生态公益林示范区建设课件.ppt
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- 生态 公益林 示范区 建设 课件
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1、广东省生态公益林示范区建设广东省生态公益林示范区建设省生态公益林管理办公室省生态公益林管理办公室 林义辉林义辉二一三年九月LOGO目目 录录一、建设背景一、建设背景二、目标任务二、目标任务三、建设条件三、建设条件四、建设内容四、建设内容五、建设标准五、建设标准六、项目管理六、项目管理七、资金管理七、资金管理LOGO一、建设背景一、建设背景v大力推进生态文明建设,建设美丽中国大力推进生态文明建设,建设美丽中国 中共十八大报告中共十八大报告v加快绿色发展走生态立省道路,建设幸福广东加快绿色发展走生态立省道路,建设幸福广东 省第十一次党代会省第十一次党代会v建设生态公益林示范区建设生态公益林示范区关
2、于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定v加快生态公益林示范区建设加快生态公益林示范区建设省政府督办涉林工作要点之一省政府督办涉林工作要点之一LOGO一、建设背景一、建设背景v 探索我省生态公益林建设保护和经营管理新模式、新路子的需要探索我省生态公益林建设保护和经营管理新模式、新路子的需要成绩:成绩:19941994年我省结合二类调查工作,区划了年我省结合二类调查工作,区划了50005000万亩的生态公益林;万亩的生态公益林;19991999年重新年重新核定了全省生态生态公益林面积核定了全省生态生态公益林面积51025102万亩;到目前,全省省级以上生态公益万
3、亩;到目前,全省省级以上生态公益林面积逐步增加到林面积逐步增加到6214.26214.2万亩,占林业用地面积万亩,占林业用地面积37.7%37.7%。19981998年省政府颁发第年省政府颁发第4848号今,规定我省对生态公益林实行效益补偿。省财政号今,规定我省对生态公益林实行效益补偿。省财政生态公益林效益补偿标准从生态公益林效益补偿标准从19991999年的年的2.52.5元元/亩逐步提高到亩逐步提高到20132013年的年的2020元元/亩。亩。我省自我省自19991999年起在全国率先实施生态公益林效益补偿制度以来,全省生态公年起在全国率先实施生态公益林效益补偿制度以来,全省生态公益林建
4、设、管理和效益补偿工作取得了显著成效,经过多年的保护和建设,益林建设、管理和效益补偿工作取得了显著成效,经过多年的保护和建设,生态公益林体系基本形成,生态公益林林分质量逐步提高,森林生态状况明生态公益林体系基本形成,生态公益林林分质量逐步提高,森林生态状况明显改善。显改善。问题:生态公益林保护管理制度不健全,效益补偿和投入机制不完善,经营管问题:生态公益林保护管理制度不健全,效益补偿和投入机制不完善,经营管理不到位,经营机制不灵活等。理不到位,经营机制不灵活等。探索:以建设生态公益林示范区为载体,继续探索生态公益林建设保护和经营探索:以建设生态公益林示范区为载体,继续探索生态公益林建设保护和经
5、营管理新模式、新路子,通过设立示范区,建设高质量的生态公益林。以点带管理新模式、新路子,通过设立示范区,建设高质量的生态公益林。以点带面推动我省生态公益林建设上新台阶。面推动我省生态公益林建设上新台阶。LOGO二、目标任务二、目标任务任务:任务:1、2015年,全省建立200个左右生态公益林示范区,生态公益林示范区面积达到500万亩左右;2、2020年,全省建立800个左右生态公益林示范区,生态公益林示范区面积达到全省省级以上生态公益林总面积三分之一左右。LOGO二、目标任务二、目标任务目标:目标:采取有效措施,全面推进生态公益林示范区建设,使示范区逐步实现“林分质量提升,保护管理规范,经营利
6、用合理”,成为展示我省生态公益林建设成果的窗口,探索经营管理模式的试验田,开展森林生态效益监测的基地。LOGO三、建设条件三、建设条件1 1、区位重要、区位重要 重点安排在国家级、省级自然保护区和森林公园,大重点安排在国家级、省级自然保护区和森林公园,大中型水库及周边,大江、大河流域,沿海防护林基干中型水库及周边,大江、大河流域,沿海防护林基干林带、红树林以及城市、工业厂区周边和交通干线两林带、红树林以及城市、工业厂区周边和交通干线两侧的省级以上生态公益林范围内。侧的省级以上生态公益林范围内。2 2、面积合适、面积合适面积一般要求面积一般要求2 2万亩以上,相对集中连片;对于生态万亩以上,相对
7、集中连片;对于生态资源特别珍贵的区域,可以建立生态公益林示范点,资源特别珍贵的区域,可以建立生态公益林示范点,面积可以放宽到面积可以放宽到2 2万亩以下。万亩以下。3 3、产权明晰、产权明晰要求林地权属清楚,不存在山林纠纷或权属争议。要求林地权属清楚,不存在山林纠纷或权属争议。LOGO三、建设条件三、建设条件4 4、补偿落实、补偿落实 必须根据广东省生态公益林效益补偿资金管理办法及有关政必须根据广东省生态公益林效益补偿资金管理办法及有关政策,将损失性补偿足额发放给签订生态公益林现场界定书的林地策,将损失性补偿足额发放给签订生态公益林现场界定书的林地经营者或林木所有者。经营者或林木所有者。对集体
8、林权制度改革后分山到户的生态公益林,其损失性补偿资对集体林权制度改革后分山到户的生态公益林,其损失性补偿资金必须全额直接发放给农户,对仍由集体统一经营的生态公益林,金必须全额直接发放给农户,对仍由集体统一经营的生态公益林,其损失性补偿的其损失性补偿的70%70%以上必须按股均分到户。以上必须按股均分到户。损失性补偿资金必须通过银信帐户发放到补偿对象。损失性补偿资金必须通过银信帐户发放到补偿对象。LOGO四、建设内容四、建设内容 各地生态公益林示范区要按照省林业厅生各地生态公益林示范区要按照省林业厅生态公益林示范区建设工作方案的要求,按照各态公益林示范区建设工作方案的要求,按照各建设区域的实际情
9、况和建设条件建设区域的实际情况和建设条件,确定具有本确定具有本地特色的建设内容。地特色的建设内容。LOGO四、建设内容四、建设内容生态公益林示范区分三种类型开展建设:生态公益林示范区分三种类型开展建设:保护管理类、生态恢复及提升类、经营利用类。保护管理类、生态恢复及提升类、经营利用类。生态公益林示范区要按照不同的类型开展不同生态公益林示范区要按照不同的类型开展不同的建设内容:的建设内容:LOGO四、建设内容四、建设内容(一)保护管理类(一)保护管理类 保护管理类示范区一般选择在生态基础较好保护管理类示范区一般选择在生态基础较好的生态公益林区域建设的生态公益林区域建设,应侧重生态公益林的宣应侧重
10、生态公益林的宣传传,保护、管理、监测、科普、示范推广工作,保护、管理、监测、科普、示范推广工作,建设多功能的省级生态公益林示范区。在保护管建设多功能的省级生态公益林示范区。在保护管理类生态公益林示范区内,应进一步加强生态公理类生态公益林示范区内,应进一步加强生态公益林保护管理,建立和健全生态公益林保护管理益林保护管理,建立和健全生态公益林保护管理制度,严格执行和落实各项生态公益林保护措施制度,严格执行和落实各项生态公益林保护措施。主要建设内容可细分为。主要建设内容可细分为8 8项:项:LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类1 1、设立明显的示范区标志和建设规划图、设立明显的示范区标志和建
11、设规划图:在主要入口处在主要入口处要设有至少要设有至少1 1个大型示范区标志和建设规划图;个大型示范区标志和建设规划图;2 2、设置永久性宣传牌(碑、栏)、设置永久性宣传牌(碑、栏):在人为活动较为频繁在人为活动较为频繁的区域,设置的区域,设置5 5个以上的永久性宣传牌个以上的永久性宣传牌;3 3、落实示范区管护责任,按、落实示范区管护责任,按30003000亩亩/人的标准聘请专职人的标准聘请专职护林员,签订管护合同,划定责任区,制定护林员护林员,签订管护合同,划定责任区,制定护林员管理考核办法并严格执行,严防森林火灾及重大盗管理考核办法并严格执行,严防森林火灾及重大盗伐林木案件和违反野生动植
12、物保护、林地保护法律伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法律法规案件的发生。法规案件的发生。LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类4 4、全面实行封山育林等管护措施,促进森林生态、全面实行封山育林等管护措施,促进森林生态 系统的恢复、更新和演替。系统的恢复、更新和演替。5 5、有管理机构或专职人员负责示范区的组织协调、有管理机构或专职人员负责示范区的组织协调和管理工作。和管理工作。6 6、完善生态公益林基础数据和档案管理。、完善生态公益林基础数据和档案管理。7 7、建立生态公益林补偿信息系统。、建立生态公益林补偿信息系统。8 8、有条件的地方要开展林业生态科普宣传、效益、有条件的地方
13、要开展林业生态科普宣传、效益监测工作。监测工作。LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类示范区建设示例示范区建设示例 近年来,已有象头山国家级自然保护区、近年来,已有象头山国家级自然保护区、大桂山省级自然保护区、樟木头林场、广州大桂山省级自然保护区、樟木头林场、广州市白云区、佛山市云勇林场等单位开展了生市白云区、佛山市云勇林场等单位开展了生态公益示范区建设的试点和探索。态公益示范区建设的试点和探索。LOGO九、建设内容九、建设内容-保护管理类-示例v白云区生态公益林示范区 示范区标志LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例v白云区生态公益林示范区白云区生态公益林示范区 示范区管理
14、站示范区管理站LOGO九、建设内容九、建设内容-保护管理类-示例v白云区生态公益林示范区 林相与景观LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例罗浮山生态公益林示范区建设规划图和示范区标志LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例罗浮山生态公益林示范区宣传栏LOGO九、建设内容九、建设内容-保护管理类-示例v樟木头生态公益林示范区 示范区监测点LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例v樟木头生态公益林示范区樟木头生态公益林示范区 宣传牌宣传牌LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例v樟木头生态公益林示范区樟木头生态公益林示范区 宣传牌宣传牌LOGO九、建设内容
15、九、建设内容-保护管理类-示例v大桂山生态公益林示范区 林相与景观LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例v大桂山生态公益林示范区大桂山生态公益林示范区 示范区监测站示范区监测站 LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例档案室档案室现场监测现场监测LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例生态公益林科普宣传活动生态公益林科普宣传活动生态公益林科普宣传生态公益林科普宣传LOGO八、建设内容八、建设内容-保护管理类-示例v大桂山生态公益林示范区大桂山生态公益林示范区 宣传牌宣传牌LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例护林人员LOGO九、建设内容九、建设内容-
16、保护管理类-示例v象头山国家级自然保护区 LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例v象头山国家级自然保护区象头山国家级自然保护区 视频监控视频监控宣传牌宣传牌LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例v象头山国家级自然保护区象头山国家级自然保护区 管护制度上墙管护制度上墙LOGO四、建设内容四、建设内容-保护管理类-示例v象头山国家级自然保护区象头山国家级自然保护区 管护人员管护人员LOGO四、建设内容四、建设内容(二)生态恢复及提升类(二)生态恢复及提升类 生态恢复及提升类型示范区除了要参照保护生态恢复及提升类型示范区除了要参照保护管理类开展相关管理类开展相关8 8项建设内
17、容外,要针对区内的林项建设内容外,要针对区内的林中空地、残次林、水土流失、土地退化的林地,中空地、残次林、水土流失、土地退化的林地,结合其它林业重点生态工程,共同实施采取林分结合其它林业重点生态工程,共同实施采取林分改造、封育管护等措施,恢复、提升区内森林资改造、封育管护等措施,恢复、提升区内森林资源质量,促进森林生态系统的正向演替。源质量,促进森林生态系统的正向演替。LOGO四、建设内容四、建设内容-生态恢复及提升类-示例云涌林场生态公益林示范区云涌林场生态公益林示范区造林前后对比造林前后对比LOGO四、建设内容四、建设内容-生态恢复及提升类-示例v生态公益林生态恢复及提升示范建设生态公益林
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