银行纪检监察业务培训教材(-46张)课件.ppt
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- 银行 纪检监察 业务培训 教材 46 课件
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1、知使命 尽职责 2022-10-2922022-10-293纪检监察工作认识误区纪检监察工作认识误区出了问题,才有事做,重在案件的查处针对领导干部纪检监察工作是得罪人的事。正正正正正正误误误误误误纪检监察工作是做善事。敢管事不怕事主要精力要放在预上,查是为了不出问题关口前移 防患未然关键点、关键岗、关键事全过程,全覆盖2022-10-2942022-10-2952022-10-296是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。是党的机构,是党的“两委”之一(即党委、纪委),是“五套班子”之一(即“五大家”党委、人大、政府、政协、纪委),它是党的一届委员会,不是党委部门,其规格高于党委部门
2、(即宣传部、统战部、组织部、政法委等),是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会(简称纪委)按照党章规定履行职责。是政府部门,是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关(监察局)依据行政监察法履行职责。1993年纪委和监察局实行合署办公,一套班子,两块牌子,履行纪检监察两种职能。2022-10-297一是建党初期的党内监督党的纪律检查机关最早产生于新民主主义革命时期。1927年4月,党的第五次全国代表大会选举产生了党内维护和执行纪律的专门机关中央监察委员会,这是党的历史上最早设立的纪律检查机构。1945
3、年4月,党的七大通过的新党章,专列了“党的监察机关”一章,对纪检机关的产生、任务和职能、领导体制作了明确的规定。第一次大革命失败后,党的组织遭到严重破坏,党的检查机关不复存在。1928年6月,党在莫斯科召开第六次全国代表大会,总结教训,在党章中明确了有关纪律检查的规定,并成立了中央审查委员会。2022-10-298二是执政后党内监督体制的历史1976年10月,党一举粉碎了江青反革命集团,宣告了“文化大革命”的结束。粉碎“四人帮”以后,1977年党的十一大通过的党章,恢复了中央和县以上设立纪律检查委员会的规定,但由于文化大革命中被撤销的各级纪检机关一时难以恢复,有关党的纪律检查工作,只能由各级党
4、的组织部门承担。新中国成立后,1949年11月,党中央做出了关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定,成立了中央纪律检查委员会,朱德任书记。1956年9月,党的八大召开后,进一步加强了纪律检查工作。1966年5月“文化大革命”开始后,党的监察工作被彻底否定,中央监察委员会和地方各级监察委员会的许多干部受到冲击,业务工作也完全停止。1969年1月31日,中共中央组织部业务组向中央写了关于撤销中央监察委员会机关的建议;4月,中国共产党第九次全国代表大会通过的中国共产党章程取消了有关党的监察机关的条款;7月,毛泽东批示“原则同意”取消中共中央监察委员会机关,善后工作由中共中央组织部业务组负责处理。
5、2022-10-2991982年9月,党的十二大选举产生了新一届中央纪律检查委员会,委员有132人。中央纪委第一次全会选举陈云为第一书记,黄克诚为第二书记,王鹤寿为常务书记。全会还选举了由11人组成的常务委员会,处理中央纪委的日常工作。十二大以后,根据党章的规定,明确了向同级党政机关派驻纪检组和纪检员。三是改革开放后党内监督体制的发展1978年12月党召开了十一届三中全会,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,做出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,标志着党和国家进入了社会主义现代化建设新的历史时期。并决定重建党的纪律检查委员会。全会选举产生了中央纪律检查委员会,
6、委员由100人组成。其中,陈云任第一书记,邓颖超任第二书记,胡耀邦任第三书记。不久,中央纪委和中组部联合发出通知,就中央和国务院各部门及地方各级成立纪检机构做出规定。1987年11月,党的十三次全国代表大会选举产生的中央纪律委员会有委员69人,中央纪委第一次会议选举乔石为书记,并选举了8人组成的常务委员会。2022-10-29102002年11月,党的第十六次全国代表大会选举产生的中央纪律检查委员会有委员121人,中央纪委第一次全会选举吴官正为书记,并选举了17人组成常务委员会。三是改革开放后党内监督体制的发展1997年9月,党的第十五次全国代表大会选举产生的中央纪律检查委员会有委员115人,
7、中央纪委第一次全会选举尉健行为书记,并选举了15人组成常务委员会。2007年10月,党的第十七次全国代表大会选举产生的中央纪律检查委员会有委员127人,中央纪委第一次全会选举贺国强为书记,并选举了19人组成常务委员会。1992年10月,党的十四大选举产生新的一届中央纪律委员会委员108人,中央纪委第一次全会选举尉健行为书记,并选举了由13人组成的常务委员会。2022-10-29111993年,为了加强党的纪律检查工作和政府行政监察工作,按照党中央和国务院的决定,中共中央纪律检查委员会和中华人民共和国监察部合署办公,实行一套工作机构,两个机关名称的体制。合署后的中央纪委履行党的纪律检查和政府行政
8、监察两项职能,对党中央全面负责;监察部按照宪法规定仍属于国务院的序列,接受国务院的领导。地方各级监察机关与党的纪委合署后,实行由所在政府和上级纪检监察机关双重领导的体制,按照中华人民共和国行政监察条例规定的职责、权力和工作程序开展工作。1949年10月,中华人民共和国成立,国家十分重视监察工作,在政府中设立了人民监察委员会,履行对各级国家机关及其工作人员的监察。1954年,政务院改为国务院后,人民监察委员会改为监察部。1959年4月,因国家管理体制调整,撤销了监察部。1986年12月第六届全国人民代表大会常务委员会决定恢复行政监察体制,组建监察部。1987年7月1日,监察部正式对外办公。202
9、2-10-29122022-10-29132022-10-29142022-10-29152022-10-29162022-10-2917一个中心两个发展三道防线四种作用五项制度六个职责坚持以人为本 促进企业发展 员工全面发展教育警示、制度约束、监督惩处服务、监督、协调、保障定位:服务大局保驾护航2022-10-2918中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则关于实行党风廉政建设责任制的规定国有企业领导人员廉洁从业若干规定关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见2022-10-2919做好对基层党组织、党员和领导干部贯
10、彻执行国家的法律法规、党的方针政策和有关规章制度的情况的监督检查。做好党风廉政建设的日常工作,督促检查落实党风廉政建设责任制的情况。做好受理基层党组织、党员和领导干部违反党纪政纪的信访和举报工作。做好登记、自办、转递、催办工作。调查处理基层党组织和党员、干部违反党纪政纪的行为,做好案件的整理、归档工作。受理党员、党员领导干部及行政干部不服党纪政纪处分的申诉。做好党风党纪和廉洁从政的教育、宣传、调研等工作。2022-10-2920困扰:不能影响企业正常经营活动不能牵扯各级领导过多的精力不抓又会出问题预见预防预警三道线不敢惩治不能制度不想思想以预防为主,最大限度降低腐败案件,惩处时要注意综合效应,
11、以预防为主,最大限度降低腐败案件,惩处时要注意综合效应,法律范围内维护企业利益。法律范围内维护企业利益。新工作思路丰富廉政教育形式拓宽监管手段设高压线-营造安全区2022-10-29212022-10-29222022-10-29232022-10-2924基本程序:u选题立项(选择性:查人、查事、查制度);u实施准备(成了项目组、制定下发实施方案、组织业务培训、下达效能监察通知书);u组织实施(评价行为、查找缺陷、确认事实、分析原因、共商建议并下达监察建议书或监察决定书、进行整改);u拟定效能监察报告;u作出监察处理;u跟踪整改落实;u总结评审;u立卷归档。概念:是企业监察机构针对影响企业经
12、营管理效能的有关业务事项或活动过程,监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理,自我完善,提高经营管理效能的综合性管理监控工作。(效能监察系行政职能)目的:监察一个项目、规范一类问题,监察一次问题、防止再次发生同样错误,不断促进企业建立健全长效管理机制的工作。2022-10-2925积极探索新形势下的信访积极探索新形势下的信访案件处理工作,对员工反案件处理工作,对员工反映强烈的不正之风和违反映强烈的不正之风和违反廉洁从业规定问题,加大廉洁从业规定问题,加大直查快办和督查督办力度直查快办和督查督办力度,确保,确保“案件考核案件考核”、“信访处理信访处
13、理”的工作目标完的工作目标完成。通过违纪违法案件查成。通过违纪违法案件查处,发现的管理薄弱环节处,发现的管理薄弱环节,并积极协调相关单位和,并积极协调相关单位和部门进行整改。部门进行整改。四、国有企业纪检监察重点工作解读四、国有企业纪检监察重点工作解读2022-10-2926处理举报信访 的基本原则以党章和法律法规为准绳实事求是,以事实为依据 坚持民主集中制,重要信访集体讨论决定维护当事人的民主权利分级负责、归口办理,坚持大事查清、小事说清、无事澄清 解决实际问题和思想教育工作相结合四、国有企业纪检监察重点工作解读四、国有企业纪检监察重点工作解读2022-10-2927以党章和法律法规为准绳(
14、略)以事实为依据,实事求是处理信访问题,要注意以下几点:u对群众提出的问题,要防止先入为主,偏听偏信;u对重复或越级的信访问题,应注意听取有关组织的意见;u写信上访人对原单位的处理提出不同意见时;u遇到与其他单位、组织有不同意见时。坚持民主集中制,重要信访集体讨论决定u纪检信访工作贯彻民主集中制原则,主要是对重要信访问题的处理要由集体讨论决定,日常工作中的一般事项由承办人员按规定处理。监察信访工作实行纪委书记负责制,对于重要信访问题的处理,经纪委负责人批准后执行。区分“重要信访问题”“一般事项”。维护信访当事人的民主权利(维权应六要)u保证信访渠道畅通。u认真处理群众反映的信访问题。(及时、客
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