行业会计比较单元2项目二-部门预算课件.pptx
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- 行业 会计 比较 单元 项目 部门 预算 课件
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1、行业会计比较素质目标素质目标知识目标知识目标能力目标能力目标1.能够根据预算法做出行政事业单位支出预算。2.能够根据政府采购法完成行政事业单位政府采购工作。3.能够根据事业单位会计准则行政单位会计制度完成行政事业单位资产、负债、净资产的核算。1.掌握预算收入种类、预算编制类型、流程、掌握预算管理权限。2.掌握政府采购执行方式、采购方式、当事人与资金支付流程。3.掌握行政事业单位会计核算。4.掌握会计报表的格式。1.培养学生根据收入合理安排支出的素质。2.培养学生遵守法律,严格执行法律、法规、规章制度的素质。3.培养学生根据财务数据准确填写报表,并根据报表编写编制说明的素质。项目二项目二 行政事
2、业单位会计核算行政事业单位会计核算付刚和付强两兄弟同时大学毕业。付刚进入一家国有企业采购部工作,付刚和付强两兄弟同时大学毕业。付刚进入一家国有企业采购部工作,而付强通过考试成为一名国家审计部门的公务员,两人单位同时需要采购一而付强通过考试成为一名国家审计部门的公务员,两人单位同时需要采购一批电脑。付刚通过到三好街电脑经销商处询价,比较配置,和经销商报价,批电脑。付刚通过到三好街电脑经销商处询价,比较配置,和经销商报价,最终采购了一批配置较好、价格较高的电脑;弟弟也想像哥哥一样通过同样最终采购了一批配置较好、价格较高的电脑;弟弟也想像哥哥一样通过同样的办法采购单位的电脑,但他的想法却遭到了领导的
3、批评。同样是采购电脑的办法采购单位的电脑,但他的想法却遭到了领导的批评。同样是采购电脑,为什么不能像哥哥单位一样采购电脑呢,付强心中充满了疑问。,为什么不能像哥哥单位一样采购电脑呢,付强心中充满了疑问。沈阳市图书馆中文图书及光沈阳市图书馆中文图书及光盘盘采购招标公告采购招标公告 公告摘要公告摘要 *招标公司受业主沈阳市图书馆委托,于招标公司受业主沈阳市图书馆委托,于2017年年01月月18日在中国招标网发布沈阳市图书馆中文图书及日在中国招标网发布沈阳市图书馆中文图书及光盘采购公告。光盘采购公告。各各有关单位请于有关单位请于2017.02.08前与公告中联系人联系,及时参与投标等相关工作,以免错
4、失商业机会。前与公告中联系人联系,及时参与投标等相关工作,以免错失商业机会。部部分信息内容如下分信息内容如下:沈沈阳市图书阳市图书馆中馆中文图书及光盘文图书及光盘采购公告采购公告 *公公共交共交易中心受沈阳市图书馆委托,对以下项目在国内以公开招标方式组织采购。欢迎国内合格的易中心受沈阳市图书馆委托,对以下项目在国内以公开招标方式组织采购。欢迎国内合格的投标人参加本次政府采购活动。现发布采购公告如下:投标人参加本次政府采购活动。现发布采购公告如下:一、项目基本情况一、项目基本情况(一)项目名称:中文图书及光盘(一)项目名称:中文图书及光盘(二)项目编号:(二)项目编号:CG*-*-*(三)项目类
5、别:货物类(三)项目类别:货物类(四)项目内容:本项目共(四)项目内容:本项目共*个品目,本次采购个品目,本次采购*个品目。个品目。二二、采采购内容购内容品目名品目名称称:品目类品目类别别:采购内容完成时采购内容完成时间间:*思考思考:1、为什么哥哥的做法可以而弟弟的做法却行不通、为什么哥哥的做法可以而弟弟的做法却行不通?2、通过政府采购和集中支付,沈阳市图书馆采购资金如、通过政府采购和集中支付,沈阳市图书馆采购资金如何支付并进行账务处理?何支付并进行账务处理?任务一任务一 部门预算部门预算任务导入任务导入一、预算法律制度的构成一、预算法律制度的构成预算法律制度是国家经过法定程序制定的,用以调
6、整国家预算关系的法律、行政法规和相关预算法律制度是国家经过法定程序制定的,用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国的预算法律制度主要由中华人民共和国预算法中华人民共和国预算法规章制度。我国的预算法律制度主要由中华人民共和国预算法中华人民共和国预算法实施条例及有关国家预算管理的其他法规制度构成。实施条例及有关国家预算管理的其他法规制度构成。(一一)中华人民共和国预算法中华人民共和国预算法预算法是财政法律制度的核心,自预算法是财政法律制度的核心,自19951995年年1 1月月1 1日起施行日起施行。中华人民共和国预算法是我国。中华人民共和国预算法是我国第一部财政基本法律,是我国国
7、家预算管理工作的根本性法律,是制定其他预算法规的基本第一部财政基本法律,是我国国家预算管理工作的根本性法律,是制定其他预算法规的基本依据。依据。(二二)中华人民共和国预算法实施条例中华人民共和国预算法实施条例19951995年年1111月月2222日经国务院第三十七次常务委员会通过,颁布了中华人民共和国预算法实施日经国务院第三十七次常务委员会通过,颁布了中华人民共和国预算法实施条例,对预算法中的有关法律概念、预算管理方法和程序做了更为详细的解释和具体规定条例,对预算法中的有关法律概念、预算管理方法和程序做了更为详细的解释和具体规定。中华人民共和国预算法实施条例对规范政府的财政预算起到了重要作用
8、,使我国的政。中华人民共和国预算法实施条例对规范政府的财政预算起到了重要作用,使我国的政府财政预算纳入法制轨道。府财政预算纳入法制轨道。n二、部门预算二、部门预算n部部门预算门预算是市场经济国家实行财政预算管理的基本组织形式。是市场经济国家实行财政预算管理的基本组织形式。n一是部门作为预算编制的基础单元,财政预算一是部门作为预算编制的基础单元,财政预算从部门编起,从基从部门编起,从基层单位编起。层单位编起。n二是财政预算要落实到每一个具体部门,预算管理以部门为依托二是财政预算要落实到每一个具体部门,预算管理以部门为依托,改变财政资金按性质归口管理的做法改变财政资金按性质归口管理的做法,将各类不
9、同性质的财政性将各类不同性质的财政性资金,统一编制到使用这些资金的部门。资金,统一编制到使用这些资金的部门。n三是部门本身要有严格的资质要求,限定三是部门本身要有严格的资质要求,限定直接与财政发生经费领直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。拨关系的一级预算会计单位为预算部门。n因此部门预算,可以说是一个综合预算,既包括因此部门预算,可以说是一个综合预算,既包括行政单行政单位预算,又包括其下属的事业单位预算;既包括正常经费位预算,又包括其下属的事业单位预算;既包括正常经费预算,又包括专项支出预算;既包括预算内收支计划,又预算,又包括专项支出预算;既包括预算内收支计划,又包括预算
10、外收支计划和部门其他收支计划。包括预算外收支计划和部门其他收支计划。v三、国家预算的级次划分及构成国家预算的级次划分及构成v我国国家预算级次结构是根据国家政权结构、行政我国国家预算级次结构是根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的,实行一级政府区域划分和财政管理体制要求而确定的,实行一级政府一级预算,共分为五级预算,具体包括:一级预算,共分为五级预算,具体包括:中央预算;省中央预算;省(自治区、直辖市)政府预算;地市(自治州)政府预(自治区、直辖市)政府预算;地市(自治州)政府预算;县(自治县、旗、市)政府预算;乡(镇)政府预算;县(自治县、旗、市)政府预算;乡(镇)政府预算。
11、算。v注意:注意:县级以上地方政府的派出机关(县级以上地方政府的派出机关(财政部沈阳专员财政部沈阳专员办办),根据本级政府授权进行预算管理活动,但是不作),根据本级政府授权进行预算管理活动,但是不作为一级预算。为一级预算。v国家预算的构成由以下四部分组成:国家预算的构成由以下四部分组成:v(一一)中央预算中央预算v中央预算是中央政府的年度财政收支计划,是国家预算的重要中央预算是中央政府的年度财政收支计划,是国家预算的重要组成部分,它规定中央财政各项收入来源和数量、中央财政支组成部分,它规定中央财政各项收入来源和数量、中央财政支出的各项用途和数量,反映中央的方针政策。出的各项用途和数量,反映中央
12、的方针政策。v(二二)地方预算地方预算v地方预算是地方各级政府的年度财政收支计划,也是国家预算地方预算是地方各级政府的年度财政收支计划,也是国家预算的重要组成部分。地方预算的构成与其政权构成一致,我国地的重要组成部分。地方预算的构成与其政权构成一致,我国地方预算由省方预算由省(自治区、直辖市自治区、直辖市)、省辖市、省辖市(自治州、直辖市辖区自治州、直辖市辖区)、县县(自治县、市、旗自治县、市、旗)、乡、乡(镇镇)四级组成。四级组成。v(三三)总预算总预算v 总预算是指政府的财政汇总预算。按照国家行政区域划分和政权结构可相应划总预算是指政府的财政汇总预算。按照国家行政区域划分和政权结构可相应划
13、分为各级次的总预算,如我国中央总预算、省分为各级次的总预算,如我国中央总预算、省(自治区、直辖市自治区、直辖市)总预算、市总总预算、市总预算、县总预算等。国家总预算根据中央各部门预算和地方预算汇编而成,包预算、县总预算等。国家总预算根据中央各部门预算和地方预算汇编而成,包括中央预算和地方预算。括中央预算和地方预算。v(四四)部门单位预算部门单位预算v 部门单位预算是指部门、单位的收支预算。部门预算是由政府各部门编制的,部门单位预算是指部门、单位的收支预算。部门预算是由政府各部门编制的,是反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施,严格了是反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预
14、算。部门预算的实施,严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段和预防措施,是预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段和预防措施,是当前财政改革的重要内容。单位预算是国家预算的基本组成部分,是各级政府当前财政改革的重要内容。单位预算是国家预算的基本组成部分,是各级政府的直属机关就其本身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算。的直属机关就其本身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算。v 全国预算由中央预算和地方预算组成全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级预算和汇治区、直辖
15、市总预算组成。地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算。预算即指下一级的本级预算。(一一)预算收入预算收入 预算收入指在预算年度内通过一定的形式和程序,有计预算收入指在预算年度内通过一定的形式和程序,有计划地筹措到的归国家支配的资金,是实现国家职能的财力保划地筹措到的归国家支配的资金,是实现国家职能的财力保证。预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和证。预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。根据我国预算法的规定,地方预算共享收入。根据我国预算法
16、的规定,预算收入预算收入包括:税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项包括:税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入、其他收入。收入、其他收入。四、预算收入与预算支出四、预算收入与预算支出v(1 1)税收收)税收收入入v税收收入是指国家依据其政治权力向纳税人税收收入是指国家依据其政治权力向纳税人强制征收的收入,具有强制性、无偿性和固定性强制征收的收入,具有强制性、无偿性和固定性三大特征。税收收入是国家按照预定标准,向经三大特征。税收收入是国家按照预定标准,向经济组织和居民无偿地征收实物或货币所取得的一济组织和居民无偿地征收实物或货币所取得的一种财政收入,是国家预算资金的重要来源
17、种财政收入,是国家预算资金的重要来源。v 目目前我国财政收入中绝大部分都是依靠税收前我国财政收入中绝大部分都是依靠税收收入而取得的。在我国的税收收入结构中,流转收入而取得的。在我国的税收收入结构中,流转税和所得税居于主体地位。税和所得税居于主体地位。vv(2 2)依照规定应当上缴的国有资产收)依照规定应当上缴的国有资产收益益v国有资产收益又称经营性国有资产收入,国有资产收益又称经营性国有资产收入,主要是各级政府以主要是各级政府以国有资产所有者身份以利润上交、租金、股息、红利和权益转国有资产所有者身份以利润上交、租金、股息、红利和权益转让等形式取得的收入。让等形式取得的收入。目前我国国有资产收益
18、主要包括:国有目前我国国有资产收益主要包括:国有企业缴纳所得税后上缴给国家的利润;股份有限公司中,国家企业缴纳所得税后上缴给国家的利润;股份有限公司中,国家应该分得的股利;有限责任公司中,国家作为出资者按照出资应该分得的股利;有限责任公司中,国家作为出资者按照出资比例应分取的红利;各级政府授权的投资部门或机构以国有资比例应分取的红利;各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成是收益上缴国家的部分;国有企业产权转让收入;产投资形成是收益上缴国家的部分;国有企业产权转让收入;股份有限公司国家股权转让收入;对有限责任公司国家出资转股份有限公司国家股权转让收入;对有限责任公司国家出资转让收入其他非
19、国有企业占用国有资产应上缴的收益;其他按照让收入其他非国有企业占用国有资产应上缴的收益;其他按照规定应上缴的国有资产收益。规定应上缴的国有资产收益。vv(3 3)专项收入)专项收入v专项收入,是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院专项收入,是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准,设置、征集和纳入预算管理、有专项用途授权由财政部批准,设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。专项收入一般需要专款专用,主要包括:排污费收入、的收入。专项收入一般需要专款专用,主要包括:排污费收入、城市水资源费收入、教育费附加收入等城市水资源费收入、教育费附加收入等。v(4 4)其他收入)其他收
20、入v其他收入是指除了上述三种收入形式外,各级政府取得的其他收入是指除了上述三种收入形式外,各级政府取得的各种杂项非税收入。主要包括:外事服务收入、捐赠收入、罚各种杂项非税收入。主要包括:外事服务收入、捐赠收入、罚没收入等。没收入等。(二)预(二)预算支算支出出 预算支出划分为预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出中央预算支出和地方预算支出。1.1.经济建设支出经济建设支出2.2.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出3.3.国家管理费用支出国家管理费用支出4.4.国防支出国防支出5.5.各项补贴支出各项补贴支出6.6.其他支出其他支出五、预算组织
21、程序五、预算组织程序(一一)预算年度预算年度 预算年度又称财政年度或会计年度,是编制政府预算时规定的收预算年度又称财政年度或会计年度,是编制政府预算时规定的收支起止期限,通常为一年。目前,世界各国普遍采用的预算年度有支起止期限,通常为一年。目前,世界各国普遍采用的预算年度有两种:一种是历年制预算年度,即从每年的两种:一种是历年制预算年度,即从每年的1 1月月1 1日起至同年的日起至同年的1212月月3131日止。另一种是跨年制,即人为地确定一个预算年度的起止日期,日止。另一种是跨年制,即人为地确定一个预算年度的起止日期,从某年某月某日起至次年某月某日止。从某年某月某日起至次年某月某日止。v(二
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