危险化学品安全综合治理工作阶段验收标准参考模板范本.xls
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1、危险化学品安全综合治理工作阶段验收标准治治理理内内容容及及工工作作任任务务验验收收标标准准验验收收要要点点责责任任单单位位治治理理内内容容工工作作任任务务工工作作要要求求资资料料留留存存一、全面摸排危险化学品安全风险(一)全面摸排相关行业领域危险化学品安全风险1.建立了危险化学品安全风险分布档案(1)认真组织负有安全监管职责的各部门对本辖区内各行业涉及危险化学品的安全风险进行摸排。1.国务院安委会关于印发的通知(安委20167号)及附件涉及危险化学品安全风险的行业目录。1.各级政府、安委办、各部门。2.重点抽查公安、住建、交通、工信、教育、卫生、安监等7部门。(2)省、市、县均建立了危险化学品
2、安全风险分布档案。至少应包括风险(点)类型、所能造成的后果及影响范围、所涉及的危险化学品的储存量、生产规模、工艺等基础信息。1.各级各部门按照行业目录,完善本本部部门门危危险险化化学学品品安安全全风风险险摸摸排排统统计计表表,要有各企业基础信息。2.各级政府按照行业目录完善本本辖辖区区危危险险化化学学品品安安全全风风险险摸摸排排统统计计表表,要有各企业基础信息。2.形成了电子分布图(3)省、市、县均形成了危险化学品安全风险(点)电子分布图。1.省级层面完成。河北省“互联网+安全生产”综合监管信息平台统一建设,各市县共享使用。1.省安委办建设,各级各部门共享。(二)重点排查重大危险源1.建立了重
3、大危险源数据库,重大危险源数据入库率达到100%(1)组织对本辖区各行业涉及危险化学品的重大危险源进行排查。1.各部门有排查记录,有本本部部门门重重大大危危险险源源台台账账。1.各级政府、安委办、各部门。2.重点抽查公安、住建、交通、工信、教育、卫生、安监等7部门。2.各级政府有本本辖辖区区重重大大危危险险源源台台账账。(2)建立了重大危险源数据库。至少包括位置、投用时间、单元类型、级别、涉及的危险化学品及其储量、重大危险源的主要危险特性等基础信息。1.省级层面完成。河北省“互联网+安全生产”综合监管信息平台统一建设,各市县共享使用。省级层面完成(3)省、市、县均形成了重大危险源电子分布图。二
4、、有效防范遏制危险化学品重特大事故(三)加强高危化学品管控1.制定实施了加强高危化学品全过程管控的要求和措施。(1)结合本地区实际,筛选了本地区高危化学品。1.参照河北省禁止、限制和控制危险化学品目录(讨论稿),制定本本地地区区高高危危化化学学品品目目录录。各市县(2)制定并实施了加强本辖区内高危化学品管控的要求措施,实现了高危化学品全过程管控。1.结合实际,制定本本地地区区安安全全生生产产监监管管责责任任清清单单,明确各部门监管责任,做到全过程精准监管。各市县(四)加强危险化学品重大危险源管控1.依法依规加强了辖区内危险化学品重大危险源管控。(1)本地区所有危险化学品单位的生产、储存装置或场
5、所都进行了重大危险源辨识,并记录了辨识过程与结果。1.审核“互联网+安全生产”综合监管信息平台中重大危险源数据,可从该平台下载相关数据。各级各部门(2)辖区内危险化学品重大危险源均通过定量风险评价进行了安全评估,个人和社会风险值不能满足安全生产条件的,采取了停产整顿、转产、搬迁、关闭等强制性措施。1.各级各部门要建立本本地地本本部部门门危危险险化化学学品品重重大大危危险险源源台台账账,要注明重大危险源备案时间,是否设置紧急停车(紧急切断功能),是否实现了温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,是否设置了可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置,是否完善了监测监控设施。(3)辖区内构成一级或二级重
6、大危险源的危险化学品罐区、均设置紧急停车(紧急切断)功能。(二)重点排查重大危险源1.建立了重大危险源数据库,重大危险源数据入库率达到100%1.各级政府、安委办、各部门。2.重点抽查公安、住建、交通、工信、教育、卫生、安监等7部门。(4)辖区内构成重大危险源的危险化学品罐区,均实现了温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,均设置了可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置。(5)辖区内仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业按特级动火进行了升级管理。1.各级各部门要建立本本地地本本部部门门危危险险化化学学品品仓仓储储经经营营企企业业重重大大危危险险源源台台账账,通过发文、督导、执法等方
7、式,督促企业将构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业升级为特级动火。抽查各企业重大危险源事故应急预案演练记录。各级各部门,重点抽查交通、安监(6)本辖区内所有重大危险源均按照有关规定完善了监测监控设施,定期开展了事故应急预案演练。(7)建立了本辖区安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。1.通过危险化学品联席会议、领导小组会议、联络员会议或其他形式,督促本地各部门对“互联网+安全生产”综合信息平台数据进行审核。各市县二、有效防范遏制危险化学品重特大事故(五)加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控1.确定了本辖区内所有化工园区和涉及危险化学
8、品的重大风险功能区区域风险等级和风险容量。(1)组织对本辖区内所有化工园区和涉及危险化学品的重大风险功能区开展了定量风险评估,确定了风险等级和风险容量。1.化工园区(集中区)区域安全评价报告。2.关于开展化工园区调查的通知(冀工信明传201839号)文件落实情况。各级工信部门2.开展了危险化学品罐区安全整治,形成了整治报告。(1)组织开展了本辖区危险化学品罐区安全整治。1.关于印发煤矿非煤矿山危险化学品工贸行业安全生产专项整治工作方案和执法年专项落实方案的通知(冀安监管201810号)中关于危险化学品罐区检查完成情况,按照文件要求,每阶段总结报送留档。2.整理关于印发的通知(冀安委办20154
9、2号)完成情况留档。建立危险化学品罐区档案(参照42号文附件1)。各级安监、涉港口的交通部门(四)加强危险化学品重大危险源管控1.依法依规加强了辖区内危险化学品重大危险源管控。1.各级各部门要建立本本地地本本部部门门危危险险化化学学品品重重大大危危险险源源台台账账,要注明重大危险源备案时间,是否设置紧急停车(紧急切断功能),是否实现了温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,是否设置了可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置,是否完善了监测监控设施。(2)辖区内有关企业根据规范要求设置了储罐高低液位报警,采用了超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施;易燃易爆、有毒有害气
10、体泄漏报警系统完好可用。大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐设置了紧急切断阀。(3)规范了辖区内企业动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理,严格执行了作业票审批制度,认真进行了风险分析,严格隔离、置换(蒸煮)吹扫,严格检测可燃气体浓度;进入受限空间作业时,严格检测了有毒气体浓度、受限空间氧含量。(4)加强了辖区内企业危险化学品罐区定期检查检测、腐蚀监控等设备设施管理。(5)加强辖区内企业危险化学品罐区管理和操作人员培训,确保掌握岗位安全风险和操作规程。(7)辖区内未经正规设计的危险化学品储罐区进行了设计复核,完善了设备设施。二、有效防范遏制危险化学品重特大事故(六)全面启动实施人口密集区
11、危险化学品生产企业搬迁工程1.确定了本辖区关闭、转产和搬迁的人口密集区危险化学品生产企业名单,制定启动了搬迁计划。(1)确定了分批关闭、转产和搬迁企业名单,并开始实施了搬迁。1.涉搬迁改造市、县政府、工信确定搬搬迁迁改改造造名名单单。涉搬迁改造市县工信部门(2)对暂时无法实施搬迁的企业,制定了关停并转的措施。2.涉搬迁改造市、县政府、工信、安监部门逐企业制定搬搬迁迁改改造造、关关停停并并转转方方案案。要有会会议议研研究究、调调度度调调研研等等资资料料。二、有效防范遏制危险化学品重特大事故(五)加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控2.开展了危险化学品罐区安全整治,
12、形成了整治报告。1.关于印发煤矿非煤矿山危险化学品工贸行业安全生产专项整治工作方案和执法年专项落实方案的通知(冀安监管201810号)中关于危险化学品罐区检查完成情况,按照文件要求,每阶段总结报送留档。2.整理关于印发的通知(冀安委办201542号)完成情况留档。建立危险化学品罐区档案(参照42号文附件1)。各级安监、涉港口的交通部门(3)制定了落实确保搬迁企业搬迁过程安全的方案和措施。(七)加强危险化学品运输安全管控1.制定出台了加强危险化学品运输管控相关规定。(1)制定出台了相关文件,提高了涉及危险化学品运输的企业准入门槛,落实了危险化学品运输管控要求。1.各各级级交交通通部部门门牵头归总
13、,各各级级安安委委办办、涉涉及及的的各各部部门门资料归档备查。2.有交通部门全系统危险化学品运输安全综合治理实施方案、河北省危险化学品运输安全生产监管责任清单、河北省道路危险品运输企业安全风险分级管控体系建设标准及“大排查大整治”等其他工作方案和落实情况总结。各级交通部门(2)制定印发了文件或召开了相关会议,督促相关企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度。(八)巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果1.完成油气输送管道安全隐患整改攻坚任务,无新增安全隐患。(1)油气输送管道安全隐患整改任务已完成,无新增安全隐患。1.涉及各级各部门要有河北省油气输送管道保护和安全监管职责分工及各市县
14、职责分工文件留档。2.有本辖区内三年攻坚战资料留档,确保全部完成。各市县(2)明确了市、县级油气输送管道保护主管部门。(3)建立了风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。(4)辖区内企业全部开展了完整性管理。1.通过发文、会议等形式,调度辖区内管道企业落实主体责任,开展完整性管理,强化巡护和管控的记录。三、健全危险化学品安全监管体制机制(九)进一步健全和完善政府监管责任体系1.研究完善危险化学品安全监管体制。(1)加强对危险化学品安全的系统监管。1.河北省人民政府关于公布河北省安全生产监管责任清单的通知(冀政字201757号)。2.省委省政府办公厅河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则
15、。3.以上两个文件市县的配套资料。各市县2.厘清了部门职责。(1)明确危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容。(十)建立更加有利的统筹协调机制1.省、市、县三级均建立了危险化学品安全生产监管联席会议制度并有效运行。(1)省、市、县三级均建立了危险化学品安全生产监管联席会议制度。1.各级成立危危险险化化学学品品安安全全综综合合治治理理工工作作领领导导小小组组文件。2.召开会议记录,文件、通知、纪要、通报。各市县二、有效防范遏制危险化学品重特大事故(六)全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程1.确定了本辖区关闭、转产和搬迁的人口密集区危险化学品生产企业名单,制定启动了搬迁计划。2.涉搬
16、迁改造市、县政府、工信、安监部门逐企业制定搬搬迁迁改改造造、关关停停并并转转方方案案。要有会会议议研研究究、调调度度调调研研等等资资料料。(2)定期召开了联席会议,协调解决了本辖区内危险化学品安全生产工作有关重大问题。(十一)强化行业主管部门危险化学品安全管理责任1.制定了本地区各部门危化品监管权利清单和责任清单。(1)根据本辖区的机构设置,制定颁布了并作有效落实各有关部门危险化学品安全监管权利清单和责任清单。1.河北省人民政府关于公布河北省安全生产监管责任清单的通知(冀政字201757号)。2.各市县相关文件资料。各市县四、强化对危险化学品安全的依法治理(十二)完善法律法规体系1.出台了若干
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