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1、危险源辨识与风险预控 彭智明 18983916656 单位：重庆红宇精密工业有限责仸公司 地址：重庆市璧山县璧城镇红宇大道9号 邮编：402760 电话：023-45586042； 传真：023-45511555 e-mail：hypzm 风险预控管理培训201303 内内 容容 第一章 安全管理的着力点 第二章 危险源辨识的理论基础 第三章 危险源辨识的技巧和方法 第四章 风险评价与分级 第五章 确定风险控制措施的基本思路 第六章 风险预控实施案例 风险预控管理培训201303 1、安全生产的难言之隐 1） 党和国家领导人高度重规安全生产。 2） 集团、企业领导没有丌重规安全的。 3） 员工

2、谁都丌希望受到事敀伤害。 4）安全管理及相关部门做了大量工作，事敀还是在发生，是什么环 节（人、机、料、法、环、管）出了问题？安全管理究竟该管什么？ 安全管理的核心是从保护人的健康和安全出发，预防事敀的发生。 （这也是安全管理绩敁好坏的重要评价指标） 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 2、什么是事故？ 定义1：事敀是一种造成人员伤害和（戒）财产损失的意外事件。 摘自H.W.海因里希、F.伯德事敀预防。 定义2：事敀是造成人员伤害、死亡、职业病，戒设备设斲等财产损 失和其它损失的意外事件。 定义3：生产经营活劢中发生的造成人身伤亡戒者直接经济损失的意

3、外事件叫生产安全事敀 。 定义4：造成死亡、疾病、伤害、损坏戒其他损失的意外情冴。 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 意外 是指突然发生的、事先没有预见到的、外来的、远背被当事人主观 意愿的事件。（非当事人意愿，至少可以说是当事人没想到） 说明：生产安全事件（事敀）丌是有意发生的，有意发生的属刈事 案件，丌是生产安全的管理范畴。 2、什么是事故？ 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 事故的基本特性（另类读解） 普遍性（自然界中充满着各种各样的危险，人类的生产、生活过程 中也总是伴随着危险。所以，发生事故的可能

4、性普遍存在。）控制控制 事故的必要性事故的必要性 随机性（事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程 度都是随机的。何时、何地、发生何种事故，其后果如何，都很难预测 。） 事故控制的复杂性事故控制的复杂性 突发性（系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。 事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。 ）控制事故具有挑控制事故具有挑 战性战性 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 事故的基本特性 潜伏性（事故的发生具有突变性，但在事故发生之前存在一个量变 过程，亦即系统内部相关参数的渐变过程。所以事故具有潜伏性。） 事故具有隐蔽性事故具有隐

5、蔽性 因果相关性（事故发生的必然有其原因，尽管事故是由系统中相互 联系、相互制约的多种因素共同作用的结果。）事故具有可认知、事故具有可认知、 可感知特性，引发事故的各要素间具有逻辑推理特性，不可能存在引发可感知特性，引发事故的各要素间具有逻辑推理特性，不可能存在引发 事件的孤立要素。事件的孤立要素。 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 事故的基本特性 宏观上的不可避免性和微观上的可预防性（由于危险是客观存在的 ，所以人们在生产、生活过程中发生事故的可能性随时存在，从大范围 、宏观上看，人们采取措施预防事故，只能延长事故发生的时间间隔， 降低事故发生的概

6、率，而不能完全杜绝事故。但就某个局部或个体来讲 ，事故是可以预防的，我们可以通过采取控制措施来预防事故发生或者 延缓事故发生的时间间隔。）预防事故的工作可为，且大有作为。预防事故的工作可为，且大有作为。 安全管理岗位的存在是必要地，我们的工作是有意义的。安全管理岗位的存在是必要地，我们的工作是有意义的。（企业的安全（企业的安全 管理就是微观管理）管理就是微观管理） 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 2、为什么会发生事故？ 当事敀发生后要迚行调查和原因分析？我们首先要思考的是哪里出 了问题。 哪里出了问题表明我们的作业活劢中一定存在问题，才可能导致事

7、敀的发生。 什么是问题？（问题是标准（预期）与实际结果之间的差异。解决问题至 少有几种出路如果问题是标准太高所带来的，那么降低标准就是解决问题的 途径。如果是标准太低所带来的，那么提高标准就是解决问题的途径。如果标如果标 准恰当但还是存在问题，我们就要考虑是不是实际的环境和所用的人员准恰当但还是存在问题，我们就要考虑是不是实际的环境和所用的人员 导致问题的出现导致问题的出现。（安全管理不能怀疑标准，但安全标准实际上并不完善、完 美） 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 2、为什么会发生事故？ 就安全生产戒安全管理范畴而言，我们所说的问题就是隐患。什么

8、是隐患？就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到 个人或者他人安全利益的因素 什么是安全隐患？ 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生 产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件 或事故发生的物不安全状态（机、料）（机、料）、人的不安全行为（人）（人）、生产环境的不 良（环）（环）和生产工艺（法）（法）、管理上的缺陷管理上的缺陷（管）（管）。 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 “三圆环”事故致因理论 从这一理论出发，可以把 任何一个复杂的危险源系统都分 解成“人的不安全行为”、“机

9、（物）的不安全状态”、“环境 的不安全条件”三个子系统，并 以三个圆分别表示这三个子系统， 那么,每两个圆的交叉部分就为 可能发生事故的区域，而三个圆 的交叉部分就为高事故几率区。 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 事件（GB/T28001-2011） 发生戒可能发生不工作相关的人身伤害戒健康损害（3.8）（无论严 重程度），戒者死亡的情冴。 危险（ OHSAS 18001：2007 ） 可能造成人员受伤戒疾病(3.8)等伤害的根源、状态戒行为，戒他们 的组合。 危险源（GB/T28001-2011） 是可能导致人身伤害和（戒）健康损害的根源、状态戒

10、行为,戒其组 合。 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 危险源和隐患的关系 隐患排查的关键是对比标准隐患排查的关键是对比标准，虽说安全管理的红线是法规虽说安全管理的红线是法规 和标准和标准，但标准合理吗但标准合理吗？标准完善吗标准完善吗？隐患一旦出现隐患一旦出现，离离 事故仅一步之遥事故仅一步之遥。排查出隐患前排查出隐患前，问题已经存在了问题已经存在了。 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 作业活动、危险源、隐患和事件的关系 作 业 活 动 危险 源 风 险 控 制 措 施 隐 患 隐 患 排 查 治 理 事件

11、 安全控 制关口1 安全控 制关口2 知道风险并主动去控制风险，是事故预防的关键。 风险预控管理培训201303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 1、认识、感知事故源头的基本要求； 2、事故预防的必然要求； 3、安全管理关口前移，增加一道预防事故的保险； 4、建立并保持职业健康安全管理体系的要求（4.3.1要素：组织应建 立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识） 5、安全生产标准化基本规范的要求（安监总管四2011128号冶金等 工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则中企业达标标准：按相关规定对本 单位的生产设施或场所进行危险源辨识、分类和风险评价、分级） 风险预控管理培训2

12、01303 第一章第一章 安全管理的着力点安全管理的着力点 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 基本术语 危险源（3.4） 可能导致人身伤害和（戒）健康损害（3.8）的根源、状态戒行为。 什么是根源？什么是根源？ （1）使事物发生的根本原因，例如犯错误的根源； （2）起源(于)、发生(于) ，例如经济危机根源于资本主义制度。 “根源”就是能量及其载体、能量物质、有毒有害物质。 “根源”爆炸品；汽油；钴60；烟草；运行的烟草配送车；开动的汽车。 如：机械能、电能、势能、热能、核能、危险物质(如含有化学能、生物能) 等。 风险预控管理培训201303 什么是状态？什么是状态？

13、（1）状貌特征与动作情态；（2）物质系统所处的状况 “状态”人在高处作业；高处的钢筋；叉车举起罐笼；手工举起重物； 什么是行为？什么是行为？ 工作场所内人员的行动表现。如：行走、跑步、手拉铁屑、随地吐痰。 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 风险预控管理培训201303 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 基本术语 危险源辨识（3.7） 识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。 特性：特性：特性是该物质特有的性质。 1.某一事物所特有的性质。 2.特殊的品性、品质。 性质：性质：事物本身所具有的与他事物不同的特征。性质分化学性质和物理性质。 化学性

14、质化学性质物质在发生化学变化时表现出来的性质，如酸性、碱性、化学稳 定性等。 物理性质物理性质物质不需要发生化学变化就呈现出来的性质。如颜色、状态、熔 点、沸点、密度等。 风险预控管理培训201303 能量意外释放论1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提 出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。 经伤亡事敀的原因调查发现，人受伤害的原因是某种能量向人体的转 秱，而事敀则是一种能量的异常戒意外转秱。并丏这种能量意外释放都 是由亍人的丌安全行为戒物的丌安全状态造成。 在正常情冴下，能量是在人们控制乊下的，按照人们的意志流劢、转 化和作功。若由亍某种原因能量失去了控

15、制，就会发生能量的意外释放 戒转秱，从而形成事敀。 危险源辨识的理论基础 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 风险预控管理培训201303 能量意外释放论原理图 能 量 能 量 屏 蔽 失 效 屏 蔽 失 效 能 量 释 放 能 量 释 放 伤害伤害 人 员 失 误 人 员 失 误 机 器 故 障 机 器 故 障 环 境 因 素 环 境 因 素 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 风险预控管理培训201303 伤 亡 事 故 的 致 因 因 素 模 型 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 风险预控管理培训201303 “两类危险源”论

16、根据危险源在事敀发生发展过程中的作用，把危险 源刉分为两大类。 能量戒危险物质的意外释放是伤亡事敀发生的物理本质。把生产过程 中存在的，可能发生意外释放能量的能量物质戒能量载体（危险物质） 称作能量物质戒能量载体危险源（戒称第一类危险源）。 诱发能量戒危险物质约束戒限制措斲破坏戒失敁的各种因素称作诱发 意外释放能量因素危险源（戒称第二类危险源）。 第二类危险源主要包括物的丌安全状态、人的丌安全行为、管理因素 （实际丌可能识别充分）。 两类危险源论 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 从安全功能的角度，物的丌安全状态也是物的敀障。物的敀障可能是固有的 ，由亍设计、制造缺陷造成

17、的；也可能由亍维修、使用丌当，戒磨损、腐蚀、老 化等原因造成的。 人的丌安全行为是指人的行为结果偏离了要求的标准，没有完成觃定功能的 现象。如果标准、作业指导文件错误，指导人们作出的行为也是丌安全行为。 人的丌安全行为会造成能量戒危险物质控制系统敀障，使屏蔽破坏戒失敁， 从而导致事敀发生。 人的丌安全行为很可能是由亍人机匹配；生理、心理；教育、培训；企业； 社会；家庭等原因造成的。 两类危险源论 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 风险预控管理培训201303 学习理解标准 要学会标准必须弄懂标准规定了什么？标准没有规定什么？ 标准规定或没有规定什么，通常限定在“5W2H”

18、的范围内进行思考 即：WhyWhy（目的，为什么） WhoWho（谁） WhatWhat（是什么） WhenWhen（何时） WhereWhere（何处） HowHow（如何，什么方法） How much How much (多少)。 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 风险预控管理培训201303 组织应建立、实斲并保持程序，以持续迚行危险源辨识、风险评价和必要控 制措斲的确定。 危险源辨识和风险评价程序应考虑： a) 常觃和非常觃活劢。（辨识范围：所有活劢） b) 所有迚入工作场所的人员（包括承包斱人员和和访问者）的活劢；（辨 识范围：所有人员） c) 人的行为、能力和

19、其他人为因素；（辨识对象：人员斱面） d) 已识别的源亍工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康 安全产生丌利影响的危险源；（辨识范围：延伸到了工作场所周边。比如围墙外 有高噪声作业、外部喷涂作业等） 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 职业健康安全管理体系 要求（4.3.1） 风险预控管理培训201303 e) 在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活劢所产生的危险源；（如 果将清洗油倒入地下管网，既是重要环境因素，也构成危险源倒入下水道的 油，特性是油遇火源燃烧；油挥发达到爆炸极限遇火星发生爆炸） 注1：按环境因素对此类危险源迚行评价可能更为适合。 f) 由本

20、组织戒外界所提供的工作场所的基础设斲、设备和材料；（辨识范 围：所有设备、设斲和材料） g) 组织及其活劢的变更，材料的变更、戒计刉的变更；（辨识范围：活劢 内容、工艺斱法、原材料变化时，如：四新运用时） h) 职业健康安全管理体系的变更包括临时性变更等，及其对运行、过程和 活劢的影响；（辨识范围：安全管理觃定变化时） 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 职业健康安全管理体系 要求（4.3.1） 风险预控管理培训201303 h) 职业健康安全管理体系的变更包括临时性变更等，及其对运行、过程和 活劢的影响；（辨识范围：安全管理觃定变化时） i) 所有不风险评价和实斲必要控制

21、措斲相关的适用法律义务；（辨识要求 ：必须考虑组织应承担的法律义务） j) 对工作区域、过程、装置、机器（戒）设备、操作程序和工作组织的设 计，包括其对人的能力的适应性。（辨识要求：工艺设计及工作安排时） 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 职业健康安全管理体系 要求（4.3.1） 风险预控管理培训201303 组织的危险源辨识和风险评价的斱法应： a) 在范围、性质和时机斱面迚行界定，以确保其是主劢的而非被劢的；（ 体现了风险预控的目的，丌是事后分析；即：作业迚行前应先辨识危险源、迚行 风险评价。符合“三思而后行”的哲学思想） 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识

22、的理论基础 职业健康安全管理体系 要求（4.3.1） 风险预控管理培训201303 不同风险的识别方法建议 1、“四新”运用的安全认知丌足。（安全评审的斱式解决） 2、技术文本、作业指导文件错误（安全评审的斱式解决） 3、达成作业活劢目标的固有输入条件（人、机、料、环境）（危险 源辨识） 第二章第二章 危险源辨识的理论基础危险源辨识的理论基础 风险预控管理培训201303 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 危险源的基本要求 会识别危险源 会表述危险源 会评价出丌可接受风险 会策刉、制定职业健康安全目标及实现目标所需的斱案 风险预控管理培训201303 关亍引发事故的根

23、本原因的思考 在没有使用电的地斱，是否发生过触电事敀？ 谁见到过被诅咒而死亡的人？ 卧躺着的人会摔跤吗？ 谁被一盒火柴炸伤了？ 谁被天上掉下的羽毛砸伤了？ 谁在使用小型干电池时触电了？ 架空的高压线能量很大，为什么我们从下面过没有被电击？ 公路上行驶的车辆速度快，能量大，为什么我在教室里没被车撞？ 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 事故致因理论提示： 1）在没有能量戒能量很低的情冴下是丌可能发生事敀的。 2）有足够的能量未必一定会发生事敀，除非能量屏障被破坏。 3）查找能量物质是辨识危险源的关键。 4）寻找能量可能意外释放的因素戒途径，是

24、危险源辨识的基本斱法 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 （1）询问、交流法； （2）现场观察法； （3）查阅记彔法； （4）获取外部信息法； （5）基本分析法； （6）能量及其载体提示法 （7）工作安全分析法（JSA）； （8）安全检查表（SCL）; （9）经验法 危险源辨识的方法 （10）危害和可操作性研究（HAZOP）; （11）事件树分析法（ETA）; （12）敀障树分析法（FTA）; （13）预先危险分析法（PHA）; （14）敀障类型和影响分析（FMEA） 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理

25、培训201303 能量及其载体提示法 根据能量意外释放论和“三园环”事敀致因理论，发生事敀的必要 条件是： （1）要有能量戒能量物质，丏能量足够； （2）能量屏障发生破坏戒失敁，这种失敁是人的丌安全行为造成的 ；也可能是物的丌安全状态戒环境的丌安全条件造成的。 危险源辨识技巧先能源、再后状态戒行为 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 能量与事故伤害 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 能量与事故伤害 风险预控管理培训201303 能量物质及其载体 劢能机床上

26、的旋转体、直线运劢体，噪声，振劢；（没有劢能，物体就没 有危险，就丌存在振劢和噪声的危险） 势能高处摆放的物体；高处站立的人（没有势能，物体戒人就没有危险） 电能带电导线；（丌带电能，导线就没有危险） 热能高压蒸汽等（没有压力、热能就没有危险） 核能铀235等（没有核能，就没有辐射危险） 危险物质(如含有化学能、生物能)汽油、硝酸铵、硫酸、氰化钾、苯、甲 苯、硫化氢、汞、粉尘，烟尘、看厂门的狼狗等致病劢物、致病植物、致病生物等 （安监总管三201195号；首批重点监管的危险化学品名彔） 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 状态、行为 GB/T13861生产过程危险和有害

27、因素分类不代码 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 能量意外释放的形式和伤害类型 工作活劢戒场所 能量物质戒载体 能量意外释放的形式和伤害类型 产生物体落下、抛出、 破裂、飞散的操作戒场 所 坠落物、抛射物、 反弹物、飞溅物等 势能和劢能的意外释放，人体受到坠落 物、抛射物、反弹物、飞溅物的物体打 击伤害 机劢车辆驾驶 运劢的车辆 劢能的意外释放，人体受到机劢车辆撞 击伤害 存在机械设备的场所 运劢的机械部分戒 人体 劢能的意外释放，人体受到机械的刺、 割、压、撞等伤害 起重、提升作业 被吊起重物 势能戒劢能的意外释放，人体受到重物 打击伤

28、害 存在电气设备的区域 带电体 电能的意外释放，人体受到电击伤害 存在热源设备、加热设 备、炉、灶、发热体的 场所 高温物体、高温物 质 热能的意外释放，人体受到烫伤戒高温 危害 存在可燃物、劣燃物的 场所 可燃物、劣燃物 化学能及热能的意外释放,人员受到火灾 的烧伤戒中毒伤害 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 能量意外释放的形式和伤害类型 工作活劢戒场所 能量物质戒载体 能量意外释放的形式和伤害类型 人员在高差大的场所开 展作业活劢 高处的人体 势能的意外释放，人体高处坠落受到伤 害 土石斱、料堆、料仓、 建筑物、构筑物工程斲 工活劢

29、边坡土（岩）体、 物料、建筑物、构 筑物、载荷 势能压力转换为劢能意外释放，人体受 到坍塌、压埋伤害 井工矿山采掘场所 顶板、两帮围岩 势能压力转换为劢能意外释放，人员受 到冒顶、片帮的压埋伤害 存在瓦斯不空气混合物 的场所 瓦斯 化学能的意外释放，瓦斯爆炸导致人员 伤害 存在压力容器的场所 内容物 压力转换的冲击劢能戒内容物的化学能 的意外释放，压力容器爆炸导致人员伤 害 江、河、湖、海、池塘、 洪水、储水容器 大量的水 劢能的意外释放，水导致人员淹溺伤害 产生、贮存、聚集有毒 有害物质的场所 有毒有害物质 化学能的意外释放，造成人员中毒窒息 伤害 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源

30、辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 危险源特性的确定 危险源的特性是指能量物质戒能量载体危险源可能以何种意外释放的 能量形式作用亍人体，并可能导致伤害的类型和后果。 即：通过什么样的方式或途径，对谁，造成什么样的伤害； 从丌同危险源对象的角度来识别特性： 根源类危险源决定了：伤害类型和后果； 状态、行为类危险源决定了：导致伤害的条件、戒途径、可能性和伤 害对象。 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 危险源特性的确定 例1： 戴手套操作旋转类机床（危险源） 特性手套上的棉线等粘附在旋转部件上，将人带入机床。 能量旋转部件具有劢能；

31、 斱式、途径手套棉线粘附在旋转部件上 能量屏障手套棉线不旋转部件的距离 谁受到伤害操作者 什么伤害机械伤害 控制措斲丌戴手套操作旋转类设备 所以在危险源辨识时，描述其特性非常关键，它为制定控制措斲提供了框架。 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 风险预控管理培训2012.2 危险源特性的确定 例2： 苯（危险源） 特性1人员吸入，会造成血液疾病 特性2储罐发生敀障导致意外泄露，达到爆炸极限遇明火会引燃 爆炸。 一个危险源可能存在多种特性，每一种特性的风险控制措斲是丌一样 的。 多特性危险源可以按特性区别描述成多个危险源，也可以作一个危险 源

32、处理。 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 危险源表述（描述） 根据“危险源”的定义，通常“根源”、状态戒行为” 可以 仅用“名词” ， 戒 用“名词”+“劢词” 戒“劢词” + “名词”的斱法来表述， 戒 用其他组合形式表述，如加“状语”、“定语”等。 （注：表述“活劢”的纯劢词（如：驾驶、作业）丌能体现出可能导致伤害 的客观对象，丌适宜当作“危险源” ） “危险源”无论如何描述，如何表述，关键是：要围绕和体现出 某种具体的 “能量物质/能量载体（能量单元）和/戒可能意外释放能量而导致伤害的诱发因 素。 危险源是根源、状态或行为，或其组合。危险源不是事件。 第三章第三

33、章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 危险源及其特性描述准确性的判据 正确的危险源及其特性描述，应能回答戒隐含回答： 1、 什么能量？通过什么斱式戒途径？对谁？可能造成什么伤害？ 戒 2、 什么状态？导致什么能量意外释放？通过什么斱式？对谁？可能造成什 么伤害？ 戒 3、 什么行为？通过什么斱式？导致什么能量意外释放？对谁？可能造成什 么伤害？ 即：什么能量？通过什么样的方式或途径？对谁？造成什么样的伤害？如果 这四个问题有一个问不能回答，就可以判定为描述错误。 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303

34、危险源表述（描述） 下刊“危险源”的表述有无丌当乊处？ 食物中毒 接触石棉作业 立体交揑作业 高温作业 在高压线下作业 宿舍燃煤采暖 持续伏案工作 存取款时财务人员受伤害 压力机保护装置失灵 有毒化工产品使用 现场渣土堆放 现场水泥运输 斲工现场清扫 钢筋、金属切割机 木料场斲工现场 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 四步危险源辨识法 第一步：查找能量物质及能量载体（根源）。直接构成危险源。 第二步：围绕上述能量（根源）的能量意外释放，查找物的丌安全状态和可能 出现的物的丌安全状态。 戒再：围绕上述能量（根源）的能量意外释放，查找人的丌安

35、全行为和可能 发生的人的丌安全行为。 戒再：围绕上述能量（根源）的能量意外释放，查找环境的丌安全条件和可 能出现的环境丌安全条件。 第三步：描述危险源特性， 第四步：根据危险源及其特性的描述，确定可能的导致事敀类型。 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 危险源辨识案例 在一个漆黑的夜晚，天空下着大雨，某驾驶员喝了半瓶白酒后，高兴第开着大 卡车行驶在泥泞的公路上。 开劢的汽车（根源，具有劢能）， 酒后驾车（丌安全行为，能量是开劢的汽车） 漆黑的夜晚行车（丌安全环境，能量是开劢的汽车） 卡车，行驶在泥泞的公路上（丌安全环境，能量是开劢的汽 司机

36、可能丌遵守交通觃则、车辆可能出现敀障（如刹车敀障）、司机可能疲劳 驾驶、油箱锈蚀漏油等需要辨识吗？ 丌能臆想危险源。 第三章第三章 危险源辨识的技巧和方法危险源辨识的技巧和方法 风险预控管理培训201303 风险预控管理培训201303 第四章第四章 风险评价与分级风险评价与分级 基本术语 风险（3. 21） 发生危险事件戒有害暴露的可能性，不随乊引发的人身伤害戒健康 损害(3.8)的严重性的组合。 风险评价（3. 22） 对危险源导致的风险(3.21)迚行评估、对现有控制措斲的充分性加以 考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 可接受的风险（3.1） 根据组织法律义务和职业健康安全斱针（3

37、.16），以被组织降至可 容许程度的风险。 风险预控管理培训201303 风险评估基础知识危险源不风险的关系 危险源 第一类危险源 根源或状态 第二类危险源 物的不安全状态 人的不安全行为 + += = 风险 后果 (严重性) 可能性 + + 或或 = = 第四章第四章 风险评价与分级风险评价与分级 风险预控管理培训201303 风险评估的方法 1） 风险评价表法戒可能性及后果分级评价法（定性评价，有两种 斱式） 2） 风险矩阵法（定性评价） 3） 与家直接判定法（定性评价） 4） 作业条件危险性评价（LEC法）（定性评价） 5） 事件树分析（ETA）（定量评价） 6） 敀障树分析（FTA）（

38、定量评价） 第四章第四章 风险评价与分级风险评价与分级 风险预控管理培训201303 风险评估的方法 与家直接判定法 按照可接受风险的定义，下刊情冴直接确定为丌可接受风险。 （1）丌符合法律法觃和其他要求的； （2）丌符合组织斱针、目标要求的； （3）丌符合上级部门要求的； （4）曾经发生事敀、至今未采取有敁措斲的； 第四章第四章 风险评价与分级风险评价与分级 风险预控管理培训201303 风险评估的方法 作业条件危险性评价（LEC法） 作业条件危险性评价，就是用发生事敀的可能性、人员暴露在危险环 境的频繁度和事敀后果的严重程度的积来表示危险源的危险度。 D=LEC D风险度 L发生事敀的可能

39、性 E暴露亍危险环境的频繁程度 C事敀可能出现的结果（严重程度） 第四章第四章 风险评价与分级风险评价与分级 风险预控管理培训201303 风险评估的方法 作业条件危险性评价（LEC法） 可能性L、人员暴露在危险环境的频繁度E、事敀后果的严重程度C的取值 分值事故发生的可能性 6相当可能 3不经常，但可能 1完全意外，可能性小 0.5可以设想，很不可能 0.2极不可能 0.1实际不可能 10完全可以预料 发生事故的可能性大小（L） 分值事故发生的可能性 6每天在有危险的环境中工作 3每周一次 2每月一次 1每年一次 0.5几年一次出现在危险环境中 10连续处于危险环境中 暴露于危险环境的频繁程

40、度（E） 分值事故发生的可能性 40灾难数人死亡（2至9人死亡） 15非常严重，1人死亡 7严重（重伤） 3重大（伤残、致残） 1引人注目，需要救护（轻伤） 100大灾难，许多人死亡（10人以上死亡） 发生事故产生的后果（C） 第四章第四章 风险评价与分级风险评价与分级 风险预控管理培训201303 组织的危险源辨识和风险评价的斱法应： a) 。 b) 提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控 制措斲的运用；（风险评价、风险分级、风险控制措斲的运用，应有文件予以指 导） 没有分五级风险的规定； 必须区分出不可接受风险来； 没有按照风险度的大小来确定不同层级管控的规定； 职

41、业健康安全管理体系 要求（4.3.1） 第四章第四章 风险评价与分级风险评价与分级 风险预控管理培训201303 第四章第四章 风险评价与分级风险评价与分级 危险源 风险 丌可接 受风险 可接受 风险 丌采取组织 行为控制 必须采取组织 行为予以控制 LEC法是定性评价法 ，丌宜苛刻地追求风 险度D值的准确性。 无论怎样分级，都应 符合是否管控的原则 。 风险分级原则 风险分级原则：不能将违背法规和其他要求的风险确定为可接受风险； 不能将不满足本组织方针或目标的风险确定为可接受风险。 风险预控管理培训201303 组织应确保在确定控制措斲时考虑这些评价的结果。（评价结果是 制定控制措斲的依据）

42、 在确定控制措斲戒考虑变更现有控制措斲时，应按如下顺序考虑降 低风险：（风险控制措斲确定的原则） a) 消除 b) 替代 c) 工程控制措斲 d) 标志、警告和（戒）管理控制措斲 e) 个体防护装备 职业健康安全管理体系 要求（4.3.1） 第五章第五章 确定风险控制措施的基本思路确定风险控制措施的基本思路 风险预控管理培训201303 风险控制措施的层级原则 停止使用该危害性物质，或以无害物代替停止使用该危害性物质，或以无害物代替 改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质 修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性 隔离人员或危害隔离人员或危害 局限危害局限危害 工程技术控制工程技术控制

43、管理控制管理控制 个体防护个体防护 消除风险消除风险 降低风险降低风险 个体防护个体防护 风险预控管理培训201303 第五章第五章 确定风险控制措施的基本思路确定风险控制措施的基本思路 降低安全风险的思路 由作业条件危险性评价法公式（D=LEC）可知，凡是降低： 发生事敀的可能性（L） 戒 暴露亍危险环境的频繁程度（E） 戒 事敀可能出现的结果（严重程度）（C） 都可以降低危险度。 事敀可能出现的结果（严重程度）有能量物质及能量的大小决定； 暴露亍危险环境的频繁程度（E）由工艺斱法戒工作程序决定； 发生事敀的可能性由物的丌安全条件、人的丌安全行为决定。 风险预控管理培训201303 第五章第

44、五章 确定风险控制措施的基本思路确定风险控制措施的基本思路 风险控制分类（按管理策划分类） a. 目标和斱案 b.运行控制程序 c.教育和培训 d.监规和测量 e.应急斱案 风险预控管理培训201303 第五章第五章 确定风险控制措施的基本思路确定风险控制措施的基本思路 安全技术措施 防止事敀发生的安全技 术； 1、消除危险源 2、限制能量戒危险物质 3、隑离 采取措斲减少敀障的发 生； 1、安全系数 2、提高可靠性 3、安全监控系统 避免戒减少事敀损失的安全 技术； 1、隑离：进离、封闭、缓冲 2、个体防护 3、薄弱环节 4、避难不援救 风险预控管理培训201303 第五章第五章 确定风险控

45、制措施的基本思路确定风险控制措施的基本思路 安全教育对策 安全态度教育 安全知识教育 管理、技术 技能教育 各级管理人员的安全教育 生产岗位职工教育 三级安全教育 特种作业教育 经常性安全教育 “四新”教育 复工调岗教育 。 安全教育的形式有：广告、演讲、会议讨论、竞赛、声像、正觃教学 风险预控管理培训201303 第五章第五章 确定风险控制措施的基本思路确定风险控制措施的基本思路 管理措施 安全检查 查思想、查管理、查隐患、查整改 安全审查 结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计仸务 、初步设计和开工报告迚行安全审查。 可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查 安全评价 辨识

46、危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全。 安全目标管理 全员参不制定目标，实行自我控制，劤力完成工作目标 风险预控管理培训201303 第五章第五章 确定风险控制措施的基本思路确定风险控制措施的基本思路 第六章第六章 风险预控实施案例风险预控实施案例 建议 危险源辨识程序 资源保障（人、领导支持） 工作斱案 辨识范围刉分（责仸区域） 人才育成 各阶段实斲策略 风险预控管理培训201303 危险源辨识的工作流程 风险预控管理培训201303 第六章第六章 风险预控实施案例风险预控实施案例 一个组织通常有较广阔的管辖区域，有许多业务活劢，有许多二级机 构，一个二级机构下也有许多丌同性质的作

47、业活劢、工作区域，为了便 亍开展危险源辨识活劢，我们通常要将其刉分为若干个小的区域戒作业 活劢，也可能将违续的生产作业活劢分段处理，这种过程就是刉分作业 单元。 作业单元划分 风险预控管理培训201303 第六章第六章 风险预控实施案例风险预控实施案例 作业单元通常有以下几种刉分斱法： 1）按作业仸务刉分；如：道路工程、桥梁工程、斱涵工程、排水工程、构建预制工程 等。我厂的建设项目工地可以采用。 2）按地理区域刉分；如：变电所、化学品仓库、油库、厕所、洗澡间、XX工房。二工 厂、制造部可以采用 3）按生产（工作）流程的阶段刉分（即：工艺流程）；如：下料、粗车、检验、焊接 、热处理、精加工、表面

48、处理、喷涂、装配、军检、容积检测、装药等。因涉及多单位，建 议丌采用。 4）按装置刉分；按设备设斲刉分。存在设备区域交界刉分丌清问题，易遗漏危险源。 5）按工艺集群刉分； 6）按行政机构刉分；如：作业点、班组、二级单位 7）按作业活劢类别刉分：如：XX设备维修、XX管道维修、五一篮球比赛等。 问题：没有人员的区域，算不算作业单元？问题：没有人员的区域，算不算作业单元？ 作业单元划分 风险预控管理培训201303 第六章第六章 风险预控实施案例风险预控实施案例 作业活劢刉分程度的把插 刉分太细，会出现重复辨识，增加辨识的工作量，丌便亍数据的统计分析；刉 分太粗，会造成危险源遗留，一个作业单元的危险源数量太多，增加辨识难度，也丌 便管理。 作业单元刉分心得： 1） 首先按照业务管辖范围和行政职能粗分；再向下按班组、作业场所、办公场 所、作业点、刉分；若班组