发展经济学第二讲:公平与发展课件.ppt
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- 发展 经济学 第二 公平 课件
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1、 2010年年3月月14日温家宝总日温家宝总理在回答新加理在回答新加联合早报联合早报记记者提问时指出者提问时指出“我们国家的发我们国家的发展不仅是要搞好经济建设,而展不仅是要搞好经济建设,而且要推进社会的公平正义,促且要推进社会的公平正义,促进人的全面和自由的发展,这进人的全面和自由的发展,这三者不可偏废。集中精力发展三者不可偏废。集中精力发展生产,其根本目的是满足人们生产,其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而日益增长的物质文化需求。而社会公平正义,是社会稳定的社会公平正义,是社会稳定的基础。我认为,公平正义比太基础。我认为,公平正义比太阳还要有光辉。阳还要有光辉。”党的十八大报告提
2、出,调整国民收入分配党的十八大报告提出,调整国民收入分配格局,着力解决收入分配差距较大问题,格局,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。着共同富裕方向稳步前进。“更公平更公平”三个字写进党代会报告,是以三个字写进党代会报告,是以人为本理念的进一步深化,也是执政党将人为本理念的进一步深化,也是执政党将以更大力度改善民生和加强社会建设的明以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。确信号。公平与效率孰轻孰重?自古就是一个见仁见智的公平与效率孰轻孰重?自古就是一个见仁见智的问题。问题。两千多年前孔子指出,两千多年
3、前孔子指出,“有国有家者,不患寡而有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。患不均,不患贫而患不安。”历代农民起义也将公平作为自己的核心诉求。历代农民起义也将公平作为自己的核心诉求。天朝田亩制度天朝田亩制度提出提出“凡天下田,天下人同耕;凡天下田,天下人同耕;无处不均匀无处不均匀”。经济学家们通过通过经济学家们通过通过10年的可控实验收集了大量个人偏好公正的证据,年的可控实验收集了大量个人偏好公正的证据,否定了经济学模型中的否定了经济学模型中的“经济人经济人”假设,即所有的个体在物质上都是假设,即所有的个体在物质上都是自利的。许多人以货币价值来衡量公平,当他们感到某一过程不公平自利的。许多人
4、以货币价值来衡量公平,当他们感到某一过程不公平时,宁愿放弃金钱。大多数人不仅仅在乎他们自己的个人机会和结果,时,宁愿放弃金钱。大多数人不仅仅在乎他们自己的个人机会和结果,而且在乎而且在乎“公正公正”。很多人认为公正在于对他人的关心,收入的不平。很多人认为公正在于对他人的关心,收入的不平等程度越高,主观满意度的总体水平就越低。等程度越高,主观满意度的总体水平就越低。这些试验同时也表明,人们对公正的看法并不仅依赖于结果。一些实这些试验同时也表明,人们对公正的看法并不仅依赖于结果。一些实验参与者在得到的份额比别人多时,就已经准备惩罚那些不合作者。验参与者在得到的份额比别人多时,就已经准备惩罚那些不合
5、作者。因为他们觉得与他们的行为相比,这种分配是不公平的。因为他们觉得与他们的行为相比,这种分配是不公平的。一些人由于努力工作而比别人更加富有,这种收入分配被认为是公平一些人由于努力工作而比别人更加富有,这种收入分配被认为是公平的。但如果富裕群体有得到更好教育或更好工作的途径,或者仅仅是的。但如果富裕群体有得到更好教育或更好工作的途径,或者仅仅是因为其父母的财产或关系的缘故,带来了他们富裕的话,同样的收入因为其父母的财产或关系的缘故,带来了他们富裕的话,同样的收入分配也可能被认为是不公平的。分配也可能被认为是不公平的。这些均提示我们,对公正和公平的体验有深层次、基础性的一些东西。这些均提示我们,
6、对公正和公平的体验有深层次、基础性的一些东西。公平对人类发挥着内在的、根本性的作用。公平对人类发挥着内在的、根本性的作用。佛教以佛教以“八正道八正道”来引导人们的思想意识,教导和指引人们去做正当的事业。来引导人们的思想意识,教导和指引人们去做正当的事业。告诉人们不要做有损他人利益的事,要做一个有正见、正信、正业等公平正告诉人们不要做有损他人利益的事,要做一个有正见、正信、正业等公平正直的人。佛教认为只有净化了人们的心灵,才会抵制社会上的种种感歪风邪直的人。佛教认为只有净化了人们的心灵,才会抵制社会上的种种感歪风邪见,抑制用种种骗术损害他人利益和社会公益的行为。见,抑制用种种骗术损害他人利益和社
7、会公益的行为。在基督教看来,神的胸怀对所有的人敞开,基督是最大的平等主义者,而且在基督教看来,神的胸怀对所有的人敞开,基督是最大的平等主义者,而且是握有权柄的平等主义者,无论是异邦人、奴隶,还是麻风病人、妓女,上是握有权柄的平等主义者,无论是异邦人、奴隶,还是麻风病人、妓女,上帝对他们一视同仁,都接纳他们成为主的信徒,信徒之间是平等的,大家都帝对他们一视同仁,都接纳他们成为主的信徒,信徒之间是平等的,大家都是兄弟,都在神的面前享有平等的权利。在基督教神权关系面前,一切人无是兄弟,都在神的面前享有平等的权利。在基督教神权关系面前,一切人无论是奴隶还是公民,贵族还是臣民,统治者还是被统治者,都是人
8、,都一律论是奴隶还是公民,贵族还是臣民,统治者还是被统治者,都是人,都一律平等,都不可以被忽略和排斥,都能进天国。平等,都不可以被忽略和排斥,都能进天国。伊斯兰教倡导和平、宽容、友爱,并教育穆斯林维护和平、宽以待人、友爱伊斯兰教倡导和平、宽容、友爱,并教育穆斯林维护和平、宽以待人、友爱世人,不允许穆斯林压迫和伤害别人;伊斯兰教是文明的宗教,它以公正、世人,不允许穆斯林压迫和伤害别人;伊斯兰教是文明的宗教,它以公正、诚实作为穆斯林为人处世的标准,并要求穆斯林公正做人、诚实做事,为人诚实作为穆斯林为人处世的标准,并要求穆斯林公正做人、诚实做事,为人民大众谋幸福,为社会、为伊斯俩目事业作贡献。民大众
9、谋幸福,为社会、为伊斯俩目事业作贡献。这些表明:对公平的关注跨越了文化、宗教以及哲学传统的界限,成为深深这些表明:对公平的关注跨越了文化、宗教以及哲学传统的界限,成为深深植根于人类当中的基本偏好。植根于人类当中的基本偏好。uBrosnan和和De Waal两位学者两位学者2003年在年在Nature发表发表的一篇文章中,报告了利用棕色卷尾猴进行交易的一篇文章中,报告了利用棕色卷尾猴进行交易实验的结果。作者得出结论认为:实验的结果。作者得出结论认为:“在食物分配在食物分配和合作规则发展完备的时候,有容忍度的有机体和合作规则发展完备的时候,有容忍度的有机体种类,例如卷尾猴种类,例如卷尾猴对报酬分配
10、和社会交换具对报酬分配和社会交换具有情感上的预期,这使得他们不喜欢不公平有情感上的预期,这使得他们不喜欢不公平”Brosnan,Sarah F.and de Waal,Frans B.M.(2003)Monkeys reject unequal pay.Nature 425:297-299 2007年年8月月13日,郑州某医院太平间,刚刚去世的宁姓患者远离了亲日,郑州某医院太平间,刚刚去世的宁姓患者远离了亲人,静静地躺在太平间,而他的主治大夫王林却走了进来,私自摘取人,静静地躺在太平间,而他的主治大夫王林却走了进来,私自摘取了宁的双眼眼球。第二天,宁的眼角膜又在一张姓患者的眼球上出现。了宁的双
11、眼眼球。第二天,宁的眼角膜又在一张姓患者的眼球上出现。宁的家人,又遭遇惊人事件,立即向公安部门报案。宁的家人,又遭遇惊人事件,立即向公安部门报案。8月月17日,公安日,公安部门调查找到宁生前的主治大夫王林,王林坦然地承认了自己摘取眼部门调查找到宁生前的主治大夫王林,王林坦然地承认了自己摘取眼球的行为,并认为此事不足为怪,球的行为,并认为此事不足为怪,“很多医生都是这样做的很多医生都是这样做的”。案件。案件侦破后,公安机关提请二七区检察院以侮辱尸体罪批准逮捕王林,检侦破后,公安机关提请二七区检察院以侮辱尸体罪批准逮捕王林,检察院复查后却发现批捕遭遇法律空白。察院复查后却发现批捕遭遇法律空白。19
12、98年年10月,因冰箱里储存的角膜因长时间保存已经坏死,如果找不月,因冰箱里储存的角膜因长时间保存已经坏死,如果找不到新的角膜,一位烧碱烫伤的病人眼球就很快会腐烂失明,只有从新到新的角膜,一位烧碱烫伤的病人眼球就很快会腐烂失明,只有从新鲜的尸体上可以获取到有用的材料。出于挽救病人目的,北京人民医鲜的尸体上可以获取到有用的材料。出于挽救病人目的,北京人民医院眼科医生、医学博士高伟峰去医院太平间,用随身携带的剪刀和镊院眼科医生、医学博士高伟峰去医院太平间,用随身携带的剪刀和镊子取出一具新鲜尸体的眼球,却由此引起一场法学界和伦理学界的轩子取出一具新鲜尸体的眼球,却由此引起一场法学界和伦理学界的轩然大
13、波。然大波。眼角膜对于死者来说毫无用处,却能使活着的人重见光明。眼角膜对于死者来说毫无用处,却能使活着的人重见光明。怎样认识眼科医生的行为?怎样认识眼科医生的行为?功利主义是一种把利益或效用作为人的行为原则的伦理学功利主义是一种把利益或效用作为人的行为原则的伦理学说。说。功利主义伦理学说的创始人是英国哲学家边沁。对于功利功利主义伦理学说的创始人是英国哲学家边沁。对于功利主义公平观予以系统阐述的是理查德主义公平观予以系统阐述的是理查德黑尔和约翰黑尔和约翰海萨尼。海萨尼。海萨尼认为,在人们不知道自己未来的情况如何的情况下,海萨尼认为,在人们不知道自己未来的情况如何的情况下,他会同等对待社会中每个位
14、置。他的目标就是最大化由所他会同等对待社会中每个位置。他的目标就是最大化由所有可能的位置所产生的期望效用,也即社会中所有位置的有可能的位置所产生的期望效用,也即社会中所有位置的平均效用;在人数固定的情况下,这也相当于最大化所有平均效用;在人数固定的情况下,这也相当于最大化所有社会成员的效用之和。社会成员的效用之和。功利主义标准和帕累托最优没有多少区别。一个社会如果功利主义标准和帕累托最优没有多少区别。一个社会如果采纳功利主义的公正原则,则可以保证社会的长期繁荣稳采纳功利主义的公正原则,则可以保证社会的长期繁荣稳定。如果每个人都秉持功利主义的道德观,以社会最优为定。如果每个人都秉持功利主义的道德
15、观,以社会最优为己任,则许多社会问题可以迎刃而解。己任,则许多社会问题可以迎刃而解。眼科医生的行为符合功利主义原则,因为眼科医生的行为符合功利主义原则,因为他的行为的确增进了社会福利。他的行为的确增进了社会福利。但如果允许医生在家属不知道的情况下随但如果允许医生在家属不知道的情况下随意摘取死者眼角膜,则可能会出现的情况意摘取死者眼角膜,则可能会出现的情况是医生可能会让那些仍有生存机会的病人是医生可能会让那些仍有生存机会的病人死去,并摘取死者的眼角膜。死去,并摘取死者的眼角膜。这就需要制定相关规则,对于眼科医生在这就需要制定相关规则,对于眼科医生在未经死者家属同意的情况下摘取死者眼角未经死者家属
16、同意的情况下摘取死者眼角膜的行为加以限制。膜的行为加以限制。根据边际效用递减规律,功利主义在最大化社会福利之和根据边际效用递减规律,功利主义在最大化社会福利之和时理应给予穷人更多关注。但实际上并非如此,社会弱势时理应给予穷人更多关注。但实际上并非如此,社会弱势群体的利益经常遭到忽视。群体的利益经常遭到忽视。假定政府有笔资金,可以给偏远地区的孩子建十所小学,假定政府有笔资金,可以给偏远地区的孩子建十所小学,或者给大城市的孩子建一所中学。仅从经济效益看,偏远或者给大城市的孩子建一所中学。仅从经济效益看,偏远山区十所小学的孩子即使全部完成小学教育也很难有大城山区十所小学的孩子即使全部完成小学教育也很
17、难有大城市一所中学的毕业生的带来的社会收益大。市一所中学的毕业生的带来的社会收益大。按照功利主义原则,这笔资金应该投到大城市。但是对于按照功利主义原则,这笔资金应该投到大城市。但是对于那些偏远地区的孩子们来说,接受小学教育不仅是这些孩那些偏远地区的孩子们来说,接受小学教育不仅是这些孩子成为合格公民的前提,也有助于他们形成完整人格。子成为合格公民的前提,也有助于他们形成完整人格。按照功利主义原则,奴隶制是符合社会公正的制度。诺贝尔经济学奖按照功利主义原则,奴隶制是符合社会公正的制度。诺贝尔经济学奖获得者罗伯特获得者罗伯特福格尔及其合作伙伴(福格尔及其合作伙伴(Robert W.Fogel and
18、 Stanley L.Engerman)的研究表明,曾在美国南方普遍存在的奴隶制作为经济)的研究表明,曾在美国南方普遍存在的奴隶制作为经济制度是非常有效的,奴隶的生活水平甚至高于当时美国北方的无产者。制度是非常有效的,奴隶的生活水平甚至高于当时美国北方的无产者。多数奴隶主并没有直接参与贩奴活动,他们是从市场上通过市场交易多数奴隶主并没有直接参与贩奴活动,他们是从市场上通过市场交易购买到的奴隶。购买到的奴隶。从市场交易意义上讲,奴隶主买奴隶的行为是合法的。为了应对奴隶从市场交易意义上讲,奴隶主买奴隶的行为是合法的。为了应对奴隶制的挑战,黑尔提出:如果把你放在他人的位置上,一件事对于你是制的挑战,
19、黑尔提出:如果把你放在他人的位置上,一件事对于你是无法接受的,则对他人也无法接受。无法接受的,则对他人也无法接受。由于没有人愿意做奴隶,所以大家就认为奴隶制是坏的。由于没有人愿意做奴隶,所以大家就认为奴隶制是坏的。这一法则事实上已经对于功利主义公平观给予了否定。这一法则事实上已经对于功利主义公平观给予了否定。约翰约翰罗尔斯(罗尔斯(1921-2002),美国政治哲学),美国政治哲学家、伦理学家、普林斯顿大学哲学博士,哈家、伦理学家、普林斯顿大学哲学博士,哈佛大学教授,佛大学教授,20世纪世界最伟大的政治哲学世纪世界最伟大的政治哲学家之一。家之一。罗尔斯于罗尔斯于1971年出版发行了年出版发行了
20、正义论正义论,在,在学界产生巨大反响。由于第一版学界产生巨大反响。由于第一版正义论正义论封面为绿色,哈佛学子以封面为绿色,哈佛学子以“绿魔绿魔”来形容这来形容这本书的影响力。自本书的影响力。自1971年以来,全球共有约年以来,全球共有约5000余部论著专门对其研究讨论。除此以外,余部论著专门对其研究讨论。除此以外,罗尔斯还出版了罗尔斯还出版了政治自由主义政治自由主义(1993)、)、万民法万民法(1998)、)、道德哲学讲演录道德哲学讲演录(2000)、)、作为公平的正义作为公平的正义正义新论正义新论(2001)等。)等。约翰约翰罗尔斯,罗尔斯,1921年生于马里兰州巴尔的摩,年生于马里兰州巴
21、尔的摩,1943年毕业于普林斯年毕业于普林斯顿大学,顿大学,1950年获该校哲学博士学位,以后相继在普林斯顿大学、康年获该校哲学博士学位,以后相继在普林斯顿大学、康奈尔大学、马萨诸塞理工学院)和哈佛大学任教。奈尔大学、马萨诸塞理工学院)和哈佛大学任教。有评论家把罗尔斯与柏拉图、阿奎那和黑格尔这些思想泰斗相提并论。有评论家把罗尔斯与柏拉图、阿奎那和黑格尔这些思想泰斗相提并论。他的同事兼论敌诺齐克当年有言,政治哲学出了罗尔斯之后,你可以他的同事兼论敌诺齐克当年有言,政治哲学出了罗尔斯之后,你可以跟着他思考、可以针对他思考、可是不能不理会他而思考。跟着他思考、可以针对他思考、可是不能不理会他而思考。
22、罗尔斯的政治哲学的特色,莫过于他对罗尔斯的政治哲学的特色,莫过于他对“公平公平”意义下的意义下的“正义正义”这这项政治价值的强调。此前学者往往局部强调自由、平等、幸福、效率项政治价值的强调。此前学者往往局部强调自由、平等、幸福、效率等某项价值。等某项价值。罗尔斯认为一个社会是否公平,乃是最根本的问题所在。正因为公平罗尔斯认为一个社会是否公平,乃是最根本的问题所在。正因为公平是社会生活的最高价值,所以剥夺个人自由、歧视他人、以多数为名是社会生活的最高价值,所以剥夺个人自由、歧视他人、以多数为名迫害少数、或者坐视个人之间的命运差距,都违反了正义。迫害少数、或者坐视个人之间的命运差距,都违反了正义。
23、正因为公平是社会生活的最高价值,所以剥夺个人自由、歧视他人、正因为公平是社会生活的最高价值,所以剥夺个人自由、歧视他人、以多数为名迫害少数、或者坐视个人之间的命运差距,都违反了正以多数为名迫害少数、或者坐视个人之间的命运差距,都违反了正义。义。罗尔斯认为,当所有的人都在这样一重无知之幕背后作决策时,他们罗尔斯认为,当所有的人都在这样一重无知之幕背后作决策时,他们所一致公认的社会契约,就是正义的。所一致公认的社会契约,就是正义的。在不知道其自己社会处境的前提下同意的资源分配才是公平的。为使在不知道其自己社会处境的前提下同意的资源分配才是公平的。为使规则制定得切实有效,他们又必须了解在各种不同规则
24、下不同社会身规则制定得切实有效,他们又必须了解在各种不同规则下不同社会身份的利弊得失。份的利弊得失。在这样一种理性人前提下,制定出的规则一定是不论规则制定者处于在这样一种理性人前提下,制定出的规则一定是不论规则制定者处于何种社会身份,他自己都可以接受的规则,如此可以保证公正。何种社会身份,他自己都可以接受的规则,如此可以保证公正。“无知之幕无知之幕”下如何做出选择?下如何做出选择?罗尔斯采用了最大化最小值原则,先比较各种选择的最低收益,然后罗尔斯采用了最大化最小值原则,先比较各种选择的最低收益,然后选择哪个最低收益最大,并确定选择方案。选择哪个最低收益最大,并确定选择方案。人们必须关注如果他自
25、己处于社会的最底层,那将会发生什么?人们必须关注如果他自己处于社会的最底层,那将会发生什么?在无知之幕之后,人人由于无法确定自己在社会中将要占据的位置,在无知之幕之后,人人由于无法确定自己在社会中将要占据的位置,因此人人都期望自己的一些基本权利得到保护。因此人人都期望自己的一些基本权利得到保护。在无知之幕的基础上,罗尔斯提出了第一正义原则和第二正义原则。在无知之幕的基础上,罗尔斯提出了第一正义原则和第二正义原则。第一正义原则也即自由平等原则,它主张每个人具有平等的权利,拥第一正义原则也即自由平等原则,它主张每个人具有平等的权利,拥有一种完全充分的平等的基本自由体系,这种自由体系与所有人相类有一
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