全民科学素质行动计划纲要（五年）实施方案（示范文本）.docx

1、县全民科学素质行动计划纲要（五年）实施方案为深入推进全民科学素质工作，大力提高公民科学素质，根据*文件精神，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，加强组织领导，完善政策措施，创新体制机制，以提升公民科学素质为出发点，以重点人群科学素质行动为关键点，以科普信息化建设为突破点，继承创新、协同发展，扎实推动科技教育、传播与普及，全面推进全民科学素质工作，主动适应、把握、引领新常态，助力精准扶贫同乡村振

2、兴有效衔接，有效推动大众创业万众创新，充分发挥全民科学素质在“四个全面”战略布局和实施创新驱动战略中的基础作用。（二）工作目标。到202e年，科学技术教育、传播与普及有显著发展，公众科学技术知识获取的渠道进一步拓宽，对科学技术的认知水平持续提高，运用科学技术知识处理实际问题和参与公共事务的能力得到明显提升，科普实施及能力建设得到强化，科普工作者队伍不断壮大，科普工作协作及资源整合机制更加完善。1.促进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题。大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识观念，促进在全社会形成崇尚科学的

3、社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2.以重点人群科学素质行动推动我县公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质水平有显著提升，城乡居民之间、经济发达地区与欠发达地区居民之间科学素质差距逐步缩小。3.公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，大众传媒、科普基础设施的科普功能不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍不断发展与壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。4.公民科学素质建设机制进一步完善。资源

4、共享机制基本形成；公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立；动员激励机制不断完善，社会各方面参与科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成；联合协作的工作机制不断完善，全民科学素质工作的合力不断增强。二、重点任务（一）实施未成年人科学素质行动。1.目标任务。普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，培养青少年科学思想和科学精神。完善基础教育阶段的科技教育，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育水平大幅度提升。充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育

5、质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。2.工作措施。（1）推动学校科学素质教育。重点宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造等内容，使青少年不断提高科学认知水平。进一步推广科学教育方法创新，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式，提高科学素质。推动基础教育均衡发展，提高农村中小学科学教育质量，面向农村学生特别是留守儿童，开展科技辅导志愿服务，帮助他们提高科学素质。完善高中阶段的科学教育，提高科学教育质量，着力提高学生积极主动的学习能力、善于解决问题的实践能力、勇于探索的创新能力，使学生掌握必要和基本的科学知识与技能。积极开展研究性学习、社区服务和社

6、会实践，提高学生的研究能力。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县委宣传部、县发改经信局、县民政局、生态环境局、县卫健局、县应急管理局、团县委、县妇联）（2）丰富校内外科技教育活动。建立完善校外科技活动与学校科学课程的衔接机制。动员科技和教育工作者开展与青少年面对面的科技交流活动，开展大手拉小手科技传播活动、科技专家进校园、走近科学现场等活动。鼓励学生进实验室、动手做科研、参加科学调查体验。组织开展学校科技节、科技周、科普日、公众科学日等活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、科技博物馆、妇女儿童活动中心等各类科技场馆

7、及科普教育基地，开展科技学习和实践活动。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县发改经信局、县民政局、生态环境局、县林草局、团县委、县妇联、县防震减灾服务中心、县教师进修校）（3）推进科技教育信息资源共建共享。充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。加强信息素养教育，帮助青少年正确合理使用互联网和新型电子媒介。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童，开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，

8、开展科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县发改经信局、生态环境局、团县委、县妇联。）（4）努力营造良好科学教育环境。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。加强青少年数字技能学习教育，大力开展线上线下青少年科普系列活动，不断满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。加大对教师的培训力度，将每年接受一定学时的科学教育培训纳入对教师考核的范围。对中小学校开展科技活动进行量化评估，并列入学校工作考核内容。建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制。开展各类科技类亲子体验活动，充分发挥家长在科技

9、教育中的作用。注重青少年健康知识普及，从小养成健康文明的生活方式。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县发改经信局、县卫健局、县妇联）（二）实施农民科学素质行动。1.目标任务。围绕现代农业和文明乡村、新农村建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，引导农民科学文明生活，增强掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富的能力，推进“互联网+农业”的发展，促进农村电子商务发展，提高农村妇女尤其是欠发达地区农民的科学文化素质，推进农村富余劳动力向非农业和城镇转移就业。2.工作措施。（1）大力开展农业科技教育培训。实施新型职业农民培育工程，依托涉农院校，发挥农民科技教育培训中心、农业广播电视学校、

10、农村社区综合服务设施、农业综合服务站（所）、基层综合性文化服务中心等在农业科技培训中的作用，结合农村党员干部现代远程教育、新型农民科技培训、星火科技培训等，构建现代职业农民教育网络，切实开展职业农民、农业实用技术、信息技能、农村劳动力转移、基层农技人员、农业电商、知识产权等培训，创新农学结合模式，建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系。鼓励农村专业技术协会、农民专业合作社等社会组织承接职业农民培训等科技服务，推进农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才发展。（牵头单位：县农业农村局。协作单位：县委组织部、县发改经信局、县教体科局、县民政局、县人社局、县文广旅局

11、、县卫健局、县科协）（2）广泛开展形式多样的农村科普活动。传播科学理念，反对封建迷信，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识，引导群众树立绿色殡葬意识，结合文化科技卫生“三下乡”“科技之春”宣传月、科技活动周、全国科普日等开展群众性、基础性、经常性的农村科普活动。完善农村科普“站、栏、员、网”建设，建立以农村实用人才、乡土人才为主体的专家咨询服务团和志愿者队伍。总结推广科技咨询服务站、科技特派员、科技专家和致富能手下乡等行之有效的做法。帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村和宜居村庄。（牵头单位：县科协。协作单位：县委宣传部、县教体科局、县民政

12、局、县自然资源局、生态环境局、县水利局、县农业农村局、县文广旅局、县应急管理局、县民宗局、县防震减灾服务中心、县妇联、团县委、总工会）（3）完善科普惠农服务体系。依托农业技术推广机构、农民专业合作组织、农业现代化园区、乡镇企业等发展农村基层科普组织，建立由乡镇科协、村科普小组、农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构组成的农村科普服务体系。加强农村科学教育、传播与普及服务网络和人才队伍建设。深入实施科技强农富民工程、科技入户工程、科普惠农兴村计划，建设一批集推广、培训、示范于一体的农村科普示范基地，提升农技推广科学化、规范化水平。大力扶持发展专业大户、家庭农场、农村专业技术协会、农民专业合作

13、社、龙头企业等新型农业经营主体，建立健全社会化服务体系。（牵头单位：县农业农村局。协作单位：县委宣传部、县发改经信局、县民政局、县乡村振兴局、县科协）（4）积极推进农村科普精准化和信息化建设。实施科普精准扶贫，加强边远乡镇、贫困地区科普服务能力建设，加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。积极开展信息技术培训，加大对循环农业、创意农业、生态农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度。（牵头单位：县农业农村局。协作单位：县委宣传部、县民政局、县县文广旅局、乡村振兴局、县科协、县妇联）（5）加强对少数民族群众和民族地区的科普工作。加强民族地区科普基础设施建设。利用广播、电视、互联网等开展

14、面向少数民族群众的科技教育、传播与普及。组建少数民族科普工作队，结合少数民族传统节日，组织开展内容丰富的科普宣传活动。（牵头单位：县民宗局。协作单位：县委宣传部、县文广旅局、县科协）（三）实施城镇劳动者科学素质行动。1.目标任务。弘扬创新创业精神，引导更多劳动者积极投身创业创新活动。立足服务民生、助力产业升级、推动结构调整，以高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点，到202e年基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高城镇劳动者生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。2.工作措施。（1）加强

15、专业技术人员继续教育工作。以创新创业能力建设为核心，切实加强专业技术人员继续教育，深入实施专业技术人才知识更新工程。完善专业技术人员教育制度，积极推进紧缺人才培养、岗位培训、构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。以学习能力、职业技能和创新创造能力为重点，提高从业人员科学素质，进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。（牵头单位：县人社局。协作单位：县委组织部、县教体科局、县水利局、县农业农村局、县卫健局、县林草局、职业技术中学校）（2）积极开展多种形式的科技教育培训。利用各类教育资源构建城乡教育网络，面向城乡社区提供科学技术、文化艺术、健康生活等教育服务，建立有利于全体劳动者接受职

16、业教育和培训的灵活学习制度。实施构建以企业为主体、职业院校为基础，各类培训机构积极参与的职业培训和技能培训体系，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，把科技培训与开展的“大众创业、万众创新”紧密结合，突出从业技能和新知识、新技术的学习。继续实施职业院校建设工程、职业技能培训促就业行动等，提升劳动者素质，做好高技能人才培养工作。发挥社会培训机构、高校、科研院所、企事业科协等组织作用，积极开展企业技能人才培训和评价工作。深入开展妇女巾帼建功活动，加大妇女岗位技能提升培训和创业技能培训力度，努力提高她们的科学素质和就业能力，激励妇女在岗建功成才

17、。（牵头单位：县人社局。协作单位：县委组织部、县发改经信局、县教体科局、县卫健局、县农业农村局、县应急管理局、县妇联、县文联、县职业技术中学校）（3）加大进城务工人员和失业人员教育培训力度。大力开展家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，将绿色发展、安全生产、知识产权、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用，针对进城务工人员开展培训。积极开展面向进城务工人员的维权知识培训及面向失业人员的知识培训，增强其就业、工作、职业转换能力以及参与社会生活和维护自身权益的能力。（牵头单位：县人社局。协作单位：县委组织部、县发改经信局、县教体科局、县司

18、法局、县自然资源局、县水利局、县应急管理局、县林草局、县民宗局、县防震减灾服务中心、县妇联、文明办、县职业技术中学校）（4）广泛开展经常性职工科普宣传活动。积极推进企事业科协组织建设，开展“讲理想、比贡献”活动、职业技能竞赛等各种形式的技术交流、科技服务活动，全面提高职工科学文化素质和职业技能素质，鼓励群众性技术创新和发明创造，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。全面实施职工素质建设工程，依托职工之家建设，强化企业文化、职工文化建设，抓好职工书屋建设，利用企业产品展馆、科普宣传栏、图书阅览室、数字科普等阵地，加大面向企业科技工作者的科普宣传。组织专家深入厂矿、工地、学校、社区进行科普知识宣

19、讲活动。（牵头单位：县人社局。协作单位：县发改经信局、县文广旅局、总工会、县科协）（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。1.目标任务。着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质，大力加强党建理论体系学习教育，特别加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育，充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列，推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略，推进国家治理体系和治理能力现代化。2.工作措施。（1）加强领导干部和公务员的科学素

20、质培训。将普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神作为领导干部和公务员教育培训的重要内容和长期任务，利用外出考察学习、研讨会、专家报告会等形式，做好县级和乡镇（街道）党政领导、各级行政管理干部科学教育培训，鼓励机关、企事业单位自主开展各类科技培训。（牵头单位：县委组织部。协作单位：县委宣传部、县发改经信局、县人社局、县文广旅局、县林草局、县委党校）（2）加强领导干部和公务员的科技意识。完善健全领导干部和公务员科技教育机制，将提高科学素质列为领导干部和各级各类公务员教育培训“十四五”规划的重要内容，作出整体部署和安排。重点加强对县级党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构

21、负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等的教育培训，鼓励机关、企事业单位自主开展各类科技培训。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。在干部培训教材建设中强化新科技内容的编写和使用，编发领导干部和公务员应知必读科普读本。推动“网上学习”科学化、规范化、常态化。（牵头单位：县委组织部。协作单位：县人社局、县委党校）（3）广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。通过举办专家科技讲座、科普报告、院士专家咨询服务等各类领导干部和公务员科普活动，介绍现代科技知识

22、及科学发展趋势，拓展领导干部和公务员科技视野，使领导干部成为推进创新驱动发展的行家里手和带头人。有计划地组织领导干部到科普场馆、科研院所、体验基地实地参观学习，鼓励引导领导干部参与科普活动，努力提高领导干部和公务员队伍科学素质。（牵头单位：县委组织部。协作单位：县人社局、县委党校）（五）实施科学教育与培训基础工程1.目标任务。构建科学教师培训体系，加大培训力度，不断提高教师科学素质和科技教育水平，建成一支优秀科学教师队伍。完善科技教育课程教材，满足不同对象的科技教育和培训需求。充分利用现代化信息技术，优化教学方法，不断推动科技教育与教学实践深度融合。完善科技教育培训基础设施，不断提高科技教育培

23、训基地、场所的利用效率，保障科技教育与培训有效实施。2.工作措施。（1）加强科学教育师资队伍建设。提高教师队伍整体科学素质和水平，培养一支科学素质较高的教师队伍。把科学教育要求落实到各学段、各学科、各类教师培训的内容体系，用科学的世界观、方法论对待各学科建设，统领教师培训的全过程。在职教师的培训和进修中，增加科学教育的内容，推动有条件的中学科学教师到高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践，提高科学教育的能力和水平。建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制，鼓励中小学校建立专兼职科技辅导员队伍。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县教师进修校）（2）加大科技教育与培训的基础设施建

24、设力度。不断提高科技教育培训基地、场所的利用效率，保障科技教育与培训有效实施。加强中小学尤其是农村边远贫困地区中小学科学教育基础设施建设。逐步加大中小学实验室、图书室、少年科普馆、科普教育基地建设力度，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书、多媒体等科普资源，并提供社会化服务。继续推进中小学科学教育网络资源建设，发挥现代信息技术的作用，不断丰富网络教育内容，促进优质教学资源广泛共享。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县发改经信局、县文联、县文明办）（3）进一步改进科技教育教学方法。广泛开展校园科技节、科技专家进校园、科技大蓬车活动进校园、健康校园行、青少年救护知识培训等活动，普及科技创

25、新、节能减排、保护环境、防震减灾、应急避险、自救互救、健康生活等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信等宣传教育。以培养创新精神和实践能力为重点，加强教学方法研究，加大科学教育优秀教学成果推广力度，提升教师科学素质与教学水平，增强科学教育培训的针对性和实效性。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县委宣传部、县自然资源局、生态环境局、县水利局、县卫健局、县科协、县教师进修校）（4）建立和健全各中小学专（兼）职科技辅导员队伍，学校要为科技辅导员开展各类科技实践活动、科技创新竞赛、科技兴趣小组等活动，积极提供资金、人员支持，并在科技辅导员的课时安排上，把开展各类活动纳入其课时任务，充

26、分调动科技辅导员的积极性。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县科协）（六）实施社区科普益民工程。1.目标任务。普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力，提高居民健康素养，促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式，促进和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市建设。大力提升社区科普公共服务能力，促进基层社区科普服务设施融合发展，推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化，全面提升居民科学素质，助力以人为核心的新型城镇化发展。2.工作措施。（1）提升社区科普宣传水平。充分利用全国科普日、科普宣传周、科技活动周、社科普及周

27、、环境宣传教育周、爱国卫生月、世界人口日、世界气象日、防灾减灾日、全民健身日等主题活动平台，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的科普活动。积极推动科技、文化、卫生、体育、安全、环保、民防、防震减灾、气象防灾减灾和应对气候变化知识进社区，深入开展食品安全知识、科学健身常识、应急避险技能、自救互救素养等宣传教育，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、提高生活质量、应对突发事件等方面的能力。（牵头单位：县民政局。协作单位：县自然资源局、生态环境局、县文广旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县气象局、县防震减灾服务中心、县科协）（2）改善社区科普基础条件。大力改善社区科普基础条件，促进形成政

28、府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。深入推进社区科普益民服务站、科普画廊、科普活动室等科普网络建设。健全街道科协、科普协会等基层组织，加强科普志愿者队伍建设，建立多渠道、全覆盖的社区科普服务体系。（牵头单位：县民政局。协作单位：县文明办、县科协）（3）构建社会化的社区科普新格局。深入实施基层科普行动计划，推动社区科普工作蓬勃发展。激发社会主体参与科普的积极性，面向社区提供多样化的科普产品和服务，动员驻区学校、科研机构、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源，支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用，组织和引导社区居民参与科普活动，加强社区

29、科学文化建设。（牵头单位：县民政局。协作单位：县发改经信局、县教体科局、县科协、文明办）（七）实施科普信息化工程。1.目标任务。以科普信息化为核心，推动实现科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行和运营机制等服务模式的全面创新。提升优质科普内容资源供给能力，运用群众喜闻乐见的形式，实现科普与艺术、人文有机结合，推出更多有知有趣有用的科普精品，让科学知识在网上和生活中流行。提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，实现多渠道全媒体传播，大幅提升大众传媒的科技传播水平。推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用，提升科技传播精准推送科普信息。2.工作措施。（1）实施互联网+科普

30、行动计划。积极推进科普微博、微信基础的信息化建设，积极争取科普门户网站建设，积极推进科普视讯平台建设。（牵头单位：县委宣传部。协作单位：县科协）（2）推进科普内容资源建设。运用群众喜闻乐见的形式，实现科普与艺术、人文有机结合，推出更多有知有趣有用的科普精品，引导群众树立健康生活理念、掌握体育健身方法等，让科学知识在网上和生活中流行。支持广大科技人员以及从事科普编创、科技传播等专业机构和社会力量，共同策划、制作、出版科普挂图、科普图书等出版物，以购买服务的方式扶持广播、电视、网络视频等媒体制作一批优秀音像制品和科普动漫作品。加大对优秀原创科普产品和创新科普作品的自助奖励力度，鼓励社会各界积极参与

31、科普作品创作。举办各种科普作品与产品的展演、展映、展播和展示活动，促进科普展教活动与学校科学课程教学、综合社会实践和研究性学习相衔接，推动学校、科研机构和企业的优质科普资源向社会开放。（牵头单位：县委宣传部。协作单位：县文广旅局、县科协）（3）融合拓宽科技传播渠道。开展大众传媒科技传播计划，引导县级主要新闻媒体加大科技宣传力度，推动科技宣传报道做精做深。充分利用社会力量和社会资源开展科学技术普及和传播，促进各成员单位科普资源的信息共享和协同应用。鼓励电视台、广播电台制作更多喜闻乐见的适合在网上和电视、广播电台同步传播的科普作品，增加播放时间和传播频率，报刊、网站、微信、微博等增加科普内容或增设

32、科普专栏。推动传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合，实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。（牵头单位：县委宣传部。协作单位：县文广旅局）（八）实施科普基础设施工程。1.目标任务。从构建科普公共服务体系目标出发，增加科普基础设施总量，完善科普基础设施布局，提升科普基础设施的服务能力，实现科普公共服务均衡发展。推进优质科普资源开发开放，优化资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会。2.工作措施。（1）加强基层科普设施建设。将科普基础设施纳入城市建设规划。因地制宜建设具备科普教育、培训、展示等功能的综合性科普活动场所。加快建设中小学校微型科技馆、青少

33、年活动中心等科技活动场所。加强各类科普教育基地的联动，放大科普活动影响。充分利用线上科普信息，强化现有设施的科普教育功能。继续加大农村科普画廊、科普服务站建设力度，丰富科普教育内容，实现科普资源的公平惠顾。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县发改经信局、县住建局、县科协）（2）加大科普教育基础建设。依托现有资源，建设环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、林业、地震、气象等行业类、科研类和社科类科普教育基地，加强工作考核和动态管理，提升服务能力。继续深入实施“科普照亮山村行动计划”，加大民族科普示范乡镇、学校、村和科普带头人的创建工作。继续加大县级科普示范协会、示范基地、示范社区等的创建力度，

34、不断提升服务能力。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县住建局、县应急管理局、县市场监管局、县林草局、县气象局、县民宗局、县防震减灾服务中心、县科协）（3）推动优质科普资源开发开放。优化资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会。推动学校、企业、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施，推动高端科研资源科普化，充分发挥气象台站、重点实验室和重大科技基础设施等高端科研设施的科普功能。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施（流程、车间）或展览馆等，推动建设专门科普场所。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县委组织部、县委宣传部、县住建局、县文广旅局、县总工会、县科协。）（九）实施科普产业助力

35、工程。1.目标任务。充分发挥市场机制作用，培育科普产业市场，争取金融、财政有关政策支持，探索建设科普众创空间，推动科技创新成果向科普资源的转化。完善丰富科普产品和服务，提高科普产品和服务供给能力，有效支撑全县科普事业发展。2.工作措施。（1）科学制定科普产业发展规划。认真贯彻落实科普法和全民科学素质行动计划纲要，鼓励科普组织和科普工作者自主开展科普活动，依法兴办科普事业。开展科普产品和服务发展相关政策研究，推动制定科普产业发展的相关政策，将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围，充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县委组织部、县委宣

36、传部、县发改经信局、民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、生态环境局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县文广旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县乡村振兴局、县林草局、县民宗局、县气象局、县防震减灾服务中心、县总工会、团县委、县妇联、县文联、县科协、县委党校、县教师进修校、县职业技术中学校）（2）推动科普产品研发创新。依托科普机构、科研机构等建立科普产品研发中心，完善科普产品研发社会动员激励机制，增强科普产品和服务原始创新能力，推动科普产业创新发展。支持引导有条件的科研机构、社会组织、科技企业从事科普产品研发与设计，整合科技类赛事成果，推动科技成果加快转化为科普资源，切

37、实提高科普产品质量。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县委宣传部、县委组织部、县发改经信局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、生态环境局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县文广旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县乡村振兴局、县林草局、县民宗局、县气象局、县防震减灾服务中心、县总工会、团县委、县妇联、县文联、县科协、县委党校、县教师进修校、县职业技术中学校）（3）加强科普产业市场培育。利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等条件，通过竞赛、线上线下相结合等方式，搭建科普创客空间，支持创客参与科普产品的创新、创造、创业。加大政府购买科普产品（服务）的力度，推

38、动科普展品产业、科普图书出版业、科普影视业、科普动漫业、科普玩具业、科普游戏业、科普旅游业、数字科普业、科普创意业、网络科普业等业态发展和消费。（牵头单位：县教体科局。协作单位：县委宣传部、县委组织部、县发改经信局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、生态环境局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县文广旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县乡村振兴局、县林草局、县民宗局、县气象局、县防震减灾服务中心、县总工会、团县委、县妇联、县文联、县科协、县委党校、县教师进修校、县职业技术中学校）（十）实施科普人才建设工程。1.目标任务。加强科普人才队伍建设，培养和选拔一批高水平人

39、才，壮大兼职科普人才队伍，推动科普志愿者队伍建设，优化科普人才结构。建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新和能力培养，增强适应现代化科普发展的能力。2.工作措施。（1）加强基层科普人才队伍建设。依托农业技术推广单位、农民专业合作社、农村专业技术协会、农广校、农干校、科技社团、科普示范基地、科普活动站等组织，培养农村实用科普人才。依托社区科普服务站、科普教育基地、企事业单位等，培养根植基层的社区科普人才。充分发挥企事业科协、企业团委、职工技协等作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养企业实用科普人才。结合专业技术人员职业技能培训、职工科普教育等，培养和造就企业各类实用科普人才

40、。加强青少年科技辅导员队伍建设，重点在中小学校、职业技术学校、青少年活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍，发展适应青少年课外科普活动的科技辅导员队伍。（牵头单位：县人社局。协作单位：县委组织部、县教体科局、县科协）（2）加强科普专业队伍建设。着力提升科普人才队伍的整体素质，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村社区科普宣传员全覆盖。加强对中小学骨干教师科技辅导员的培训并定期开展业务交流，每所学校都配备专兼职科技辅导教师。（牵头单位：县人社局。协作单位：

41、县委组织部、县发改经信局、县教体科局、县民政局、县农业农村局、县林草局、县总工会、团县委、县妇联、县科协）（3）大力发展科普志愿者队伍。建立完善科普志愿者组织管理制度，推动各级各类科普志愿者队伍建设，推动建立科普志愿者社团组织，开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台，充分发挥科普志愿者在各类科普活动中不可替代的作用，规范记录科普志愿者的服务信息，建立完善科普志愿服务激励机制。组织科普志愿者参与大型主题科普活动和科普场馆、科普教育基地的展教活动，推进科普工作健康快速发展。（牵头单位：县委宣传部、县委组织部、县发改经信局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资

42、源局、生态环境局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县文广旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县乡村振兴局、县林草局、县民宗局、县气象局、县防震减灾服务中心、县总工会、团县委、县妇联、县文联、县科协、县委党校、县教师进修校、县职业技术中学校）三、组织实施与保障条件（一）加强组织领导。为深入推进全民科学素质工作，大力提高公民科学素质，各有关部门要按照全民科学素质工作的要求和本实施方案的分工安排，将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划，充分履行工作职责，牵头单位要加强对各项重点任务落实情况的检查和督查，协作单位要充分发挥自身优势，加强协调配合，形成工作合力。县科协要发挥综合协调作用

43、，做好日常沟通联络工作，会同有关方面共同推进全民科学素质建设。（二）加大经费投入。1.加大财政投入力度。县财政将科普经费列入同级财政预算，并逐步提高科普经费水平。“十四五”期间，按人均科普经费不低于1元的标准预算且足额下拨，并以每年15%的比例递增，到202e年，达到人均科普经费2元。同时根据工作需要，每年安排8万元全民科学素质行动计划纲要专项资金，用于领导小组及其办公室日常工作和实施纲要重点项目的活动经费。乡镇(街道）科普经费参照县级标准列入本级财政预算。各有关单位根据承担的科学素质纲要实施任务，按照部门预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。2.积极引导社会资金。鼓励企业和社

44、会各界赞助、捐赠科普事业建设经费，鼓励社会力量兴办各类公益性科普事业实体、捐助建设公益性科普设施和开展公益性科普活动。3.完善监测评估。健全完善考核监测评估体系，各牵头单位和责任单位之间要加强沟通与联系，落实好联络员制度、情况通报制度等工作制度，加强工作绩效评价。（三）科学统筹推进。202a年启动期：推动和指导制定“十四五”全民科学素质工作实施方案。加大宣传动员力度，进一步分解任务，明确责任，发挥各牵头部门具体协调作用。202b202d年推进期：针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的实施，及时监测评估，确保任务目标的完成。202e年总结评估期：组织开展督促检查和绩效评估，对“十四五”期间全民科学素质工作进行总结，并对做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。（四）强化督促检查。各乡镇（街道）和各成员单位要将公民科学素质建设摆上重要议事日程，纳入工作计划。县领导小组对各乡镇（街道）、各成员单位和有关部门落实纲要情况定期进行督促检查，推动工作任务的落实。县全民科学素质工作领导小组各成员单位和各乡镇（街道）领导小组每年6月底前向领导小组办公室（县科协）报送上半年工作总结，11月底以前报送全年工作总结和下一年度工作计划以及有关统计报表。