第五章FIDIC合同条件下的施工管理课件.ppt
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- 第五 FIDIC 合同 条件下 施工 管理 课件
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1、第五章第五章 FIDICFIDIC合同条件合同条件本章主要内容本章主要内容:第一节第一节 FIDIC合同条件简介合同条件简介 第二节第二节 FIDIC施工合同条件施工合同条件(新红皮书)讲解(新红皮书)讲解 第三节第三节 (银皮书)与施工合同条件(新红皮书)比较(银皮书)与施工合同条件(新红皮书)比较 第一节第一节 FIDICFIDIC合同条件简介合同条件简介 一、新版一、新版FIDIC合同条件(合同条件(1999版)版)1、施工合同条件施工合同条件(简称简称“新红皮书新红皮书”)2、永久设备和设计永久设备和设计建造合同条件建造合同条件(简称简称“新新黄皮书黄皮书”)3、EPC交钥匙项目合同条
2、件交钥匙项目合同条件(简称简称“银皮书银皮书”)。4、简明合同格式简明合同格式(简称简称“绿皮书绿皮书”):又可译为又可译为“设计设计采购一施工交钥匙项目合同条采购一施工交钥匙项目合同条件件”(1 1)该合同条件适用于在交钥匙的基础上进行)该合同条件适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其他类型的开发项目的实施。的工厂或其他类型的开发项目的实施。(2 2)对最终价格和施工时间要求较高对最终价格和施工时间要求较高 (3 3)承包商完全负责项目所有的设计、采购和承包商完全负责项目所有的设计、采购和施工建造工作,雇主基本不参与工作。施工建造工作,雇主基本不参与工作。(4 4)不使用工程师管理方式,由业主
3、代表直接)不使用工程师管理方式,由业主代表直接管理项目的实施过程。管理项目的实施过程。(5 5)项目风险大部分由承包商来承担。)项目风险大部分由承包商来承担。(6 6)采用固定总价不变的交钥匙合同并按里程)采用固定总价不变的交钥匙合同并按里程碑方式支付。碑方式支付。短小、简练、灵活。短小、简练、灵活。(1)施工合同金额较小,施工期较短。)施工合同金额较小,施工期较短。(2)既可以是土木工程,也可以是机电工程或)既可以是土木工程,也可以是机电工程或其他工程。其他工程。(3)设计工作既可以是业主负责,也可以是承)设计工作既可以是业主负责,也可以是承包商负责。包商负责。(4)合同既可以是单价合同,也
4、可以是总价合)合同既可以是单价合同,也可以是总价合同。同。第二节第二节 FIDICFIDIC施工合同条件施工合同条件 一、施工合同条件的构成一、施工合同条件的构成(一)合同协议书(一)合同协议书(二)通用条件(二)通用条件 1、一般规定一般规定 2、雇主雇主 3、工程师工程师 4、承包商承包商 5、指定分包商指定分包商 6、职员和劳工职员和劳工 7、永久设备、材料和工艺永久设备、材料和工艺 8、开工、延误和暂停开工、延误和暂停 9、竣工检验竣工检验 10、雇主的接收雇主的接收 11、缺陷责任缺陷责任 12、测量和估价测量和估价 13、变更和调整变更和调整 14、合同价格和支付合同价格和支付 1
5、5、雇主提出终止雇主提出终止 16、承包商提出暂停和终止承包商提出暂停和终止 17、风险和责任风险和责任 18、保险保险 19、不可抗力不可抗力 20、索赔、争端和仲裁索赔、争端和仲裁(二)专用条件(二)专用条件(三(三)附件附件二、施工合同条件中几个重要的概念和问题二、施工合同条件中几个重要的概念和问题(一)合同的双方和人员(一)合同的双方和人员一方(一方(party):凡提到一方,指的是业主或承凡提到一方,指的是业主或承包商,即只有业主和承包商才是合同的双方。包商,即只有业主和承包商才是合同的双方。其他参与工程的人员或单位均属于业主一方或其他参与工程的人员或单位均属于业主一方或承包商一方的
6、人员。承包商一方的人员。1、业主人员:、业主人员:(1)工程师)工程师 (2)工程师的助理人员)工程师的助理人员 (3)工程师和业主的雇员,包括职工和工人)工程师和业主的雇员,包括职工和工人 (4)工程师和业主通知承包商的为业主方工)工程师和业主通知承包商的为业主方工作的人员作的人员2、承包商人员、承包商人员(1)一般职员:技术、管理人员等)一般职员:技术、管理人员等(2)工人:技工、普通工人等)工人:技工、普通工人等(3)其他类型雇员)其他类型雇员(4)分包商的一切人员)分包商的一切人员(5)帮助承包商实施工程的一切人员,如大型)帮助承包商实施工程的一切人员,如大型施工设备厂家派往现场的技术
7、指导人员等施工设备厂家派往现场的技术指导人员等(二)合同文件(二)合同文件1、合同文件的优先次序、合同文件的优先次序(1)合同协议书)合同协议书(承包商收到中标函后(承包商收到中标函后28天内双方签订)天内双方签订)(2)中标函)中标函(3)投标函)投标函(4)专用条件)专用条件(5)通用条件)通用条件(6)规范)规范(7)图纸)图纸(8)数据表以及组成合同的其他文件)数据表以及组成合同的其他文件(三)适用法律和语言(三)适用法律和语言1、法律:合同适用的法律在投标书附录中规定。、法律:合同适用的法律在投标书附录中规定。(通常为工程所在国法律)(通常为工程所在国法律)2、若合同采用一种以上语言
8、,主导语言在投标、若合同采用一种以上语言,主导语言在投标书附录中规定。书附录中规定。通信交流的语言按投标函附录规定,否则编通信交流的语言按投标函附录规定,否则编写合同的语言为交流语言。写合同的语言为交流语言。(四)合同担保(四)合同担保1、承包商提供的担保、承包商提供的担保(1)履约担保的常用类型:)履约担保的常用类型:有条件的履约保有条件的履约保函函 银行开具的履约保函银行开具的履约保函 无条件(即付)的无条件(即付)的 履约保函履约保函 担保公司(保险公司)开具的履约担保担保公司(保险公司)开具的履约担保(2)履约担保的期限)履约担保的期限 履约承包商应保证在工程全部竣工和修履约承包商应保
9、证在工程全部竣工和修复缺陷之前,履约保证应保持一直有效,并能复缺陷之前,履约保证应保持一直有效,并能被执行。被执行。即:担保的范围是承包商完成全部合同义务(包即:担保的范围是承包商完成全部合同义务(包括施工任务和保修义务)括施工任务和保修义务)43履约担保的保证期限到履约担保的保证期限到()止。止。A完成施工义务完成施工义务B完成保修义务完成保修义务C缺陷通知期缺陷通知期D预付款被全部扣回预付款被全部扣回(3)业主凭保函索赔的情况)业主凭保函索赔的情况承包商没有按规定延长履约保证的有效期。承包商没有按规定延长履约保证的有效期。在双方商定或工程师决定后的在双方商定或工程师决定后的42天内,承包商
10、天内,承包商没有支付已商定或工程师决定的索赔款。没有支付已商定或工程师决定的索赔款。缺陷通知期内,承包商接到业主修补缺陷通知缺陷通知期内,承包商接到业主修补缺陷通知后后42天内未派人来修补。天内未派人来修补。业主有权中止合同的情况。业主有权中止合同的情况。2、业主提供的担保:支付担保、业主提供的担保:支付担保 (五)几个期限的概念(五)几个期限的概念1、合同工期:指所签合同内注明的完成全部工、合同工期:指所签合同内注明的完成全部工程的时间,加上合同履行过程中因非承包商应程的时间,加上合同履行过程中因非承包商应负责原因导致变更和索赔事件发生后经工程师负责原因导致变更和索赔事件发生后经工程师批准顺
11、延工期之和。批准顺延工期之和。2、施工期:从工程师按合同约定发布的、施工期:从工程师按合同约定发布的“开工开工令令”中指明的应开工之日起,至工程接受证书中指明的应开工之日起,至工程接受证书注明的竣工日止的日历天数。注明的竣工日止的日历天数。3、缺陷通知期:自工程接受证书中写明的竣工、缺陷通知期:自工程接受证书中写明的竣工日开始,至工程师颁发履约证书为止的日历天日开始,至工程师颁发履约证书为止的日历天数。数。4、合同有效期:自合同签订日起至承包商提交、合同有效期:自合同签订日起至承包商提交给业主的给业主的“结清单结清单”生效日止。生效日止。【例例】在在FIDIC合同条件中,合同工期是指合同条件中
12、,合同工期是指()。A合同内注明工期合同内注明工期B合同内注明工期加经工程师批准顺延工期之合同内注明工期加经工程师批准顺延工期之和和C发布开工令之日起至颁发移交证书之日止的发布开工令之日起至颁发移交证书之日止的日历天数日历天数D发布开工令之日起至颁发解除缺陷责任证书发布开工令之日起至颁发解除缺陷责任证书止的日历天数止的日历天数(六)关于价款的几个概念(六)关于价款的几个概念1、合同价格(、合同价格(Contract Price):):实际应付给实际应付给承包商的最终工程款,这个价格是经过工程实承包商的最终工程款,这个价格是经过工程实施过程中的累计计价得到的。施过程中的累计计价得到的。2、中标合
13、同款额(中标合同款额(Accepted Contract Price):):业主在中标函中所接受的为承包商业主在中标函中所接受的为承包商承建工程而支付给承包商的那一价格。(名义承建工程而支付给承包商的那一价格。(名义合同价格)合同价格)3、暂定金额(暂定金额(Provisional Sum):):合同中明合同中明文规定的一笔金额,用于支付某些特殊工程的文规定的一笔金额,用于支付某些特殊工程的实施,设备、材料的供货以及提供服务所需的实施,设备、材料的供货以及提供服务所需的款项。款项。暂定金额的用途:暂定金额的用途:工程实施过程中可能发生的业主方负责的应急工程实施过程中可能发生的业主方负责的应急费
14、费/不可预见费。不可预见费。在招标时,对工程的某些部分,业主方还不可在招标时,对工程的某些部分,业主方还不可能确定到使投标者能够报出单价的深度。能确定到使投标者能够报出单价的深度。在招标时,业主还不能决定某项工作是否包含在招标时,业主还不能决定某项工作是否包含在合同中。在合同中。对某项工作,业主希望以指定分包商的方式实对某项工作,业主希望以指定分包商的方式实施。施。暂定金额可以固定数表示,也可以投标价格的百暂定金额可以固定数表示,也可以投标价格的百分比表示。分比表示。暂定金额与中标合同款额:暂定金额与中标合同款额:合同条款中没有明确规定,但是从相关条合同条款中没有明确规定,但是从相关条款中可以
15、推定中标合同款额是包含暂定金额的。款中可以推定中标合同款额是包含暂定金额的。通常招标文件在所列工程量清单的后面作通常招标文件在所列工程量清单的后面作为一项写明,如:暂定金额为一项写明,如:暂定金额 100万美元。承万美元。承包商在报价时对工程量清单中列明的确定项目包商在报价时对工程量清单中列明的确定项目计算的总价是计算的总价是1000万美元,则承包商的总报价万美元,则承包商的总报价应为应为1100万美元。万美元。暂定金额与合同价格:暂定金额与合同价格:实际发生的那部分暂定金额应属于合同价实际发生的那部分暂定金额应属于合同价格的一部分。格的一部分。暂定金额的使用(由谁支配?)暂定金额的使用(由谁
16、支配?)暂定金额包含在中标合同款额中,但承包商暂定金额包含在中标合同款额中,但承包商无权支配。通用条款规定:无权支配。通用条款规定:只有按工程师的指令才能全部或部分动用暂定只有按工程师的指令才能全部或部分动用暂定金额,动用部分成为合同价格的一部分。金额,动用部分成为合同价格的一部分。工程师可动用暂定金额从指定承包商或其他渠工程师可动用暂定金额从指定承包商或其他渠道采购设备、材料、服务,此时承包商应得两道采购设备、材料、服务,此时承包商应得两笔款项:笔款项:(1)承包商为此工作时付出的费用)承包商为此工作时付出的费用 (2)承包商实施该项工作的管理费和利润)承包商实施该项工作的管理费和利润【例例
17、】给指定分包商的付款应从给指定分包商的付款应从()内开支。内开支。A进度款进度款B变更价款变更价款C预付款预付款D暂列金额暂列金额【例例】如果施工中需要指定分包商,承包商在投标如果施工中需要指定分包商,承包商在投标书中填写收取分包合同价某一百分比作为协调管书中填写收取分包合同价某一百分比作为协调管理费,该费用不包括理费,该费用不包括()。A公司管理费公司管理费B现场管理费现场管理费C利润利润D税金税金(七)指定分包商(七)指定分包商1、概念:是由业主(或工程师)指定、选定,、概念:是由业主(或工程师)指定、选定,完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同
18、的特殊分包商。同的特殊分包商。分包商分包商普通分包商普通分包商指定分包商指定分包商在合同中由业主提前指定在合同中由业主提前指定在工程实施过程中,由业主指定在工程实施过程中,由业主指定在合同中事先约定在合同中事先约定在工程实施过程中,经在工程实施过程中,经业主同意,承包商雇佣业主同意,承包商雇佣 对于工程中的一些属于特别专业的关键部位对于工程中的一些属于特别专业的关键部位或永久设备(这部分工作内容往往有较强的专或永久设备(这部分工作内容往往有较强的专业技术要求,一般承包商不具备相应能力),业技术要求,一般承包商不具备相应能力),业主希望让一个有经验、有专长或自己熟悉和业主希望让一个有经验、有专长
19、或自己熟悉和信赖的专业公司来完成,以确保工程质量。信赖的专业公司来完成,以确保工程质量。FIDIC合同条件中一直使用合同条件中一直使用“指定分包指定分包商商”,规定:业主有权将部分工程项目的施工,规定:业主有权将部分工程项目的施工任务或涉及提供材料、设备、服务等工作内容任务或涉及提供材料、设备、服务等工作内容发包给指定分包商。发包给指定分包商。2、指定分包商的特点:、指定分包商的特点:(1)选择分包单位的权利不同。)选择分包单位的权利不同。(2)分包合同的工作内容不同。)分包合同的工作内容不同。(3)工程款的支付开支项目不同。)工程款的支付开支项目不同。(4)业主对分包商利益的保护不同。)业主
20、对分包商利益的保护不同。(5)承包商对分包商的违约行为承担责任的范)承包商对分包商的违约行为承担责任的范围不同。围不同。(八)争议的解决(八)争议的解决1、解决争议的程序、解决争议的程序(1)工程师决定)工程师决定(2)争端裁决委员会()争端裁决委员会(DAB)决定决定(3)友好解决)友好解决(4)仲裁)仲裁争争 议议工程师决定工程师决定最后最后决定决定 满意满意不满意不满意提交提交DAB,抄送对方和工程师抄送对方和工程师DAB裁决裁决满意满意不满意不满意期满期满DAB未裁决未裁决28天内发出不满天内发出不满通知,提交仲裁通知,提交仲裁执行执行 最后最后决定决定 执行执行 不执行不执行 仲裁仲
21、裁 友好解决友好解决84天内天内56天后天后提交提交仲裁仲裁 2、争端裁决委员会 1人或3人3、仲裁、仲裁承认及执行国外仲裁裁决公约(纽约公约)承认及执行国外仲裁裁决公约(纽约公约)上述内容可由双方约定,本通用条件中推上述内容可由双方约定,本通用条件中推荐使用国际商会仲裁规则。荐使用国际商会仲裁规则。仲裁三要素仲裁机构仲裁地仲裁规则三、风险问题三、风险问题1、风险与责任、风险与责任划分时间:基准日划分时间:基准日划分原则:一个有经验的承包商不可预见且无法划分原则:一个有经验的承包商不可预见且无法合理防范的风险,由业主承担。合理防范的风险,由业主承担。“不可预见不可预见”:一个有经验的承包商在提
22、交投标:一个有经验的承包商在提交投标书之前不能合理预见。书之前不能合理预见。基准日:指提交投标书截止日期之前的第基准日:指提交投标书截止日期之前的第28天当天当天。天。【例例】工程师判定风险责任的准则是工程师判定风险责任的准则是()。A有经验的承包商在投标阶段能否合理预见有经验的承包商在投标阶段能否合理预见B风险事件的程度风险事件的程度C风险起阅风险起阅D承包商抗风险能力承包商抗风险能力合同条件规定的业主风险合同条件规定的业主风险 属于业主的风险包括:属于业主的风险包括:(1)战争、敌对行动、入侵、外敌行动;战争、敌对行动、入侵、外敌行动;(2)工程所在国内发生的叛乱、革命、暴动或军事政变、工
23、程所在国内发生的叛乱、革命、暴动或军事政变、篡夺政权或内战篡夺政权或内战(在我国实施的工程均不采用此条款在我国实施的工程均不采用此条款);(3)不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射或放不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射或放射性污染等;射性污染等;(4)超音速或亚音速飞行物产生的压力波;超音速或亚音速飞行物产生的压力波;(5)暴乱、骚乱或混乱,但不包括承包商及分包商的雇员暴乱、骚乱或混乱,但不包括承包商及分包商的雇员因执行合同而引起的行为;因执行合同而引起的行为;(6)因业主在合同规定以外,使用或占用永久工程的某一因业主在合同规定以外,使用或占用永久工程的某一区段或某一部分而造成的
24、损失或损害;区段或某一部分而造成的损失或损害;(7)业主提供的设计不当造成的损失;业主提供的设计不当造成的损失;(8)一个有经验承包商通常无法预测和防范的任何自然力一个有经验承包商通常无法预测和防范的任何自然力作用。作用。四、支付管理四、支付管理1、预付款的支付与扣还、预付款的支付与扣还 预付款又称动员预付款,是业主为了帮助承包商解决施预付款又称动员预付款,是业主为了帮助承包商解决施工前期开展工作时的资金短缺,从未来的工程款中提前支付工前期开展工作时的资金短缺,从未来的工程款中提前支付的一笔款项。的一笔款项。(1)工程师签发第一笔预付款支付证书的前提:)工程师签发第一笔预付款支付证书的前提:1
25、)收到承包商按申请期中支付证书的规定提交的报表;收到承包商按申请期中支付证书的规定提交的报表;2)收到履约保证;)收到履约保证;3)收到一份金额与货币类型等同的预付款保函。)收到一份金额与货币类型等同的预付款保函。(2)业主支付)业主支付 业主应在签发中标函后业主应在签发中标函后42天内,或在承包商提交了履约天内,或在承包商提交了履约保证和预付款保函以及预付款报表后的保证和预付款保函以及预付款报表后的21天内支付第一笔天内支付第一笔预付款,两个时间以较晚发生者为准。预付款,两个时间以较晚发生者为准。(3)预付款的扣还:按每次付款的百分比在支付证书中)预付款的扣还:按每次付款的百分比在支付证书中
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