五化镇机关内部管理规章制度.docx

1、五化镇机关内部管理规章制度为促进全镇各项工作持续发展，营造与时俱进、求真务实、开拓创新的工作作风和生活作风，推动全镇各项工作保持“横比争一流，纵比上台阶”的良好氛围，特制定以下规章制度。一、行政管理制度1.行政决策。镇党委是最高决策层，负责组织、人事和重大事项决策。镇党委班子扩大会议是日常工作决策层，负责日常工作的决策。镇四大家碰头会是特定决策层，负责人事和重大事项初定及紧急情况的快速决策。2.行政程序。镇党委书记是总负责人；镇长对书记负责，指导其他党政领导开展工作；片组长对书记、镇长负责，指导所管干部开展工作；一般干部职工对片组长负责，服从工作安排。3.行政形式。书记负责所有工作总体把握，搞

2、好上下协调、工作调研和经验总结，并当好后盾；镇长负责所有工作指导和督查落实，充当前方指挥、释疑解难；片组长负责该片组所管辖的工作的具体指导和落实；党政领导、站所负责人、窗口单位负责人按分工表负责所管业务工作的正常开展；驻村干部职工负责该村全面工作的开展。二、绩效工资管理制度1.绩效工资基数。全体在职在岗干部职工实行绩效工资管理，绩效工资基数为300元/人月，绩效工资根据个人百分制考核结果年终一次性发放。2.量化考核制度。绩效工资按百分制量化到人进行考核。设四个量化指标，分别为驻村工作（30分）、业务工作（20分）、领导测评（30分）和全年考勤（20分）。业务工作考核重点为完成工作任务指标情况，

3、分管多项业务的干部职工取平均分值，没有分管具体业务工作的人员取所有业务人员的平均分值；驻村工作考核重点为村级年终目标管理考核中得分和排名情况，个人驻村工作考核得分按各村年终考核实际得分分值的30%计算（所驻村年终考核得分分值超过100分按100分计算）；领导测评考核由镇党委扩大会对每位干部职工德能勤绩等综合现实表现进行打分；全年考勤考核即为全年考勤累计情况，凡是全年请假累计超过20天（重大疾病及婚丧嫁娶等特殊情况按相关规定执行）或旷工超过5天的个人此项得分不能超过15分。3.考核结果运用。个人总分在95分及以上的，除全额发放绩效工资外，按个人绩效工资基数总额1：1的比例发放绩效考核奖金；个人总

4、分在85分（含85）-95分（不含95分）的，除全额发放绩效工资外，按个人绩效工资基数总额1：0.8的比例发放绩效考核奖金；个人总分在80分（含80分）-85分（不含85分）以下的，全额发放绩效工资，不发放绩效考核奖金；个人总分在80分（不含80分）以下的，发放绩效工资基数总额的80%。镇党委负责工作绩效考核，个人百分制考核在镇党委扩大会议上进行，考核结果在镇机关内部公示。三、日常工作管理制度（一）出勤考核制度1.出勤签到制度。全体干部职工每天早上8：00-8：30集中到办公室签到，超过时间不予补签，严禁代签。干部职工出勤考核由镇作风整顿办监督执行，由党政领导轮流值周，值周领导每天早上到办公室

5、坐班考勤，必须实事求是严格执行考勤制度，干部职工签到表由值周领导签字后于每天9：00报镇长处封存，每周五将本周考勤结果汇总上报镇长，每月在镇机关内部予以公布，作为年终考核依据。如遇重大中心工作，统一安排取消集中签到，由各片组长对各片组人员考勤，每缺一次签到罚20元，缺两次签到罚30元/次；干部职工因下村开展工作或在县城开会等情况，不能按时签到的，由本人向值周领导说明原因，值周领导求证认可后，办公室人员在签到册上注明。实行“双休日”休息制度，干部职工每周五下午4点到办公室签到后方可离镇，个人需到有关部门单位协调办事，必须填写好出差报告单报相关领导批准后才能提早离镇。因工作需要取消“双休”，全体在

6、职人员必须服从镇党委、政府安排。2.全勤奖罚制度。设立月全勤奖，按120元/月的标准当月发放。出现下列情况取消当月全勤奖：每月累计未按时签到3次及以上的，取消当月全勤奖；严禁代签，如有发生对代签和被签者取消当月全勤奖；每月请假超过2天的取消当月全勤奖；一个月累计缺会3次的，取消当月全勤奖；上班时间严禁从事与工作无关的行为，一经发现，对参与者取消当月全勤奖。3.出差请假制度。干部职工因公、因事因病需请假的必须填写出差报告单或请假条，党政领导请假由书记审批，一般干部职工请假半天以内由各片组长审批，半天以上的须经片组长签署意见报值周领导核定后，报镇长批准。每月请假不得超过2天（含2天，请假天数不累积

7、，只限当月；重大疾病及婚丧嫁娶等特殊情况按相关规定执行），未经批准擅自离开岗位的按旷工处理，罚款80元/天；干部职工全年因私请假不得超过20天（重大疾病及婚丧嫁娶等特殊情况按相关规定执行），超过20天的取消当年评先评优资格。请假人员离镇以前必须把请假条放办公室存档，返镇后必须及时销假，病假4天以上必须出示医院证明，因公伤住院视同正常出勤。如被市、县明查暗访督查认定未到岗到位的，罚款200元/次。（二）工作纪律考核制度1.日常纪律制度。政务中心窗口工作人员必须遵守工作纪律和岗位要求，到岗到位热情周到服务。政务中心窗口工作人员发放加班补助120元/人月，如有工作人员个人原因，给党委政府形象造成较坏

8、影响，视情况做出处罚处理。被上级部门督查发现且被上级通报批评的，罚500元/人次，并写出书面检讨。2.值班加班纪律制度。双休日和节假日值班人员必须到岗到位，带班领导要在值班日当天早上9：00前，用办公室座机向镇长报告到岗情况。严格执行国家“法定节假日”、“双休日”值班加班费发放标准。“双休日”值班补助按每人每天50元发放，“法定节假日”值班补助按每人每天100元发放；“双休日”统一加班的按日工资的两倍发放加班补助，“法定节假日”统一加班的按日工资的3倍发放加班补助。值班加班日请假的不予发放，未请假又不到位的按旷工处理。3.工作落实奖罚制度。干部职工要积极参与全镇中心工作或重大行动，积极参与的按

9、80元/人次发放补助，凡无故不参加的罚款80元/人次。凡上级下发的文件、通报、会议通知、工作督办卡等，由办公室报书记、镇长批示后传分管领导及相关业务人员落实办理。在规定时间内未完成工作任务的干部职工，罚款100元/次。党政领导凡分管工作在平常督查考核中，被县、市及以上部门通报表扬的，给予分管领导200元/次的奖励；被通报批评的，给予100元/次的罚款；县年终综合目标管理考核中，在实现镇既定目标的情况下，分管工作获县一等奖的，安排绩效考核奖金2000元/项，二等奖安排绩效考核奖金1500元/项，列为三等的不奖不罚，列入四等的罚款2000元/项。（三）其它工作制度1.例会制度。每月初召开党委扩大会

10、和全体干部职工会议，总结上月工作及安排当月工作，干部职工需准时参加每次通知的会议，凡未经请假缺会者罚款50元/次。2.学习培训制度。上级及有关部门单位安排的学习培训，经书记批准后可参训，培训、学习期间视同正常出勤；报考函授等自费学习的，因学习或考试需离岗的凭相关单位的通知，经主要领导批准后方可离岗，学习期间视同正常出勤。3.所有已婚工作人员和停薪留职人员或配偶必须参加每年6月份、12月份2次孕情监测后方可领取工资和生活费。4.抽调外单位的干部职工因自身工作失误或工作表现差被清退回镇的，一律作下岗处理。四、上报信息奖励制度1.凡在各级刊物上发表报道里田经济建设和各项事业发展方面的先进事迹、典型经

11、验、先进人物文章的干部、职工，政府都给予一定的奖励，其奖励标准是：县级报纸、刊物每篇奖100元，市级的报纸、刊物每篇奖200元，省级报纸、刊物每篇奖800元，国家级报纸、刊物每篇奖1000元。2.凡撰写的材料被县部门各类简报、通讯采用的，奖撰写人80元/篇；凡撰写的材料被市级各部门简报、通讯采用的奖撰写人120元/篇；凡撰写的材料被国家、省级各部门其它类型刊物、网站等媒体采用的奖撰写人400元/篇。3.上报材料必须经主管领导审定后方可上报。如出现主管领导未安排、主管领导安排未落实、未经主管领导审定导致错报、漏报而影响工作的，视工作后果对主管领导和信息撰写人员作出经济处罚。4.同一类型文章按最高

12、级别发放奖励，不重复计奖。5.信息上报的统计由办公室负责，每月汇总经镇长审核后交镇财政所发放奖励资金。五、财务管理制度1.财务公开制度。全镇收支月末在党委班子扩大会议上实行财务通报，各组收支由片、组长每月向组员实行财务通报，镇干部职工有责任和义务对本片和全镇的财务收支进行监督，并提出合理化意见和建议。2.票证管理制度。财政所明确一名票管员，专门负责票据管理。各片组的收入先存入国库指定收入账户，再凭进账单到财政所开票；票管员对各片组收入记好账。各片组实行报账制，每项支出经经办人签字，由组长、财政所长审核后报镇长审批，不许超支透支。各种收费严格执行上级规定的收费项目和标准，严禁违背政策乱收费，严格

13、使用财政统一的票据，严禁打白条收费。3.资金管理制度。执行收支两条线制度。收入必须当天存入国库指定账户，月底凭银行对账单对账，严禁坐支。4.费用审批制度。集中审核、集中报账、集中移票即：每个月月底镇长、分管财政领导、财政所长、会计、出纳集中审核当月票据，并向国库报送计划，计划通过后，到国库审票报账，由国库集中支付报账款。实行预先请示报账制。干部、职工其它社会、行政性开支需先向镇长请示同意后方可开支。5.办公费、差旅费、培训费报销制度。报账人员必须附出差报销单、会议、培训通知文件，按文件凭票报销。出差误餐补助标准为20元/天人。6.政府采购制度。所有办公用品和招待费用一律实行政府定点采购制度。未

14、经批准，其它任何人不得购买，否则自行支付。7.招商引资奖励制度。调动干部职工积极性，做好开源节流文章。凡引进资金、技术、项目和老板来里田兴办各种经济实体并与镇政府签订协议的，镇政府将从收取的管理费中一次性给予引进人重奖，其奖励标准是：引进的项目注册资金在5万元以上10万元以下的，奖引进人200元；10万元以上50万元以下的奖引进人500元；50万元以上100万元以下的奖引进人1000元；100万元以上的奖引进人5000元。凡为镇财政争取县级以上无偿资金的引进人（书记、镇长除外），从到位资金中兑付差旅费和协调经费（10%以内）。8.财政所必须根据财经纪律要求，对执行五化镇机关内部管理规章制度所产

15、生的个人处罚资金规范管理到位。六、来人来客接待制度1.凡来人来客坚持食堂就餐制，无特殊情况，不得在外招待，在外招待不报书记、镇长批准同意的，谁招待谁负责。2.来人来客就餐实行办公室统一派餐制，报餐时间上午在11：00以前，下午在4点以前，如因特殊情况酌情考虑，确需在外就餐者，报经主要领导同意方能派餐，但标准控制在45元/人以内。3.一般会议用餐按20元/人天的标准，凭报到花名册按实到人员计算审批列支。大型会议接待先由财政所预算按党委班子扩大会议研究标准列支。七、车辆管理制度1.各片组车辆原则上由各片组长统一管理、统一调度，车辆加油、维修及其它费用由各组负责。特殊情况全镇车辆必须听从主要领导及办

16、公室调派，任何人不得以任何借口推诿。2.所有车辆实行专人负责驾驶，驾驶人员由政府指定，未经书记、镇长同意，任何人不得擅自驾车，凡因私自驾车发生意外的，一切后果由驾车人负责。3.单次车辆维修在1000元以上的，须经书记或镇长同意。4.严禁将车辆借给他人，凡因借出车辆或管理不善造成车辆丢失或其它损失的概由驾车人和借出车辆人负责赔偿。5.所有无证、酒后驾驶车辆的，无论是否因公，发生意外的概由驾车人负责和承担后果。八、请示汇报制度1.领导及干部职工参加有关会议后，要及时向书记、镇长汇报会议的有关情况。2.会议交办或书记、镇长交办的工作，要及时将办理落实的情况向书记、镇长汇报。3.各片组长每周要向书记、

17、镇长汇报一次工作安排及落实情况。4.各党政领导分管的工作，涉及到人、财、物、事的问题，必须先向书记、镇长请示汇报同意后才能实施。5.凡向上级汇报情况，必须先经主管领导签字同意后，再向书记、镇长请示汇报同意后方可上报。九、办公室管理制度1.办公室工作包括办文、办会、内部日常事务协调处理，电话管理，来人来客接待、信访、卫生等工作。2.办公室发文须经相关领导会签，主要领导签发后方可正式行文；对上级来文、来电，办公室必须及时对文件认真阅读、登记并及时送书领导批阅，同时认真抓好领导批示的督促落实；对上年度的上级来文、本级发文、签订的有关合同，办公室必须在每年的4月份前做好归档工作。3.举行各种大型会议，

18、办公室要认真做好会议的各种准备工作，确保会议顺利召开。4.办公室人员必须确保办公室、会议室、书记、镇长办公室的干净整洁，开会供应正常；办公室人员对来人来客必须热情接待，微笑待人，做到客人满意，群众满意；办公室人员的手机必须做到24小时开机，确保办公室电话24小时有人接听。5.做好接访息访工作，办公室人员对来访群众反映的信访问题要进行认真登记，及时向领导汇报，并主动做好解释、回复工作，凡因信访问题汇报不及时，造成越级上访或对全镇造成负面影响的追究有关责任人的责任。6.党委、政府的公章原则上由办公室管理，对需借公章到外面办理的须填写公章借条报主要领导批准，公章用完后必须及时归还。因个人原因造成公章丢失，按照谁丢失、谁负责的原则追究责任，需要盖章的报告、合同、协议等须主要领导签字后方可盖章。因公章使用不当造成经济损失或其他责任的追究使用人的责任，造成重大责任的要给予党纪、政纪处分。7.每个月底办公室要将该月全镇干部职工的考勤情况进行汇总，向书记、镇长汇报。以上制度从2021年6月1日起执行，希望全镇干部职工共同维护，自觉遵守。 中共五化镇委员会 五化镇人民政府 2021年5月28日10