财政收入和支出分析课件.ppt

1、 北京奥运会所有的场馆总造价在北京奥运会所有的场馆总造价在205205亿亿元人民币左右，元人民币左右，其中国家体育场其中国家体育场“鸟巢鸟巢”造价造价31.531.5亿亿元人民币，北京为了元人民币，北京为了举办举办20082008年奥运会，将在治理环境污染、年奥运会，将在治理环境污染、6060项重大工程、项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资10451045亿元人民币。亿元人民币。思考：思考：1、“北京奥运北京奥运”“”“四大工程四大工程”的的 投资及相投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该关建设能靠个人和企业吗？如果不

2、是，应该由谁来办？由谁来办？2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？提供的？20102010年，全国财政支出结构得到进一步优化，重点年，全国财政支出结构得到进一步优化，重点支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化等民生方面的支出，加大了对障、文化等民生方面的支出，加大了对“三农三农”的的投入力度。主要支出项目情况如下：投入力度。主要支出项目情况如下：教育支出教育支出1245012450亿元；医疗卫生支出亿元；医疗卫生支出47454745亿；社亿；社会保障和就业支出会保障和就业支出90819081亿

3、元；住房保障支出亿元；住房保障支出23582358亿亿元；农林水事务支出元；农林水事务支出80528052亿元；交通运输支出亿元；交通运输支出54885488亿元；环境保护支出亿元；环境保护支出24262426亿元；城乡社区事务支出亿元；城乡社区事务支出59805980亿元；资源勘探电力信息等事务支出亿元；资源勘探电力信息等事务支出34973497亿元；亿元；公共安全支出公共安全支出54865486亿元；科学技术支出亿元；科学技术支出32273227亿元；亿元；一般公共服务支出一般公共服务支出93539353亿元；国债付息支出亿元；国债付息支出18451845亿亿元。元。财政收入与支出财政收入

4、与支出1 1、财政的含义：、财政的含义：国家国家的收入和支出。的收入和支出。财政的财政的本质本质：一种分配关系：一种分配关系社社会会财财富富初分配初分配再分配再分配国家收入国家收入企业收入企业收入劳动者个人劳动者个人收入收入财政收入财政收入财政支出财政支出国家参与国家参与社会分配社会分配的两个方的两个方面面主体主体（一）财政（一）财政1.1.财政财政(1)(1)含义：含义：国家的收入和支出。国家的收入和支出。(2)(2)本质：本质：是一种分配关系是一种分配关系2.2.财政实现的渠道：财政实现的渠道：国家预算国家预算审批国家预算审批国家预算税收是财政收入的主要来源税收是财政收入的主要来源税、利、

5、债、其它收入税、利、债、其它收入财政收入的形式财政收入的形式1.1.财政收入的含义：财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。筹集起来的资金。做蛋糕需要一定的原料，如果把国做蛋糕需要一定的原料，如果把国家的财政收入看成是一个蛋糕，它由家的财政收入看成是一个蛋糕，它由哪些哪些“原料原料”构成呢？构成呢？什么是这个蛋糕的主要什么是这个蛋糕的主要“原料原料”呢？呢？议一议一议议国家财政收入国家财政收入税收收入税收收入利、债、其它收入利、债、其它收入财政收入的主要来源：税收财政收入的主要来源：税收 税收是国家为了社会公共需要而征收的，我国税收税收是国家为了社会公共

6、需要而征收的，我国税收的本质就是的本质就是取之于民，用之于民取之于民，用之于民发展国防事业，保障国家安全发展国防事业，保障国家安全 支持内政外交，服务政府运转支持内政外交，服务政府运转 投资基础设施，强化公共服务投资基础设施，强化公共服务 着力改善民生，保障公民福利着力改善民生，保障公民福利 33.45%所得税所得税 3 3、影响财政收入的因素、影响财政收入的因素(1)(1)经济发展水平经济发展水平(2)(2)分配政策分配政策 基础性基础性既保证国家财政收入稳步增长，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。活水平的不断提高。做大做大

7、国家国家企业企业个人个人切好切好国家财政收入国家财政收入越多越好？还是越少越好越多越好？还是越少越好？国家财政收入国家财政收入过过多多企业和个人企业和个人的收入减少的收入减少影响企业生产的影响企业生产的扩大和个人购买扩大和个人购买力的增加力的增加财政收入减财政收入减少少阻碍经阻碍经济发展济发展过过少少经济建设经济建设的投资减的投资减少少直接影响国家职能直接影响国家职能的有效发挥的有效发挥在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下国家应当制定合理的分配政策国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳既保证国家财政收入稳步增长步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断又促进企业

8、的持续发展和人民生活水平的不断提高提高财政支出的含义：财政支出的含义：国家对集中起来的财政资金国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。进行分配和使用的过程。财政支出的种类财政支出的种类（）经济建设支出（）经济建设支出（）科教文卫事业支出（）科教文卫事业支出 （）行政管理和国防支出（）行政管理和国防支出（）社会保障支出（）社会保障支出（）债务支出（）债务支出 你知道哪些国家财政支出的具体事你知道哪些国家财政支出的具体事例？例？探讨生活探讨生活经济建设支出经济建设支出科学，教育，文化，卫生事业支出科学，教育，文化，卫生事业支出轰六（轰六（B6）中程轰炸机）中程轰炸机中国的中国的8CC型主战坦

9、克型主战坦克21世纪中国核攻击潜艇世纪中国核攻击潜艇中国的潜射弹道导弹中国的潜射弹道导弹周恩来向世界宣布我国第一颗原子弹爆炸成功周恩来向世界宣布我国第一颗原子弹爆炸成功行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出灾后重建灾后重建敬老院敬老院收入收入=支出支出财政收支相等财政收支相等支出支出收入收入收入收入支出支出财政节余财政节余财政赤字财政赤字 财政支出财政支出 略有节余略有节余财政收入财政收入 财政支出财政支出 略有赤字略有赤字 赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控必须

10、把财政赤字控制在一定范围之内制在一定范围之内 。想一想想一想(1)(1)假如每年都实现假如每年都实现“收入大于收入大于支出，略有节余支出，略有节余”，是财政运，是财政运行的最好状况吗？行的最好状况吗？(2)(2)如果财政赤字过大，对我国如果财政赤字过大，对我国经济有哪些影响，必须要避免经济有哪些影响，必须要避免财政赤字吗财政赤字吗?讨论：有人说，中职生不是纳税人，与税收讨论：有人说，中职生不是纳税人，与税收无关。这个观点对吗？无关。这个观点对吗？这个观点是错误的。首先一个人是这个观点是错误的。首先一个人是否是纳税人，主要看他是否取得应税的收入，否是纳税人，主要看他是否取得应税的收入，而不是看他

11、的年龄和职业。其次，中职生虽然而不是看他的年龄和职业。其次，中职生虽然现在还不是纳税人，但是因为在生活中我们都现在还不是纳税人，但是因为在生活中我们都是商品和劳务的消费者，是是商品和劳务的消费者，是“负税者负税者”，已经，已经于税收发生了密切的联系。于税收发生了密切的联系。1.1.依法纳税是公民的基本义务依法纳税是公民的基本义务为什么要为什么要纳税？纳税？从税收的性质看，我国税收取从税收的性质看，我国税收取之于民、用之于民，之于民、用之于民，国家通过税国家通过税收实现全体人民的根本利益收实现全体人民的根本利益。从税收的作用看，税收是组织从税收的作用看，税收是组织财政收入的基本形式，为实现国家财

12、政收入的基本形式，为实现国家职能提供物质保证。职能提供物质保证。结论：公民结论：公民自觉诚信纳税自觉诚信纳税,既是履行应尽的既是履行应尽的义务义务,也是对国家、社会的一种贡献。也是对国家、社会的一种贡献。偷税偷税，指纳税人有意违反税收管理法，用欺骗、隐，指纳税人有意违反税收管理法，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为。瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为。欠税欠税，指纳税人超过税务机关的纳税期限，没有按，指纳税人超过税务机关的纳税期限，没有按时缴纳而拖延税款的行为。时缴纳而拖延税款的行为。骗税骗税，指纳税人用欺骗的方法获得国家税收优惠的，指纳税人用欺骗的方法获得国家税收优惠的行为。如个别企业

13、和个人通过虚报列出口货物数量、行为。如个别企业和个人通过虚报列出口货物数量、虚报出口货物价格等等手段骗取国家出口退货款，虚虚报出口货物价格等等手段骗取国家出口退货款，虚报自然灾害，骗取税收减免等。报自然灾害，骗取税收减免等。抗税，抗税，指纳税人以暴力威胁等手段拒不交税款指纳税人以暴力威胁等手段拒不交税款 的行的行为。为达到不叫税目的，拒绝接受税务机关的纳税检为。为达到不叫税目的，拒绝接受税务机关的纳税检查，威胁、围攻殴打税务人员等，都属抗税行为。查，威胁、围攻殴打税务人员等，都属抗税行为。争做光荣纳税人争做光荣纳税人 超市超市消费者消费者 发票注明发票注明电器厂缴税：电器厂缴税：8500850

14、0元元最终的负税人最终的负税人电器厂电器厂 发票注明发票注明 超市缴税：超市缴税：34003400元元转给转给转给转给公民不一定是直接的纳税人，但因为都是商品和公民不一定是直接的纳税人，但因为都是商品和劳务的消费者，因而都是劳务的消费者，因而都是实际的负税人实际的负税人，都为财，都为财政收入作出了贡献。政收入作出了贡献。纳税人纳税人税法上规定的税法上规定的直接直接负有纳税负有纳税义务的义务的 单位单位 和和 个人个人。法人法人自然人自然人是否取得是否取得应税收入应税收入，是否发生是否发生应税行为应税行为。能否成为纳税人能否成为纳税人负税人负税人实际实际或或最终最终承担税款的承担税款的单位单位和

15、和个人个人第二课堂社会实践第二课堂社会实践调查主题：了解当地财政收入与支出：了解当地财政收入与支出目的要求：（）通过了解当地财政收支情况，分析：（）通过了解当地财政收支情况，分析当地经济运行形势，加深对财政收支，调控的认识当地经济运行形势，加深对财政收支，调控的认识（）通过实践调查，向当地政府提出你（）通过实践调查，向当地政府提出你的合理建议的合理建议途径提示：（）请教到当地财政部门找有关人员：（）请教到当地财政部门找有关人员进行直接了解，请教地方财政的有关问题进行直接了解，请教地方财政的有关问题（）文献从报刊上或网上了解国家（）文献从报刊上或网上了解国家宏观经济形势宏观经济形势成果表达：形成一份调查报告：形成一份调查报告