五化镇突发公共卫生事件应急预案.doc

1、五化镇突发公共卫生事件应急预案为提升我镇突发公共卫生事件应急工作能力，及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，保障辖区群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据中华人民共和国传染病防治法及其实施办法、突发公共卫生事件应急条例等法律、法规，及宜章县创建省级卫生应急综合示范县卫生应急实施方案的要求，特制定本预案。一、指导思想以科学发展观为指导，以加强我镇公共卫生应急体系建设为重点，进一步健全我镇卫生应急管理体制和运行机制，全面提升各部门卫生应急能力和水平，有效应对各类突发公共卫生事件，切实保障全镇居民的身体健康与生命安全，促进我镇经济社会全面协调、发展。二、适用范围本预案适用于我镇范

2、围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。三、组织机构成立五化镇突发公共卫生事件应急领导小组组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室，设在五化镇中心卫生院，由XXX同志任办公室主任，具体负责我镇突发公共卫生事件的各项工作。四、相关部门职责（一）、镇政府：成立突发公共卫生事件卫生应急领导小组，设置应急办，指定专人负责卫生应急工作，建立镇、村两级卫生应急体系，形成信息畅通、指挥有力的卫生应急管理体制；突发公共卫生事件发生后，迅速启动或配合上级部门启动相应级别的应急响应；负责各相关部门、各村协调、沟通工作；配合有关部门抓好市场秩序的整顿；督导镇属部门突发公共卫生事件工作的落实。（二）、五化中

3、心卫生院：制定本单位突发公共卫生事件应急预案，制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，组建由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的突发公共卫生事件应急机动队及医疗救治队，落实我镇突发公共卫生事件预警及对受害者的救治措施；设置预检分诊台（室），按要求规范开展预检分诊工作；做好突发公共卫生事件及传染病病人的报告、流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对突发公共卫生事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；每年至少组织一次卫生应急实战演练；负责本院及村级突发公共卫生事件应急技能培训；制定年度卫生应急健康教育与促进计划，

4、定期组织相关人员到行政村、学校举办突发公共卫生事件知识讲座，发放相关宣传资料。协同政府各相关部门、各村开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请镇政府对疫区采取疫情紧急控制措施。（三）、财政所：保证全镇突发事件应急物资的储备和供应；确保全镇应对突发公共卫生事件工作所需资金，落实各项应急物资专款，根据卫生应急处置需要及时安排临时处置经费，拨付突发事件受害人的应急诊疗费用并能够及时足额到位。（四）、镇有线电视广播站：突发公共卫生事件发生后，准确、及时发布突发公共卫生事件信息和本镇突发公共卫生事件预防控制的措施，保证社会透明度；负责做好群众卫生防病知

5、识宣传，提高群众应对突发公共卫生事件能力。（五）、学校及托幼机构：制定学校年度专项卫生应急预案；建立晨检、午检及因病缺课学生信息登记制度；指定一名专（兼）职卫生信息员，负责学校传染病和疑似传染病病人的信息报告工作；做好并落实学校内的有关突发事件的预防控制措施；配合卫生院或上级卫生行政单位，定期开展健康教育宣传活动。（六）、派出所：协助卫生及有关部门及时封锁可疑区域，负责做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作；搞好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区；对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，负责采取强制隔离措施。（七）、工商所：贯彻执行上级部门下发的有关突发公共卫生事件的各项价格干预

6、措施和紧急干预措施；负责对突发公共卫生事件时期市场价格的监督管理和市场药品及相关商品的价格监测，严格控制物价上涨，并对市场价格政策的执行情况进行监督检查，严厉查处各种价格违法行为。（八）、安全管理站：对重点单位制定专项卫生应急预案；依法对镇所属生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；对检查中发现的事故隐患，及时责令排除。（九）、村、支两委:指定两名卫生应急信息报告员（名单附后），在镇政府的领导下，根据卫生院安排，落实本辖区内突发公共卫生事件有关预防控制措施;开展突发公共卫生事件预防控制知识的宣传；组织村民定期开展爱国卫生运动；掌握本辖区的疫情动态，按要

7、求及时向镇政府、卫生院报告；做好防病必需的技术和物资准备。 五、突发公共卫生事件分类1、重大传染病疫情2、群体性不明原因疾病3、重大食物中毒和职业中毒事件4、新发传染性疾病5、群体性预防接种反应和群体性药物反应6、重大环境污染事故7、生物、化学、核辐射事件8、自然灾害六、处置流程各村（居）、学校、医疗卫生单位发现突发公共卫生事件或接到举报，应立即报告五化中心卫生院，五化中心卫生院在接到报告后应于第一时间派出专家组进行先期调查、评估，初步核实后电话报告镇政府及县卫生局、县疾病预防控制中心、县卫生监督所，镇政府接到报告后，立即启动突发公共卫生事件应急预案，调动镇各相关单位共同参与，五化中心卫生院配

8、合县疾病预防控制中心、县卫生监督所，开展流行病学调查、现场处理、消毒及医疗救治工作；派出所负责及时封锁可疑区域，并做好疫点、疫区现场的治安管理工作。处置结束后，镇卫生应急办公室将处置情况进行汇总，整理汇报材料上报镇政府、县卫生局。 七、奖惩措施卫生应急工作是关乎民生、关乎社会安定团结的重要事业，是衡量政府社会管理能力和公共服务水平、切实履行政府职能的重要标志。此项工作责任重大，使命光荣，各村、镇直各部门、各单位一定要提高认识，落实责任。为确保我县成功创建省级卫生应急综合示范县，保障人民群众身体健康和生命安全而积极努力。对在创卫工作中玩忽职守、失职，不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，措施落实不到位，以及人为原因造成事态扩散严重的，将依照相关法律、法规追究相关人员的责任。5