石化公司突发环境事件应急预案参考范本.doc
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1、石化公司突发环境事件应急预案目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 有关法律法规和标准11.2.2 技术标准、规范及相关资料21.2.3 基础资料31.3 适用范围31.3.1 适用范围31.3.2 突发环境事件类型、级别41.4 应急预案体系41.5工作原则42 基本情况62.1 企业基本情况62.1.1 主要产品82.1.2 主要设备92.1.3 涉及的所有化学品清单112.1.4 主要原辅料理化特性及危险说明122.1.5 生产工艺132.1.6 “三废”排放及处理情况242.2 厂区周围环境状况332.2.1 周边环境状况332.2.2 环境敏感点342.2.3
2、 环境功能区环境标准、排放标准352.3 主要危险物质392.3.1 主要危险物质392.3.2 重大危险源393 环境风险源与环境风险评价403.1 环境风险源识别403.2 最大可信事件413.3 风险影响预测结果413.3.1 事故泄漏影响预测结果413.3.2 风险值414 组织机构及职责424.1 应急组织指挥体系424.2 应急指挥组成员及主要职责424.2.1 应急指挥组成员424.2.2 应急救援机构主要职责435 预防与报、预警机制465.1 预防与预警465.2 环境风险隐患排查和整治措施475.2.1 环境风险隐患排查475.2.2 整治措施475.3 报警、预警行动47
3、5.3.1 报警发布条件、方式与方法、内容475.3.2 预警发布条件、方式与方法、内容486 信息报告与通报506.1内部报告506.2信息上报506.3信息通报506.4事件报告内容506.5处理结果报告507 应急响应与措施527.1 先期处置527.2 分级响应527.2.1 分级响应机制527.2.2 企业级响应程序527.2.3企业级响应程序527.2.3 企业级及响应程序537.3 应急措施547.3.1人员紧急疏散、撤离措施547.3.2危险区的隔离措施557.3.3突发环境事件现场应急措施557.3.4污染事件保护目标的应急措施597.3.5受伤人员现场救护、救治与医院救治措
4、施607.4应急监测607.4.1应急监测方案607.4.2监测、抢险、救护人员防护、监护措施627.5事故可能扩大后的应急措施637.6现场保护与现场消洗637.7 应急终止等程序和措施647.7.1 应急终止的条件647.7.2 应急终止的程序648 后期处置658.1 善后处理658.2 调查与评估658.3 保险659 应急培训和演练669.1培训669.1.1 应急救援指挥组成员的培训669.1.2 员工的培训669.1.3 外部公众的培训669.2演练679.2.1 演练分类及内容679.2.2 演练范围与频次679.2.3 演练评价、总结与追踪6710 奖惩6910.1 奖励69
5、10.2 责任追究6911保障措施7011.1 人力资源保障7011.2 财力保障7011.3 物质保障7011.3.1 应急设施7011.3.2 报警与救援物资7511.4 医疗卫生保障7511.5 交通运输保障7611.6 治安维护7611.7 通信保障7611.7.1 外部救援体系周边企业7611.8 科技支撑7711.9 环境应急能力评估7712 预案的评审、备案、发布和更新7812.1 内部评审7812.2 外部评审7812.3 备案7812.4 更新计划与及时备案7813 预案的实施和生效日期7914 附件801 总则1.1 编制目的石化有限公司位于市新城化工园区内,一期项目 “建
6、设60万吨/年PTA生产线,并配套建设3220t/h+250MW自备热电厂和2.5万t/d污水处理厂项目”于2005年5月取得了原国家环保总局的环评批复(环审2005413号),并已通过了环保竣工验收。公司已建60万吨/年PTA生产线已于2011年编制突发环境事件应急预案,并在市环保局备案。原有的应急预案只适用于PTA生产过程,目前二期120万吨EPT扩建项目已投产竣工,进入试生产阶段,本次预案是对原有的应急预案进行更新完善,补充EPTA生产过程,本预案为全厂的综合性预案。石化有限公司年产主要从事生产精对苯二甲酸(PTA)、聚酯级对苯二甲酸EPTA,生产过程中使用了对二甲苯(PX)、醋酸、盐酸
7、、液碱等危险化学品,存在泄漏、火灾、爆炸等危险有害因素。制定环境污染事件应急预案的目的是为了进一步健全我公司环境污染事件应急机制,有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害,提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力,确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件,指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作,维护社会稳定,以最快的速度发挥最大的效能,将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。为此,特制定本应急预案,作为我公司事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据,切实加强和规范我公司环境风险源的监
8、控和环境污染事件应急的措施。1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规和标准(1)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1)(2)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)(3)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10修订)(4)中华人民共和国水污染防治法(国家主席令200887号,2008年6月1日起施行)(5)中华人民共和国大气污染防治法(2000.04.29)(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29)(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.29修订)(8) 中华人民共和国安全生产法 (2014.8.31修订)(9)中华人民共和国消防法(
9、中华人民共和国主席令第83号)(10)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)(11)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)(12)特种设备安全监察条例(国务院令第373号)(13)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局)(14)建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年10月1日起施行)(15)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国家环保总局,环发2005152号)(16) 关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知(国家环境保护部,环发2010113号)(17)关于深入推进环境应急预案规范管理工作的通知(苏环办2014221号)(18)关于印发市突发环境污
10、染事故应急预案的通知(市人民政府办公室,2007年3月)(19)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) (环发20154号)1.2.2 技术标准、规范及相关资料(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ/T2.1-2011)(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008)(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393)(4)地表水环境质量标准(GB 3838-2002)(5)地下水质量标准(GB/T 14848-93)(6)环境空气质量标准(GB 3095-2012)(7)声环境质量标准(GB 3096-2008)(8)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)(
11、9)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007)(10)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)(11)危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别(GB 5085.1-2007)(12)危险废物鉴别标准 急性毒性初筛(GB 5085.2-2007)(13)危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别(GB 5085.3-2007)(14)危险废物鉴别标准 易燃性鉴别(GB 5085.4-2007)(15)危险废物鉴别标准 反应性鉴别(GB 5085.5-2007)(16)危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别(GB 5085.6-2007)(17)危险废物鉴别标准 通则(GB 5085.7-2007)
12、(18)危险废物鉴别技术规范(HJ/T 298-2007)(19)危险化学品重大危险源辨识(GB182182009)(20)常用化学危险品贮存通则(GB156031995)(21)常用化学危险品的分类及标准(GB1369092)(22)建筑设计防火规范(GBJ50016-2006)(23)国家突发环境事件应急预案(国务院,2006-01-24)(24)危险化学品事故应急救援预案编制导则(国家安全生产监督管理局,安监管危化字200443号)(25)突发性污染事故中危险品档案库(26)污水综合排放标准(GB8978-1996)(27)太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值(DB3
13、2/1072-2007)(28)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)(29)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)(30)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)(31)省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(省环境保护厅,2009-04-21)1.2.3 基础资料(1) 三房巷集团有限公司(石化有限公司)年产120万吨EPTA扩建项目环境影响报告书(2) 石化有限公司年产120万吨EPTA项目设立安全评价报告书1.3 适用范围1.3.1 适用范围本预案适用于范围如下:(1)本预案适用于位于市新城利港润华路20号的石化有限公司;(2)人为或不可
14、抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件;(3)在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件;(4)易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件;(5)生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故;(6)因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件;(7)其他突发性环境污染事件应急处理,不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。 1.3.2 突发环境事件类型、级别根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,我公司可能发生的突发环境事件类型有:环境污染事件
15、。根据国家对突发环境事件的分类,公司根据实际生产情况将企业的突发环境事件分为3个级别,具体如下:(1)企业级(企业特别重大环境事件):突发环境事件造成的环境污染影响到厂区以外,可能引起群体性影响的,对员工安全和健康造成重大影响的;(2)企业级(企业重大环境事件):突发环境事件造成的环境污染影响到整个厂区,或有可能对厂内员工的安全和健康造成影响的;(3)企业级(企业一般环境事件):突发环境事件引发的环境影响局限于生产车间,不会涉及整个生产厂区;对厂内员工的安全和健康不会造成影响的。1.4 应急预案体系我公司应急预案体系由公司根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求,针对公司的实际情
16、况制定我公司环境突发事件总体应急预案,不单独制定各单项应急预案。公司当产品结构调整、工艺变动、原辅材料改变、规模扩大或缩小、人员变动等情况出现应及时修订。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。我公司环境突发事件应急预案与新城经济开发区利港化工园区预案相衔接,当突发环境事件影响程度达到企业级或以上时,向经济开发区经济发展局环保节能科汇报,由经济开发区经济发展局环保节能科再向新城经济开发应急指挥组汇报,决定是否启动新城经济开发区利港化工园区应急预案。1.5工作原则坚持以人为本,建立环境风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境污染事件防范和处理能力。遵循“预防为主,有备无患”的原
17、则做好应急工作准备,减少环境事件的中长期影响,消除或减轻突发环境事件的负面影响,最大限度地保障公众健康,保护人民生命和财产的安全。环境风险应急人人有责,要早发现、早报告、早处理,提高快速反应与应急处理能力,做好环境污染事件的应急处理工作。积极做好应对突发性环境污染事件的组织准备、思想准备、物资准备、技术准备,加强培训演练,做到警钟长鸣、常备不懈、充分利用公司现有资源,在应急时快速有效,拉得出,用得上,起作用。分级负责,职责明确,密切配合,行动迅速,针对突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度,按照属地管理原则,及时向所在镇区、市环境应急与事故调查中心报告,充分发挥部门专业优势和职能作用
18、,通过采取相应措施,使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程度。802 基本情况2.1 企业基本情况石化有限公司位于市新城化工园区内,是三房巷集团公司的子公司,注册成立于2003年5月。公司“建设60万吨/年PTA生产线,并配套建设3220t/h+250MW自备热电厂和2.5万t/d污水处理厂项目”于2005年5月取得了原国家环保总局的环评批复(环审2005413号),现已正常运行,并已通过了环保竣工验收。石化有限公司已建60万吨/年PTA生产线建成后能在一定程度上缓解三房巷集团有限公司聚酯产业PTA原料的供给问题,但对照180万吨的PTA年需求量,仍有120万吨的缺口。为进一步完善
19、上下游一体化的产业链结构,提高抗风险能力和市场竞争能力,石化有限公司决定在充分利用现有公辅工程的基础上,采用美国伊斯曼化学公司(Eastman)的EPTA生产技术在现有厂区内扩建一套年产120万吨对聚酯级对苯二甲酸(简称EPTA)装置,进一步提高原料的自给能力,降低生产成本。目前将进入试生产阶段。公司现有职工500人,实行2班倒工作制,每班工作12小时,全年生产运行8000小时。企业基本情况详见表2-1,企业主要建(构)筑物详见表2-2。表2-1 企业基本情况汇总表单位名称石化有限公司单位地址市新城利港润华路20号所在市市企业性质有限公司所在街道(镇)经济开发区法人代表卞惠良所在社区(村)/法
20、人代码74870857-8邮政编码214444联系电话1职工人数500企业规模中型企业占地面积700亩主要原料对二甲苯,乙酸所属行业化学原料及化学制品制造业(C26)主要产品PTA、EPTA经度坐标东经1200230联系人海金春纬度坐标北纬315736联系电话历史事故无地形地貌公司所处位置为长江三角洲平原,地处中部高亢平原与西南部水网区的过渡地带,地面处于37.5米之间,平畴沃野,河塘密布。码头处岸线平直、水深条件较好。所在地地貌为长江河漫滩,属长江河流冲积地貌,水下岸坡坡比一般在1:10左右气候特征该区域属北亚热带季风气候区,气候温和,四季分明,降水丰富。日照充足,霜期短,春季阴湿多雨,冷暖
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