(方案)防洪防汛应急预案4篇参考模板范本.doc
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1、防洪防汛应急预案4篇导读:防洪防汛应急预案篇11、总则1.1编制目的为规范洪涝灾害的应急管理,做好全行防洪防讯工作,进一步提高全员应对突发事件的处置能力,最大限度地在降低风险损失,确保银行安全运营1.2工作原则(1)汛前:充分做好防汛的思想准备和物资准备,牢固树立防大汛、抗大险、救大灾的思想。(2)汛中:做到及时反应,采取各种措施,调动一切力量,将大汛带来的损失降到最低点。(3)汛后:及时总结经验,做好善后工作。1.3编制依据主要法律法规:(1)中华人民共和国防洪法;(2)中华人民共和国防汛条例1.4、适用范围本预案适用于建行廊坊分行及所辖各支行(办事处)的防汛应急处置工作。2、组织指挥体系及
2、职责2.1应急组织机构与职责建行廊坊分行防汛工作领导小组为分行应急领导机构,在分行党委的领导下,必须按照规定组织对全行的防汛工作进行检查指导,定期召集有关人员研究防汛工作,发现重大险情,必须立即采取有效措施迅速解决,并及时向上级行或当地安全生产监督管理部门报告。3、预防、预测和预警3.1、预防为主坚持预防为主,分行防汛应急机构每年汛期来临之前都要做好防汛抢险物资准备和队伍组织工作,并抓好汛前、汛中、汛后的日常检查预防工作。3.2、信息采集与报告分行安全保卫部门汛期要经常与有关部门取得联系,认真做好雨情、水情、工情、汛情信息的收集,根据险情的级别,及时向分行机关和营业网点通报传递。对于影响较大的
3、险情信息还要及时向上级行防汛指挥机构报告。3.3、预警级别和传递按照水库汛情的严重性和紧急程度,将预警级别分为一般(4)级、较重(3)级、严重(2)级和特别严重(1)级,依次以蓝色、黄色、橙色和红色表示。各行处发生较重以上险情时,要第一时间上报分行。预警级别的具体标准、上报渠道、时限按照有关规定执行。4、应急响应4.1分级相应程序出现险情后,分行立即宣布启动防汛紧急预案,全行所有员工都应当迅速作出应急响应,在自身生命安全能够保障的同时,要本着以人为本的原则首先抢救受害同事和客户,在抢救国家财产时,要避免可能造成的次生、衍生和偶合事件的发生。4.2、指挥与协调一旦险情和洪涝灾害发生,行长是防汛工
4、作第一责任人,各部门在行长的指挥下,按照各部门的岗位职责,迅速投入抢险救灾应急救援工作。分行安全保卫部负责抢险救援的组织协调。4.3、人员物资的转移安置地势低洼的营业网点被淹后,要尽可能抢救出贵重物品和重要资料,对于家庭受灾的员工,各行处要安排好他们的生活。5、总结和教训及时总结经验和教训,要表彰在防汛救灾工作中先进典型。对在抢险工作中严重失职的人员根据有关规定进行处理。根据上级的要求改进本行的防汛工作。防洪防汛应急预案篇2一、目的:为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制,确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作,根据上级主管部门和公司领导的要求,为将抢险救灾工作落
5、到实处,保证今年安全度汛,结合我公司实际情况,制定本预案。二、指导思想认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神,坚持科学发展观和以人为本的思想,积极防御洪涝灾害,为构建和谐社会,贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导,精心部署,协调动作,分级管理,分工明确,科学调度,进一步强化防汛责任,切实抓好防汛工作的各个环节,完善、落实各项防汛预案,加强汛情监测和预警预报,提高防洪防涝综合能力,最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。三、主要任务1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制,完善规章制度,明确工作职责,责任落实到人。2、组织制定、
6、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况,充分预见可能发生的问题,科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。3、各部门、各项目把防汛物资落实到位,做到防汛物资充足,做到定点、定位,由专人负责管理。4、各项目做到24小时有人值班,并有领导带班,落实项目经理负责制。确保信息畅通,妥善应对突发事件。四、领导指挥及抢险救灾机构1、建立防汛工作小组指挥:xxx副指挥:xx、xx、xxx成员:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx2、建立公司防洪防汛抢险突击队各项目自行组成抢险突击队,队长分别由各项目经理(或秩序维护主管)担任。五、主要职责1、防汛工作领导小组职责(1)迅速接收与传达防
7、汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。(2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情,各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。(3)掌握各单位防洪防汛工作基本情况,了解汛情并及时上报。(4)执行上级下达的其他任务。2、防汛抢险突击队职责(1)接收和上报防汛救灾情况。(2)直接参与防汛救灾行动。(3)协调受灾住户安置、转运。(4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。六、前期准备工作(各项目结合实际情况参照执行)1.提前检查疏通地面和屋面排水沟,清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口,保证畅通。2.检查排污水泵,保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能够自动运行。3.
8、检修备用发电机和控制线路,保证应急电源的安全可靠。4.检查手电筒的完好,检查设备机房应急照明。5.检查小区避雷系统。6.检查外墙立面,通知住户,整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物,雨棚。7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。9.项目固定专人,每天定时收看当地天气预报,并将重要信息及时上报项目负责人。七、项目重点位置和设备设施(各项目结合实际情况参照执行)1.对设备机房,及低于小区水平面标高的设备设施进行重点的监控地下室、电梯井。2.办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。八、物资准备工作(各项目结合实际情况参照执行)1、准备备用水泵、水桶、扫把、
9、毛巾。2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。3、应急照明如:手电筒、应急灯。4、应急通讯如:对讲机。5、医疗救护:止血带、消炎药、碘酒、创可贴。6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。7、准备必要的资金。8、应急保障车辆。九、出现汛情后的应急措施1、普通汛情应急(1)加强与县防汛部门沟通,加强汛情监测预报。(2)根据我公司各单位实际情况,对各部门、各项目提出防汛要求,对住户有组织地进行疏散。(3)采取措施,保障防汛系统的联络畅通。(4)对抢险救灾的各项准备工作进行督促,检查落实情况。(5)依据防汛部门的汛情趋势判断意见,加强对住户防汛宣传教育,平息谣传,稳定民心,保持正常的生产、生活秩序。2
10、、重大汛情应急(1)在接上级领导重大汛情应急通知后,汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中,如何迅速投入到防汛抢险的工作。(2)组织力量做好住户的疏散安置工作,采取有利措施,尽量保障住户的基本生活条件。(3)组织有关人员维护公共秩序,防范有人趁机捣乱。(4)了解灾情,做好宣传工作,平息谣传、误传,保持社会稳定。具体的应急措施参考以上流程,结合项目实际情况,按照项目的防汛应急工作方案实施。十、信息汇总和报告项目防汛指挥部根据各自的职责分工,负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总,按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患
11、,任何个人都有权利和义务,向公司办公室报告,并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报,防汛信息的报送和处理遵循以下原则:1、重要信息立即上报,因客观原因难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。2、一般信息按分项目管理权限,报送各项目防汛负责人。3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后,应立即报告。十一、其他当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况,配合各项目客户服务中心就近口头通知客户,并做好客户安抚和解释工作。防洪防汛应急预案篇3按照中华人民共和国防洪法:“防汛工作实行各级人民政府首长负责制,统一指挥,分级分部门负
12、责。”之规定,各乡(镇)人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好,做到有备无患,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制,逐级分解任务,落实责任,保证防汛指挥调度正常运转。1、总则1.1编制目的为了做好河道防洪应急调度和抢险工作,全面提高政府应对突发洪涝灾害的能力,有计划、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害,保障人民群众的生命和财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展,特编制该预案。1.2编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法中华人民共和国水土保持法、国家防汛抗旱应急预案、国家突发公共事件总体应急预案以及国家防汛抗旱总指挥部成
13、员单位职责、国家防汛抗旱总指挥部工作制度、洪涝灾害统计报表制度、以及山东省实施办法、山东省实施办法等法律、法规、规章,结合我县实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于xx河xx县境内河道洪水灾害的预防和应急处置。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本,树立和落实科学发展观,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高抗洪救灾工作的现代化水平。1.4.2抗洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,统一调度。1.4.3抗洪救灾工作以保证人民群众生命财产安全为首要目标,以防为主,防抗结合的原则。1.4.4抗洪救灾工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益
14、服从全局利益。1.4.5坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。1.4.6坚持依法抗洪,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。2、基本情况2.1自然条件xx县地处山东省的东南部,总面积1752平方公里,其中山丘区面积1384平方公里,占总面积的79。境内地质构造复杂,出露的地层:西部的太古界、元古界的奥陶系、石炭系,中生界白垩系,新生界第四系;东部的太古、元古、白垩和第四系。整个地势由东北向西南倾斜,高程一般在100m400m之间,最高峰662.2m(马亓山顶),最低处19.9m(陈家
15、河)。xx县属暖温带季风区,半湿润过渡性气候,四季分明,年平均气温为12.7。多年平均年蒸发量为1116.5毫米,多年平均降雨量为856.7毫米。降水年际、年内变化较大,最大值1314.2毫米(1974年),最小降水量491.9毫米(1981年),6-9月份降雨占全年的74%。xx河,滨海水系。源于xx县石河峪村北,途经文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇至江苏省朱蓬口入海。河长74公里,流域面积552公里。其中县内长47.5公里,流域面积423平方公里。该流域山高坡陡,沟壑纵横,支流众多,系季节性河流。多年平均径流量1.41亿立方米,枯水年径流量为3951万立方米。该流域属鲁东南水土流失中轻
16、度侵蚀区,主要表现为水力侵蚀,重力侵蚀次之。在水力侵蚀中,主要以面蚀,点蚀为主,其次是沟蚀。面蚀、点蚀主要分布在流域内的坡耕地、疏林地和全垦农用地上;沟蚀主要分布在荒山荒丘、沟道、沟头或土质疏松的荒滩处。重力侵蚀多发生在失去植被的陡坡及公路、沟河两侧的悬崖处。流域内现有水土流失面积110km,平均土壤侵蚀模数928t/km.a,年土壤侵蚀量39.26万t。区内建中型水库1座,小(一)型水库10座,小(二)型水库58座,塘坝297座。2.2社会经济情况xx河莒南境内涉及文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇,145个村,17.85万人。是xx县重要的粮食、果品、茶叶、花生、木材、石雕和畜牧生产基地
17、。特色产品有石雕、绿茶、煎饼、水晶梨、花生等。20XX年,xx河流域国民生产总值16.68亿元,农民人均纯收入4596元。3、领导体制和指挥机构3.1领导体制xx县防汛抢险救灾工作在县委、县政府的统一领导下进行,由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥,各职能部门共同参与,各负其责。3.2指挥机构县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)负责领导组织全县的抗洪抢险工作,其办事机构县防指办公室(以下简称县防办)设在县水利局,并在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构。县防指由县长任指挥,县政府、县人武部、县公安局、县财政局、县水利局、县建设局、县发改局、县安监局、县财办、县民政局、县交
18、通局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县环保局、县供电公司、县农机中心、县气象局、县邮政局、县交警大队、县武警中队、县法院、县检察院、县网通公司、县移动公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。3.3职责3.3.1县防指职责县防指负责领导、组织、监督、协调全县的防汛抗洪工作,主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策,执行上级的命令,拟订全县防汛抗洪规章制度,及时提出防汛抗洪工作具体部署,组织制定实施全县防汛和抗洪预案,及时掌握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施,组织灾后处置,并做好有关协调工作。3.3.2县防指成员单位职责抗洪工作必须在县政府和防汛
19、抗旱指挥部的统一领导下,各成员单位根据分工,各司其职,各负其责,密切配合,共同搞好抗洪工作。各成员单位职责是:县政府办公室:负责全县防汛抗洪重大事件协调。县水利局:负责防洪排涝工程的行业管理;提供雨情、水情、灾情的调度;制定并监督实施全县防汛抗洪措施;为全县防汛抗洪工作提供技术支持。县发改局:负责防汛抗洪设施、重点工程规划和建设的协调安排和监督管理。县公安局:负责维护防汛抗洪秩序和灾区社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗洪物资以及破坏防洪抗洪设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。县民政局:负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作,及时向县防指提供灾
20、情。县财政局:负责组织实施全县防汛抗洪、应急抢险救灾资金的筹集和落实,及时下拨资金并监督使用。县建设局:负责城市防汛排涝的制定和监督实施,加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理;组织城市规划区防汛排涝抢险工作。县国土资源局:负责组织监测和预防地质灾害,对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和防治工作。县交通局、县交警大队:负责所辖公路交通设施的防洪安全,确保道路畅通;优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备;为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。县农业局:负责洪涝灾后农业生产救灾与恢复,及时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。县卫生局:负责洪
21、涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,及时向县防指提供洪涝灾区疫情与防治信息,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫病的发生和流行。县环保局:负责水质污染的监测、预报,向县防指及时通报全县水质污染情况,作好城乡水源地保护,制止向河流、水库等水域违法排放污水和固体废物的行为,应急处理水污染事故。县气象局:负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对影响汛情、灾情的天气形势作出监测、分析和预测。及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向县防指及有关成员单位提供气象信息。县安监局:负责督促、指导和协调汛期安全生产工作,抓好工矿企业的防汛安全工作。及时提供洪涝灾区
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