护理管理跟质量持续改进1课件.ppt
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- 护理 管理 质量 持续 改进 课件
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1、护理管理与质量持续改进护理管理与质量持续改进 兰州大学第一医院护理部兰州大学第一医院护理部 医院评审意义医院评审意义v是政府履行监管职能的重要抓手;是政府履行监管职能的重要抓手;v是医院管理的长效机制;是医院管理的长效机制;v确保质量、安全、服务、管理和绩效得以确保质量、安全、服务、管理和绩效得以持续改进的重要手段。持续改进的重要手段。v国家依法履行监管职责国家依法履行监管职责v医院依法执业规范诊疗医院依法执业规范诊疗v提高医院科学管理水平提高医院科学管理水平v增加医院凝聚力增加医院凝聚力v提高医院竞争力提高医院竞争力医院评审意义医院评审意义通过评审达到通过评审达到建立评审体系建立评审体系建立
2、常态管理建立常态管理强化区域规划强化区域规划明确重点界限明确重点界限常态管理常态管理v周期性评审周期性评审卫生行政部门在评审期满时对医院进行的综合评审卫生行政部门在评审期满时对医院进行的综合评审v不定期重点检查不定期重点检查卫生行政部门在评审周期内适时对医院进行的检查和卫生行政部门在评审周期内适时对医院进行的检查和抽查抽查(抗生素的检查)(抗生素的检查)争级上等?争级上等?v级级规划出规划出(政府科学区域规划)(政府科学区域规划)v等等评审出评审出v医改重要任务之一医改重要任务之一v从根本上改变评审理念从根本上改变评审理念(整体)(整体)医院评审人人有责医院评审人人有责 纵向纵向-院长到清洁员
3、院长到清洁员 横向横向-职能处室到科班组职能处室到科班组 领导机关领导机关(打破壁垒、单一、孤立、习惯)(打破壁垒、单一、孤立、习惯)医院评审标准起草思路医院评审标准起草思路“以人为本、以病人为中心以人为本、以病人为中心”的服务理念,体现在:的服务理念,体现在:l各种服务流程、制度建设、操作规范实施等相关条款各种服务流程、制度建设、操作规范实施等相关条款l对维护患者权益、保护患者隐私及职业防护条款对维护患者权益、保护患者隐私及职业防护条款强调医院管理永恒主题强调医院管理永恒主题医疗质量和医疗安全医疗质量和医疗安全 加大过程质量管理指标权重加大过程质量管理指标权重术后非预期再手术例数、术后非预期
4、再手术例数、麻醉复苏管理例数、单病种诊治过程及时性等麻醉复苏管理例数、单病种诊治过程及时性等医院评审标准起草思路医院评审标准起草思路引导医院走以内涵建设为主、内涵与外延相结合的引导医院走以内涵建设为主、内涵与外延相结合的长期发展道路。长期发展道路。医院发展战略设计的总体性、科学性、协调性医院发展战略设计的总体性、科学性、协调性通过有效的质量管理工具,及时发现问题,促使医院通过有效的质量管理工具,及时发现问题,促使医院健康、可持续、良性发展。健康、可持续、良性发展。引导医院运用科学的思维方式改进现有管理模式和习引导医院运用科学的思维方式改进现有管理模式和习惯惯侧重执行力,强调执行过程科学性、有效
5、性侧重执行力,强调执行过程科学性、有效性强调管理设计要坚持发展、动态、变化的思维方式强调管理设计要坚持发展、动态、变化的思维方式(如:制度修订)(如:制度修订)医院目标医院目标 追求病人追求病人安全安全与与医疗质量医疗质量、以病以病人为中心、尊重病人权利、提供的医人为中心、尊重病人权利、提供的医疗服务是病人所真正需要、适度而不疗服务是病人所真正需要、适度而不浪费的浪费的(财务、医疗)(财务、医疗)。领导高度重视领导高度重视v大力宣传评审理念大力宣传评审理念v准确传递评审工作部署信息准确传递评审工作部署信息v确立评审管理部门确立评审管理部门v配备有能力人员配备有能力人员 (管理、技术咨询、信息整
6、合等)(管理、技术咨询、信息整合等)v开展多种形式培训,提高信息呈报准确性开展多种形式培训,提高信息呈报准确性v关注人物进度和问题解决情况关注人物进度和问题解决情况三个转变三个转变 三个提高三个提高1 1在发展方式上,在发展方式上,要由要由规模扩张型规模扩张型向质量效益型向质量效益型2 23 34 45 56 6提高提高效率效率,通过,通过资源纵向流动提资源纵向流动提升升服务体系服务体系整体整体绩效绩效在管理规模上,在管理规模上,要从要从粗放粗放的行政的行政化管理转向化管理转向精细精细化的信息管理化的信息管理提高提高质量质量,以,以临床路径临床路径管理管理为抓手加强医为抓手加强医疗质量管理疗质
7、量管理在投资方向上,公立医在投资方向上,公立医院支出要从投资医院院支出要从投资医院发发展建设展建设转向转向扩大分配扩大分配,提高医务人员收入水平提高医务人员收入水平 提高提高待遇待遇,通,通 过改善医务人过改善医务人 员生活待遇切员生活待遇切 实调动医务人实调动医务人 员积极性员积极性医院评审暂行办法医院评审暂行办法评审原则评审原则:u政府主导政府主导u分级负责分级负责u社会参与社会参与u公平公正公平公正评审方针:评审方针:u以评促建以评促建u以评促改以评促改u评建并举评建并举u重在内涵重在内涵1.1.评审原则和方针评审原则和方针(围绕质量、安全、服务、管理、绩效,体现以病人为中心)围绕质量、
8、安全、服务、管理、绩效,体现以病人为中心)2.2.评审权限和组织机构:评审权限和组织机构:卫生部负责全国评审的组织、领导、卫生部负责全国评审的组织、领导、抽检、质量控制及监督管理抽检、质量控制及监督管理各省卫生行政部门负责本辖区的医各省卫生行政部门负责本辖区的医院评审工作院评审工作医院评审暂行办法医院评审暂行办法3.3.医院评审的定义:医院评审的定义:医院评审是指医院根据医疗机构医院评审是指医院根据医疗机构基本标基本标准和医院等级评审标准准和医院等级评审标准,开展开展自我评价自我评价,持,持续改进医院工作,并接受卫生行政部门对其续改进医院工作,并接受卫生行政部门对其规划级别的功能任务达成情况进
9、行评价,以规划级别的功能任务达成情况进行评价,以确定医院等级的过程。确定医院等级的过程。周期性评审不定期重点检查周期性评审不定期重点检查医院评审暂行办法医院评审暂行办法4.4.周期性评审:周期性评审:四个维度综合评审医院四个维度综合评审医院书面评价书面评价医疗信息统计评价医疗信息统计评价现场评价现场评价社会评价社会评价医院评审暂行办法医院评审暂行办法医院评审暂行办法医院评审暂行办法5.5.不定期重点评价不定期重点评价 评审周期内对医院进行的抽查和评审周期内对医院进行的抽查和检查(不低于检查(不低于30%30%)6.6.评审标准相对统一评审标准相对统一p卫生部统一制定各级各类评审标准卫生部统一制
10、定各级各类评审标准p省级以上卫生行政部门调整原则省级以上卫生行政部门调整原则 内容只增不减,标准只升不降内容只增不减,标准只升不降医院评审暂行办法医院评审暂行办法医院评审暂行办法医院评审暂行办法7.7.对评审周期、结论及升降等级方面规定对评审周期、结论及升降等级方面规定v新建医院在取得新建医院在取得医疗及构执业许可证医疗及构执业许可证,执,执业满业满3年后方可申请首次评审。年后方可申请首次评审。v医院设置级别发生变更的,应当子啊变更后执医院设置级别发生变更的,应当子啊变更后执业满业满3年方可按照变更后级别申请首次评审。年方可按照变更后级别申请首次评审。v医院在等级证书有效期内有下列情形之一的,
11、医院在等级证书有效期内有下列情形之一的,应当及时向卫生行政部门申请提前评审:应当及时向卫生行政部门申请提前评审:因医院地址、所有制形式、服务方式、诊疗科因医院地址、所有制形式、服务方式、诊疗科目、床位(牙椅)等事项改变而变更登记的;目、床位(牙椅)等事项改变而变更登记的;升级卫生行政部门规定的其他情形。升级卫生行政部门规定的其他情形。医院评审暂行办法医院评审暂行办法7.7.对评审周期、结论及升降等级方面规定对评审周期、结论及升降等级方面规定医院在评审过程中有次啊咧情形之一的,应终止评医院在评审过程中有次啊咧情形之一的,应终止评审:审:(一)有群众来信、来访反映医院重大违法、违规、(一)有群众来
12、信、来访反映医院重大违法、违规、违纪行为看,并提供明确线索,评审期间无法调违纪行为看,并提供明确线索,评审期间无法调查核实的;查核实的;(二)违反评审纪律,财务不规范行为,影响评审(二)违反评审纪律,财务不规范行为,影响评审专家的公正公平性,干扰评审专家工作的;专家的公正公平性,干扰评审专家工作的;(三)省级卫生行政部门规定的其他情形(三)省级卫生行政部门规定的其他情形医院评审暂行办法医院评审暂行办法7.7.对评审周期、结论及升降等级方面规定对评审周期、结论及升降等级方面规定医院在评审过程中有下列情形之一的,应终止评审,直接医院在评审过程中有下列情形之一的,应终止评审,直接判定评审结论为不合格
13、判定评审结论为不合格(一)提供虚假评审资料,有伪造、涂改兵力及有关档案(一)提供虚假评审资料,有伪造、涂改兵力及有关档案资料等弄虚作假行为的;资料等弄虚作假行为的;(二)有群众来信、来访反映医院重大违法、违规、违纪(二)有群众来信、来访反映医院重大违法、违规、违纪行为,并提供明确线索,已经查实的;行为,并提供明确线索,已经查实的;(三)借评审盲目扩大规模,滥购设备,浪费资源的;(三)借评审盲目扩大规模,滥购设备,浪费资源的;(四)存在医院评审标准中规定的(四)存在医院评审标准中规定的“一票否决一票否决”情况的;情况的;(五)省级卫生行政部门规定的其他情形。(五)省级卫生行政部门规定的其他情形。
14、医院评审暂行办法医院评审暂行办法7.7.对评审周期、结论及升降等级方面规定对评审周期、结论及升降等级方面规定医院在等级证书有效期内有下列情形之一的,卫生行政部门医院在等级证书有效期内有下列情形之一的,卫生行政部门应当撤销评审结论,取消评审等次,并收回证书和标识:应当撤销评审结论,取消评审等次,并收回证书和标识:(一)医院在医德医风、医疗质量和医疗安全等方面存在重(一)医院在医德医风、医疗质量和医疗安全等方面存在重大缺陷的;大缺陷的;(二)经查实在接受评审过程中弄虚作假的;(二)经查实在接受评审过程中弄虚作假的;(三)拒不配合评审工作的;(三)拒不配合评审工作的;(四)拒绝参加对口支援工作或者未
15、按照要求完成对口支援(四)拒绝参加对口支援工作或者未按照要求完成对口支援任务的;任务的;(五)未按照第四十二条的规定,提前申请评审的;(五)未按照第四十二条的规定,提前申请评审的;(六)省级卫生行政部门规定的其他情形(六)省级卫生行政部门规定的其他情形医院评审暂行办法医院评审暂行办法7.7.对评审周期、结论及升降等级方面规定对评审周期、结论及升降等级方面规定医院评审暂行办法医院评审暂行办法8.8.评审不合格对医院等级的影响评审不合格对医院等级的影响v 卫生行政部门应当对评审结论为卫生行政部门应当对评审结论为“不合格不合格”的医院下达的医院下达整改通知书,给予整改通知书,给予3-63-6个月的整
16、改期个月的整改期v 医院应当整改期满后医院应当整改期满后5 5个工作日内向卫生行政部门申请再个工作日内向卫生行政部门申请再次评审,再次评审结论分为乙等或者不合格次评审,再次评审结论分为乙等或者不合格v 医院整改期满后未在规定时间内提出再次评审申请的,医院整改期满后未在规定时间内提出再次评审申请的,卫生行政部门应当直接判定再次评审结论为不合格卫生行政部门应当直接判定再次评审结论为不合格v 再次评审不合格的医院,由卫生行政部门根据评审具体再次评审不合格的医院,由卫生行政部门根据评审具体情况,适当调低或撤销医院级别;有违法违规行为的,情况,适当调低或撤销医院级别;有违法违规行为的,依法进行相应处理。
17、依法进行相应处理。医院评审标准医院评审标准综合医院评审标准和实施细则综合医院评审标准和实施细则 三级、二级、一级三级、二级、一级专科医院评审标准和实施细则专科医院评审标准和实施细则 妇产、儿童、心血管、肿瘤、口腔、眼科、妇产、儿童、心血管、肿瘤、口腔、眼科、传染病、精神病等传染病、精神病等评审原则评审原则v评审为基评审为基v服务医改服务医改v以点带面以点带面 v宁缺毋滥宁缺毋滥v统筹兼顾统筹兼顾评审内涵评审内涵v医院评审是指医院按照本办法要求,根据医疗机医院评审是指医院按照本办法要求,根据医疗机构基本标准和医院评审标准,开展构基本标准和医院评审标准,开展自我评审自我评审,持,持续改进医院工作,
18、并接受卫生行政部门对其规划续改进医院工作,并接受卫生行政部门对其规划级别的功能任务完成情况进行评价(外部评价),级别的功能任务完成情况进行评价(外部评价),以确定医院等级的过程。以确定医院等级的过程。医院评审暂行办法医院评审暂行办法。v评审是医疗机构评审是医疗机构自我评价自我评价和接受和接受外部同行评价外部同行评价的的过程。根据既定标准精确评价自我表现,并制定过程。根据既定标准精确评价自我表现,并制定方案改进医疗质量。方案改进医疗质量。评审的依据评审的依据v法律依据法律依据 医疗机构管理条例法医疗机构管理条例法 医疗机构管理条例实施细则医疗机构管理条例实施细则 医院评审暂行办法医院评审暂行办法
19、 医疗机构评审办法医疗机构评审办法 相关法律法规规章规范相关法律法规规章规范.v评审标准体系评审标准体系n医院评审工作相关文件医院评审工作相关文件.新医院评审特点新医院评审特点v以病人为中心的理念以病人为中心的理念v体现可持续改进目标体现可持续改进目标2011年版医院评审的特点年版医院评审的特点标准的内容多元化标准的内容多元化v医疗医疗质量与安全质量与安全(以病人为中心以病人为中心):审查诊疗:审查诊疗中涉及的人员、物品、环境安全性的系统保障,中涉及的人员、物品、环境安全性的系统保障,对诊疗决策过程与内容的审查。对诊疗决策过程与内容的审查。(整体)(整体)v医院公益性目标医院公益性目标(医改任
20、务)(医改任务)v医疗卫生政策医疗卫生政策v医院运行管理医院运行管理(医疗为中心)(医疗为中心)v教学与科研教学与科研(三甲)(三甲)2011年版医院评审的特点年版医院评审的特点v政府主导的评审,兼具同行专家(评审员)政府主导的评审,兼具同行专家(评审员)的外部评价。的外部评价。v分工与合作的整合理念:多学科、多部门。分工与合作的整合理念:多学科、多部门。跨专业,跨领域的合作。跨专业,跨领域的合作。v鼓励医院发展特色。鼓励医院发展特色。评审的指导原则评审的指导原则以病人为中心以病人为中心 注重注重医疗质量与安全医疗质量与安全:医院内控机制与持续监测机:医院内控机制与持续监测机制制(强大)(强大
21、)注重注重评价诊疗服务:评价诊疗服务:减少应付性额外表面文章,简减少应付性额外表面文章,简化操作,整合标准化操作,整合标准(相关)(相关)提高评价的专业性与一致性提高评价的专业性与一致性n应用新的评价方法应用新的评价方法(追踪评审的视角)(追踪评审的视角)n提高评审专家的评审能力提高评审专家的评审能力评审导向评审导向强调医院的主动性强调医院的主动性 只有医院不断只有医院不断自省自省,医疗质量与安全问题才能持续被,医疗质量与安全问题才能持续被发现及改善发现及改善 要求医院建立医院要求医院建立医院质量与安全内控机制质量与安全内控机制,及时监测发,及时监测发现医疗质量与安全问题(直接、间接及潜在的)
22、现医疗质量与安全问题(直接、间接及潜在的)对监测的对监测的异常异常值或现象,医院应能及时发现,并采取值或现象,医院应能及时发现,并采取措施,确保医疗质量与安全措施,确保医疗质量与安全评审导向评审导向完整的评审视野:强调评价医院整体质量架构完整的评审视野:强调评价医院整体质量架构v以往以往 只见树木不见森林(部门、专业、特定要求)只见树木不见森林(部门、专业、特定要求)缺乏整体观缺乏整体观v20112011版版 全面性:全面性:一个中心一个中心-以病人为中心;以病人为中心;两条主线两条主线-医疗质量与安全,医院运行管理医疗质量与安全,医院运行管理 引导性:引导医院以引导性:引导医院以整体整体视角
23、看标准,以视角看标准,以功能功能引导专家思考评审视角引导专家思考评审视角评审导向评审导向标准品质提升标准品质提升团队式评审团队式评审 两条主线两条主线医疗质量与安全,医院运行管理医疗质量与安全,医院运行管理 分为分为管理、医疗与护理管理、医疗与护理,追踪评价临床实景,追踪评价临床实景 不再强调不再强调专家专业性分工专家专业性分工,评价系统质量,评价系统质量 着重评价医院着重评价医院内控机制内控机制运行情况,包括资料收集、运行情况,包括资料收集、分析、判断等分析、判断等 加强对评审专家的系统性训练加强对评审专家的系统性训练开展评审的先决条件开展评审的先决条件v区域规划区域规划v评审计划评审计划v
24、自评阶段自评阶段医院在提交评审申请材料前,应医院在提交评审申请材料前,应开展不开展不少于少于6 6个月个月的自评工作的自评工作v评审结果评审结果 不必为分出不必为分出ABCABC而刻意对照而刻意对照A A、B B字面打字面打分分 容许部分项目仅达到容许部分项目仅达到D D评审员的工作原则评审员的工作原则v有专家转变成评审员有专家转变成评审员v以评审标准为主导以评审标准为主导v以数据和案例为依据以数据和案例为依据v以医院管理体系为着眼点以医院管理体系为着眼点v独立评审独立评审评审员的关键产出评审员的关键产出v采集现场评审指标的采集现场评审指标的客观数据客观数据v确认医院提供的原始数据的确认医院提
25、供的原始数据的真实性真实性v现场评审指标的现场评审指标的分级分级结果结果v第三方评审数据第三方评审数据分析分析的印证的印证v日常统计指标数据日常统计指标数据分析分析的印证的印证v现场评审的现场反馈报告现场评审的现场反馈报告 评审员管理体系评审员管理体系v评审员遴选评审员遴选v评审员培训评审员培训v评审员信息数据库评审员信息数据库v评审员绩效考评体系评审员绩效考评体系v评审员动态管理机制评审员动态管理机制标准设计要求标准设计要求v突出改革要求突出改革要求 体现以人为本体现以人为本v突出依法执业突出依法执业 体现以评促建体现以评促建v突出质量安全突出质量安全 体现内涵建设体现内涵建设v突出持续改进
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