物业服务企业侵占小业主公共收益专项整治实施方案(示范文本).docx
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- 物业 服务 企业 侵占 小业主 公共 收益 专项 整治 实施方案 示范 文本
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1、物业服务企业侵占小区业主公共收益专项整治实施方案为维护业主合法权益,加强和规范住宅小区业主公共收益管理,根据*要求,制定本实施方案。一、整治目标坚守人民至上根本立场,及时回应当前群众信访反映较为集中的民生热点问题,更加突出整治群众身边腐败和不正之风,重点对新修订的福建省物业管理条例施行以来,物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益、收入及分配不公开等问题进行专项整治,纠正和查处一批物业服务企业,进一步规范住宅小区业主公共收益管理,推进物业服务企业规范化经营,维护业主合法权益,促进社会和谐稳定。二、整治范围聘请物业服务企业实施物业管理的住宅小区。三、整治内容(一)物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益
2、。公共收益的概念:公共收益主要指住宅小区楼道、屋面、电梯、外墙、道闸等广告费;公共场地、公共道路的车辆停放场地使用费;公共场地摆摊、自助售卖机、快递柜等进场费;通信基站等设备占地费;属于全体业主的会所、幼儿园、游泳池(馆)、健身室(馆)、物业服务用房、架空层等公建配套用房或公共场地的租金收入。(二)物业服务企业未按规定分配住宅小区业主公共收益。相关规定:建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除理成本之后,属于业主共有。公共收益的分配,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,按照业主专有部分面积所占比例确定。公共收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照
3、业主大会的决定使用。(三)物业服务企业未将住宅小区业主公共收益存入专户。相关规定:前期物业服务企业依法利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当将扣除物业服务企业对物业共用部位、共用设施设备的经营管理费用后的公共收益,自收到之日起三十日内存入市建设行政主管部门设立的专项维修资金专户,经营管理费用支出不得超过经营收入的百分之三十。业主大会成立后,可以将物业共用部位、共用设施设备委托物业服务企业进行经营管理。取得的公共收益按照前款规定扣除物业服务企业的经营管理费用后,存入业主大会或者业主委员会专用帐户。(四)物业服务企业未按照规定公示公共收益收支明细。相关规定:业主委员会或物业服务企业应当至少
4、每季度将公共收益收入及使用情况在物业管理区域内醒目位置公布一次,每半年在市建设行政主管部门网站公示。四、责任分工建设部门负责牵头推进专项整治工作,会同有关部门指导街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会配合开展整治。发改部门负责依法归集相关部门推送的违法违规物业服务企业和从业人员失信信息,在“信用中国(福建)”网站向社会公示;对依法列入严重失信惩戒对象名单的物业服务企业,通过联合奖惩系统推送至相关部门实施失信联合惩戒。公安机关负责依法查处以暴力、威胁、恐吓等方式侵占公共收益的物业服务企业和个人,对构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;对构成犯罪的,依法追究刑事责任。民政部门负责指导居
5、(村)民委员会加强相关法规政策的宣传,配合开展专项整治工作。市场监管部门负责物业服务企业合同的监督管理,将各部门交换共享的查处物业服务企业案件信息归集至“国家企业信用信息公示系统”。五、整治步骤(一)自查自纠阶段(202年7月15日前)物业服务企业要按方案要求,对照整治内容,认真梳理新修订的福建省物业管理条例施行以来(202*年1月1日)公共收益归集、分配、使用和公示等情况,逐项开展自查自纠,填报自查自纠情况表(详见附件1),并于7月15日前上报区建设与交通局。各业主委员会要积极配合物业服务企业认真做好自查自纠工作。1.新修订的福建省物业管理条例施行以来,前期物业服务企业未按照相关规定将公共收
6、益存入市建设行政主管部门设立的专项维修资金专户的,应当将代收的公共收益余额足额存入市建设行政主管部门设立的专项维修资金专户(详见附件2)。业主大会成立后,物业服务企业未按照相关规定将公共收益存入业主委员会专用帐户的,应当将代收的公共收益余额足额存入业主委员会开设的账户。业主大会成立后,业主委员会到期或解散后长期未成立新的业主委员会的,物业服务企业应当将代收的公共收益存入市建设行政主管部门设立的专项维修资金专户。2.新修订的福建省物业管理条例施行以来,业主委员会或物业服务企业未每季度将公共收益收入及使用情况在物业管理区域内醒目位置公布一次,每半年在市建设行政主管部门网站公示的,应当对照法规规定,
7、分季度填写住宅小区公共收益收支表(详见附件3),并在物业管理区域内显著位置补充公示不少于十日,同时在市建设行政主管部门网站公示。(二)抽查核实阶段(202年7月底前)由区建设与交通局牵头联合区发改、公安、民政、市场监管等相关部门以及街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会组成调查组或委托第三方审计机构,对辖区物业管理的住宅小区进行抽查核实(抽查比例不少于辖区物业服务企业管理的小区总数的10%),现场核查(前期)物业服务合同、公共收益收支账目、票据、工作台帐等相关资料以及公开公示等情况,查找问题线索,形成问题清单并收集问题佐证材料。(三)集中整治阶段(202年8月底前)对于查证属实的问题线索,
8、由区建设与交通局约谈物业服务企业,责令限期整改,并指导街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会就地化解问题。物业服务企业拒不整改或逾期未整改的,区建设与交通局将根据福建省物业管理条例市物业管理若干规定的规定对物业服务企业予以相应处罚,并将处罚信息录入市公共信息平台,上报市物业主管部门。受处罚的企业由市场监管部门记入“国家企业信用信息公示系统”,同时由发改部门将相关信息归集至市公共信用信息平台。有关企业和人员存在暴力抗拒检查或侵占住宅小区公共收益等行为的,由当地公安机关依法依规查处。(四)验收巩固阶段(202年9月底前)区建设与交通局负责对辖区公共收益专项整治工作进行总结,通报整治情况,并汇总
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