育：包括一般生产技术知识、一般安包括一般生产技术知识、一般安 全技术知识和专

17、业安全技术知识等内容的教育。全技术知识和专业安全技术知识等内容的教育。 2.安全生产技能教育：安全生产技能教育：包括作业技能、熟练掌握作业安全装包括作业技能、熟练掌握作业安全装 置设置的技能，以及应急情况下进行妥善处理的技能。置设置的技能，以及应急情况下进行妥善处理的技能。 二、企业班组安全教育培训的内容二、企业班组安全教育培训的内容 LOGO （三）安全态度教育（三）安全态度教育 经过安全技术知识教育和安全技能教育，作业人员虽然经过安全技术知识教育和安全技能教育，作业人员虽然 掌握了安全技术知识和安全技能，但掌握了安全技术知识和安全技能，但实际生产操作过程中是实际生产操作过程中是 否按照操作

18、规程要求实行安全操作，则完全由个人的思想所否按照操作规程要求实行安全操作，则完全由个人的思想所 支配支配。安全态度教育的目的，就是要使操作者自愿的规范操安全态度教育的目的，就是要使操作者自愿的规范操 作，从而实现“四不伤害”。作，从而实现“四不伤害”。 二、企业班组安全教育培训的内容二、企业班组安全教育培训的内容 LOGO LOGO 典型经验案例教育：典型经验案例教育：通过宣通过宣 传做好安全生产工作和避免传做好安全生产工作和避免 事故发生的先进经验，以先事故发生的先进经验，以先 进的经验教育人、鼓舞人、进的经验教育人、鼓舞人、 引导人。引导人。 典型事故案例教育：典型事故案例教育：通过生通过

19、生 产实际发生的典型事故案例产实际发生的典型事故案例 ，与职工共同分析事故经过，与职工共同分析事故经过 、原因，从而从事故教训中、原因，从而从事故教训中 吸取有益的东西，防止类此吸取有益的东西，防止类此 事故的再次发生。事故的再次发生。 （四）典型案例教育（四）典型案例教育 LOGO 二、企业班组安全教育培训的内容二、企业班组安全教育培训的内容 （一）安全法制观念教育（一）安全法制观念教育强行规范强行规范 （二）安全科学知识与技术培训（二）安全科学知识与技术培训知识技能知识技能 （三）安全态度教育（三）安全态度教育自愿遵守自愿遵守 （四）典型案例教育（四）典型案例教育经验教训经验教训 LOGO

20、 LOGO 三、生产过程中的安全教育培训三、生产过程中的安全教育培训 安全会议安全会议 安全学习安全学习 班前安全讲话班前安全讲话 班后安全评价班后安全评价 岗位练兵岗位练兵 安全活动安全活动 LOGO 新颁布新颁布的安全生产法律法规、的安全生产法律法规、 政策、标准有技术规范政策、标准有技术规范 1 生产经营单位安全培训生产经营单位安全培训 LOGO 劳动密集型加工企业安全生产八条规定劳动密集型加工企业安全生产八条规定 国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令 第第72号号 2015年年1月月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会日国家安全生产监督管理总局局长办公会 议审议通过

21、，议审议通过， 2015年年2月月15日公布，自公布之日起施行。日公布，自公布之日起施行。 LOGO 劳动密集型加工企业安全生产八条规定劳动密集型加工企业安全生产八条规定 一、一、必须必须证证照齐全，确保厂房符合安全标准和设计规范，严禁违法使用易燃、有照齐全，确保厂房符合安全标准和设计规范，严禁违法使用易燃、有 毒有害材料。毒有害材料。 二、二、必须必须确保生产工艺布局按规范设计，确保生产工艺布局按规范设计，严禁严禁安全通道、安全间距违反标准和设安全通道、安全间距违反标准和设 计要求。计要求。 三、三、必须必须按标准选用、安装电气设备设施，规范敷设电气线路，严禁私搭乱接、按标准选用、安装电气设

22、备设施，规范敷设电气线路，严禁私搭乱接、 超负荷运行。超负荷运行。 四、四、必须必须辨识危险有害因素，规范液氨、燃气、有机溶剂等危险物品使用和管理，辨识危险有害因素，规范液氨、燃气、有机溶剂等危险物品使用和管理， 严禁严禁泄漏及冒险作业。泄漏及冒险作业。 五、五、必须必须严格执行动火、临时用电、检维修等危险作业审批监控制度，严格执行动火、临时用电、检维修等危险作业审批监控制度，严禁严禁违章违章 指挥、违规作业。指挥、违规作业。 六、六、必须必须严格落实从业人员安全教育培训，严格落实从业人员安全教育培训，严禁严禁从业人员未经培训合格上岗和需从业人员未经培训合格上岗和需 持证人员无证上岗。持证人员

23、无证上岗。 七、七、必须必须按规定设置安全警示标识和检测报警等装置，按规定设置安全警示标识和检测报警等装置，严禁严禁作业场所粉尘、有毒作业场所粉尘、有毒 物质等浓度超标。物质等浓度超标。 八、八、必须必须配备必要的应急救援设备设施，配备必要的应急救援设备设施，严禁严禁堵塞、锁闭和占用疏散通道及事故堵塞、锁闭和占用疏散通道及事故 发生后延误报警。发生后延误报警。 LOGO 劳动密集型加工企业，主要是指在同一作劳动密集型加工企业，主要是指在同一作 业场所内，发生爆炸、火灾、有害物质泄业场所内，发生爆炸、火灾、有害物质泄 漏等事故能量漏等事故能量伤害范围超过伤害范围超过1010人以上人以上，容，容

24、易造成易造成群死群伤群死群伤的工业企业，如从事的工业企业，如从事食品食品 、机械、家具、塑料、纺织、服装、服饰、机械、家具、塑料、纺织、服装、服饰 、鞋帽、皮革、玩具、手工艺品、鞋帽、皮革、玩具、手工艺品等加工制等加工制 造的企业。造的企业。 LOGO 八条规定八条规定主要内容由主要内容由8 8个“必须”和“个“必须”和“ 严禁”组成，条条都是从血的教训中总结严禁”组成，条条都是从血的教训中总结 出来出来的，是针对该类企业安全生产工作的的，是针对该类企业安全生产工作的 主要矛盾和关键问题提出的具体要求。有主要矛盾和关键问题提出的具体要求。有 关企业要认真贯彻执行关企业要认真贯彻执行八条规定八条

25、规定，严，严 防重特大事故的发生。防重特大事故的发生。 LOGO 第一条第一条 必须证照齐全，确保厂房符合安全标准和设计必须证照齐全，确保厂房符合安全标准和设计 规范，严禁违法使用易燃、有毒有害材料。规范，严禁违法使用易燃、有毒有害材料。 条文释义：企业的证照主要包括工商营业执照、消防竣工条文释义：企业的证照主要包括工商营业执照、消防竣工 验收、建设项目“三同时”备案、特种设备检测等有关证验收、建设项目“三同时”备案、特种设备检测等有关证 照和各类相应的生产许可证。照和各类相应的生产许可证。 证照不全或不在有效期内的，不得组织生产。证照不全或不在有效期内的，不得组织生产。 厂房必须满足厂房必须

26、满足建筑设计防火规范建筑设计防火规范（GB50016-2014） 和有关安全生产标准规范的要求，涉及粉尘爆炸危险作业和有关安全生产标准规范的要求，涉及粉尘爆炸危险作业 场所的厂房还应该满足场所的厂房还应该满足粉尘防爆安全规程粉尘防爆安全规程（ GB15577-2007）的要求，）的要求，厂房宜采用单层设计，屋顶采厂房宜采用单层设计，屋顶采 用轻型结构。用轻型结构。 LOGO 山东省潍坊市龙源食品有限公司山东省潍坊市龙源食品有限公司2014“1116”2014“1116” 重大火灾事故，由于保鲜恒温库墙面使用可燃的重大火灾事故，由于保鲜恒温库墙面使用可燃的 聚氨酯泡沫聚氨酯泡沫作为保温材料，着火

27、后火势蔓延迅速作为保温材料，着火后火势蔓延迅速 ，产生有毒有害气体导致人员伤亡扩大。，产生有毒有害气体导致人员伤亡扩大。 近年类似的事故常有发生，因此，近年类似的事故常有发生，因此，企业必须严禁企业必须严禁 违法使用易燃、有毒有害材料违法使用易燃、有毒有害材料。 LOGO 聚氨酯泡沫：聚氨酯泡沫：是以异氰酸酯和聚醚为主要原料，在发泡剂是以异氰酸酯和聚醚为主要原料，在发泡剂 、催化剂、阻燃剂等多种助剂的作用下，通过专用设备混、催化剂、阻燃剂等多种助剂的作用下，通过专用设备混 合，经高压喷涂现场发泡而成的高分子聚合物。合，经高压喷涂现场发泡而成的高分子聚合物。 对于聚氨酯泡沫，人们在许多悲剧中记住

28、了它的名字。对于聚氨酯泡沫，人们在许多悲剧中记住了它的名字。 20072007年江西省某酒吧火灾，年江西省某酒吧火灾，20082008年深圳市某歌舞厅火年深圳市某歌舞厅火 灾，灾，20092009年福建省某酒吧火灾，年福建省某酒吧火灾， 20152015年年5 5月月5 5日河南鲁山养日河南鲁山养 老院大火老院大火。 一起起火灾中聚氨酯泡沫屡屡充当着夺命真凶！一起起火灾中聚氨酯泡沫屡屡充当着夺命真凶！ LOGO 20092009年年1 1月月3131日晚，日晚， 福建长乐市拉丁酒吧福建长乐市拉丁酒吧 1010名左右男女青年开名左右男女青年开 生日聚会，在桌面上生日聚会，在桌面上 燃放烟花，引燃

29、天花燃放烟花，引燃天花 板酿成火灾，过火面板酿成火灾，过火面 积约积约3030平方米。截事平方米。截事 故造成故造成1515人死亡、人死亡、2424 人受伤。经初步调查人受伤。经初步调查 ，火灾是由顾客在酒，火灾是由顾客在酒 吧内违规燃放烟花引吧内违规燃放烟花引 燃天花板的燃天花板的聚氨酯装聚氨酯装 饰材料饰材料所致。所致。 案例福建长乐拉丁酒吧火灾事故案例福建长乐拉丁酒吧火灾事故 LOGO 类似事故类似事故20152015年年5 5月月5 5日河南鲁山养老院大火日河南鲁山养老院大火 LOGO LOGO LOGO LOGO 第二条第二条 必须确保生产工艺布局按规范设计，严禁安全必须确保生产工艺

30、布局按规范设计，严禁安全 通道、安全间距违反标准和设计要求。通道、安全间距违反标准和设计要求。 条文释义：企业的生产工艺布局设计必须严格执行条文释义：企业的生产工艺布局设计必须严格执行工业工业 企业总平面设计规范企业总平面设计规范（GB 50187-2012）、）、工业企业工业企业 设计卫生标准设计卫生标准（GBZ 1-2010）等有关国家和行业安全）等有关国家和行业安全 生产标准规范。生产标准规范。 LOGO 2014年年8月月2日，江苏省日，江苏省 苏州昆山市中荣金属制品苏州昆山市中荣金属制品 有限公司发生特别重大有限公司发生特别重大铝铝 粉尘爆炸事故粉尘爆炸事故，当天造成，当天造成 75

31、人死亡、人死亡、185人受伤，人受伤， 在事故发生后在事故发生后30日报告期日报告期 内，内，共有共有97人死亡、人死亡、163 人受伤人受伤（事故报告期后，（事故报告期后， 经全力抢救医治无效陆续经全力抢救医治无效陆续 死亡死亡49人）。人）。 LOGO 调查组总结了调查组总结了5点原因：点原因： 1、企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，、企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设违规双层设 计建设生产车间，且建筑间距不够。计建设生产车间，且建筑间距不够。 2、生产工艺路线过紧过密，、生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了平方米的车间内布置了29条生产条生产

32、线，线，300多个工位。多个工位。 3、除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，、除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能除尘能 力不足。力不足。 4、车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。、车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。 5、安全生产制度和措施不完善、不落实，、安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清没有按规定每班按时清 理管道积尘，造成粉尘聚集超标；理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有对工人进行安全培训， 没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时 组织作业。

33、组织作业。 昆山昆山“8.28.2”爆炸爆炸 事故事故原因原因 LOGO 总之，昆山中荣金属制品有限公司的这次特别重大粉尘爆炸总之，昆山中荣金属制品有限公司的这次特别重大粉尘爆炸 事故正是由于该企业事故正是由于该企业生产工艺布局设计不符合标准要求生产工艺布局设计不符合标准要求，生，生 产线布置过密，作业工位排列拥挤，且部分安全通道间距不产线布置过密，作业工位排列拥挤，且部分安全通道间距不 足，才造成事故人员伤亡如此惨重！足，才造成事故人员伤亡如此惨重！ 因此，本条规定因此，本条规定对生产工艺布局设计，尤其是安全通道、安对生产工艺布局设计，尤其是安全通道、安 全间距的设置提出了要求全间距的设置提

34、出了要求。 LOGO 第三条第三条 必须按标准选用、安装电气设备设施，规范敷必须按标准选用、安装电气设备设施，规范敷 设电气线路，严禁私搭乱接、超负荷运行。设电气线路，严禁私搭乱接、超负荷运行。 条文释义：电气设备设施及线路故障往往是引发企业发生条文释义：电气设备设施及线路故障往往是引发企业发生 爆炸、火灾等群死群伤事故的引火源爆炸、火灾等群死群伤事故的引火源 20132013年吉林省宝源丰禽业有限公司“年吉林省宝源丰禽业有限公司“63”63”特别重大火灾特别重大火灾 爆炸事故、爆炸事故、20142014年山东省潍坊市龙源食品有限公司年山东省潍坊市龙源食品有限公司 “1116”1116”重大火

35、灾事故等都是重大火灾事故等都是由于电气线路短路、引燃由于电气线路短路、引燃 周围可燃物而起火的。周围可燃物而起火的。 LOGO 2013年吉林宝源丰禽业公司“年吉林宝源丰禽业公司“63”特别重大燃烧事特别重大燃烧事 故故 2013年年6月月3日日6时时6分，位分，位 于吉林省长春市德惠市米于吉林省长春市德惠市米 沙子镇的吉林宝源丰禽业沙子镇的吉林宝源丰禽业 有限公司，主厂房发生有限公司，主厂房发生特特 别重大火灾爆炸事故别重大火灾爆炸事故，共，共 造成造成121人死亡、人死亡、76人受人受 伤，直接经济损失伤，直接经济损失1.82亿亿 元元。 LOGO 事故调查：事故调查： 国务院成立国务院成

36、立特别调查组特别调查组。 经调查认定，事故发生的直接原因是：宝源丰公司经调查认定，事故发生的直接原因是：宝源丰公司主厂房主厂房 部分电气线路短路，引燃周围可燃物，燃烧产生的高温导部分电气线路短路，引燃周围可燃物，燃烧产生的高温导 致氨设备和氨管道发生物理爆炸。致氨设备和氨管道发生物理爆炸。 LOGO 2013年年7月初，国务院对吉林宝源丰禽业有限公司“月初，国务院对吉林宝源丰禽业有限公司“63”特别特别 重大火灾爆炸事故调查处理报告作出批复，同意国务院事故调重大火灾爆炸事故调查处理报告作出批复，同意国务院事故调 查组的调查处理结果，查组的调查处理结果，认定这起事故是特别重大责任事故，同认定这起

37、事故是特别重大责任事故，同 意对事故有关责任单位和责任人的处理建议意对事故有关责任单位和责任人的处理建议。 责任追究：责任追究： 根据调查事实和有关法律规章，对长春市公安消根据调查事实和有关法律规章，对长春市公安消 防支队净月防支队净月消防大队长吕彦东消防大队长吕彦东，宝源丰，宝源丰公司董事公司董事 长贾玉山等长贾玉山等19人人移送司法机关处理。给予吉林省移送司法机关处理。给予吉林省 副省长兼公安厅厅长黄关春副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分，长春市记大过处分，长春市 市委副书记、市长姜治莹市委副书记、市长姜治莹(副省级副省级)记大过处分。记大过处分。 LOGO 第三条第三条 必须按标准选用、

38、安装电气设备设施，规范敷必须按标准选用、安装电气设备设施，规范敷 设电气线路，严禁私搭乱接、超负荷运行。设电气线路，严禁私搭乱接、超负荷运行。 企业必须按照企业必须按照建筑设计防火规范建筑设计防火规范（GB50016GB50016- -20142014）、）、 爆炸危险环境电力装置设计规范爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058GB50058- -20142014）、）、 危险场所电气防爆安全规范危险场所电气防爆安全规范（AQ3009AQ3009- -20072007）、）、通通 用用电设备配电设计规范用用电设备配电设计规范（GB50055GB50055- -20112011）、）、供配电

39、供配电 系统设计规范系统设计规范（GB50052GB50052- -20092009）、）、低压配电设计规范低压配电设计规范 （GB50054GB50054- -20112011）等标准规范要求，选用、安装电气设）等标准规范要求，选用、安装电气设 备设施，规范敷设电气线路。备设施，规范敷设电气线路。 LOGO 第四条第四条 必须辨识危险有害因素，规范液氨、燃气、有机溶剂等必须辨识危险有害因素，规范液氨、燃气、有机溶剂等 危险物品使用和管理，严禁泄漏及冒险作业。危险物品使用和管理，严禁泄漏及冒险作业。 条文释义：企业开展危险有害因素辨识是做好安全生产工作的条文释义：企业开展危险有害因素辨识是做好

40、安全生产工作的 基础。基础。 2014年年12月月31日，广东佛山顺德区的广东富华工程机械制造有日，广东佛山顺德区的广东富华工程机械制造有 限公司发生重大爆炸事故，限公司发生重大爆炸事故，死亡死亡18人。人。该企业未进行危险有害该企业未进行危险有害 因素辨识，没有辨识出用于清洗作业的稀释剂挥发产生的可燃因素辨识，没有辨识出用于清洗作业的稀释剂挥发产生的可燃 气体流入并积聚在车轴装配总线地沟内这一危险因素，气体流入并积聚在车轴装配总线地沟内这一危险因素，也就未也就未 针对这一危险因素采取有效控制措施，从而在作业现场形成了针对这一危险因素采取有效控制措施，从而在作业现场形成了 爆炸源。爆炸源。 L

41、OGO LOGO LOGO 第五条第五条 必须严格执行动火、临时用电、检维修等危险作业必须严格执行动火、临时用电、检维修等危险作业 审批监控制度，严禁违章指挥、违规作业。审批监控制度，严禁违章指挥、违规作业。 条文释义：企业涉及的条文释义：企业涉及的危险作业包括动火、临时用电、检危险作业包括动火、临时用电、检 维修、吊装、有限空间、高处作业等。维修、吊装、有限空间、高处作业等。危险作业过程中容危险作业过程中容 易出现各类生产安全事故，是企业安全管理的重点。易出现各类生产安全事故，是企业安全管理的重点。 LOGO 20142014年广东富华工程机械制造有限公司“年广东富华工程机械制造有限公司“1

42、231”1231”重大爆重大爆 炸事故就是由于违规动火作业引发的。炸事故就是由于违规动火作业引发的。 LOGO 2015年年1月月14日，云南红河金珂糖业有限责任公司在糖浆日，云南红河金珂糖业有限责任公司在糖浆 箱清洗作业时，由于箱清洗作业时，由于未执行有限空间作业审批制度，未采未执行有限空间作业审批制度，未采 取通风、检测、监护等有效防护措施，发生较大中毒窒息取通风、检测、监护等有效防护措施，发生较大中毒窒息 事故，死亡事故，死亡4人，重伤人，重伤8人。人。 严格执行危险作业审批监控制度，就是要审查作业过程中严格执行危险作业审批监控制度，就是要审查作业过程中 风险是否分析全面，确认安全作业条

43、件是否具备，安全措风险是否分析全面，确认安全作业条件是否具备，安全措 施是否足够并落实，相关人员是否经过培训并具备相应能施是否足够并落实，相关人员是否经过培训并具备相应能 力，现场监护人员是否到位，应急救援措施是否落实等。力，现场监护人员是否到位，应急救援措施是否落实等。 LOGO 福建永安一工厂发生硫化氢中毒事件致福建永安一工厂发生硫化氢中毒事件致5 5人死亡人死亡 2015年年2月月4日上午日上午8时时40分，福建三明永安市发生了一起硫化分，福建三明永安市发生了一起硫化 氢中毒事件。永安福建福维股份有限公司热电动力厂污水处理氢中毒事件。永安福建福维股份有限公司热电动力厂污水处理 站内，一操

44、作工站内，一操作工进入排污沟渠开启排污阀时，积聚在中和调节进入排污沟渠开启排污阀时，积聚在中和调节 池底部的有毒气体池底部的有毒气体(主要成分为硫化氢和甲烷主要成分为硫化氢和甲烷)溢出导致其中毒溢出导致其中毒 ，4名工友冒险下井救援，相继中毒。最终，名工友冒险下井救援，相继中毒。最终，5名工人均因硫化名工人均因硫化 氢中毒不幸身亡。氢中毒不幸身亡。 发生事故的污水处理站发生事故的污水处理站 发生事故的窨发生事故的窨y n井（检查井）井（检查井） LOGO 事故调查：事故调查： 经查，这是一起经查，这是一起违章指挥、违章操作违章指挥、违章操作引起的气体中毒事故引起的气体中毒事故 以往该厂在工人下

45、井开启安全阀时，会用“土办法”检测以往该厂在工人下井开启安全阀时，会用“土办法”检测 井下气体会否危及人的生命安全井下气体会否危及人的生命安全丢一只鸭子或兔子到丢一只鸭子或兔子到 井下，看能否存活。如今该厂没养鸭养兔，这次下井前也井下，看能否存活。如今该厂没养鸭养兔，这次下井前也 就没扔。就没扔。 其实，根据国家有关“受限空间”其实，根据国家有关“受限空间”(封闭容器或空间封闭容器或空间)作业作业 的操作规范，厂方化验室的操作规范，厂方化验室应对井下环境进行检测应对井下环境进行检测。若气体。若气体 可能危及人身安全，下井作业的工人可能危及人身安全，下井作业的工人应佩戴空气式呼吸器应佩戴空气式呼

46、吸器 具具。而此次作业，无论是下井前的检测还是安全防护器具。而此次作业，无论是下井前的检测还是安全防护器具 的佩戴，都未做到。的佩戴，都未做到。 LOGO 事故调查：事故调查： 另外，事故中的另外，事故中的5名遇难者，年龄均在四五十岁，名遇难者，年龄均在四五十岁， 都是有多年工作经验的老员工。都是有多年工作经验的老员工。 事故反映出该厂安全生产存在三大漏洞：事故反映出该厂安全生产存在三大漏洞：在受限在受限 空间作业前未进行安全检测、工人未穿戴安全防空间作业前未进行安全检测、工人未穿戴安全防 护设备、工人缺乏应急救援的知识和培训护设备、工人缺乏应急救援的知识和培训。 LOGO 第六条第六条 必须

47、严格落实从业人员安全教育培训，严禁从业人必须严格落实从业人员安全教育培训，严禁从业人 员未经培训合格上岗和需持证人员无证上岗。员未经培训合格上岗和需持证人员无证上岗。 条文释义：据统计，由于人的不安全行为所造成条文释义：据统计，由于人的不安全行为所造成 的生产安全事故，约占事故总数的的生产安全事故，约占事故总数的85%以上。以上。 LOGO 上海翁牌冷藏实业有限公司上海翁牌冷藏实业有限公司2013年“年“831”重大氨泄漏事重大氨泄漏事 故的直接原因是，故的直接原因是，在采用热氨融霜过程中操作人员严重违在采用热氨融霜过程中操作人员严重违 规作业，导致发生液锤现象，压力瞬间升高，致使存有严规作业

48、，导致发生液锤现象，压力瞬间升高，致使存有严 重焊接缺陷的单冻机回气集管管帽脱落，造成液氨泄漏。重焊接缺陷的单冻机回气集管管帽脱落，造成液氨泄漏。 企业必须按照企业必须按照安全生产法安全生产法第第25条的有关要求，对从业条的有关要求，对从业 人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的 安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作 规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急措施，规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急措施， 知悉逃生方法。知悉逃生方法。 LOGO 2010年上海年上海11.15火灾事故与火灾事故与4名无证电焊工！名无证电焊工！ 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得 上岗作业。上岗作业。从业人员应涵盖临时用工、被派遣劳从业人员应涵盖临时用工、被派遣劳 动者、实习生等人员。动者、实习生等人员。安全生产法安全生产法第第27条对条对 特种作业人员持证上岗进行了明确规定，特种作特种作业人员持证上岗进行