危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全整治三年行动专项实施方案（示范文本）.docx

1、危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全整治三年行动专项实施方案为加强我镇危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全专项整治，根据*，制定本实施方案。一、总体目标认真贯彻落实上级部门关于全面加强危险化学品安全生产工作的文件精神，通过三年危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品、烟花爆竹和民爆物品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，努力推进危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节，烟花爆竹经营、贮存、运输、燃放等环节以及民爆物品贮存、使用等环节相关安全监管责任

2、进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全预防控制体系。到202a年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率均达到100%；具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上；外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品等本质安全水平明显提升，危险化学品、烟花爆竹和民爆物品事故总量及较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为马巷镇经济社会

3、发展营造安全稳定环境。二、主要任务（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力1. 强化源头管控。牢固树立安全发展理念，推进产业结构调整，严格落实国家产业结构调整指导目录和福建省禁止、限制和控制危险化学品目录（试行），严禁危险化学品领域已淘汰落后产能落户。认真排查涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目，落实风险管控措施。支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。（安监站、建设办、道安办、企业服务中心等按职责分工负责。以下均需相关部门负责，不再列出）2. 深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区危

4、险化学品企业按照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，在202x年7月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报辖区有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，配合上级部门依法予以关闭。配合开展危险化学品安全生产许可“回头看”，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、监管部门信息共享、上下贯通，202a年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。（安监站、企业服务中心、建设办、道安办等按职责分工负责）3.强化

5、危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，202a年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校等单位的危险化学品使用安全管理。组

6、织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工企业、危险化学品单位、危险废物处置单位、化学实验室存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。（建设办、道安办、安监站、环保办、派出所、企业服务中心、教育办、卫计办、市场监管局等按职责分工负责）（二）提高危险化学品企业本质安全水平1. 全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB 36894-2018）和危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法（GB/T 37243-2019）等标准规范确定外部安全防护距离。不符

7、合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在202x年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于202a年底前完成。保护危险化学品企业外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；爆炸危险性化学品的储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。（安监站、企业服务中心、派出所等按职责分工负责）2. 提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧

8、急切断装置、自动化控制系统的建设完善，202x年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不布置在装置区内，确需布置的，应按照石油化工控制室抗爆设计规范（GB50779-2012），在202x年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，202x年8月前必须予以整改。（安监站等按职责负责）

9、3. 强化安全设计诊断和反应安全风险评估。开展在役装置安全设计诊断“回头看”，督促企业进行设计复核，全面查找并整改装置设计中存在的问题，消除安全隐患。全面摸排辖区内精细化工企业，凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，202a年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。（安监站牵头负责）4. 推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现

10、机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量，加快新材料和新技术应用，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。（企业服务中心、安监站等按职责负责）5. 严格落实危险化学品安全生产法规标准。督促企业严格落实安全生产法危险化学品安全管理条例等危险化学品安全相关法律法规和标准规范，依法依规开展生产经营活动。（企业服务中心、建设办、道安办、安监站等按职责分工负责）（三）提升从业人员专业素质能力1. 强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次安全生产警示教育和一次安全生产管理知识考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要

11、负责人。危险化学品企业要按照市贯彻落实实施方案（厦应急202x31号），开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，202*年底前安排10%以上重点岗位职工（包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训，202a年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上；严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。（安监站、市场监管局等按职责分工负责）2. 提高从业人员准入门槛。自202x年7月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技

12、术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历；不符合上述要求的现有人员应在202a年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。（安监站等按职责分工负责）（四）推动企业落实主体责任1. 严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任迫究，

13、经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。（安监站、城管办等按职责分工负责）2. 全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一

14、、二级标准化企业减少检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。（安监站等按职责分工负责）3. 集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合危险化学品领域安全生产大排查大整治工作，严厉打击非法违法生产、贮存、经营、建设、使用和运输等行为；全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业

15、属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。（安监站、建设办、道安办、市场监管局、派出所等按职责分工负责）（五）强化安全监管能力建设1. 提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据辖区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，202a年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。结合实际，制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。（安监站等按职责分工负责）2. 运用“互

16、联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。配合上级部门建设危险化学品安全生产风险监测预警系统，督促相关企业录入企业信息。（安监站牵头负责）3. 强化社会化技术服务能力。用好危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。（安监站、环保办等按职责分工负责）4. 加强应急救援能力建设。统筹消

17、防救援力量、危险化学品专业救援力量，建强以消防力量为主的危险化学品专业救援力量。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。（派出所、建设办、道安办、安监站、环保办、消防工作站等按职责分工负责）（六）强化烟花爆竹经营安全专项整治。重点整治烟花爆竹批发企业产品流向信息化管理制度不落实，烟花爆竹批发企业“六严禁”不落实，烟花爆竹经营许可把关不严，烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”不落实，“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店（点）等问题。严厉打击未经许可生产、储存烟花爆竹的黑窝点，严厉打击未经许可违法经营烟花爆竹行为、关闭取缔不符合安全条件的零售店（点

18、），并将关闭取缔的零售店（点）及相关人员列为重点监管对象，严防“关而不停”或者转入“地下”非法经营。严格落实市禁止燃放烟花爆竹规定，依法查处违法燃放烟花爆竹行为。（安监站、派出所、市场监管局等按职责分工负责）（七）强化民爆物品行业安全专项整治。重点整治民爆物品库区内、外部安全距离不满足设计规范要求，重点部位监测不到位，视频监控存在盲区，从业单位特种作业人员无证上岗，储存库区值班室建设、安全标志标识设置、员工着装、值班值守、出入库管理不符合规范等问题。（派出所牵头负责）三、时间安排从202x年7月即日起至202a年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（202x年7月）。各有关部门和有关企业要根

19、据本方案要求，结合实际细化制定实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。（二）排查整治（202x年8月至12月）。各有关部门和企业要按照实施方案，结合安全隐患大排查大整治工作，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。（三）集中攻坚（202*年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全风险管控能力得到明

20、显提升。（四）巩固提升（202a年）。各有关部门和有关企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广安全专项整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。各有关部门和有关企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报镇安委办。四、保障措施（一）强化组织领导。认真宣传贯彻落实关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，结合实际制定专项整治行动方案，及时研究问题、定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调，企业服务中心、派出所、环保办、道安办、安监站、市场监管等部门要按照职责分工，落实整治任务，确保专项整治

21、取得实效。（二）强化监管执法。各部门要认真落实属地和部门监管责任，依法严肃查处违法违规行为，加大对存在重大隐患和严重违法违规行为的企业的处罚力度，大幅提高违法成本。督促危险化学品、烟花爆竹企业和民爆从业单位严格落实安全生产主体责任，主要负责人依法全面履责，深入开展自查自纠，切实将安全责任和措施落实落细。（三）强化宣传引导。各有关部门要充分利用电视、广播、报纸以及微信、互联网等媒体平台，及时宣传推广专项整治各阶段好经验好做法，曝光违法违规行为，用正反典型营造良好安全环境，引导危险化学品等企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果

22、运用，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众参与支持，举报重大隐患和违法违规行为，形成社会共治的良好局面。（四）强化督导服务。各有关部门要根据专项整治工作安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解重大风险。镇危险化学品和烟花爆竹安全隐患大排查大整治工作方案根据*工作部署，结合“三定”职责和“三个必须”要求，决定即日起至202x年12月31日在全镇开展危险化学品、烟花爆竹安全隐患大排查大整治，特制定本方案。

23、一、总体要求。深入开展危险化学品安全生产专项整治三年行动，通过危险化学品和烟花爆竹安全隐患大排查大整治，补短板、堵漏洞、扫死角，着力防范化解危险化学品和烟花爆竹危及人身安全风险隐患，全面提升安全发展水平，坚决遏制重特大事故，为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。二、整治对象。一是危险化学品生产企业、危险化学品仓储经营企业及危险化学品重大危险源企业。二是加油站。三是烟花爆竹批发仓库及烟花爆竹零售店。三、整治重点（一）危险化学品重大安全风险管控1.企业安全风险隐患排查治理情况。重点整治危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则不落实，督促危险化学品企业按照“导则”，在202x年6

24、月底前全面完成安全风险隐患自查工作，对于重大隐患依法上报有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。2.危险化学品全链条各环节安全监管问题。深化危险化学品安全综合治理，深化危险化学品“一体化”监管，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，认真排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任落实情况，切实消除监管盲区，实施危险化学品全主体、全品种、全链条安全监管，形成工作合力。（二）危险化学品企业本质安全1.外部安全防护距离问题。按照危险化学品生产装置

25、和储存设施风险基准（GB36894-2018）和危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法（GB/T37243-2019），认真排查危险化学品生产企业外部安全防护距离。对不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在202x年底前完成，未完成整改的一律停止使用。已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，是否按期完成。爆炸危险性化学品的储存企业是否保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。2.自动化控制。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉

26、及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统等问题。“两重点一重大”生产储存设施自动化控制和安全仪表系统是否正常运行。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内是否布置办公室、休息室、外操室、巡检室等，切实消除安全隐患。3.安全设计诊断和反应安全风险评估：一是要开展在役装置安全设计诊断“回头看”，认真排查本辖区内危险化学品企业是否存在未经正规设计的安全设施，督促企业结合现有生产储存装置实际，对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核，全面查找并整改装置设计中存在的问题，消除安全隐患。二是要全面摸

27、排本辖区内精细化工企业，凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。已开展反应安全风险评估的企业要重点排查是否根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求。4.企业人员素质。重点排查企业主要负责人和安全管理人员是否经安全生产知识和管理能力考核合格、持证上岗；企业是否按规定配备化工相关专业注册安全工程师。涉及重点监管化工工艺的生产装置操作人员是否具备高中及以上学历或中等及以上职业教育水平，特种作业人员是否取得特种作业证。从业人员是否掌握本岗位危险化学品安全风险和应急处置措施，是否

28、经培训合格上岗。（三）废弃危险化学品处置1.产生环节。重点排查危险化学品生产、储存、使用企业是否产生废弃危险化学品，并梳理出企业名单，督促企业对属性不明的固体废物按相关规定开展鉴别鉴定。督促废弃化学品产生企业在危险废物管理计划中如实申报废弃危险化学品的种类、数量、去向等信息。督促废弃危险化学品产生企业按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求，对废弃危险化学品进行规范贮存，对于在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的废弃危险化学品必须进行预处理，使之稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险品贮存。2.运输环节。重点排查废弃危险化学品运输企业的车辆、驾驶人员、押运人员等是否具备相关资质

29、，是否制订应急预案，是否进行应急演练等。3.处置环节。重点排查废弃危险化学品处置企业是否按照危险废物贮存污染控制标准等要求进行规范贮存。在利用处置过程中是否落实危险废物规范化管理要求。污染物是否稳定达标排放。相关部门要建立监管协作和联合执法工作机制，密切协调配合，实现信息及时、充分、有效共享，形成工作合力。严厉打击瞒报漏报、违规贮存、随意倾倒、私自填埋废弃危险化学品等违法犯罪行为。（四）烟花爆竹重点整治烟花爆竹批发企业产品流向信息化管理制度不落实，烟花爆竹批发企业“六严禁”不落实，烟花爆竹经营许可把关不严，烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”不落实，“下店上宅”和“前店后宅”等不符合安全要求的零

30、售店（点）等问题。严厉打击未经许可生产、储存烟花爆竹的黑窝点，严厉打击未经许可违法经营烟花爆竹行为、关闭取缔不符合安全条件的零售店（点），并将关闭取缔的零售店（点）及相关人员列为重点监管对象，严防“关而不停”或者转入“地下”非法经营。四、工作要求。本次安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤，各村（居）、各相关部门要坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。（一）加强组织领导。各村（居）、各相关部门要高度重视，建立由分管领导牵头的危险化学品和烟花爆竹安全隐患大排查大整治工作机制，及时协调解决重大问题。要结合实际，进一步明晰目标任务、细化工

31、作措施和要求，明确责任分工，每季一督导、每月一会商，协调推进本区域、本部门危险化学品和烟花爆竹安全隐患大排查大整治工作。（二）压实企业主体责任。督促危险化学品和烟花爆竹从业单位切实扛起安全生产主体责任，全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治取得实效。危险化学品和烟花爆竹从业单位主要负责人要依法全面履责，加强安全管理和岗位隐患排查治理，深入开展自查自纠，及时排查和消除安全隐患，切实将安全责任和措施落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节，确保安全发展。（三）强化属地和部门监管责任。各村（居）、各相关部门要按照职责分工，认真落实属地和部门监管责任，全面排查风险、找准最大风险、有效

32、化解风险。严格监管执法，要建立监督清单、问题清单、整改清单、验收清单、执法清单、问责清单。要结合实际，分级分类精准检查，明确检查频次，定准对策措施，切实做到隐患整改“五落实”。对检查发现的风险隐患和违法违规行为“零容忍”，依法采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”执法措施，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。（四）全面落实整改。要充分发挥专家的作用，持续开展专家指导服务，组织专家深入基层一线，帮助企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等方面存在的问题和隐患，有效防范化解危险化学品重大安全风险。本次大排查大整治要坚持把保证人身安全放在大排查大整治的首要位置，对查出的隐患要当作事故予以重视。对重大安全风险隐患，要列出清单、挂牌督办，逐项明确责任领导、责任人员，确保闭环管理。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品、烟花爆竹安全风险管控能力得到明显提升。