第六章-劳动监察与劳动争议处理法律制度-(《劳动与社会保障法学》(第二版)课件).pptx
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- 劳动与社会保障法学 第六 劳动 监察 争议 处理 法律制度 社会保障 法学 第二 课件
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1、第六章 劳动监察与劳动争议处理法律制度第一节 劳动监察第二节 劳动争议处理 本章与其他各章的联系:通过劳动监察以公权力督促用人单位执行劳动法,维护劳动者权利,通过劳动争议处理制度解决劳动纠纷,从而使各项劳动保障法制得以落实。本章考核要求:理解和掌握以下问题:劳动监察的概念和特征,劳动监察的实施,劳动争议的分类和受案范围,劳动争议调解、仲裁、诉讼的程序、衔接机制及主要法律规定。本章教学重难点:劳动争议范畴的确定,劳动争议仲裁程序,劳动争议仲裁与诉讼的衔接。本章导语:第一节 劳动监察一、劳动监察的概念和特征二、劳动监察的职责和监察事项三、劳动监察的实施一、劳动监察的概念和特征一、劳动监察的概念和特
2、征 劳动监察是劳动保障行政部门依法对用人单位遵守劳劳动监察是劳动保障行政部门依法对用人单位遵守劳动法的情况进行检查、监督,并对违法行为予以处罚的动法的情况进行检查、监督,并对违法行为予以处罚的执法活动的总称。劳动监察具有预防劳资纠纷发生的功执法活动的总称。劳动监察具有预防劳资纠纷发生的功能,且是快捷且成本较小的解决劳资纠纷的重要途径。能,且是快捷且成本较小的解决劳资纠纷的重要途径。劳动监察的劳动监察的特征特征法定性法定性行政性行政性专门性专门性引申:劳动监察与劳动监督、劳动仲裁的区别?引申:劳动监察与劳动监督、劳动仲裁的区别?二、劳动监察的职责和监察事项监察职责监察职责()宣传劳动保障法()宣
3、传劳动保障法律、律、法规和规章,督法规和规章,督促用人单位贯彻执行促用人单位贯彻执行()检查用人单位遵()检查用人单位遵守劳动保障法律、法规守劳动保障法律、法规和规章的情况;()和规章的情况;()受理对违反劳动保障法受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行律、法规或者规章的行为的举报、投诉;()为的举报、投诉;()依法纠正和查处违反劳依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者动保障法律、法规或者规章的行为规章的行为。监察事项监察事项()用人单位制定内部劳动保障规章制()用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;()用人单位与劳动者订立度的情况;()用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;()用人单位遵
4、守禁劳动合同的情况;()用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;()用人单位止使用童工规定的情况;()用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;()用人单位遵守工作时间和的情况;()用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;()用人单位支休息休假规定的情况;()用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;()用人单位参加各项社会保险和缴纳()用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;()职业介绍机构、社会保险费的情况;()职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机职业技能培训机构和职业技能考核鉴定
5、机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;()和职业技能考核鉴定的规定的情况;()法律、法规规定的其他情况。法律、法规规定的其他情况。三、劳动监察的实施劳动监察的实施劳动监察的实施劳动监察权劳动监察权:调查检查手段:进入现场、调:调查检查手段:进入现场、调查询问、查阅复制、委托审计查询问、查阅复制、委托审计监察形式监察形式:巡视监察、书面监察、:巡视监察、书面监察、受理举报受理举报和投诉、集中组织专项检查、建立诚信档案和投诉、集中组织专项检查、建立诚信档案等等监察管辖监察管辖:级别关系、地域管辖、指定管辖:级别关系、地域管辖、指定
6、管辖监察程序监察程序:不立案程序;立案程序:受理与:不立案程序;立案程序:受理与立案、调查与检查、案件处理立案、调查与检查、案件处理第二节 劳动争议处理一、劳动争议处理基本问题二、劳动争议调解三、劳动争议仲裁四、劳动争议诉讼五、集体劳动争议的处理一、劳动争议处理基本问题劳动争议的界定要点劳动争议的界定要点 1.1.劳动争议的主体是特劳动争议的主体是特定的,定的,一方是劳动者或其一方是劳动者或其团体,另一方为用人单位团体,另一方为用人单位或其团体或其团体;2.2.劳动争议的内容劳动争议的内容以以劳劳动权利和劳动义务动权利和劳动义务为中心;为中心;3.3.劳动争议的形式表现劳动争议的形式表现为当事
7、人双方提出不同主为当事人双方提出不同主张或要求的意思表示。张或要求的意思表示。劳动争议的学理分类劳动争议的学理分类按争议主体:按争议主体:个别劳动争议与集个别劳动争议与集体劳动争议体劳动争议按争议标的:按争议标的:权利争议与利益争权利争议与利益争议议劳动争议的受案范围劳动争议的受案范围属于劳动争议的受案范围的类型属于劳动争议的受案范围的类型:(1 1)因确认劳动关系发生的争议;)因确认劳动关系发生的争议;()因订立、履行、变更、解除和终止()因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;劳动合同发生的争议;()因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;()因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;()
8、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及()因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;劳动保护发生的争议;()因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发()因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;生的争议;()法律、法规规定的其他劳动争议()法律、法规规定的其他劳动争议劳动争议的受案劳动争议的受案范围范围不属于劳动争议的受案范围的类型:不属于劳动争议的受案范围的类型:()劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷;()劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷;()劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转()劳动者与用人单位因住房
9、制度改革产生的公有住房转让纠纷;让纠纷;()劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或()劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷;纷;()家庭或者个人与家政服务人员之间()家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷;的纠纷;()个体工匠与帮工、()个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷;学徒之间的纠纷;()农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。()农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。引申:引申:1.1.我国劳动争议的范畴的应然界定?我国劳动争议的范畴的应然界定?2.2.特殊劳动争议(超龄劳动、加付
10、赔偿金、停薪留职、特殊劳动争议(超龄劳动、加付赔偿金、停薪留职、内退职工、企业改制等情形下)的性质?内退职工、企业改制等情形下)的性质?合合法法原原则则公公正正原原则则及及时时原原则则注注重重调调解解原原则则劳劳动动争争议议处处理理的的原原则则引申:劳动争议处理的和解机制引申:劳动争议处理的和解机制和解协议的效力和解协议的效力 “最高法劳动争议司法解释(三)最高法劳动争议司法解释(三)”第十条:第十条:“劳动劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金
11、等达成的协议,不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在协议,不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。前款欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形,当事人请求撤销协议存在重大误解或者显失公平情形,当事人请求撤销的,人民法院应予支持。的,人民法院应予支持。”二、劳动争议调解我国劳动争议的调解处理我国劳动争议的调解处理企业内部调解:企业内部调解:劳动争议企业调解委员:由职工代劳动争议企业调解委员:由职工代表和企业代表组成,主任由工会成员或者双方推举表和企业代表组成,主任由工会成员或者双方推举的人员担任的人员担任社
12、会化调解:社会化调解:基层人民调解组织基层人民调解组织 仲裁和诉讼阶段的调解仲裁和诉讼阶段的调解:劳动争议仲裁委员会(仲:劳动争议仲裁委员会(仲裁前调解、仲裁开庭调解和庭后调解、法院;裁前调解、仲裁开庭调解和庭后调解、法院;我国劳动争议调解协议的效力强化我国劳动争议调解协议的效力强化A.A.“当事人在劳动争议调解委员会主持下达成的具有劳动权利当事人在劳动争议调解委员会主持下达成的具有劳动权利义务内容的调解协议,具有劳动合同的约束力,可以作为人民义务内容的调解协议,具有劳动合同的约束力,可以作为人民法院裁判的根据。法院裁判的根据。”B.B.“因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金因支
13、付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。应当依法发出支付令。”C.”C.”当事人在劳动争议调解委员会主持下仅就劳动报酬争议达成当事人在劳动争议调解委员会主持下仅就劳动报酬争议达成调解协议,用人单位不履行调解协议确定的给付义务,劳动者直调解协议,用人单位不履行调解协议确定的给付义务,劳动者直接向人民法院起诉的,人民法院可以按照普通民事纠纷受理。接向人民法院起
14、诉的,人民法院可以按照普通民事纠纷受理。”D.D.“经人民调解委员会调解达成经人民调解委员会调解达成调解调解协议后,双方当事人认协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。依法确认调解协议的效力。”三、劳动争议仲裁劳动仲裁民商事仲裁的区别劳动仲裁民商事仲裁的区别仲裁主体仲裁主体:民间性与行政性、官方性民间性与行政性、官方性仲裁对象仲裁对象:平等性与从属性平等性与从属性仲裁启动仲裁启
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