天然灾害停止办公及上课作业办法简介课件.ppt

1、高雄市天然災害停止辦公高雄市天然災害停止辦公及上課作業要點宣導及上課作業要點宣導 一、天然災害停止辦公及上課作業辦法簡介及一、天然災害停止辦公及上課作業辦法簡介及 Q&A二、本縣天然災害停止辦公及上課通報作業流程二、本縣天然災害停止辦公及上課通報作業流程三、通報系統及專區三、通報系統及專區 (一一)高雄縣政府人事處天然災害專區高雄縣政府人事處天然災害專區 (二二)本縣天然災害通報系統作業架構本縣天然災害通報系統作業架構四、提供多元查詢管道四、提供多元查詢管道五、結語、五、結語、Q&A一、於天然災害發生時，便於預防及搶救，一、於天然災害發生時，便於預防及搶救，以減少人員傷亡及財物損失。以減少人員

2、傷亡及財物損失。二、避免生命財產發生損害：災害前給予人二、避免生命財產發生損害：災害前給予人 員妥作預防；災害發生時避免因辦公上員妥作預防；災害發生時避免因辦公上 課及往返途中遭遇危難。課及往返途中遭遇危難。三三、便於災害重建：災後因受災無法正常辦便於災害重建：災後因受災無法正常辦 公上課，給予充分時間復建。公上課，給予充分時間復建。目標目標：1.何謂天然災害？何謂天然災害？係指自然界發生足以危害人類的生存與發展之現象，凡自係指自然界發生足以危害人類的生存與發展之現象，凡自然環境變動所產生災禍，均屬之。然環境變動所產生災禍，均屬之。2.辦法中所稱天然災害之範圍為何？辦法中所稱天然災害之範圍為何

3、？所稱之天然災害包括所稱之天然災害包括颱風颱風、地震地震、洪水、土石流洪水、土石流及及其其他災害他災害等。等。達到停止辦公及上課之基準：一、颱風颱風：（一）依據氣象預報，颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區，其平 均風力可達七級以上或陣風可達十級以上時。（二）依據氣象預報或實際觀測，降雨量本縣平地達350毫米，山區達 200毫米(雨量係指未來24小時累積雨量)，且有致災之虞時。（三）依據土石流警戒區預報或實際觀測，達各地所定土石流警戒基準 值，且有致災之虞時。（四）風力未達停止辦公及上課基準之地區，因受地形、雨量影 響，致交通、水電供應中斷或通行、電力供應困難，明顯影響通 行安全或辦公上課或有

4、致災之虞時。（五）停止辦公、上課後，該地區因颱風過境造成普遍性災害，其風力 雖已減弱，未達停止辦公及上課之基準，但須繼續停止辦 公及上課，以利善後清理時。二、水災水災：（一）符合前款第二目規定(降雨量本縣平地達350毫米，山區達200毫米之停止辦公上課雨量參考基準，且有 致災之虞時)。（二）各機關、學校之處所或公教員工住所積水，或通往機 關、學校途中，因豪雨或土石流成災、河川水位暴 漲、橋樑中斷、積水致無法通行、通行困難，或因 地形變化確有危險之虞時。三、地震地震：（一）各機關、學校之房舍或公教員工所居住之房屋，已達 全倒、半倒之基準，或有倒塌危險時。（二）地震發生後，各機關、學校之房舍或公教

5、員工所居住 之房屋未達前目之基準，因受地震影響致交通水電 供應中斷或通行、電力供應困難，明顯影響通行安 全或辦公上課或有致災之虞時。四、其他災害四、其他災害：地區因其他天然災害致交通、電力供應中斷或通行困難 等，明顯影響通行安全或辦公上課時。通報權責機關及作業：通報權責機關及作業：通案性：通案性：各縣市轄區內機關、學校，由各該縣市長決定並通報。依據氣象預報，是否已達停止辦公及上課基準難以決定時，如基於學生安全或其他特殊狀況考量，各通報權責機關首長得先行決定停止上課。個案性：個案性：各該機關、學校首長視實際情形自行決定者，並通知所屬公教員工及學生，並通報所在區域之縣市政府。通報時機：通報時機：1

6、.須全天或上午停止辦公及上課時須全天或上午停止辦公及上課時：於前一天晚間七時或十時前通知傳播機構於晚間十一時前播報之。但原未達停止辦公及上課基準，事後各地區風雨情形增強，已達規定基準時，通報權責機關於當天上午四時三十分前，接獲交通部中央氣象局提供各地區最新風力級數、陣風級數及雨量預測列表之書面資料後，即通知傳播機構，於當天上午五時前播報之。2.須下午半天或晚間停止辦公及上課時須下午半天或晚間停止辦公及上課時：於上午十時三十分前通知傳播機構於上午十一時前播報之。3.除上開時間外，各通報權責機關得視實際情形，隨時通報之。例假日或放假日，各通報權責機關仍應辦理通報作業。(假日用語：已達或未達停止辦公

7、及上課標準)天然災害發生時，中央專業機關提供資訊如下：一、交通部中央氣象局於上午一時、四時、七時、十時、下午一時、四時、晚間七時及十時前，將颱風來襲地區之風力級數、陣風級數及雨量預測列表，隨時透過各種傳播機構播報之，並將書面資料送各通報權責機關及本院人事行政局備查。二、中央相關專業機關應提供土石流警戒區預報、淹水警戒等最新資訊予各通報權責機關，並適時提醒災害狀況。本辦法第5條有關員工出勤登記規定：一、通報權責機關發布停止辦公及上課時，除以停止辦公及上課登記外，並應報本院人事行政局備查；遇有特殊狀況，致有發生危險之虞，明顯影響通行安全或辦公上課有困難，由各機關、學校首長視實際情形決定停止辦公及上

8、課者，除以停止辦公及上課登記外，其有上一級機關者，並應報上一級機關備查。二、停止辦公及上課期間，凡參與救災及直接與民眾接觸之機關，仍應酌留必要人力，以應業務處理之需要。第6條規定：天然災害發生後，各機關、學校公教員工配偶、直系親屬有重大傷亡或失蹤，或其所居住之房屋因受災倒塌或有倒塌之危險，或遭受重大損失時，為處理善後，可於事先或事後陳報機關、學校首長；機關、學校首長得在十五日範圍內，視實際需要核准當事人停止辦公及上課期間。歷年函釋：歷年函釋：1.1.直系親屬包含直系親屬包含直系血親及直系姻親直系血親及直系姻親。2.2.其所居住之房屋：包含公教員工本人及其配偶、直系親屬其所居住之房屋：包含公教員

9、工本人及其配偶、直系親屬所居住之房屋。所居住之房屋。3.3.受災同仁處理善後致傷住院得比照本條規定辦理。受災同仁處理善後致傷住院得比照本條規定辦理。4.4.所稱所稱1515日期間：日期間：(1)(1)停止辦公登記。停止辦公登記。(2)(2)起算日應自天然災害發生後受有災情之當日起算。起算日應自天然災害發生後受有災情之當日起算。(3)(3)期間扣除例假日。期間扣除例假日。(4)(4)服務機關首長得視受災當事人之實際需要，其於停止辦服務機關首長得視受災當事人之實際需要，其於停止辦公期間，准予公期間，准予分段分段申請。申請。第7條規定：天然災害發生後，各機關、學校公教員工之住所通往服務機關、學校途中

10、積水已達第二條第二款基準者，在情況尚未解除前，得由該公教員工逕行決定停止辦公及上課，並於事後陳報機關、學校首長核實給予停止辦公及上課期間。第8條規定：天然災害發生後，其居住地區災情已達停止辦公及上課基準時，如遇交通、電訊中斷，無法聯繫決定通報時，得由機關、學校首長或公教員工自行停止辦公及上課。第9條規定：公教員工服務機關、學校所在地，須照常辦公及上課，其居住地區或依正常上班上課必經地區，經通報權責機關決定停止辦公及上課者，由服務機關、學校核實給予停止辦公及上課期間。第10條規定：天然災害發生致高級中等（含高中、高職、五專一、二、三年級）以下學校停止上課時，公教員工家有就讀高級中等以下學校身心障

11、礙子女或國民中學以下子女乏人照顧，其本人或配偶得有一人由服務機關、學校核實給予停止辦公及上課期間，以照顧子女。第11條規定：各機關、學校因職務必須照常出勤，或因工作需要，經機關、學校首長指派出勤者，不適用本辦法之規定。第12條規定：停止辦公及上課期間，各機關、學校原預定之重要活動是否繼續進行，由各該機關、學校自行決定，並通報之。第13條規定：各機關、學校應將本辦法相關規定納入員工服務手冊或學生手冊等資料，廣為宣傳(有關員工部分將放置在人事室網站供查閱)。第15條規定：各通報權責機關應於颱風來襲前，適時透過各種傳播機構，促請各級公教員工及學生注意防範及因應作法，並應建立通訊聯絡名冊，定期更新，送

12、行政院人事行政局。Q1：天然災害停止辦公及上課期間，公教人員出勤之處理方式為何？A1：經通報權責機關宣布停止辦公及上課，除各機關學校因職務必須照常出勤，或因工作需要經機關學校首長核定出勤者外，其餘人員係以 停止辦公登記，惟不列入任何假別計算。Q2：天然災害停止辦公期間，如因業務需要照常上班，可否請領加班費？A2：（一）天然災害發生時機關、學校停止辦公及上課，乃係因應事實上無法辦公及上課之臨時措施，如因職務需要，經機關長官指派為防颱輪值人員，得以加班處理。（二）因職務必須照常出勤或因工作需要經機關、學校首長指定出勤人員，得核實支給加班費，或於事後辦理補休假。Q3：天然災害發生經通報停止辦公及上課

13、，公教員工如因職務需要仍須照常出勤時，可否以停止辦公上課為由拒絕出勤？A3：各機關、學校公教員工因職務必須照常出勤，或因工作需要經機關、學校首長指定出勤者，不適用本辦法。即不得藉口停止辦公上課，而拒絕出勤。Q4：公教員工因天然災害致其家中遭逢重大損失，其處理善後期間應如何給假？A4：天然災害發生後，各機關、學校公教員工配偶、直系親屬有重大傷亡或失蹤，或其所居住之房屋因受災倒塌或有倒塌之危險，或遭受重大損失時，為處理善後，可於事先或事後陳報機關、學校首長；機關、學校首長得在15日範圍內，視實際需要准予當事人以停止辦公及上課登記。Q5：天然災害發生經學校宣布停止上課時，其行政人員應否到校上班？A5

14、：天然災害發生經學校個別宣布停止上課時，其行政人員是否仍應照常出勤，係屬學校之行政權責，宜請各學校依權責辦理。Q6：天然災害發生未達停止辦公及上課標準之地區，因地形、雨量、交通、水電供應等特殊狀況，停止辦公上課之權責劃分為何？(學校個案性)A6：特殊狀況明顯影響通行安全或辦公及上課有困難，由各機關、學校首長視實際情形決定停止辦公及上課者，除以停止辦公及上課登記外，其有上一級機關者，並應向上一級機關報備。另參與救災及直接與民眾接觸之機關仍應酌留必要人力，以應業務處理之需要。Q7：天然災害發生時，遇交通、電訊中斷無法聯繫決定通報時，如何決定停止辦公上課？A7：天然災害發生如遇交通電訊中斷，無法聯繫

15、決定通報時，自行停止辦公及上課。亦即遇此種情事發生，自行停止辦公及上課，但事後應簽報機關學校首長核准送人事單位以停止辦公登記。Q8：天然災害發生，公教員工住所與服務處所不在同一通報區，如遇兩地停止辦公及上課之決定不同時，應如何處理？A8：（一）公教員工居住地區之機關學校經權責機關決定停止辦公上課，而其服務機關所在地區仍照常上班時，各該公教員工比照所居住地區之機關學校給予停止辦公登記：其服務機關所在地已決定停止辦公上課，而住所地照常辦公上課者，亦一律停止辦公上課以停止辦公登記。（二）公教員工居住地區與服務機關所在地區均未經宣布停止辦公上課，惟依平常上班必經地區如經宣布停止辦公上課，經服務機關審酌

16、確有必要者，各該公務員工比照予以停止辦公處理。Q9：天然災害發生經通報權責機關或學校宣布停止上課時，公教員工家有子女就讀之學校、安親班、幼稚園或私人托嬰者，其本人或配偶得否有1人停止辦公，以照顧小孩？A9：天然災害發生經通報權責機關宣布停止上課時，公教員工家有子女就讀之學校、安親班、幼稚園或托兒所者，如有停課且乏人照顧之情事，其本人或配偶得有1人以停止辦公登記，以照顧子女。另如家有私人托嬰者，為免因送小孩至保姆家安置，在往返路程中造成不必要之傷害，亦准予比照上述規定辦理。Q41：公務人員於返鄉省親適逢颱風來襲交通中斷，致無法如期返回工作崗位時，假別應如何處理？A41：公務人員返鄉省親，返程日因

17、適逢颱風侵襲，交通中斷，致無法如期返回工作崗位上班，考量假日返鄉省親與家人共居，實屬人之常情，且天然災害之發生，係屬不可抗力，如經機關核實，同意放寬准予停止辦公登記。依據：天然災害停止辦公及上課作業辦法颱風颱風地震地震洪水洪水中華電信中華電信登錄系統登錄系統行政院人事行政局網站行政院人事行政局網站新聞媒體新聞媒體傳播機構傳播機構各各通通報報權權責責機機關關全國全國公教同仁公教同仁學生學生民眾民眾其他其他災害災害中央防災資訊相關網站中央氣象局中央氣象局(大雨特報、颱風資訊大雨特報、颱風資訊)經濟部水利署經濟部水利署農委會水保局農委會水保局(土石流、水保資訊系統土石流、水保資訊系統)二級開設二級開

18、設本縣災害應變中心本縣災害應變中心決策是否停止決策是否停止辦公及上課辦公及上課本處登錄通報本處登錄通報 行政院人事行政局網站行政院人事行政局網站傳播媒體傳播媒體本府網頁通報系統及專區本府網頁通報系統及專區本縣各災害本縣各災害應變編組應變編組各鄉鎮市公所各鄉鎮市公所災害應變中心災害應變中心中央災害應變中心中央災害應變中心中央氣象局中央氣象局蒐集鄰近縣市資訊蒐集鄰近縣市資訊一級開設一級開設各鄉鎮市公所災害應變中心依防災應變需要通報本縣災害應變中心建議該鄉鎮市是否停止辦公及上課本縣災害應變中心依該鄉鎮市公所研判建議依權責發布該地區停止辦公及上課資訊本處登錄通報 行政院人事行政局網站傳播媒體本府網頁通

19、報系統及專區 所屬各機關學校所屬各機關學校 發生天然災災害發生天然災災害首長決策該機關學校首長決策該機關學校是否停止辦公及上課是否停止辦公及上課本府網頁通報系統及專區本府網頁通報系統及專區傳播媒體傳播媒體通知本府人事處通知本府人事處(學校學校 部分同時通知教育處部分同時通知教育處)辦公廳舍及公教員工安全狀況通報暨建構聯絡機制辦公廳舍及公教員工安全狀況通報暨建構聯絡機制 本府人事處業於人事資料網路報送作業系統中規劃建置本府人事處業於人事資料網路報送作業系統中規劃建置緊緊急災害通報作業系統急災害通報作業系統：建置目的在於使各機關學校能迅速、：建置目的在於使各機關學校能迅速、確實回報確實回報辦公廳舍

20、辦公廳舍及及公教員工公教員工之安全狀況，俾能即時因應之安全狀況，俾能即時因應與危機管理。與危機管理。啓動時機：當縣府災害應變中心一級開設時，與天然災害啓動時機：當縣府災害應變中心一級開設時，與天然災害停止辦公及上課通報作業系統同步啟動。停止辦公及上課通報作業系統同步啟動。請各機關學校應建立內部緊急聯絡請各機關學校應建立內部緊急聯絡 編組，俾於災害發生時掌握編組，俾於災害發生時掌握 員工員工安全狀況及聯絡。安全狀況及聯絡。建置防災知識庫。建置防災知識庫。建置通報登錄系統。建置通報登錄系統。訂頒高雄縣各級政府機關及縣立各級學校天訂頒高雄縣各級政府機關及縣立各級學校天然災害通報作業要點。然災害通報作

21、業要點。即時停班停課資訊。即時停班停課資訊。停班停課歷史資訊查詢。停班停課歷史資訊查詢。媒體聯絡方式。媒體聯絡方式。相關法規及相關法規及Q&A。相關網站聯結。相關網站聯結。天然天然災害災害通報作業通報作業登錄系統登錄系統相關連結網站相關連結網站本縣本縣公教同仁公教同仁學生學生民眾民眾縣府網站首頁教育處網站首頁勞工局網站首頁人事處網站首頁消防局網站首頁各機關學校已建置網頁連結新聞傳播媒體行政院人事行政局網站中華電信電話查詢系統(020300166)各有關新聞媒體高雄縣政府全球資訊網站高雄縣政府消防局網站高雄縣政府勞工局網站高雄縣政府教育處網站高雄縣政府人事處網站顯示畫面本府統一公布之訊息內容各機關學校公布之訊息內容歷次發布訊息紀錄 辦理各機關學校內部宣導講習，並納入員工服務辦理各機關學校內部宣導講習，並納入員工服務手冊或學生手冊。手冊或學生手冊。請各機關學校加強相關災害防救研習訓練及宣導，請各機關學校加強相關災害防救研習訓練及宣導，6月中旬請配合填報宣導講習執行成果。月中旬請配合填報宣導講習執行成果。依規定建置緊急聯絡網。依規定建置緊急聯絡網。本校員工緊急聯絡網(草案)