20180221应急预案培训.ppt

1、第1页 1 公司应急预案知识培训 南陵有限公司 安全科 第2页 2 2 预案救援培训预案救援培训 第3页 3 3 应急救援管理的最新法规、规范 安全生产法主席令第13号 危险化学品安全管理条例国务院令591号 生产安全事故应急预案管理办法总局17号令 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家 安全生产监督管理总局令第40号） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GBT 296392013 生产安全事故应急演练指南AQT9007-2011 第4页 4 4 安全生产法安全管理条例 生产 经营 单位 编制 事故应急救援预案 成立应急救援组织 准备应急救援器材 定期组织 演练 县级以上人民政府

2、 制定的应急预案 衔接 无预案或未演练 责令限期改正，五万元罚款；责令限期改正，五万元罚款； 逾期，停产停业，五逾期，停产停业，五-十万罚款，十万罚款， 直接负责和其他直接责任人员直接负责和其他直接责任人员1-2万罚款万罚款 备案 评审 第5页 5 5 一、应急救援预案编写一、应急救援预案编写 二、应急救援演练二、应急救援演练 三、抢险与救护三、抢险与救护 四、事故报告四、事故报告 五、事故调查五、事故调查 第6页 6 2020/4/28 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工 作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规

3、程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案；预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 安全生产法 第7页 7 2020/4/28 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 第8页 8 8 一、应急救援预案编写一、应急救援预案编写 1、编制应急预案的意义、编制应急预案的意义 2、企业应急预案的构成和分类、企业应急预案的构成和分类 3、应急预案的编制过程和步骤、应急预案的

4、编制过程和步骤 4、应急预案内容、应急预案内容 5、应急预案培训与演练、应急预案培训与演练 6、应急预案管理、应急预案管理 第9页 9 9 1 1、编制应急预案的意义、编制应急预案的意义 事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管 理手段，降低事故发生的可能性，或使可能发生的事故控理手段，降低事故发生的可能性，或使可能发生的事故控 制在局部，防止事故蔓延。制在局部，防止事故蔓延。 应急处理：万一发生事故（或故障）有应急处理的程序和应急处理：万一发生事故（或故障）有应急处理的程序和 方法，能快速反应，处理故障或将事故消灭在萌芽状态。方法，

5、能快速反应，处理故障或将事故消灭在萌芽状态。 抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少 事故造成的损失。事故造成的损失。 第10页 10 10 综合综合 预案预案 防洪防洪 专项专项 预案预案 地震地震 专项专项 预案预案 现场现场 预案预案1 现场现场 预案预案2 2 2、企业应急预案的构成与分类、企业应急预案的构成与分类 综合预案综合预案 专项预案专项预案 生产经营单位生产安全事故应急预生产经营单位生产安全事故应急预 案编制导则案编制导则GBT 296392013 现场现场 预案预案n 危化危化 专项专项 预案预案 现场处置方案现

6、场处置方案 第11页 11 11 分级、分类制定预案分级、分类制定预案是建立应急救援体系的必然要是建立应急救援体系的必然要 求，主要指系统总目标的预案包含子系统分目标的预求，主要指系统总目标的预案包含子系统分目标的预 案，而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。案，而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。 各级目标预案编写提纲一致，具有独立性和完整各级目标预案编写提纲一致，具有独立性和完整 性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环的结构。性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环的结构。 第12页 12 12 预案的内容应在纵和横两条主线的基础上，分类进行编制：预案的内容应在纵和横两条主线的基础

7、上，分类进行编制： （1）纵）纵 针对重大危险源的预案；针对重大危险源的预案；！ 针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案；针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案；！ 针对重点生产部位的预案；针对重点生产部位的预案；！ 针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。！ 分类制定预案分类制定预案 第13页 13 13 （2）横）横 发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾 害（洪水、地震、风暴雷电等）时的应急预案。害（洪水、地震、风暴雷电等）时的应急预案。 上一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础。上一级预案的编制应以审定的下一级预案

8、为基础。 应根据导则及单位实际情况，确定预案编制内容。应根据导则及单位实际情况，确定预案编制内容。 第14页 14 14 3、应急预案编制过程和步骤、应急预案编制过程和步骤 应急预案的编制过程按照阶段性目标来考虑，应急预案的编制过程按照阶段性目标来考虑， 可分为前期准备、预案编写、预案的评审和发可分为前期准备、预案编写、预案的评审和发 布实施三个阶段。按照每一阶段的编制工作及布实施三个阶段。按照每一阶段的编制工作及 任务，可细分为七个步骤。任务，可细分为七个步骤。 第15页 15 15 前期准备阶段 预案编写阶段 评审发布实施阶段 成立编写组 危险分析 应急能力与资源评估 分级、分类编制预案

9、审核和发布实施 预案的变更 预案的演练 危险目标辨识 脆弱性分析 风险评价 第16页 16 16 应急预案的编制步骤应急预案的编制步骤 1.编制准备：编制准备： 2.编写预案：编写预案： 3.预案评审、发布和实施：预案评审、发布和实施： 4.适时修订预案：适时修订预案： 第17页 17 17 应急预案的编制步骤应急预案的编制步骤 1.编制准备：编制准备： 成立编写小组成立编写小组 选择预案编制小组成员应考虑如下因素：选择预案编制小组成员应考虑如下因素： 必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力；必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力； 必须具备必要的专业技术知识；必须具备必要的专业技术知识； 必

10、须是预案编制过程各相关方的代表；必须是预案编制过程各相关方的代表； 各成员必须目标一致、相互合作。各成员必须目标一致、相互合作。 预案编制小组代表可来自以下职能部门：预案编制小组代表可来自以下职能部门： 安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、 环境、人事以及相关政府部门的代表。环境、人事以及相关政府部门的代表。 第18页 18 18 应急预案的编制步骤应急预案的编制步骤 1.编制准备：编制准备： 制订编制计划制订编制计划 收集资料：收集资料： 适用法律、法规和标准；地理、环境、气象资料；适用法律、法规和标准；

11、地理、环境、气象资料； 企业概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事企业概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事 故资料、工艺流程、故资料、工艺流程、MSDS、安全评价报告、安全评价报告、HSE体系文件和以体系文件和以 前制定的应急救援预案等。前制定的应急救援预案等。 初始评估初始评估：对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害：对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害 性进行初步评估。预案编制小组应性进行初步评估。预案编制小组应 根据所有可能发生事故场景根据所有可能发生事故场景 评价所需资源，主要包括人力、物资和设备。评价所需资源，主要包括人力、物资和设备。 第19

12、页 19 19 危险辨识和风险评价危险辨识和风险评价 危险辨识：危险辨识：识别和描述危险源及其特点的过程，其要素包括：识别和描述危险源及其特点的过程，其要素包括： 源、事件、后果、概率源、事件、后果、概率 原则：横向到边、纵向到底、不留死角原则：横向到边、纵向到底、不留死角 危险辨识的关键任务：危险辨识的关键任务： 识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征；识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征； 辨识可能出现的事故后果。辨识可能出现的事故后果。 危险辨识方法：危险辨识方法： 材料性质分析：毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以及活性反材料性质分析：毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以

13、及活性反 应性。应性。 生产工艺和条件生产工艺和条件 安全评价和分析方法安全评价和分析方法 重大危险源辨识重大危险源辨识 利用经验利用经验 第20页 20 20 危险辨识危险辨识内容内容包括以下几个方面：包括以下几个方面： 厂址和环境条件厂址和环境条件 厂区平面布置厂区平面布置 功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置； 高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施 布置；工艺流程布置；建筑物布置；风向、安全距离、布置；工艺流程布置；建筑物布置；风向、安全距离、 卫生防护距离等；卫生防护距离等

14、； 建（构）筑物建（构）筑物 辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输通道以及生产辅助设施；运输通道以及生产辅助设施； 第21页 21 21 生产工艺过程生产工艺过程 应辨识和分析物料（毒性、腐蚀性、燃爆特性）的温度、压力、应辨识和分析物料（毒性、腐蚀性、燃爆特性）的温度、压力、 速度、作业及控制条件以及事故时失控状态；速度、作业及控制条件以及事故时失控状态； 生产设备、装置生产设备、装置 1、化工设备、装置：高温、高压、低温、腐蚀、震动、关键部、化工设备、装置：高温、高压、低温、腐蚀、震动、关键部 位的备用设备以及控制、操作、检修

15、和失误时的异常情况；位的备用设备以及控制、操作、检修和失误时的异常情况； 2、机械设备：应分析运动零部件和工件、操作条件、检修作业、机械设备：应分析运动零部件和工件、操作条件、检修作业、 误运转和误操作；误运转和误操作； 3、电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，以、电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，以 及静电和雷电；及静电和雷电； 4、危险性较大的设备、高处作业设备；、危险性较大的设备、高处作业设备； 5、特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库以、特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库以 及危险化学品库；及危险化学品库； 6、粉尘、毒物、噪

16、声、振动、辐射等有害作业部位。、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射等有害作业部位。 第22页 22 22 能力和资源评估能力和资源评估 预案编制单位应急救援能力包括抢险、救灾、中毒急救、预案编制单位应急救援能力包括抢险、救灾、中毒急救、 通讯、指挥等。预案编制小组应根据不同的紧急情况下的应急通讯、指挥等。预案编制小组应根据不同的紧急情况下的应急 反应行动，确定下列问题的答案：反应行动，确定下列问题的答案： 在紧急情况下谁该做什么？什么时候做？怎么做？在紧急情况下谁该做什么？什么时候做？怎么做？ 整个应急过程中由谁负责，管理结构应该如何适应这种情况？整个应急过程中由谁负责，管理结构应该如何适应这种情况

17、？ 如何通报紧急情况，谁负责通知？如何通报紧急情况，谁负责通知？ 可获得哪些外部支援，什么时候能到达？可获得哪些外部支援，什么时候能到达？ 在什么情况下厂内外人员应该进行避难或疏散？在什么情况下厂内外人员应该进行避难或疏散？ 如何恢复正常操作？如何恢复正常操作？ 应急救援资源：应急救援资源：主要包括人员、设备、设施、个体防护、相主要包括人员、设备、设施、个体防护、相 应物资等。应物资等。 第23页 23 23 2、编写预案、编写预案 事故预案应当简明，便于有关人员在实际紧急情况下使用。事故预案应当简明，便于有关人员在实际紧急情况下使用。 其主要应急反应要素应该为以下六个方面：其主要应急反应要素

18、应该为以下六个方面： 应急资源的有效性应急资源的有效性 事故评估程序事故评估程序 指挥、协调和反应组织的结构指挥、协调和反应组织的结构 通报和通讯联络程序通报和通讯联络程序 应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动）应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动） 培训、演习和预案保持培训、演习和预案保持 3、审定、实施、审定、实施 预案审定的必要性：预案审定的必要性： 危险源辨识的全面性；危险源辨识的全面性； 预案中各部门职责的完整性；预案中各部门职责的完整性； 各单位应急力量和资源的整合，力争使其合理配置、统筹安各单位应急力量和资源的整合，力争使其合理配置、统筹安 排，使预案具有实用

19、性和科学性。排，使预案具有实用性和科学性。 第24页 24 24 4、适时修订预案、适时修订预案 预案管理过程中的一个重要步骤，主要通过预案管理过程中的一个重要步骤，主要通过 演习、事故应急救援过程总结、安全管理水平提演习、事故应急救援过程总结、安全管理水平提 高等途径发现预案的不足之处，对预案进行修订高等途径发现预案的不足之处，对预案进行修订 或修改。或修改。 第25页 25 25 4、应急救援预案内容、应急救援预案内容 危险化学品事故应急救援预案编制导则危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版单位版)安监管危化字安监管危化字 200443号号（2004.4.8） 生产经营单位生产安全事故

20、应援预案编制导则生产经营单位生产安全事故应援预案编制导则AQ/T9002AQ/T9002- -20062006 （2006.9.20 发布 2006.11.1 实施） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639GB/T 296392013 2013 （2013.10.1 2013.10.1 实施）实施） 第26页 26 26 预案内容预案内容 1、前言、前言 （1）目的）目的 主要包括预防灾害事故发生、迅速控制事故主要包括预防灾害事故发生、迅速控制事故 危害、减少事故损失，突出以人为本，最大限度危害、减少事故损失，突出以人为本，最大限度

21、 减少人员伤亡、财产损失和环境污染，以及社会减少人员伤亡、财产损失和环境污染，以及社会 影响。影响。 第27页 27 27 （2）编制依据）编制依据 列出具有直接指导意义的法律、法规、部门列出具有直接指导意义的法律、法规、部门 规章或其他文件等。规章或其他文件等。 （3）适用范围）适用范围 应有明确的范围、级别限制和针对性应有明确的范围、级别限制和针对性 （4）应急预案体系）应急预案体系 综合预案、专项预案、现场处置方案综合预案、专项预案、现场处置方案 第28页 28 28 （5）工作原则）工作原则 要求明确具体，有指导实践的价值。要求明确具体，有指导实践的价值。 如：统一指挥、分级管理、整合

22、资源、信息共享、如：统一指挥、分级管理、整合资源、信息共享、 分工协作、形成合力等。分工协作、形成合力等。 （2、-7、 ） 第29页 29 29 综合应急预案主要内容 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2 事故风险描述 3 应急组织机构及职责 4 预警及信息报告 4.1 预警 4.2 信息报告 5 应急响应 5.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 处置程序 5.4 应急结束 6 信息公开信息公开 7 后期处置后期处置 8 保障措施保障措施 8.1 通信与信息保障通信与信息保障 8.2 应急队伍保障应急队伍保障 8.

23、3 物资装备保障物资装备保障 8.4 其他保障其他保障 9 应急预案管理应急预案管理 9.1 应急预案培训应急预案培训 9.2 应急预案演练应急预案演练 9.3 应急预案修订应急预案修订 9.4 应急预案备案应急预案备案 9.5 应急预案实施应急预案实施 第30页 30 30 专项应急预案主要内容 1 事故风险分析 2 应急指挥机构及职责 3 处置程序 4 处置措施 现场处置方案主要内容 1 事故风险分析 2 应急工作职责 3 应急处置 4 注意事项 第31页 31 31 （8）附件）附件 （1）组织机构名单；）组织机构名单； （2）值班联系电话；）值班联系电话； （3）组织应急救援有关人员联

24、系电话；）组织应急救援有关人员联系电话； （4）危险化学品生产单位应急咨询服务电话；）危险化学品生产单位应急咨询服务电话； （5）外部救援单位联系电话；）外部救援单位联系电话； （6）政府有关部门联系电话；）政府有关部门联系电话； （7）企业平面布置图；）企业平面布置图； （8）消防设施配置图；）消防设施配置图； （9）周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图；）周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图； （10）保障制度。）保障制度。 第32页 32 32 预案编制的格式及要求预案编制的格式及要求 1、格式、格式 （1）封面）封面 标题、企业名称、实施日期、签发人（签字）、公章标题、企业名称、实

25、施日期、签发人（签字）、公章 （2）目录）目录 （3）引言、概况）引言、概况 （4）术语、符合和代号）术语、符合和代号 （5）预案内容）预案内容 （6）附录）附录 （7）附加说明）附加说明 第33页 33 33 2、基本要求、基本要求 （1）使用）使用A4白色胶版纸（白色胶版纸（70g以上）以上） （2）正文采用仿宋）正文采用仿宋4号字号字 （3）打印文本）打印文本 第34页 34 34 预案评审 产安全事故应急预案管理办法总局令第17号 生产经营单位申请应急预案备案，生产经营单位申请应急预案备案， 应当提交以下材料：应当提交以下材料： （一）应急预案备案申请表；（一）应急预案备案申请表； （

26、二）应急预案评审或者论证意见；（二）应急预案评审或者论证意见； （三）应急预案文本及电子文档。（三）应急预案文本及电子文档。 参加应急预案评审的人员参加应急预案评审的人员 应当包括应急预案涉及的应当包括应急预案涉及的 政府部门工作人员政府部门工作人员 和有关安全生产和有关安全生产 及应急管理方面的专家。及应急管理方面的专家。 审查意见书审查意见书 综合预案要素审查表综合预案要素审查表 专项预案要素审查表专项预案要素审查表 现场处置预案要素审查表现场处置预案要素审查表 预案形式审查表预案形式审查表 应急预案附件要素评审表应急预案附件要素评审表 第35页 35 35 第36页 36 36 确定职责

27、、任务确定职责、任务 确定所需知识和技能确定所需知识和技能 确定与其他培训计划确定与其他培训计划 相重复的部分相重复的部分 制定学习目标制定学习目标 课堂教学课堂教学 工作会议工作会议 现场演示现场演示 电视教学电视教学 实施培训实施培训 考核考核 保存培训保存培训 记录记录 制定进一步制定进一步 的培训计划的培训计划 审核培训计审核培训计 划的有效性划的有效性 5、应急救援预案培训、应急救援预案培训 应急培训计划应急培训计划 第37页 37 37 （1）应急救援人员的培训）应急救援人员的培训 应急救援基本程序、个体防护知识、针对不同应急救援基本程序、个体防护知识、针对不同 事故的专业技能，包

28、括灭火、堵漏、疏散、营救、事故的专业技能，包括灭火、堵漏、疏散、营救、 洗消等。洗消等。 （2）员工应急响应的培训）员工应急响应的培训 应急救援基本程序、个体防护知识、紧急状态应急救援基本程序、个体防护知识、紧急状态 下应采取的工程、工艺和操作、报警，发生小范围下应采取的工程、工艺和操作、报警，发生小范围 火灾、泄漏的应急处理程序等。火灾、泄漏的应急处理程序等。 （3）社区或周边人员应急响应知识的宣传。）社区或周边人员应急响应知识的宣传。 第38页 38 38 6、预案的管理、预案的管理 预案的备案预案的备案 报上级有关部门（公安、消防）报上级有关部门（公安、消防） 报地方安监部门报地方安监部

29、门 通报当地协作单位通报当地协作单位 应急预案培训应急预案培训 定期演练定期演练 定期评审修订定期评审修订 第39页 39 39 应急救援装备的配备原则 基本救援装备的分类 医疗急救器械和急救药品 救援装备的保管和使用 7、 应急救援设施 第40页 40 40 1）应急救援装备的配备原则 根据救援队伍承担的救援任务和救援要求选配，救援装备要求具备： 实用性 功能性 耐用性 安全性 客观性（根据客观条件） 第41页 41 41 2）救援装备的分类 2.1 基本装备 通讯装备：有线、无线 交通工具： 照明装置：除应考虑亮度外，还应考虑事故现场的特点，注意 其安全性能。 防护装备：防毒面罩、防护服、

30、手套、防护靴、呼吸器等。 各类救援人员均需配备个体防护装备。有效地保护自 己，才能使救援工作的顺利进行。 第42页 42 42 2.2 专用装备：专业救援队伍所用的专用工具（物品）。 侦检装备：监（检）测事故现场水、气、土壤装备 自造装备：根据以往救援经验，自己动手研制的简单易行的救 援工具，往往会产生意想不到的好的效果。 第43页 43 43 3）医疗急救器械和急救药品 3.1 急救器械：根据需要，有针对性地加以配置 救护车、抢救担架 急救床及用品 氧气及呼吸器 苏生器 (一种可进行正负压人工呼吸的急救装置 ) 输液架 心电图机 冲洗设备（洗胃器、洗眼壶） 出诊包（听诊器、血压计等） 第44

31、页 44 44 3.2急救药品：根据企业危险化学品的种类配备，尤其是特殊解 毒药品。 烫伤 烧伤 化学灼伤（小苏打、硼砂溶液等） 中毒（如氰化物、氯气、汞中毒等） 机械伤等方面的急救药品 根据企业（或地方）危险化学品事故的种类备好一定数量，以便 紧急调用。 第45页 45 45 4）救援装备的保管和使用 要求： 随时处于备用状态 严禁随意挪用 制定救援装备的保管、使用制度和规定，指定专人负责，定时检 查。 第46页 46 46 二、 应急救援演练 第47页 47 47 演练计划演练计划 事故演练的目标：事故演练的目标： （1）事故发生前暴露预案程序的缺点；）事故发生前暴露预案程序的缺点； （2

32、）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）；）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）； （3）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平；）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平； （4）在企业应急管理的能力方面获得公众的认可和信心；）在企业应急管理的能力方面获得公众的认可和信心； （5）增强应急反应人员的熟练性和信心；）增强应急反应人员的熟练性和信心； （6）明确每个人各自岗位和职责；）明确每个人各自岗位和职责； （7）努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间）努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间 的合作与协调；的合作与协调； （8）提高整体应急反应能力。）提高整体应急反应能力。 第4

33、8页 48 48 应急演练类型应急演练类型 桌面演练桌面演练 功能演练功能演练 全面演练全面演练 第49页 49 49 1、桌面演练、桌面演练 目的：目的：没有时间压力情况下没有时间压力情况下 发现和解决预案中的问题发现和解决预案中的问题，取得一些有建设性的讨论结果；取得一些有建设性的讨论结果； 锻炼演习人员解决问题的能力锻炼演习人员解决问题的能力，明确相互协作和职责划分问题；明确相互协作和职责划分问题； 功能性演习和全面演习的基础功能性演习和全面演习的基础。 形式形式 通常在会议室举行；通常在会议室举行； 由应急组织的代表或关键岗位人员参加；由应急组织的代表或关键岗位人员参加； 按照应急预案

34、和标准行动程序按照应急预案和标准行动程序，讨论所应采取的应急行动；讨论所应采取的应急行动； 讨论问题不受时间限制；讨论问题不受时间限制； 采取口头评论形式采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议并形成书面总结和改进建议。 主要特点主要特点：是口头是口头“走一遍走一遍”应急响应的场景应急响应的场景，成本低成本低 第50页 50 50 图片 模型 文字说明 桌面演练场景与道具桌面演练场景与道具 第51页 51 51 2、功能演练 功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举 行的演练活动，即可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限 的资源开展现场演习，并形成书面报告。 目的是为了

35、熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的 技术和实战能力。 单项演练：通讯联络、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材( 装车)到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污； 消防行动；公共信息传播等。 组合演练：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行 演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。 如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合； 警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放； 扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。 第52页 52 52 全面演练针对应急预案中全部或大部分应急响应功能 开展演练。 全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进 行，

36、演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源 ，来开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相 互协调的总体反应和应急能力。 3、全面演练 第53页 53 53 应急预案应急预案、程序的制定及有关应急准备工作的进程序的制定及有关应急准备工作的进 展情况展情况。 所面临的风险性质和大小所面临的风险性质和大小。 现有的应急响应能力现有的应急响应能力。 演习成本及资金筹措状况演习成本及资金筹措状况。 关键部门对应急演习工作的态度关键部门对应急演习工作的态度。 应急组织投入的资源状况应急组织投入的资源状况。 国家及地方的有关应急演习的规定国家及地方的有关应急演习的规定。 选择演练类型应考虑的因素选

37、择演练类型应考虑的因素 无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与 重大事故应急管理的需求和资源条件相适应。重大事故应急管理的需求和资源条件相适应。 第54页 54 54 循环往复 桌桌 面面 功能功能 全面全面 第55页 55 55 参演人员 演练人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 根据模拟场景和紧急情况作出反应根据模拟场景和紧急情况作出反应 执行具体应急任务执行具体应急任务 如抢救伤员或被困人员如抢救伤员或被困人员 保护财产或公众健康保护财产或公众健康 获取或管理资源获取或管理资源 与其他应急人员共同应对重大事故与其他应急人员共同应对重大事故

38、 尽可能按真实事件一样决策或响应尽可能按真实事件一样决策或响应 应熟悉应急响应体系和所承担的任务应熟悉应急响应体系和所承担的任务 及行动程序及行动程序 第56页 56 56 参演人员 演练人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 控制人员是指根据演习情景，控制应控制人员是指根据演习情景，控制应 急演习进展的人员。急演习进展的人员。 确保演习目标得到充分演练；确保演习目标得到充分演练； 确保演习活动既具有一定的工作量确保演习活动既具有一定的工作量， 又富有一定的挑战性；又富有一定的挑战性； 确保演习的进度；确保演习的进度； 解答演习人员的疑问解答演习人员的疑问，解决演习过程解决演习过程 中出

39、现的问题；中出现的问题； 保障演习过程的安全保障演习过程的安全。 第57页 57 57 参演人员 演练人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟事故的发生过程，如释放烟雾、 模拟气象条件、模拟泄漏等。模拟气象条件、模拟泄漏等。 扮演、替代扮演、替代某些未能参加演习的部某些未能参加演习的部 门。由于各方面的原因，这些机构门。由于各方面的原因，这些机构 或部门并不参与此次演习；或部门并不参与此次演习； 第58页 58 58 参演人员 演练人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 观察重点演练要素并收集资料观察重点演练要素并收集资料 记录事件、时间、地点详

40、细演练经过记录事件、时间、地点详细演练经过 观察行动人员的表现并记录观察行动人员的表现并记录 在不干扰参演人员工作的情况下，协在不干扰参演人员工作的情况下，协 助控制人员确保演练按计划进行助控制人员确保演练按计划进行 根据观察，总结演练结果并出具演练根据观察，总结演练结果并出具演练 报告报告 第59页 59 59 参演人员 演练人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 有关部门有关部门 外部机构外部机构 旁观演练过程的观众旁观演练过程的观众 第60页 60 60 演练实施演练实施 演练准备：演练准备： （1）成立演练委员会）成立演练委员会 （2）制定演练计划书，具体内容为：）制定演练计划书

41、，具体内容为： 1）序言）序言 2）演练目的）演练目的 3）演练科目）演练科目 4）演练日程表）演练日程表 5）演练的组织）演练的组织 参加人员名单参加人员名单 指挥者：组成、作用、职责指挥者：组成、作用、职责 观察员观察员 第61页 61 61 6）演练内容）演练内容 预警和警报预警和警报 决策决策 指挥和控制指挥和控制 疏散疏散 启用避难所启用避难所 交通管制交通管制 应急救援运输应急救援运输 医疗机构医疗机构 特殊需求的居民特殊需求的居民 7）准备演练通告）准备演练通告 8）制定演练范围与频次）制定演练范围与频次 第62页 62 62 组织演练组织演练 演练总结演练总结 根据演练情况，及

42、时总结应急救援预案反根据演练情况，及时总结应急救援预案反 映出的问题，以及时修改预案的相关内容。映出的问题，以及时修改预案的相关内容。 第63页 63 63 三、抢险与救护 1.紧急疏散 2.现场急救 3.泄漏处理 4.火灾控制 5.现场洗消 第64页 64 64 应急响应应急响应 程序程序 第65页 65 65 1、紧急疏散 1.1 紧急疏散人员: 事故现场人员的清点，撤离 非事故现场人员的紧急疏散 周边区域的单位、社区人员的疏散 抢救人员的撤离 1.2 紧急疏散范围： 第66页 66 66 第67页 67 67 1.3 1.3 个体防护用品选择原则个体防护用品选择原则 泄漏的化学品的性质和

43、数量泄漏的化学品的性质和数量 防护和防毒种类和有效防护时间防护和防毒种类和有效防护时间 应用的呼吸器种类应用的呼吸器种类 防护器材的其他性能防护器材的其他性能 注意：被救援人员与救援人员都必须进行必要的防护注意：被救援人员与救援人员都必须进行必要的防护 第68页 68 68 1.4 呼吸器的使用原则 在情况不明时，必须使用隔绝式器具，在使用前必须 检查器具是否合格、有效 必须正确佩戴、正确使用 在情况不明确时，不得随意摘除面具 第69页 69 69 危险区危险区 毒毒 性性 重度危险区重度危险区 中度危险区中度危险区 轻度危险区轻度危险区 剧毒剧毒 一级一级 一级一级 二级二级 高毒高毒 一级

44、一级 一级一级 二级二级 中毒中毒 一级一级 二级二级 二级二级 低毒低毒 二级二级 三级三级 三级三级 微毒微毒 二级二级 三级三级 三级三级 现场危险区域分级现场危险区域分级 第70页 70 70 级别级别 形式形式 防化服防化服 防护服防护服 防护面具防护面具 一级一级 全身全身 内置式重型内置式重型防化防化 服服 全棉防静电内外衣全棉防静电内外衣 正压式空气呼吸器或全防型滤正压式空气呼吸器或全防型滤 毒罐毒罐 二级二级 全身全身 封闭式封闭式防化防化服服 全棉防静电内外衣全棉防静电内外衣 正压式空气呼吸器或全防型滤正压式空气呼吸器或全防型滤 毒罐毒罐 三级三级 呼吸呼吸 简易简易防化防

45、化服服 战斗服战斗服 简易滤毒罐、面罩或口罩、毛简易滤毒罐、面罩或口罩、毛 巾等防护器材巾等防护器材 泄漏事故泄漏事故 第71页 71 71 级别级别 形式形式 防化服防化服 防护服防护服 防护面具防护面具 一级一级 全身全身 内置式重型内置式重型防火防火 服服 全棉防静电内外衣全棉防静电内外衣 正压式空气呼吸器或全防型滤正压式空气呼吸器或全防型滤 毒罐毒罐 二级二级 全身全身 隔热隔热服服 全棉防静电内外衣全棉防静电内外衣 正压式空气呼吸器或全防型滤正压式空气呼吸器或全防型滤 毒罐毒罐 三级三级 呼吸呼吸 战斗服战斗服 简易滤毒罐、面罩或口罩、毛简易滤毒罐、面罩或口罩、毛 巾等防护器材巾等防

46、护器材 火灾事故火灾事故 第72页 72 72 、 美国职业健康局美国职业健康局 第73页 73 73 2、现场急救 2.1 危化品事故的伤害形式： 中毒 窒息 烧伤 化学灼伤 冻伤 其他 第74页 74 74 将受伤者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向、将受伤者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向、 无空气污染地区；无空气污染地区； 有条件时立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入有条件时立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入 毒气；毒气； 对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤 压，心肺复苏，给吸氧；压，心肺复苏，给吸氧； 立即脱去受污

47、染的服装；皮肤受污时用大量清水和肥立即脱去受污染的服装；皮肤受污时用大量清水和肥 皂水冲洗；眼睛受污染用大量流动清水冲洗；皂水冲洗；眼睛受污染用大量流动清水冲洗； 使用特效药，对症治疗，严重者送往医院观察治疗。使用特效药，对症治疗，严重者送往医院观察治疗。 2.2 2.2 事故的现场急救步骤事故的现场急救步骤： 第75页 75 75 2.3 2.3 现场急救注意事项：现场急救注意事项： 选择有利地形设置急救点选择有利地形设置急救点 作好作好自身及伤病员的个体防护自身及伤病员的个体防护 防止发生继发性损害防止发生继发性损害 应至少应至少2 2-3 3人为一组集体行动人为一组集体行动，以便相互照应以便相互照应 所用的救援器材需具备防爆功能（易燃、易爆场所）所用的救援器材需具备防爆功能（易燃、易爆场所） 第76页 76 76 3、泄漏处理 3.1 3.1 液体泄漏可能造成的危害液体泄漏可能造成的危害 污染空气污染空气 污染土壤污染土壤 污染地表水污染地表水 污染地下水污染地下水 可燃物质，有可燃物质，有 可能引发火灾爆炸可能引发火灾爆炸