药品零售企业新版GSP-药品零售企业新版GSP课件.pptx
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1、2023年1月14日星期六药品零售企业新版药品零售企业新版GSP-药品零售企业新版药品零售企业新版GSP目 录5GSP概述概述药品零售的质量管理药品零售的质量管理新版修订背景和情况新版修订背景和情况 总总 则则1.GSP概述 1.1 GSP的概念GSP的英文解释:good supply practice 良好 供应 规范 GSP的中文全称:药品经营质量管理规范1.GSP概述 1.2 GSP的起源 在国际上,GSP从实质意义上讲,是通过控制药品在流通环节中所有可能发生质量事故的因素,从而防止质量事故发生的一整套管理程序。1980年国际药品联合会在马德里召开全体大会,通过决议呼吁成员国实施药品供应
2、管理规范,这对全世界推行GSP起到积极作用。1.GSP概述 1.3 国外GSP发展 日本是推广GSP最积极的国家,也是最早实施的国家之一。日本50年代曾有1400多家药品批发经营企业,到现在只剩下200家左右。1.GSP概述 1.3 国外GSP发展 欧盟控制流通过程药品质量规范 GDP英文解释:Good distribution practice 良好 分销 规范 WHO组织编写GDP实施指南,并予以推行。美国 各联邦自治州立法实施1.GSP概述 1.4 我国GSP发展 1998年,国务院机构改革,组建国家药品监督管理局,明确“监督实施GSP”为国家药监局局重要职能。2000年4月30日发布,
3、自2000年7月1日起实行。11月又印发GSP实施细则。这标志着监督实施GSP工作开始步入正轨。1.GSP概述 1.4 我国GSP发展 2001年中华人民共和国药品管理法新修订,第十六条第一款规定:“药品经营企业必须按照国务院药品监督管理部门依据本法制定的药品经营质量管理规范经营药品。药品监督管理部门按照规定对药品经营企业是否符合药品经营质量管理规范的要求进行认证;对认证合格的,发给认证证书。”1.GSP概述 1.4我国GSP发展 2013年1月22日,新版药品经营质量管理规范出台,2013年6月1日正式实施。2013年7月1 日后,新开办和改扩建的;2014年12月31日前,经营疫苗、麻醉药
4、品和精神药品以及蛋白同化制剂和肽类激素的药品批发企业、经备案同意接受药品委托储存配送的药品批发企业;2015年12月31日前,所有药品经营企业。1.GSP概述 1.5 国内外比较 GSP与GDP的比较:适用范围方面:GSP适用于药品经营 GDP适用于药品流通的各个环节。适用重点方面:GSP更强调渠道管理和药品合法性管理。1.GSP概述 1.6 指导思想 全过程的质量管理 全员参与的质量管理 全方位的质量管理 全动态、全循环的质量管理1.GSP概述 1.7 实现目的 严格执行GSP,实现 一切活动有制度约束 一切活动有人负责 一切活动有标准要求 一切活动按程序进行 最终目的一切药品符合质量标准
5、国家政策调整 医改 完善严格推动发展整合 监管实际需要 已不适应药品许可管理要求,落后于推进产业发展的目标,降低了市场准入的标准 法律法规要求2.新版修订背景和情况 2.1 修订背景法规依据法规依据法规目标法规目标解决问题解决问题严格监管严格监管国际接轨国际接轨药品管理法、药品管理法实施条例、行政许可法等法律法规及有关政策查找药品流通过程中各种影响药品质量的安全隐患,采取切实可行的管理措施加以控制,保证经营活动中的药品安全调整现行药品GSP中不符合药品监管和流通发展要求的、与药品经营企业经营管理实际不相适应的内容,重点解决药品流通中存在的突出问题和难点问题以建立最严格的药品监管制度为原则,以促
6、进药品流通行业提升水平为方向,对药品经营行为的管理和规范进行了较大幅度的提高积极吸收国外药品流通管理的先进经验,促进我国药品经营质量管理与国际药品流通质量管理的逐步接轨2.新版修订背景和情况 2.2 修订思路2.新版修订背景和情况 2.3 修订原则提提 高高 标标 准准 完完 善善 管管 理理强强 化化 重重 点点突突 破破 难难 点点修修订订原原则则2.新版修订背景 和情况 2.4 修订目标突破三个难点问题突破三个难点问题票据管理票据管理冷链管理冷链管理药品运输管理药品运输管理推进一项管理手段推进一项管理手段实施企业计算机管理实施企业计算机管理信息系统信息系统强化两个重点环节强化两个重点环节
7、药品购销渠道的管理药品购销渠道的管理储运温湿度控制储运温湿度控制2.新版修订背景和情况 2.5 修订创新吸收了吸收了供应链管理思想供应链管理思想增加了增加了计算机信息化管理计算机信息化管理仓储温湿度自动监测仓储温湿度自动监测药品冷链管理药品冷链管理引入了引入了质量风险管理质量风险管理体系内审体系内审设备验证设备验证完善了完善了质量管理体系质量管理体系2.新版修订背景和情况 2.6 修订提升软件方面的要求软件方面的要求硬件方面的要求硬件方面的要求 建立质量管理体系 设立质量管理部门或配备质量管理人员 要求质量管理体系文件、并强调其执行和实效 提高了人员资质要求规定计算机管理的设施、网络环境、数据
8、库及应用软件功能要求 明确规定企业应当对药品仓库采用温湿度自动监测系统 要求储运输冷藏、冷冻药品须配备特定的设施设备 2.新版修订背景和情况 2.7 修订框架 总体结构采用总则与附录结合的形式 总则以卫生部部长令形式发布,附录以国家局规范性文件形式发布 总则的内容主要是药品流通各环节质量控制的基本准则、原则性要求、通用性管理规定 总则体现GSP实施的长期性和稳定性,尽量避免因政策、法规、行业发展、技术进步等因素变化的影响 附录的内容可根据最新的外部因素变化而作必要、及时的调整2.新版修订背景和情况 2.8 总则结构 总则分为”药品批发的质量管理”与”药品零售的质量管理”条款分为四章共计187条
9、,其中批发部分计117条约占2/3,零售部分计60条约占1/3 条款数量比现行版GSP与实施细则总和168条多出19条2.新版修订背景 和情况 2.9 条款设定 新版GSP延续旧版内容条款:批发:16条,零售:7条 新版GSP完善旧版内容条款 批发:42条,零售:22条 新版GSP新增内容条款 批发:59条,零售:31条 新版GSP删除旧版内容条款 批发:31条,零售:10条2.新版修订背景 和情况 2.9 条款设定 2014年2月25日,国家总局出台了药品经营质量管理规范现场检查指导原则,其中关于药品零售GSP一共是180条,其中严重缺陷项目(*)4项,主要缺陷项(*)58 项,一般缺陷项1
10、18项。加2个附录(计算机管理和收货与验收)。2.新版修订背景 和情况 2.10 附录内容 药品经营企业计算机系统药品经营企业计算机系统 药品收货与验收药品收货与验收 冷藏、冷冻药品的储存与运输管理冷藏、冷冻药品的储存与运输管理 药品储存运输环境温湿度的自动监测药品储存运输环境温湿度的自动监测 冷藏、冷冻药品储运设施设备验证冷藏、冷冻药品储运设施设备验证 药品零售连锁管理药品零售连锁管理 药品经营质量管理体系内审药品经营质量管理体系内审 药品流通过程质量风险控制药品流通过程质量风险控制3.总则为加强药品经营质量管理,规范药品经营行为,保障人体用药安全、有效,根据中华人民共和国药品管理法、中华人
11、民共和国药品管理法实施条例,制定本规范。(1)目的:【条款释义】本条明确了制定规范的目的和依据。本条是规范的实施定位,明确了规范管理的主体是药品经营行为,是对药品流通过程中涉及的采购、销售、储存、运输活动制定的基本准则和管理标准。(2)依据:中华人民共和国药品管理法 中华人民共和国药品管理法实施条例加强药品经营质量管理规范药品经营行为保障人体用药安全、有效基本目的根本目的本规范是药品经营管理和质量控制的基本准则,企业应当在药品采购、储存、销售、运输等环节采取有效的质量控制措施,确保药品质量。3.总则【条款释义】本条明确了规范的基本内涵和企业实施规范的基本方法。(2)基本方法正确贯彻实施本规范、
12、建立有效的质量管理体系、实现确保药品质量的目标,在关键环节采取有效的质量控制措施,切实发挥质量管理的监督、控制作用。(1)基本原则实施规范既是企业依法经营的基本前提,也是企业规范管理的基本准则,是企业确保药品质量的最低管理标准。运输采购储存销售前确认过程监控收货验收验证、监控、检查购货核实票据管理设备验证保养过程监控售后管理3.总则药品经营企业应当严格执行本规范。药品生产企业销售药品、药品流通过程中其他涉及储存与运输药品的,也应当符合本规范相关要求。【条款释义】明确了规范适用的各类主体。对不同主体的适用形式和内容作出了区别性规定。适用主体 批发企业药品经营企业 零售企业严格执行,取得认证证书
13、逐条落实本规范要求(1)药品生产企业销售、储存、运输药品的行为(2)第三方物流配送企业涉药储存与运输适用形式 应当符合适用内容本规范相关要求3.总则药品经营企业应当坚持诚实守信,依法经营。禁止任何虚假、欺骗行为。【条款释义】“诚实守信,依法经营”是企业经营药品的基本守则,也是企业申请GSP检查的前提条件。(1)药品经营企业应当在“诚实守信,依法经营”的前提下,正确贯彻实施规范,确保企业各项业务经营和管理活动符合规范的要求。(2)应按照相关管理规定,对存在违法违规经营药品行为的企业,应当在GSP检查受理过程进行资质审核,对其申报资格作出限制性规定。在现场检查过程中,对发现并确认的经营行为违法违规
14、、资质证明造假、票据及凭证造假、数据记录造假等虚假欺骗行为,应当终止现场检查,直接作出不予通过的结论。4.药品零售的质量管理药品零售的质量管理第一节 质量管理与职责 19条第二节 人员管理 16条 第三节 文件 12条第四节 设施与设备 21条第五节 采购与验收 30条第六节 陈列与储存 53条第七节 销售管理 22条第八节 售后管理 5条4.药品零售的质量管理药品零售的质量管理第一节 质量管理与职责 19条第二节 人员管理第三节 文件 第四节 设施与设备 第五节 采购与验收第六节 陈列与储存第七节 销售管理第八节 售后管理 其中严重项目其中严重项目1条、主要项目条、主要项目7条,一般条,一般
15、项目项目11条。条。企业应当具有与其经营范围和规模相适企业应当具有与其经营范围和规模相适应的经营条件,包括组织机构、人员、应的经营条件,包括组织机构、人员、设施设备、质量管理文件,并按照规定设施设备、质量管理文件,并按照规定设置计算机系统。设置计算机系统。4.药品零售的质量管理 质量管理与职责【条款释义】零售企业质量管理的基本要素,强调设置计算机系统。目的:强调开办药品经营企业必须具备的基本条件,突出强调了企业经营条件应与其经营范围和规模相适应及设置计算机系统要点:符合开办、准入的法定条件 经营范围和经营规模相适应经营范围经营规模组织机构设施设备人员质量管理文件相适应相适应相适应相适应企业负责
16、人是药品质量的主要责任人,企业负责人是药品质量的主要责任人,负责企业日常管理,负责提供必要的条负责企业日常管理,负责提供必要的条件,保证质量管理部门和质量管理人员件,保证质量管理部门和质量管理人员有效履行职责,确保企业按照本规范要有效履行职责,确保企业按照本规范要求经营药品。求经营药品。4.药品零售的质量管理 质量管理与职责【条款释义】零售企业企业负责人的职责。应当提供的必要条件主要是指保证质量工作有效开展的管理权限和必要的人、财、物保障。目的:强调了药品质量的主要责任人是企业负责人,同时规定了企业负责人的具体职责。要点:企业负责人的定义,提供资源、充分授权,符合规范。企业应当设置质量管理部门
17、或配备质量管理人员,履行以下职责:企业应当设置质量管理部门或配备质量管理人员,履行以下职责:(一)督促相关部门和岗位人员执行药品管理的法律法规及本规范;(一)督促相关部门和岗位人员执行药品管理的法律法规及本规范;(二)组织制订质量管理文件,并指导、监督文件的执行;(二)组织制订质量管理文件,并指导、监督文件的执行;(三)负责对供货单位及其销售人员资格证明的审核;(三)负责对供货单位及其销售人员资格证明的审核;(四)负责对所采购药品合法性的审核;(四)负责对所采购药品合法性的审核;(五)负责药品的验收(五)负责药品的验收,指导并监督药品采购、储存、陈列、销售等环节的质量管理工作;指导并监督药品采
18、购、储存、陈列、销售等环节的质量管理工作;(六)负责药品质量查询及质量信息管理;(六)负责药品质量查询及质量信息管理;(七)负责药品质量投诉和质量事故的调查、处理及报告;(七)负责药品质量投诉和质量事故的调查、处理及报告;(八)负责对不合格药品的确认及处理;(八)负责对不合格药品的确认及处理;(九)负责假劣药品的报告;(九)负责假劣药品的报告;(十)负责药品不良反应的报告;(十)负责药品不良反应的报告;(十一)开展药品质量管理教育和培训;(十一)开展药品质量管理教育和培训;(十二)负责计算机系统操作权限的审核、控制及质量管理基础数据的维(十二)负责计算机系统操作权限的审核、控制及质量管理基础数
19、据的维护;护;(十三)负责组织计量器具的校准及检定工作;(十三)负责组织计量器具的校准及检定工作;(十四)指导并监督药学服务工作;(十四)指导并监督药学服务工作;(十五)其他应当由质量管理部门或质量管理人员履行的职责。(十五)其他应当由质量管理部门或质量管理人员履行的职责。4.药品零售的质量管理 质量管理与职责【条款释义】零售企业质量管理部门或人员的职责。目的:明确企业组织机构中必须设置质量管理部门或配备质量管理人员,并明确其职责内容,突出了质量管理岗位在GSP管理中的重要性。4.药品零售的质量管理药品零售的质量管理第一节 质量管理与职责第二节 人员管理 16条 第三节 文件第四节 设施与设备
20、第五节 采购与验收第六节 陈列与储存第七节 销售管理第八节 售后管理 主要缺陷5条,一般缺陷11条 企业从事药品经营和质量管理工作的人企业从事药品经营和质量管理工作的人员,应当符合有关法律法规及本规范规员,应当符合有关法律法规及本规范规定的资格要求,不得有相关法律法规禁定的资格要求,不得有相关法律法规禁止从业的情形。止从业的情形。4.药品零售的质量管理 人员管理【条款释义】禁止从业的相关规定。资格:(1)参加某种工作或活动所应具备的条件或身份;(2)从事某种工作或活动经历药品经营和质量管理人员:企业法定代表人、企业负责人、质量负责人;处方审核员、饮片调剂员、采购员、营业员、收银员;质量管理人员
21、、验收员、养护员、保管员等。企业法定代表人或企业负责人应当具备企业法定代表人或企业负责人应当具备执业药师资格。执业药师资格。企业应当按照国家有关规定配备执业药企业应当按照国家有关规定配备执业药师,负责处方审核,指导合理用药。师,负责处方审核,指导合理用药。4.药品零售的质量管理 人员管理【条款释义】执业药师配备及主要职能。本条款是对企业负责人资格和企业应按国家有关规定配备执业药师,负责处方审核,指导合理用药的义务性规定,目的是加强对企业领导专业素质和依法配备执业药师的要求,确保消费者用药安全和切身利益。4.药品零售的质量管理 人员管理连锁门店负责人的资质连锁门店负责人的资质依据第一百八十二条:
22、药品零售连锁企业总部的管理应当符合本规范药品批发企业相关规定。门店的管理应当符合本规范药品零售企业相关规定药品零售连锁企业门店”企业负责人”应为本店实际负责人。如总部法人是执业药师,门店负责人可以不是;如总部法人不是执业药师,门店负责人必须是执业药师。质量管理、验收、采购人员应当具有药学或医学、质量管理、验收、采购人员应当具有药学或医学、生物、化学等相关专业学历或具有药学专业技术职生物、化学等相关专业学历或具有药学专业技术职称。从事中药饮片质量管理、验收、采购人员应当称。从事中药饮片质量管理、验收、采购人员应当具有中药学中专以上学历或具有中药学专业初级以具有中药学中专以上学历或具有中药学专业初
23、级以上专业技术职称。上专业技术职称。营业员应当具有高中以上文化程度或符合省级药品营业员应当具有高中以上文化程度或符合省级药品监督管理部门规定的条件。中药饮片调剂人员应当监督管理部门规定的条件。中药饮片调剂人员应当具有中药学中专以上学历或具备中药调剂员资格具有中药学中专以上学历或具备中药调剂员资格。4.药品零售的质量管理 人员管理【条款释义】相关人员任职资格及条件。中药调剂员资格是指取得劳动保障部门核发的中药调剂员职业资格证书相关专业学历:依据教育部本、专科有关医学、生物、化学等专业目录。药学专业技术职称(1)药学技术人员职务聘任制度:药士和药师(初级职称)、主管药师(中级职称)、副主任药师和主
24、任药师(高级职称)五个等级。(2)执业药师制度。中药调剂员资格:依据劳动法执业技能鉴定制度、履行相关程序取得。企业各岗位人员应当接受相关法律法规企业各岗位人员应当接受相关法律法规及药品专业知识与技能的岗前培训和继及药品专业知识与技能的岗前培训和继续培训,以符合本规范要求。续培训,以符合本规范要求。4.药品零售的质量管理 人员管理【条款释义】企业培训的基本要求本条款明确了企业各岗位人员培训要求,以确保企业所有岗位人员都接受相关法律法规及药品专业知识与技能的培训,使人员岗位能力与要求相适应,保证药品质量体系的有效运行。企业应当按照培训管理制度制定年度培企业应当按照培训管理制度制定年度培训计划并开展
25、培训,使相关人员能正确训计划并开展培训,使相关人员能正确理解并履行职责。培训工作应当做好记理解并履行职责。培训工作应当做好记录并建立档案。录并建立档案。4.药品零售的质量管理 人员管理【条款释义】本条款是对企业培训计划和实施的具体要求,确保企业年度培训计划的执行和达到培训效果。企业应当为销售特殊管理的药品、国家企业应当为销售特殊管理的药品、国家有专门管理要求的药品、冷藏药品的人有专门管理要求的药品、冷藏药品的人员接受相应培训提供条件,使其掌握相员接受相应培训提供条件,使其掌握相关法律法规和专业知识关法律法规和专业知识。4.药品零售的质量管理 人员管理【条款释义】特殊岗位培训。因国家对这些药品有
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