财经法规讲义(第一章)课件.ppt
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- 财经 法规 讲义 第一章 课件
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1、2第一章会计法律制度第一章会计法律制度第一章第一章 会计法律制度(会计法律制度(19个考点)个考点)第一节第一节 会计法律制度的构成(会计法律制度的构成(2个考点)个考点)第二节第二节 会计工作管理体制(会计工作管理体制(1个考点)个考点)第三节第三节 会计核算(会计核算(6个考点)个考点)第四节第四节 会计监督(会计监督(3个考点)个考点)第五节第五节 会计机构和会计人员(会计机构和会计人员(5个考点)个考点)第六节第六节 法律责任(法律责任(2个考点)个考点)3第一节会计法律制度的构成第一节会计法律制度的构成一、会计法律一、会计法律法(会计法和注册会计师法)法(会计法和注册会计师法)1.会
2、计法律是指由会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会(最高权力机关)经过一定立法程序制定的(最高权力机关)经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律,是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。有关会计工作的法律,是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。2.1999年年l0月月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的会计法会计法,是会计法律制,是会计法律制度中度中层次最高层次最高的法律规范,是的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。4【例题【例题多
3、选题】会计法的立法宗旨是(多选题】会计法的立法宗旨是()。)。A.以立法以立法“规范会计行为规范会计行为”B.通过立法通过立法“保证会计资料真实、完整保证会计资料真实、完整”C.通过立法通过立法“加强经济管理和财务管理、提高经济收益加强经济管理和财务管理、提高经济收益”D.通过立法通过立法“维护社会主义市场经济秩序维护社会主义市场经济秩序”ABCD5【例题判断题】会计行政法规,是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据。()会计行为,是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为,以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为;3.1993年10月31日第八届全国人民代表
4、大会常务委员会第四次会议通过了中国注册会计师法。正确答案错:正确答案错:6二、会计行政法规二、会计行政法规条例(总会计师条例和企业财务会计报告条例)条例(总会计师条例和企业财务会计报告条例)1.会计行政法规,是指由会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布发布,用于调整经济生活中,用于调整经济生活中某些方面某些方面会计关系的法律规范。会计关系的法律规范。2.会计行政法规是依据会计法制定的。会计行政法规是依据会计法制定的。3.会计行政法规,包括国务院发布的总会计师条例和企业财务会计报告条例会计行政法规,
5、包括国务院发布的总会计师条例和企业财务会计报告条例。7会计行政法规由(会计行政法规由()并发布。)并发布。A.全国人民代表大会常委会全国人民代表大会常委会 B.财政部财政部 C.国务院国务院 D.全国人大常委会全国人大常委会答案:答案:C.根据会计法的规定,国家统一的会计制度由(根据会计法的规定,国家统一的会计制度由()制定并发布。)制定并发布。A.国务院财政部门国务院财政部门 B.国务院有关经济主管部门国务院有关经济主管部门 C.全国人民代表大会全国人民代表大会 D.中国注册会计师协会中国注册会计师协会答案:答案:A.8三、国家统一的会计制度三、国家统一的会计制度“办法办法”、“准则准则”、
6、“制度制度”、“规范规范”1.国家统一的会计制度,是指国家统一的会计制度,是指国务院财政部门国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括部门规章和规范性文件。计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括部门规章和规范性文件。【例题【例题判断题】国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计判断题】国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。()()对
7、对9 2.会计部门规章会计部门规章会计部门规章,是根据立法法规定的程序,由财政部制定,并会计部门规章,是根据立法法规定的程序,由财政部制定,并由部门首长签署命令由部门首长签署命令予以公予以公布的制度办法,如会计从业资格管理办法和企业会计准则布的制度办法,如会计从业资格管理办法和企业会计准则基本准则等。基本准则等。3.会计规范性文件会计规范性文件会计规范性文件,是指主管全国会计工作的行政部门,即会计规范性文件,是指主管全国会计工作的行政部门,即国务院财政部门制定发布国务院财政部门制定发布的制度办法,的制度办法,如企业会计准则体系中的如企业会计准则体系中的38项具体准则及应用指南、企业会计制度、金
8、融企业会计制度、项具体准则及应用指南、企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度、会计基础工作规范以及财政部与国家档案局联合发布的会计档案管理小企业会计制度、会计基础工作规范以及财政部与国家档案局联合发布的会计档案管理办法等。办法等。10【例题【例题多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中,属于会计法律制度的是(称。下列各项中,属于会计法律制度的是()。)。A.A.会计法律会计法律 B.B.会计行政法规会计行政法规C.C.会计规章会计规章 D.D.单位制定的内部监督制度
9、单位制定的内部监督制度ABC11例判断题例判断题会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作中会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作中发生的经济关系。发生的经济关系。()(2009年下)年下)正确答案:对正确答案:对12会计行政法规,是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布,调整各种会计关系 的法律规范。它的制定依据是会计法。()X13【例题【例题单选题】下列各项中,属于会计行政法规的是(单选题】下列各项中,属于会计行政法规的是()。)。A.中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法 B.会计从业资格管理办法会计从业资格管
10、理办法C.会计基础工作规范会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例D14会计从业资格管理办法属于(会计从业资格管理办法属于()A.会计法律会计法律 B.行政法规行政法规 C.会计规章会计规章 D会计制度会计制度答案:答案:C15第二节会计工作管理体制第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理一、会计工作的行政管理会计法规定会计法规定“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作部门管理本行政区域内的会计工作”统一领导、分级管理。统一领导、分级管理。16财政部门履
11、行的会计行政管理职能主要有:财政部门履行的会计行政管理职能主要有:(一)会计准则制度及相关标准规范的(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施制定和组织实施(二)会计市场(会计资源市场)管理(简单了解)(二)会计市场(会计资源市场)管理(简单了解)根据会计法和注册会计师法规定,根据会计法和注册会计师法规定,财政部门财政部门是会计行业和注册会计师行业的主管部是会计行业和注册会计师行业的主管部门,履行相应的会计市场管理职责。会计市场准入包括会计从业资格、会计师事务所的设立、代门,履行相应的会计市场管理职责。会计市场准入包括会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立等。理机构的设立等。1
12、7(三)会计专业人才评价(三)会计专业人才评价1.我国会计专业人才评价三阶段我国会计专业人才评价三阶段(1)会计干部技术职称评定()会计干部技术职称评定(19781983年);年);(2)会计专业职务聘任()会计专业职务聘任(19861988年);年);(3)会计专业技术资格考试()会计专业技术资格考试(1992年至今)年至今)2.目前的会计资格考试采取的形式(目前的会计资格考试采取的形式(P37-39)3.培养全国会计领军(后备)人才培养全国会计领军(后备)人才4.表彰先进会计工作者表彰先进会计工作者会计法明确规定,对认真执行会计法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人会计法明确规定,对
13、认真执行会计法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,给予精神的或物质的奖励。员,给予精神的或物质的奖励。5.会计人员继续教育会计人员继续教育18财政部门是会计法的执法主体,是会计工作的政府监督实施主体。财政部门是会计法的执法主体,是会计工作的政府监督实施主体。此外,会计法规定,除财政部门外,审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等此外,会计法规定,除财政部门外,审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。例如,税收征收管理法
14、规定,税务机关有权检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资例如,税收征收管理法规定,税务机关有权检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料。料。(四)会计监督检查(四)会计监督检查19【例题多选题】根据会计法的规定,除财政部门外,依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查的部门有A.审计部门 B.保险监管部门C.证券监管机构 D.中国银行(ABC)20二、会计工作的自律管理(简单了解)二、会计工作的自律管理(简单了解)(一)中国注册会计师协会(一)中国注册会计师协会(二)中国会计学会(二)中国会计学会21三、单位会计工作管理三、单位会计工作管理(一)单位负责人要组织、管
15、理好本单位的会计工作一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作1.会计法规定:会计法规定:单位负责人单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性真实性、完整性负负责。单位负责人是本单位会计行为的责任主体。责。单位负责人是本单位会计行为的责任主体。2.单位负责人主要包括两类人员:单位负责人主要包括两类人员:(1)单位的法定代表人(也称法人代表),是指依法代表法人单位行使职权的负责人,)单位的法定代表人(也称法人代表),是指依法代表法人单位行使职权的负责人,如国有工业企业的厂长(经理)、公司制企业的董事长、国家机关的最高行政官员等;如国有工业企业的厂长(经
16、理)、公司制企业的董事长、国家机关的最高行政官员等;(2)依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合伙企业事务的合)依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。伙人、个人独资企业的投资人等。(有限责任和无限连带责任的两种(有限责任和无限连带责任的两种“一把手一把手”)。)。22(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责会计法规定:会计法规定:“各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计
17、主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业记账业务的中介机构代理记账。国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。”企业单位选拔任用的会计人员企业单位选拔任用的会计人员必须具备会计从业资格必须具备会计从业资格。担任单位。担任单位会计机构负责人(会计会计机构负责人(会计主管人员)
18、的,除取得会计从业资格证书主管人员)的,除取得会计从业资格证书+具备会计师以上专业技术职务资格具备会计师以上专业技术职务资格或者或者从事会计从事会计工作工作3年以上经历。年以上经历。23【例题【例题单选题】我国从事会计工作人员的基本任职条件是(单选题】我国从事会计工作人员的基本任职条件是()。)。A.具有会计专业技术资格具有会计专业技术资格 B.具有会计从业资格证书具有会计从业资格证书C.具有中专以上专业学历具有中专以上专业学历 D.担任会计专业职务担任会计专业职务 B24【例题【例题单选题】会计法规定,(单选题】会计法规定,()为单位会计行为的责任主体。)为单位会计行为的责任主体。A.总会计
19、师总会计师 B.单位负责人单位负责人 C.会计人员会计人员 D.会计机构负责人会计机构负责人B25【例题【例题单选题】就公司制企业而言,下列人员中应当是本单位会计行为责任主体的是单选题】就公司制企业而言,下列人员中应当是本单位会计行为责任主体的是()A.总会计师总会计师 B.财务经理财务经理 C.董事长董事长 D.总经理总经理C26【例题【例题单选题】财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括单选题】财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括()A.会计从业资格管理会计从业资格管理 B.会计专业技术职务资格管理会计专业技术职务资格管理 C.追究违法会计人员的刑事责任追究违法会计人员的刑事责任 D会
20、计人员继续教育管理会计人员继续教育管理 C27【例题【例题多选题】单位负责人包括多选题】单位负责人包括()。A.国有工业企业的厂长(经理)国有工业企业的厂长(经理)B.公司制企业的董事长公司制企业的董事长 C.公司制企业的总经理公司制企业的总经理 D.个人独资企业的投资人个人独资企业的投资人ABD28【例题【例题判断题】单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。(判断题】单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。()正确答案:对正确答案:对29第三节会计核算第三节会计核算一、总体要求一、总体要求会计法规定:会计法规定:“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会
21、计核算,填制会计凭证,登记各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。会计账簿,编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”(一)会计核算依据(一)会计核算依据1.会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。2.以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算,是一种严重的违法行为。以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算,是一种严重的违法行为。会计法规定,任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。如果单位以虚假的会
22、计法规定,任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。如果单位以虚假的经济业务事项或资料为依据进行会计核算,即是严重违法行为,将受到法律的严厉制裁。经济业务事项或资料为依据进行会计核算,即是严重违法行为,将受到法律的严厉制裁。【例题【例题 判断题】会计核算必须以实际发生的判断题】会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。经济业务事项为依据。()对对30(二)对会计资料的基本要求(二)对会计资料的基本要求1.会计资料,包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。会计资料,包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。2.会计资料的内容和要求必须符合国家统一的会计
23、制度的规定,保证会计资料的真实性和完整会计资料的内容和要求必须符合国家统一的会计制度的规定,保证会计资料的真实性和完整性,任何单位和个人不得为单位内部的非法目的或为他人伪造、变造会计凭证和会计账簿,不得提性,任何单位和个人不得为单位内部的非法目的或为他人伪造、变造会计凭证和会计账簿,不得提供虚假的财务会计报告。供虚假的财务会计报告。3.会计资料的真实性,主要是指会计资料所反映的内容和结果,应当同单位实际发生的经济业会计资料的真实性,主要是指会计资料所反映的内容和结果,应当同单位实际发生的经济业务的内容及其结果相一致。务的内容及其结果相一致。会计资料的完整性,主要是指构成会计资料的各项要素都必须
24、齐全。会计资料的完整性,主要是指构成会计资料的各项要素都必须齐全。31二、会计凭证二、会计凭证会计凭证,是记录经济业务事项的发生和完成情况,明确经济责任,并作为记账依据的书面证会计凭证,是记录经济业务事项的发生和完成情况,明确经济责任,并作为记账依据的书面证明,是会计核算的重要会计资料。明,是会计核算的重要会计资料。【例题【例题单选题】(单选题】()是记录经济业务事项的发生和完成情况,明确经济责任,并作为记账)是记录经济业务事项的发生和完成情况,明确经济责任,并作为记账依据的书面证明。依据的书面证明。A.收款凭证收款凭证 B.付款凭证付款凭证C.转账凭证转账凭证 D.会计凭证会计凭证D D32
25、(一)原始凭证(一)原始凭证 1.概念概念原始凭证,是在经济业务事项发生时,由经办人员直接取得或者填制、用以表明某项经济业务原始凭证,是在经济业务事项发生时,由经办人员直接取得或者填制、用以表明某项经济业务事项已经发生或完成情况、明确有关经济责任的一种原始凭据。事项已经发生或完成情况、明确有关经济责任的一种原始凭据。2.分类分类原始凭证按照来源的不同,可分为外来原始凭证和自制原始凭证两种;按照格式是否一致,可原始凭证按照来源的不同,可分为外来原始凭证和自制原始凭证两种;按照格式是否一致,可以分为统一印制的具有固定格式的原始凭证(发票、各种结算凭证)和各单位印制的无统一格式的以分为统一印制的具有
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