高中历史人教版必修一-第三课-从汉至元政治制度的演变-19课件.pptx
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- 高中历史 人教版 必修 第三 至元 政治制度 演变 19 课件
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1、第三课从汉至元政治制度的演变一、中央集权的发展 1.汉代对诸侯国的措施汉袭秦制,在采用郡县制的同时,也在一定范围内恢复了分封制,分封功臣和同姓宗族。汉文帝、景帝采取了一些限制诸侯国的措施,爆发了七国之乱。七国之乱平定之后,汉景帝抓住时机采取措施限制了诸侯国的地盘、地位、任用官吏的自由度。汉武帝继位之后,进一步打击诸侯国:推恩令推恩令酎金律酎金律左官律左官律附益法附益法阿党律阿党律 诸侯王的王位除了由嫡长子继承以外,还可以用“推恩”的形式把其他的儿子在本侯国内分封。新的侯国就脱离原来王国的限制,地域独立,而且政治权力也基本被剥夺,受当地郡县官吏的管辖。大大削减了诸侯国的实力和独立性,加强了中央集
2、权。2.唐代的节度使和藩镇隋初废除郡,存州、县两级,唐代因循。百州千县中央实难掌控,不得不时常派遣官员巡查,故又分为“十道”,长官为观察使,雄藩重镇者或兼领节度使。唐初面临边疆压力很大,少数民族的侵扰实为王朝大患,睿宗始设节度使,拥重兵以保王朝安定,但其权力很大,早期还能听命中央,但后期逐渐尾大不掉,对中央构成很大的威胁。唐朝节度使制度下,节度使本身拥有很高的自主性,他们往往手握重兵,有很高的的政治自主权,掌控地方的财政权,甚至于一些受到皇帝宠爱的臣子,担任数个地方的节度使,掌握着足以和中央对抗的军事力量。安史之乱的爆发就是早期制度埋下的祸根,同时安史之乱也是唐王朝由盛转衰的转折点,安史之乱之
3、后藩镇割据的局面形成,唐王朝无力解决,导致整个唐朝中后期中央和地方藩镇处于一种微妙且危险的平衡,但总体来说,节度使和藩镇大大损害了中央集权。安史之乱是中国唐代玄宗末年至代宗初年(755年12月16日至763年2月17日合计七年零三个月)由唐朝将领安禄山与史思明背叛唐朝后发动的战争,是同唐朝争夺统治权的内战,为唐由盛而衰的转折点。这场内战使得唐朝人口大量丧失,国力锐减。安禄山,营州柳城人,早年随母亲在突厥中生活,懂得六蕃语言,生性多智狡诈,善于揣测人意,在官场上步步高升,取得杨贵妃和唐玄宗的赏识和信任。时宰相李林甫为了避免文臣动摇自己的地位,屡次上奏让蕃将担任边帅。天宝十一年,安禄山身兼平卢、范
4、阳、河东三镇节度使,拥兵18.35万,战马2.6万匹,占全国边防总镇兵的37%,总战马的33%。3.北宋的“分化事权”太祖既得天下,诛李筠、李重进,召赵普问曰:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易十姓,兵革不息,苍生涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家建长久之计,其道何如?”普曰:“陛下之言及此,天地人神之福也。唐季以来,战斗不息,国家不安者,其故非他,节镇太重,君弱臣强而已矣。今所以治之,无他奇巧也,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”语未毕,上曰:“卿勿复言,吾已喻矣。”稍夺其权:派文官担任地方长官,并设置通判一职负责监察。收其精兵:兵权收归中央,抽调地方精兵组成中央禁军。制
5、其钱谷:地方只能留小部分赋税作为开支,其他全部收归中央。在加强中央集权的同时,也加重了王朝的统治负担。冗官、冗兵、冗费,这三个突出的问题很难解决,并且成为宋朝积贫积弱的祸根。4.元朝的行省制度 元世祖忽必烈时期设置中书省作为中央最高的行政机构,总领政务。地方上设置十路宣抚司作为最高的行政机构,同时委派官员到各地署事,行驶中书省的职权,故称行省。行省之下设路、府、州、县四级,边远民族地区则设置宣慰司管辖。行省虽有政治经济军事等大权,但是也会受到中央的节制和监管,所以行省制度下,不仅大大提高了地方的行政效率,方便了中央对地方的管理,也加强了中央集权,维护了统一多民族国家的稳定。是中国省制的开端,是
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