建设工程监理概述课件.pptx
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- 建设 工程 监理 概述 课件
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1、教材及教材及参考书参考书教材教材建设工程监理建设工程监理 李惠强主编李惠强主编 建工版建工版 2003 2003年年参考书参考书全国监理工程师培训考试教材全国监理工程师培训考试教材 中国建设监理协会中国建设监理协会组织编写组织编写 知识产权出版社知识产权出版社 2003 2003年年l建设工程监理概论建设工程监理概论l建设工程进度控制建设工程进度控制l建设工程质量控制建设工程质量控制l建设工程投资控制建设工程投资控制l建设工程合同管理建设工程合同管理1建设工程监理基本概念建设工程监理基本概念工程监理企业工程监理企业监理工程师监理工程师第一章第一章 建设工程监理概述建设工程监理概述2建设工程监理
2、制产生的背景建设工程监理制产生的背景新中国成立至新中国成立至2020世纪世纪8080年代年代l固定资产投资基本上由国家统一安排固定资产投资基本上由国家统一安排l一般建设工程:建设单位自行管理一般建设工程:建设单位自行管理l重大建设工程:工程建设指挥部重大建设工程:工程建设指挥部改革开放新时期改革开放新时期l基本建设、建筑业领域重大改革措施基本建设、建筑业领域重大改革措施l工程项目管理应当走专业化、社会化道路工程项目管理应当走专业化、社会化道路l19881988年明确提出建立建设工程监理制年明确提出建立建设工程监理制3建设工程监理制发展时期建设工程监理制发展时期19881988年试点年试点199
3、31993年逐步推开年逐步推开19981998年全面推行年全面推行4第一节第一节 建设工程监理基本概念建设工程监理基本概念一、建设工程监理的概念一、建设工程监理的概念(一)定义(一)定义具有相应资质的工程监理企业接受建设具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动行监控的专业化服务活动工程项目管理之一工程项目管理之一主体地位平等的三方主体地位平等的三方5建设单位建设单位(业主、项目法人)是委托监(业主、项目法人)是委托监理的一方理的一方l拥有工程建
4、设中重大问题的决定权拥有工程建设中重大问题的决定权工程监理企业工程监理企业是接受委托、从事监理业是接受委托、从事监理业务活动的一方务活动的一方l取得企业法人营业执照取得企业法人营业执照l具有监理资质等级证书具有监理资质等级证书承建单位承建单位是从事工程建设、被监理的一是从事工程建设、被监理的一方方l工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、设备供应商单位、设备供应商6(二)概念要点(二)概念要点1.1.建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体l具有相应资质的工程监理企业具有相应资质的工程监理企业l与行政监管、总承包对分包的监管相区别与行政监管、总承包
5、对分包的监管相区别2.2.建设工程监理实施的前提建设工程监理实施的前提l建设单位的委托和授权建设单位的委托和授权l订立书面订立书面建设工程建设工程73.3.建设工程监理的依据建设工程监理的依据(1 1)工程建设文件)工程建设文件l批准的可行性研究报告批准的可行性研究报告l建设项目选址意见书建设项目选址意见书l建设用地规划许可证建设用地规划许可证l建设工程规划许可证建设工程规划许可证l批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件l施工许可证施工许可证8(2 2)有关的法律、法规、规章和标准、)有关的法律、法规、规章和标准、规范规范法律法律l建筑法、合同法、招标投标法建筑法、合同法、招标投标法行政法规
6、行政法规l建设工程质量管理条例、建设工程安全生产建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例管理条例部门规章部门规章l建设部部令(建设部部令(8686#、102102#)标准、规范标准、规范l建设工程监理规范建设工程监理规范规范性文件规范性文件l房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)9(3 3)建设工程委托监理合同和有关建设工程)建设工程委托监理合同和有关建设工程合同合同建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同有关建设工程合同有关建设工程合同l决策阶段监理:咨询合同决策阶段监理:咨询合同l施工阶段监理:施工合同(工程承包合同)施工阶段监理:施工合同(
7、工程承包合同)l实施全过程监理:勘察合同、设计合同、施工合同、实施全过程监理:勘察合同、设计合同、施工合同、设备采购合同设备采购合同l建设全过程监理:咨询合同、勘察合同、设计合同、建设全过程监理:咨询合同、勘察合同、设计合同、施工合同、设备采购合同施工合同、设备采购合同104.4.建设工程监理的范围建设工程监理的范围(1 1)工程范围)工程范围l建筑法第三十条:国务院可以规定实行建筑法第三十条:国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围强制监理的建筑工程的范围l建设工程质量管理条例第十二条:五类建设工程质量管理条例第十二条:五类建设工程必须实行监理建设工程必须实行监理l建设部建设部8686#令
8、令11国家重点建设工程国家重点建设工程l依据国家重点建设项目管理办法所确定依据国家重点建设项目管理办法所确定的、对国民经济和社会发展有重大影响的的、对国民经济和社会发展有重大影响的总投资额在总投资额在30003000万元以上的大中型公用万元以上的大中型公用事业工程事业工程l供水、供电、供气、供热等市政工程项目供水、供电、供气、供热等市政工程项目l科技、教育、文化等项目科技、教育、文化等项目l体育、旅游、商业等项目体育、旅游、商业等项目l卫生、社会福利等项目卫生、社会福利等项目12成片开发建设、建筑面积在成片开发建设、建筑面积在5 5万平方米以万平方米以上的住宅小区工程上的住宅小区工程特别特别l
9、高层住宅高层住宅l地基、结构复杂的多层住宅地基、结构复杂的多层住宅利用外国政府或者国际组织贷款、援助利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的项目资金的项目l使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目款资金的项目l使用外国政府及其机构贷款资金的项目使用外国政府及其机构贷款资金的项目l使用国际组织或者国外政府援助资金的项目使用国际组织或者国外政府援助资金的项目13国家规定必须实行监理的其他工程国家规定必须实行监理的其他工程a.a.总投资额在总投资额在30003000万元以上的基础设施项目万元以上的基础设施项目l煤炭、石油、化工、天然气、电力、新煤炭、石
10、油、化工、天然气、电力、新能源能源等等项项目目l铁路、公路、管道、水运、民航以及其他铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运交通运输输业等业等项目项目l邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目l防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等资源保护、水土保持等水利建设项目水利建设项目l道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设城市基础设施项目施项目l生态环境保护项目生态环境保护项目l其
11、他基础设施项目其他基础设施项目lb.b.学校、影剧院、体育场馆项目学校、影剧院、体育场馆项目14(2 2)阶段范围)阶段范围l适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段、适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段、工程使用质量保修阶段工程使用质量保修阶段l投资决策阶段投资决策阶段项目建议书、可行性研究项目建议书、可行性研究l实施阶段实施阶段设计、施工准备、施工安装、(生设计、施工准备、施工安装、(生产准备)、竣工验收产准备)、竣工验收l目前主要是施工阶段、保修阶段目前主要是施工阶段、保修阶段15建设程序建设程序概念概念l一项建设工程从设想、提出到决策,经过设计、施一项建设工程从设想、提出到决策,经过设计、
12、施工,直至投产或交付使用的整个过程中,应当遵循工,直至投产或交付使用的整个过程中,应当遵循的内在规律的内在规律原则原则l先勘察、后设计、再施工先勘察、后设计、再施工l优化决策、竞争择优、委托监理优化决策、竞争择优、委托监理关键性变化关键性变化l项目决策咨询评估制度项目决策咨询评估制度l工程招标投标制度工程招标投标制度l建设工程监理制度建设工程监理制度l项目法人责任制度项目法人责任制度16建设程序各阶段之一建设程序各阶段之一项目建议书阶段项目建议书阶段概念概念l向国家提出建设某一项目的建议性文件,是对拟建向国家提出建设某一项目的建议性文件,是对拟建项目的初步设想项目的初步设想作用作用l向国家推荐
13、建设项目、编制投资估算向国家推荐建设项目、编制投资估算审批审批l重大项目:国家计委报国务院审批重大项目:国家计委报国务院审批l大中型及限额以上项目:委托工程咨询单位评估后大中型及限额以上项目:委托工程咨询单位评估后由国家计委审批由国家计委审批l小型或限额以下项目:部门或地方计委审批小型或限额以下项目:部门或地方计委审批项目建议书经批准后,组建项目法人筹备组项目建议书经批准后,组建项目法人筹备组17建设程序各阶段之二建设程序各阶段之二可行性研究阶段可行性研究阶段概念概念l对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证的分析和论证作用作用l
14、为建设项目投资决策提供依据、编制投资估算为建设项目投资决策提供依据、编制投资估算l也是设计、申请贷款、申请开工、项目评估、设备制也是设计、申请贷款、申请开工、项目评估、设备制造等工作的依据造等工作的依据成果成果l可行性研究报告可行性研究报告经批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件经批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件可行性研究报告经批准后,正式组建项目法人可行性研究报告经批准后,正式组建项目法人18建设程序各阶段之三建设程序各阶段之三设计阶段设计阶段概念概念l对拟建工程在技术上和经济上进行全面的安排,是对拟建工程在技术上和经济上进行全面的安排,是工程建设计划的具体化,是组织施工的依据工程
15、建设计划的具体化,是组织施工的依据初步设计初步设计l做出总体安排、拿出具体实施方案、编制总概算做出总体安排、拿出具体实施方案、编制总概算技术设计技术设计l进一步解决初步设计中的重大技术问题、编制修正进一步解决初步设计中的重大技术问题、编制修正概算概算施工图设计施工图设计l使设计达到施工安装的要求、编制施工图预算使设计达到施工安装的要求、编制施工图预算l新开工的项目必备按施工顺序需要至少新开工的项目必备按施工顺序需要至少3个月以上个月以上的施工图,否则不能开工建设的施工图,否则不能开工建设设计质量直接关系到建设工程的质量,是建设设计质量直接关系到建设工程的质量,是建设工程的决定性环节工程的决定性
16、环节19建设程序各阶段之四建设程序各阶段之四建设准备阶段建设准备阶段概念概念l是开工建设之前的准备工作是开工建设之前的准备工作内容内容l征地、拆迁、场地平整、水通、电通、路通征地、拆迁、场地平整、水通、电通、路通l组织材料、设备订货组织材料、设备订货l委托工程监理委托工程监理l组织施工招标、优选施工单位组织施工招标、优选施工单位l办理施工许可证办理施工许可证20建设程序各阶段之五建设程序各阶段之五施工安装阶段施工安装阶段概念概念l按设计文件和施工合同的要求及施工组织设计,在按设计文件和施工合同的要求及施工组织设计,在保证质量、工期、造价、安全、环保等目标的前提保证质量、工期、造价、安全、环保等
17、目标的前提下建成工程项目下建成工程项目正式开工日正式开工日l设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽日破土开槽日l不需开槽的工程,以正式开始打桩日不需开槽的工程,以正式开始打桩日l大量土、石方工程,以开始进行土方、石方工程日大量土、石方工程,以开始进行土方、石方工程日21建设程序各阶段之六建设程序各阶段之六生产准备阶段(生产性项目)生产准备阶段(生产性项目)概念概念l是正式生产经营之前的准备工作,是项目建是正式生产经营之前的准备工作,是项目建设转入生产经营的必要条件设转入生产经营的必要条件内容内容l招收、培训生产人员招收、培训生产人员l组
18、织准备组织准备l技术准备技术准备l物资准备物资准备22建设程序各阶段之七建设程序各阶段之七竣工验收阶段竣工验收阶段概念概念l是投资成果转入生产或使用的标志,是全面考核建是投资成果转入生产或使用的标志,是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤设成果、检验设计和工程质量的重要步骤准备工作准备工作l整理技术资料、绘制竣工图、编制竣工决算整理技术资料、绘制竣工图、编制竣工决算验收标准验收标准l工业项目:投料试车合格、形成生产能力工业项目:投料试车合格、形成生产能力l非工业项目:符合设计要求、能够正常使用非工业项目:符合设计要求、能够正常使用竣工验收合格后,工程方可办理移交手续、交竣工验收合格后
19、,工程方可办理移交手续、交付使用付使用23二、建设工程监理的性质二、建设工程监理的性质(一)服务性(一)服务性l管理服务管理服务通过通过规划、控制、协调规划、控制、协调等手段,等手段,完成建设工程的完成建设工程的投资、进度和质量控制投资、进度和质量控制任务任务有偿服务有偿服务l热情服务热情服务(二)科学性(二)科学性l是由建设工程监理要达到的基本目的决定的是由建设工程监理要达到的基本目的决定的(三)独立性(三)独立性(四)公正性(四)公正性24三、建设工程监理的目的三、建设工程监理的目的四、建设工程监理的作用四、建设工程监理的作用五、建设工程监理在工程项目管理中的五、建设工程监理在工程项目管理
20、中的地位地位25六、现阶段建设工程监理的特点六、现阶段建设工程监理的特点l服务对象单一服务对象单一l强制推行制度强制推行制度l具有监督功能具有监督功能l双重市场准入双重市场准入l工程监理企业资质工程监理企业资质l专业人员执业资格专业人员执业资格26七、建设工程监理的发展趋势七、建设工程监理的发展趋势l走走法制化法制化的道路的道路l向向全方位、全过程监理全方位、全过程监理发展发展l优化工程监理企业结构优化工程监理企业结构l不断提高从业人员素质不断提高从业人员素质l与国际惯例接轨、走向世界与国际惯例接轨、走向世界27第一节课堂练习第一节课堂练习单选题单选题l工程监理企业没有任何合同责任和义务为被工
21、程监理企业没有任何合同责任和义务为被监理单位提供直接的服务,这说明建设工程监理单位提供直接的服务,这说明建设工程监理具有监理具有()A、公正性公正性 B、独立性独立性 C、服务性服务性 D、科学性科学性 28l包含在工程项目全过程监理的实施阶段之中,包含在工程项目全过程监理的实施阶段之中,却不属于建设程序实施阶段的是(却不属于建设程序实施阶段的是()A、设计阶段设计阶段 B、招标阶段招标阶段 C、动用前准备阶段动用前准备阶段 D、保修阶段保修阶段29l以下属于建设工程行政法规的是(以下属于建设工程行政法规的是()A、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 B、中华人民共和国合同法中华人民共和
22、国合同法 C、工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定 D、建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例30l()的主要作用是通过论述拟建项目的建)的主要作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性,以及获利、获益的可能设必要性、可行性,以及获利、获益的可能性,向国家推荐建设项目,供国家选择并确性,向国家推荐建设项目,供国家选择并确定是否进行下一步工作定是否进行下一步工作 A、项目投资咨询报告书项目投资咨询报告书 B、项目建议书项目建议书 C、可行性研究报告可行性研究报告 D、设计文件设计文件 31l()是考核建设成果,检验设计和施工质)是考核建设成果,检验设计和施工质量的关键步骤,是由投资
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