五化镇重大行政决策实施情况民意调查和评估制度.docx

1、五化镇重大行政决策实施情况民意调查和评估制度 第一条 为规范政府决策，建立健全群众评议与集体决策相结合的民主决策机制，提高政府科学决策水平，从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾，结合我镇实际，特制定本制度。 第二条 本镇重大决策实施情况组织实施民意调查和评估，适用本制度。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第三条 涉及下列事项的实施情况之一的，在实施一年后，决策的实施机关应当组织民意调查和评估。（一）规范性文件、重大工作方案；（二）经济社会发展年度计划、中长期经济社会发展规划、宏观调控和改革开放的重大政策措施；（三）农村建设、城市发展、土地利用、城镇体系、自然资源开发利用、生态环境保护及其

2、他重领域的总体规划和专项规划；（四）与经济社会发展密切相关的工业、农业、商贸、旅游、科教文卫等重大行业规划；（五）重大突发公共事件应急预案，为维护交通和社会治安秩序而需长期采取的重大管制措施；（六）政府投资、采购、工程招标、国有资产处置、招商引资等方面重大事项的相关政策；（七）产业发展规划，规划或调整经济发展区域和产业区域布局；（八）关系群众切身利益的土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生、环境保护、住房保障等方面的重大措施；（九）有关行政管理体制、行政区划及政治建设、基层政权建设的重大措施；（十）人事管理制度和人事制度改革方面的重大措施；（十一）其他关系基础性、战略性、全局性的重大

3、决策事项。第四条 民意调查和评估工作应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取专家和群众意见。对需在一定范围内保密的民意调查，实施机关应当明确具体的调查对象。第五条 民意调查和评估的组织实施由决策的实施机关负责。由镇政府组织民意调查和评估的，镇政府可以指定有关部门和机构组织实施。第六条 民意调查对象按职业、年龄、性别、生活水平、文化程度等进行随机抽样，调查人数每次原则上确定在200人左右。民意调查采取定期与不定期调查、典型和全面调查相结合，以问卷为主，召开座谈会和个别走访为辅的调查形式第七条 评估在民意调查的基础上进行，由实施机关成立专门的评估小组，明确一名责任领导，邀请相关单位人员、人大

4、代表、政协委员、有关专家参加，必要时可邀请群众代表参加，对重大决策事项的实施情况进行评估。第八条 民意调查和评估程序（一）民意调查程序1、根据确定的事项制定调查方案，设计调查问卷；2、抽选调查区域、单位，确定调查对象；3、采取抽中单位组织发放问卷和调查员深入村（居）民家中实地调查相结合的方法，填写调查问卷；4、对返回的问卷进行审核汇总；5、根据汇总结果，写出综合调查报告报决策实施机关。（二）评估程序1、制定评估方案。评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告实施机关。2、评佑小组在广泛征衷民意的基础上，讨论、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的

5、评估意见。3、编制评估报告。评估小组根据分析论证意见，形成评估报告，内容包括决策事项的实施情况、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。（三）评估报告的运用。评估小组应根据评估报告结论，对重大决策实施情况作出评价，作为实施机关完成重大决策事项的整体效果依据。第九条 对民意调查的所有被调查对象的意见、建议和批评，以及收入情况、家庭财产等，应当依法予以保密。第十条 有下列情形之一的，将对相关部门及责任人给予通报批评；情节严重的，给予行政处分。（一）对民意调查组或评估小组成员了解情况，查阅资料、数据、相关文件等不提供方便的；（二）故意对民意调查组或评估小组成员或提供虚假或错误信虑、造成对决策实施情况无法正确评估的。第十二条 镇党政联席会议应定期或不定期听取重大决策事项实施情况调查和评估结果的情况汇报，并可根据需要，邀请民意调查群众代表和评估小组成员列席会议的相关议题。第十三条 决策实施机关对实施情况已经民意调查和评估的重大决策事项，要坚持全程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调在过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策的正确贯彻执行和项目建设、改革措施的顺利推进。第十四条 本制度自颁布之日起施行。