危险化学品典型事故案例分析课件.ppt

1、2023-1-2612023-1-262 危险化学品是指具有毒害、腐危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。化学品和其他化学品。2023-1-263 一、事故概念一、事故概念 、生产安全事故：生产经、生产安全事故：生产经营单位在生产经营活动中，突然营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全和健康或损发生的伤害人身安全和健康或损坏设备设施或造成经济损失，导坏设备设施或造成经济损失，导致原生产经营活动暂时终止或永致原生产经营活动暂时终止或永远终止的意外事件。远终止的意外

2、事件。2023-1-264 、企业职工伤亡事故：企、企业职工伤亡事故：企业职工在劳动过程中发生的人身业职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。伤害、急性中毒事故。、火灾事故：凡在时间或、火灾事故：凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的空间上失去控制的燃烧所造成的灾害都称为火灾。灾害都称为火灾。2023-1-265（1 1）物体打击；）物体打击；（2 2）车辆伤害；）车辆伤害；（3 3）机械伤害；）机械伤害；（4 4）起重伤害；）起重伤害；（5 5）触电；）触电；（6 6）淹溺；）淹溺；（7 7）灼烫；）灼烫；（8 8）火灾；）火灾；（9 9）高处坠落；）高处坠落；（1010）坍塌；）坍塌

3、；起重机械起重机械上发生触上发生触电属于哪电属于哪种事故类种事故类型型?二、按二、按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（GB6441-86GB6441-86）进行的事故分类：）进行的事故分类：2023-1-266（1111）冒顶片帮；）冒顶片帮；（1212）透水；）透水；（1313）放炮；）放炮；（1414）火药爆炸；）火药爆炸；（1515）瓦斯爆炸；）瓦斯爆炸；（1616）锅炉爆炸；）锅炉爆炸；（1717）容器爆炸；）容器爆炸；（1818）其他爆炸；）其他爆炸；（1919）中毒和窒息；）中毒和窒息；（2020）其他伤害。）其他伤害。2023-1-2672023-1-268 （一）特别重

4、大事故（一）特别重大事故，是指造成，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤（包人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者括急性工业中毒，下同），或者1 1亿元亿元以上直接经济损失的事故。以上直接经济损失的事故。（二）重大事故（二）重大事故，是指造成，是指造成1010人以人以上上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人人以下重伤，或者以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以亿元以下直接损失的事故。下直接损失的事故。2023-1-269 （三）较大事故（三）较大事故，是指造成，是指造成3 3人人以上以上1010人以

5、下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000元以下直接损失的事故。元以下直接损失的事故。（四）一般事故（四）一般事故，是指造成，是指造成3 3人人以下死亡，或者以下死亡，或者1010人以下重伤，或人以下重伤，或者者10001000万元以下直接损失的事故。万元以下直接损失的事故。2023-1-2610 （1 1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护、防护不当）。陷（无防护、防护不当）。（2 2）设备、设施、工具、附件有缺陷（设）设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不当

6、，结构不符合安全要求。强度不够。设计不当，结构不符合安全要求。强度不够。设备在非正常状态下运行。维修、调整不良）。备在非正常状态下运行。维修、调整不良）。（3 3）个人防护用品、用具缺少或有缺陷。）个人防护用品、用具缺少或有缺陷。（4 4）生产（施工）现场环境不良。）生产（施工）现场环境不良。1、物的不安全状态、物的不安全状态2023-1-2611（1 1）操作错误（忽视安全、忽视警告）；）操作错误（忽视安全、忽视警告）；（2 2）造成安全装置失效；）造成安全装置失效；（3 3）使用不安全设备；）使用不安全设备；（4 4）手代替工具操作；）手代替工具操作；（5 5）物体存放不当；）物体存放不当

7、；（6 6）冒险进入危险场所；）冒险进入危险场所；2、人的不安全行为、人的不安全行为2023-1-2612 （7 7）攀、坐不安全位置；）攀、坐不安全位置；（8 8）在起吊物下作业（停留）；）在起吊物下作业（停留）；（9 9）机器运转时加油（修理、检查、调）机器运转时加油（修理、检查、调整、焊接、清扫等）；整、焊接、清扫等）；（1010）有分散注意力的行为；）有分散注意力的行为；（1111）在必须使用个人防护用品用具的）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其作用；作业或场合中，忽视其作用；（1212）不安全装束；）不安全装束；（1313）对易燃、易爆等危险物品处理错）对易燃、易爆等危

8、险物品处理错误。误。2023-1-2613 1 1、技术和设计上有缺陷、技术和设计上有缺陷工业构工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题。、施工和材料使用存在问题。2 2、教育培训不够，未经培训，缺乏、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。或不懂安全操作技术知识。3 3、劳动组织不合理。、劳动组织不合理。2023-1-2614 4 4、对现场工作缺乏检查或指导错、对现场工作缺乏检查或指导错误。误。5 5、没有安全操作规程或不健全。、没有安全操作规程或不健全

9、。6 6、没有或不认真实施事故防范措、没有或不认真实施事故防范措施、对事故隐患整改不力。施、对事故隐患整改不力。7 7、其他。、其他。2023-1-2615案例12023-1-26162023-1-2617 一、一、直接原因分析直接原因分析 一车间一车间1 1号反应釜底部放料阀（用导号反应釜底部放料阀（用导热油伴热）处导热油泄漏着火，造成釜热油伴热）处导热油泄漏着火，造成釜内反应产物硝酸胍和未反应完的硝酸铵内反应产物硝酸胍和未反应完的硝酸铵局部受热，急剧分解发生爆炸，继而引局部受热，急剧分解发生爆炸，继而引发存放在周边的硝酸胍和硝酸铵爆炸。发存放在周边的硝酸胍和硝酸铵爆炸。2023-1-261

10、8二、间接原因分析二、间接原因分析 1、装置本质安全水平低，工厂布局、装置本质安全水平低，工厂布局不合理。装置自动化程度低，反应温度缺不合理。装置自动化程度低，反应温度缺乏有效、快捷的控制手段；加料、出料、乏有效、快捷的控制手段；加料、出料、冷却等作业均需人工操作，现场操作人员冷却等作业均需人工操作，现场操作人员多。一车间与二车间厂房均采用框架砖混多。一车间与二车间厂房均采用框架砖混结构，同向相距约结构，同向相距约25米布置，且中间建有米布置，且中间建有硫酸储罐。一车间爆炸后波及到二车间，硫酸储罐。一车间爆炸后波及到二车间，造成厂房损毁和重大人员伤亡。造成厂房损毁和重大人员伤亡。2023-1-

11、2619 2 2、安全管理不严，变更管理处于失控、安全管理不严，变更管理处于失控状态。在没有进行安全风险评估的情况下状态。在没有进行安全风险评估的情况下，擅自改变生产原料、改造导热油系统，擅自改变生产原料、改造导热油系统，将导热油最高控制温度从将导热油最高控制温度从210210提高到提高到255255。3 3、车间管理人员、操作人员专业素质、车间管理人员、操作人员专业素质低下。包括车间主任在内的绝大部分员工低下。包括车间主任在内的绝大部分员工为初中文化水平，对化工生产特点认识不为初中文化水平，对化工生产特点认识不足、理解不透，处理异常情况能力低，不足、理解不透，处理异常情况能力低，不能适应化工

12、安全生产的需要。能适应化工安全生产的需要。2023-1-2620 4 4、厂区内作业单位多、人员多，加剧、厂区内作业单位多、人员多，加剧了事故的伤亡程度。了事故的伤亡程度。5 5、安全隐患排查治理不认真。从此次、安全隐患排查治理不认真。从此次事故的初步调查情况来看，该企业在隐患事故的初步调查情况来看，该企业在隐患排查中没有发现生产工艺所固有的安全隐排查中没有发现生产工艺所固有的安全隐患和变更生产原料、提高导热油最高控制患和变更生产原料、提高导热油最高控制温度等所带来的安全隐患。温度等所带来的安全隐患。2023-1-2621 此事故与此事故与 危险化学品从业单位安全危险化学品从业单位安全生产标准

13、化评审标准生产标准化评审标准（以下简称（以下简称评审评审标准标准）对照，存在下述不符合之处：）对照，存在下述不符合之处：1 1、不符合、不符合评审标准评审标准6.2.26.2.2的要求：的要求：“按照国家有关规定和标准设置安全设施按照国家有关规定和标准设置安全设施 ；企业化工生产装置设置自动化控制系统，涉企业化工生产装置设置自动化控制系统，涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置根据风险状况设置安全联锁或紧工生产装置根据风险状况设置安全联锁或紧急停车系统急停车系统”等。等。2023-1-2622 2 2、不符合不符合评审标准评审标准3.63.6要

14、素的要要素的要求：求：a a 企业应严格执行变更管理制度，履企业应严格执行变更管理制度，履行变更程序；行变更程序；b b 对每项变更过程产生的风险应进行对每项变更过程产生的风险应进行分析，制定控制措施；分析，制定控制措施；c c 变更实施过程中，认真落实风险控变更实施过程中，认真落实风险控制措施。制措施。2023-1-2623 3 3、不符合、不符合评审标准评审标准5.25.2要素从要素从业人员岗位标准的要求业人员岗位标准的要求:a a 企业对从业人员岗位标准要求应企业对从业人员岗位标准要求应文件化，做到明确具体。文件化，做到明确具体。b b 落实国家、地方及行业等部门制落实国家、地方及行业等

15、部门制定的岗位标准。定的岗位标准。2023-1-2624 4 4、不符合、不符合评审标准评审标准3.43.4要素隐患排要素隐患排查与治理的要求，应认真执行总局查与治理的要求，应认真执行总局 危险化危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则学品企业事故隐患排查治理实施导则的要的要求。该公司隐患排查治理不彻底，不认真，求。该公司隐患排查治理不彻底，不认真，未能做到确保横向到边、纵向到底、不留死未能做到确保横向到边、纵向到底、不留死角，及时发现，及时治理。角，及时发现，及时治理。2023-1-2625 1 1、执行、执行“三同时三同时”相关规定，严相关规定，严格管理制度，防止格管理制度，防止边生产，边建

16、设边生产，边建设 。2 2、制定、制定变更管理制度变更管理制度，按照，按照规定程序在变更前进行风险分析和风险规定程序在变更前进行风险分析和风险评价评价 ，根据评价结果采取措施进行控，根据评价结果采取措施进行控制。制。2023-1-2626 3 3、在可能引起火灾、爆炸部位设置自动、在可能引起火灾、爆炸部位设置自动报警、安全联锁，不断提高本质安全水平。报警、安全联锁，不断提高本质安全水平。4 4、按照三级培训教育的规定时间、内容、按照三级培训教育的规定时间、内容等要求，考核合格后持证上岗。等要求，考核合格后持证上岗。5 5、按照要求定期进行安全检查和隐患的、按照要求定期进行安全检查和隐患的排查治

17、理。排查治理。2023-1-2627案例22023-1-26282023-1-26292023-1-26302023-1-26312023-1-26322023-1-2633 2010 2010年年7 7月月1616日，位于辽宁省大连市保日，位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成事故造成1 1名作业人员轻伤

18、、名作业人员轻伤、1 1名失踪；在灭名失踪；在灭火过程中，火过程中，1 1名消防战士牺牲、名消防战士牺牲、1 1名受重伤名受重伤。事故造成的直接财产损失为事故造成的直接财产损失为22330.1922330.19万元。万元。其后，中国石油天然气集团公司在大连其后，中国石油天然气集团公司在大连地区的企业又相继发生了地区的企业又相继发生了3 3起火灾事故，即起火灾事故，即20102010年发生的大连中石油国际储运有限公司年发生的大连中石油国际储运有限公司“10102424”火灾事故、火灾事故、20112011年发生的中石油年发生的中石油大连石化分公司大连石化分公司“7 71616”火灾事故和火灾事故

19、和“8 82929”爆炸火灾事故。爆炸火灾事故。2023-1-2634二二、“7 71616”事故简要情况事故简要情况 大连中石油国际储运有限公司在大大连中石油国际储运有限公司在大连保税区的原油库建有连保税区的原油库建有2020个原油储罐，个原油储罐，总库容总库容185185万立方米。万立方米。20102010年年5 5月月2626日，日，中油燃料油股份有限公司与中国联合石中油燃料油股份有限公司与中国联合石油有限责任公司（与中石油国际事业有油有限责任公司（与中石油国际事业有限公司合署办公）签订了事故涉及原油限公司合署办公）签订了事故涉及原油的代理采购确认单。的代理采购确认单。2023-1-26

20、35 在原油运抵大连港一周前，中油燃在原油运抵大连港一周前，中油燃料油股份有限公司得知此批原油硫化氢料油股份有限公司得知此批原油硫化氢含量高，需要进行脱硫化氢处理，于含量高，需要进行脱硫化氢处理，于7 7月月8 8日与天津辉盛达石化技术有限公司日与天津辉盛达石化技术有限公司（简简称天津辉盛达公司）签订协议，约定由称天津辉盛达公司）签订协议，约定由天津辉盛达公司提供天津辉盛达公司提供“脱硫化氢剂脱硫化氢剂”，由上海祥诚商品检验技术服务有限公司由上海祥诚商品检验技术服务有限公司（以下简称上海祥诚公司）负责加注作（以下简称上海祥诚公司）负责加注作业。业。2023-1-2636 7 7月月9 9日，中

21、国联合石油有限责任公司日，中国联合石油有限责任公司原油部向大连中石油国际储运有限公司下原油部向大连中石油国际储运有限公司下达原油入库通知，注明硫化氢脱除作业由达原油入库通知，注明硫化氢脱除作业由上海祥诚公司协调。上海祥诚公司协调。7 7月月1111日至日至1414日，大日，大连中石油国际储运有限公司、上海祥诚公连中石油国际储运有限公司、上海祥诚公司大连分公司和中石油大连石化分公司石司大连分公司和中石油大连石化分公司石油储运公司的工作人员共同选定原油罐防油储运公司的工作人员共同选定原油罐防火堤外火堤外2 2号输油管道上的放空阀作为号输油管道上的放空阀作为“脱脱硫化氢剂硫化氢剂”的临时加注点。的临

22、时加注点。2023-1-2637 7 7月月1515日日1515时时4545分，外籍分，外籍“宇宙宝宇宙宝石石”号油轮开始向原油库卸油。号油轮开始向原油库卸油。2020时时左左右右，上海祥诚公司人员开始加注，上海祥诚公司人员开始加注“脱硫脱硫化氢剂化氢剂”，天津辉盛达公司人员负责现，天津辉盛达公司人员负责现场指导。场指导。2023-1-2638 16 16日日1313时，油轮停止卸油，开始扫时，油轮停止卸油，开始扫舱作业。上海祥诚公司和天津辉盛达公舱作业。上海祥诚公司和天津辉盛达公司现场人员在得知油轮停止卸油的情况司现场人员在得知油轮停止卸油的情况下，继续将剩余的约下，继续将剩余的约22.62

23、2.6吨吨“脱硫化氢脱硫化氢剂剂”加入管道。加入管道。1818时时0202分，靠近加注点分，靠近加注点东侧管道低点处发生爆炸，导致罐区阀东侧管道低点处发生爆炸，导致罐区阀组损坏组损坏，大量原油泄漏并引发大火。大量原油泄漏并引发大火。2023-1-2639 中石油国际事业有限公司（中国联合石油有中石油国际事业有限公司（中国联合石油有限责任公司）下属的大连中石油国际储运有限公限责任公司）下属的大连中石油国际储运有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的氧化氢的

24、“脱硫化氢剂脱硫化氢剂”，违规在原油库输油管，违规在原油库输油管道上进行加注道上进行加注“脱硫化氢剂脱硫化氢剂”作业，并在油轮停作业，并在油轮停止卸油的情况下继续加注，造成止卸油的情况下继续加注，造成“脱硫化氢剂脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发生强氧化反应，导致在输油管道内局部富集，发生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸，引发火灾和原油泄漏输油管道发生爆炸，引发火灾和原油泄漏。2023-1-2640 1 1、上海祥诚公司违规承揽加剂业务上海祥诚公司违规承揽加剂业务。2 2、天津辉盛达公司违法生产天津辉盛达公司违法生产“脱硫化脱硫化氢剂氢剂”，并隐瞒其危险特性，并隐瞒其危险特性。3 3、中国石

25、油国际事业有限公司（中国中国石油国际事业有限公司（中国联合石油有限责任公司）及其下属公司安联合石油有限责任公司）及其下属公司安全生产管理制度不健全，未认真执行承包全生产管理制度不健全，未认真执行承包商施工作业安全审核制度商施工作业安全审核制度。2023-1-2641 4 4、中油燃料油股份有限公司未经安中油燃料油股份有限公司未经安全审核就签订原油硫化氢脱除处理服务全审核就签订原油硫化氢脱除处理服务协议协议。5 5、中石油大连石化分公司及其下属中石油大连石化分公司及其下属石油储运公司未提出硫化氢脱除作业存石油储运公司未提出硫化氢脱除作业存在安全隐患的意见在安全隐患的意见。2023-1-2642

26、6 6、中国石油天然气集团公司和中国中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司对下属企业的安石油天然气股份有限公司对下属企业的安全生产工作监督检查不到位；全生产工作监督检查不到位；7 7、大连市安全监管局对大连中石油大连市安全监管局对大连中石油国际储运有限公司的安全生产工作监管检国际储运有限公司的安全生产工作监管检查不到位。查不到位。2023-1-2643 此事故与此事故与危险化学品从业单位安危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准全生产标准化评审标准对照，主要存对照，主要存在以下不符合之处：在以下不符合之处：1 1、不符合、不符合评审标准评审标准4 41 11 1关关于企业应建立健全

27、安全生产规章制度（于企业应建立健全安全生产规章制度（承包商管理制度、供应商管理制度）的承包商管理制度、供应商管理制度）的规定，关键是必须严格落实的要求。规定，关键是必须严格落实的要求。2023-1-2644 2 2、不符合、不符合评审标准评审标准7 74 4“企业企业应严格执行承包商管理制度，对承包商应严格执行承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理程监督、表现评价、续用等进行管理”及及“企业应与选用的承包商签订安全协企业应与选用的承包商签订安全协议书。议书。”的规定。的规定。而且，不符合而且，不符合企业达标标

28、准企业达标标准中中“要向承包商进行作业现场安全交底，要向承包商进行作业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查应急预案进行审查”的规定。的规定。2023-1-2645 3 3、不符合、不符合评审标准评审标准522522中中“企业应定期和及时对作业活动和设备企业应定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评设施进行危险、有害因素识别和风险评价价”的规定。对使用含有强氧化剂过氧的规定。对使用含有强氧化剂过氧化氢的脱硫剂所存在的风险未做辨识。化氢的脱硫剂所存在的风险未做辨识。致使中石油大连石化分公司及其下属的致使中石油大连石化

29、分公司及其下属的石油储运公司未能提出脱硫作业存在重石油储运公司未能提出脱硫作业存在重大安全隐患的意见。大安全隐患的意见。2023-1-2646 4 4、不符合、不符合评审标准评审标准545545中中“承包商的作业人员进入作业现场前，承包商的作业人员进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对其进行进入作业现场所在基层单位应对其进行进入作业现场前安全培训教育作业现场前安全培训教育”的规定，也的规定，也是导致加注脱硫剂的作业人员违规作业是导致加注脱硫剂的作业人员违规作业的原因之一。的原因之一。2023-1-2647 1 1、建立健全、建立健全承包商管理制度承包商管理制度和和供应商管理制度供应商管理制度

30、并严格落实到位。并严格落实到位。2 2、定期、及时对企业作业活动和设、定期、及时对企业作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别，消除备设施进行危险、有害因素识别，消除隐患，预防各类事故的发生。隐患，预防各类事故的发生。3 3、切实搞好对承包商作业人员的入、切实搞好对承包商作业人员的入厂安全教育培训并对其进行进入作业现厂安全教育培训并对其进行进入作业现场前的安全教育培训。场前的安全教育培训。2023-1-26482023-1-2649案例32023-1-26502023-1-26512023-1-26522023-1-26532023-1-26542023-1-2655 20102010年年7

31、7月月2828日日1010时时1111分左右，扬州鸿运建分左右，扬州鸿运建设配套工程有限公司（以下简称鸿运公司）在江设配套工程有限公司（以下简称鸿运公司）在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村1515号的原南号的原南京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。截至爆燃。截至7 7月月3131日，事故已造成日，事故已造成1313人死亡、人死亡、120120人住院治疗（重伤人住院治疗（重伤1414人）。事故还造成周边近两人）。事故还造成周边

32、近两平方公里范围内的平方公里范围内的30003000多户居民住房及部分商店多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度破碎，建筑物外立面受损，玻璃、门窗不同程度破碎，建筑物外立面受损，少数钢架大棚坍塌。少数钢架大棚坍塌。2023-1-2656二二、事故相关单位基本情况、事故相关单位基本情况 及事故简要经过及事故简要经过 这次事故中被挖掘机挖穿的地下丙烯管道于这次事故中被挖掘机挖穿的地下丙烯管道于2002年投入使用，途年投入使用，途经经原南京塑料四厂旧址，公原南京塑料四厂旧址，公称直径称直径159毫米，输送压力毫米，输送压力2.2兆帕，输送距离约兆帕，输送距离约5公里，用于金陵石化公司码头向南京金陵

33、塑胶化公里，用于金陵石化公司码头向南京金陵塑胶化工有限公司（该公司由江苏金浦集团控股）输送工有限公司（该公司由江苏金浦集团控股）输送原料丙烯。该管道目前属于江苏金浦集团所有。原料丙烯。该管道目前属于江苏金浦集团所有。事故发生时，该管道处于停输状态，管道内充满事故发生时，该管道处于停输状态，管道内充满丙烯丙烯。2023-1-2657 原南京塑料四厂已于原南京塑料四厂已于20052005年停产，所在地年停产，所在地块近期正由栖霞区迈皋桥街道办事处进行商业块近期正由栖霞区迈皋桥街道办事处进行商业开发利用。鸿运公司议标后对该地块进行场地开发利用。鸿运公司议标后对该地块进行场地平整。鸿运公司的小型挖掘机

34、械为了回收地下平整。鸿运公司的小型挖掘机械为了回收地下废弃管道的钢材，废弃管道的钢材，7 7月月2828日上午日上午9 9时时3030分左右，分左右，进行作业时挖穿了丙烯管道，造成大量液态丙进行作业时挖穿了丙烯管道，造成大量液态丙烯泄漏。现场人员在撤离的同时并报警。烯泄漏。现场人员在撤离的同时并报警。1010时时1111分左右，泄漏的丙烯遇到附近餐馆明火引起分左右，泄漏的丙烯遇到附近餐馆明火引起大面积爆燃。大面积爆燃。2023-1-2658 当地消防部门接当地消防部门接110110转警后，先后共转警后，先后共出动出动3636辆消防车和辆消防车和20002000余名消防干警赶到余名消防干警赶到现

35、场，组织救治伤员和现场处置现场，组织救治伤员和现场处置。有关单有关单位将泄漏点两端的阀门关闭。位将泄漏点两端的阀门关闭。1515时许，现时许，现场火情得到初步控制。场火情得到初步控制。2323时左右，被挖穿时左右，被挖穿的丙烯管道两端用盲板隔离。的丙烯管道两端用盲板隔离。7 7月月2929日日5 5时时2323分，现场明火熄灭。经当地环境保护部分，现场明火熄灭。经当地环境保护部门监测，事故未造成环境污染。门监测，事故未造成环境污染。2023-1-2659三三、事故原因初步分析、事故原因初步分析 经调查分析，认定事故发生的主要经调查分析，认定事故发生的主要原因是，施工安全管理缺失，鸿运公司原因是

36、，施工安全管理缺失，鸿运公司组织的施工队伍盲目施工，挖穿地下丙组织的施工队伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道内存有的液态丙烯泄烯管道，造成管道内存有的液态丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸发扩散后，遇到明火漏，泄漏的丙烯蒸发扩散后，遇到明火引发大范围空间爆炸，同时在管道泄漏引发大范围空间爆炸，同时在管道泄漏点引发大火。点引发大火。2023-1-2660四四、应当深刻吸取的教训、应当深刻吸取的教训 和有关工作要求和有关工作要求 这起事故伤亡惨重，教训极为深刻。这起事故伤亡惨重，教训极为深刻。特别是继辽宁省大连中石油国际储运有限特别是继辽宁省大连中石油国际储运有限公司公司“716”“716”输油管道爆炸火

37、灾事故后，输油管道爆炸火灾事故后，半个月内再次发生涉及危险化学品管道的半个月内再次发生涉及危险化学品管道的重大生产安全事故，必须引起各地区、各重大生产安全事故，必须引起各地区、各有关部门和单位的高度重视和警觉。有关部门和单位的高度重视和警觉。2023-1-2661 为认真贯彻落实中央领导同志重要批为认真贯彻落实中央领导同志重要批示和国务院关于进一步加强企业安全生示和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发产工作的通知（国发201020102323号）精号）精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强涉及化学品输送管道的安全管理，全加强涉及化学品输送管道

38、的安全管理，全面加强危险化学品安全生产工作，提出如面加强危险化学品安全生产工作，提出如下要求：下要求：2023-1-2662（一）加强城镇地面开挖施工的安全管理（一）加强城镇地面开挖施工的安全管理 随着城镇化进程的加快，城镇地面开随着城镇化进程的加快，城镇地面开挖施工作业大量增加。各地要针对城镇地挖施工作业大量增加。各地要针对城镇地面开挖施工安全作业涉及部门和单位多的面开挖施工安全作业涉及部门和单位多的特点，进一步明确城镇地面开挖施工作业特点，进一步明确城镇地面开挖施工作业有关部门和单位的安全管理职责，落实安有关部门和单位的安全管理职责，落实安全监管责任和安全生产责任。全监管责任和安全生产责任

39、。2023-1-2663 施工项目管理单位在组织项目施工施工项目管理单位在组织项目施工前，要认真查阅有关资料，全面摸清项前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，制目涉及区域地下管道的分布和走向，制定可靠的保护措施。凡是涉及地下管道定可靠的保护措施。凡是涉及地下管道的施工项目，开始前施工项目管理单位的施工项目，开始前施工项目管理单位要召集管道业主、施工和现场安全管理要召集管道业主、施工和现场安全管理等有关单位，召开安全施工协调会，对等有关单位，召开安全施工协调会，对安全施工作业职责分工提出明确要求。安全施工作业职责分工提出明确要求。2023-1-2664 施工单位要严格

40、按照安全施工要求施工单位要严格按照安全施工要求进行作业，严禁在不明情况下，进行地进行作业，严禁在不明情况下，进行地面开挖作业。管道业主单位要对地下管面开挖作业。管道业主单位要对地下管道情况进行现场交底，并作出明确的标道情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护。识，必要时在作业现场安排专人监护。规划、建设部门要建立和完善城镇地下规划、建设部门要建立和完善城镇地下管网档案资料，进行城镇规划时要加强管网档案资料，进行城镇规划时要加强对已有地下管道的保护和避让，确保地对已有地下管道的保护和避让，确保地下化学品管道的安全。下化学品管道的安全。2023-1-2665（二）切实加强化

41、学品输送管道的（二）切实加强化学品输送管道的安全生产工作安全生产工作 要加强石油天然气管道的安全管理，要加强石油天然气管道的安全管理，各地和各有关单位要按照石油天然气管各地和各有关单位要按照石油天然气管道保护法的各项规定，及时清理管道保道保护法的各项规定，及时清理管道保护范围内的违章建筑，严防管道占压。管护范围内的违章建筑，严防管道占压。管道业主单位要对石油、天然气管道定期进道业主单位要对石油、天然气管道定期进行检测，加强日常巡线，发现隐患及时处行检测，加强日常巡线，发现隐患及时处置，确保石油、天然气管道及其附属设施置，确保石油、天然气管道及其附属设施的安全运行。的安全运行。2023-1-26

42、66 有关企业要立即对所有的化学品输有关企业要立即对所有的化学品输送管道进行一次全面的检查，完善化学送管道进行一次全面的检查，完善化学品管道标志和警示标识，健全有关资料品管道标志和警示标识，健全有关资料档案，要落实管理责任，对化学品管道档案，要落实管理责任，对化学品管道定期检测、检查，发现问题和隐患及时定期检测、检查，发现问题和隐患及时处理。需要政府协调解决的，要及时向处理。需要政府协调解决的，要及时向当地政府报告。当地政府报告。2023-1-2667（三）切实加强高温雷雨季节（三）切实加强高温雷雨季节 危险化学品安全管理工作危险化学品安全管理工作 危险化学品企业要以防泄漏、防火灾危险化学品企

43、业要以防泄漏、防火灾爆炸为重点，有针对性地持续开展隐患排查爆炸为重点，有针对性地持续开展隐患排查，强化夏季，强化夏季“四防四防”工作（防雷、防汛、防工作（防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸），加大对重大危险源的倒塌、防泄漏爆炸），加大对重大危险源的监控，严格执行企业领导干部值班带班制度监控，严格执行企业领导干部值班带班制度，全面加强安全生产管理，确保生产安全。，全面加强安全生产管理，确保生产安全。2023-1-2668（四）切实提高危险化学品事故（四）切实提高危险化学品事故 应急处置能力应急处置能力 各类危险化学品企业要认真研究分各类危险化学品企业要认真研究分析本单位重大危险源情况，建立健全重大析

44、本单位重大危险源情况，建立健全重大危险源档案，加强对重大危险源的监控和危险源档案，加强对重大危险源的监控和管理，确保安全生产。要严肃认真开展事管理，确保安全生产。要严肃认真开展事故调查，严格按照故调查，严格按照“四不放过四不放过”原则，依原则，依法依规严肃追究有关事故责任。法依规严肃追究有关事故责任。2023-1-2669 对照对照评审标准评审标准管道业主单位和管道业主单位和施工单位有以下不符合之处：施工单位有以下不符合之处：1 1、业主单位不符合、业主单位不符合评审标准评审标准721721中中“企业应按照企业应按照GB16179GB16179规定，规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的在易

45、燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合醒目位置设置符合GB2829GB2829规定的安全标规定的安全标志志”的要求。的要求。2023-1-2670 2 2、业主单位不符合、业主单位不符合评审标准评审标准中中111111“企业应严格执行安全检查管理制企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查度，定期或不定期进行安全检查”的规的规定，未坚持对其所属的危险化学品输送定，未坚持对其所属的危险化学品输送管线进行日常巡线检查，未能及时发现管线进行日常巡线检查，未能及时发现盲目施工并及时制止和处理。盲目施工并及时制止和处理。2023-1-2671 3 3、施工单位进行地下情况不明的动、

46、施工单位进行地下情况不明的动土作业，亦应参照土作业，亦应参照评审标准评审标准7171的的规定，对具有危险性的作业实施作业许规定，对具有危险性的作业实施作业许可管理，严格履行审批手续，辨识危险可管理，严格履行审批手续，辨识危险有害因素，制定安全对策措施。并应召有害因素，制定安全对策措施。并应召集管道业主单位及其他有关单位参加的集管道业主单位及其他有关单位参加的安全施工协调会，明确安全施工要求和安全施工协调会，明确安全施工要求和各自的分工与责任。各自的分工与责任。2023-1-26722023-1-2673案例42023-1-2674 一、事故概况一、事故概况 20102010年年1 1月月4 4

47、日，河北省武安市普阳日，河北省武安市普阳钢铁公司南平炼钢分厂的钢铁公司南平炼钢分厂的2 2号转炉与号转炉与1 1号转号转炉的煤气管道完成了连接后，未采取可靠炉的煤气管道完成了连接后，未采取可靠的煤气切断措施，使转炉气柜煤气泄漏到的煤气切断措施，使转炉气柜煤气泄漏到2 2号转炉系统中，造成正在号转炉系统中，造成正在2 2号转炉进行砌炉号转炉进行砌炉作业的人员中毒。事故造成作业的人员中毒。事故造成2121人死亡、人死亡、9 9人人受伤。受伤。2023-1-2675 二、事故要点二、事故要点 1 1、运行中的、运行中的1 1#转炉煤气回收系统与在建转炉煤气回收系统与在建的的2 2#转炉煤气回收系统共

48、用一个煤气柜。转炉煤气回收系统共用一个煤气柜。2 2、与在建的、与在建的2 2#转炉连通的水封逆止阀、转炉连通的水封逆止阀、三通阀、电动蝶阀、电动插板阀尚处于安装调三通阀、电动蝶阀、电动插板阀尚处于安装调试状态。试状态。2023-1-2676 3 3、1 1月月3 3日上午，日上午，1 1#转炉停产。为使转炉停产。为使2 2#转炉煤气回收系统与原系统实现工程连转炉煤气回收系统与原系统实现工程连通，约通，约1010时时3030分，该公司在将分，该公司在将3 3#风机和风机和2 2#风机煤气入柜总管间起隔断作用的盲板风机煤气入柜总管间起隔断作用的盲板切割出约切割出约500mm500mm500mm5

49、00mm的方孔时的方孔时，发生，发生2 2人中毒死亡事故，施工人员随即停工。人中毒死亡事故，施工人员随即停工。2023-1-2677 4 4、事故现场处置后，当班维修工封焊、事故现场处置后，当班维修工封焊3 3#风机入柜煤气管道上的人孔风机入柜煤气管道上的人孔,（未对盲板（未对盲板上切开的方孔进行焊补）。上切开的方孔进行焊补）。5 5、当班风机房操作工给、当班风机房操作工给3 3#风机管道风机管道U U型水封注水，见溢流口流出水后，关闭上型水封注水，见溢流口流出水后，关闭上水阀门。水阀门。2023-1-2678 6 6、1 1月月3 3日日1313时左右，时左右，1 1#转炉重新开炉生转炉重新

50、开炉生产；产；1 1月月4 4日上午，日上午，2 2#转炉同时进行砌炉作业转炉同时进行砌炉作业。7 7、1 1月月4 4日约日约1010时时5050分，应炉内砌砖人员分，应炉内砌砖人员要求，到炉外提升机小平台来取炉砖尺寸的要求，到炉外提升机小平台来取炉砖尺寸的人员突然晕倒。小平台上一起工作的人员突然晕倒。小平台上一起工作的2 2名人员名人员去拉但未拉动，并感到头晕，同时意识到可去拉但未拉动，并感到头晕，同时意识到可能是煤气中毒，马上呼救。能是煤气中毒，马上呼救。2023-1-2679 三、事故原因分析三、事故原因分析 1 1、在、在2 2#转炉回收系统不具备使用条件转炉回收系统不具备使用条件的