县林业局规范权利运行制度汇编参考范本.doc
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- 林业局 规范 权利 运行 制度 汇编 参考 范本
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1、县林业局规范权利运行制度汇编目 录1.县规范权力运行制度建设工作方案12.中共县林业局委员会关于局领导分工的通知53.关于党委成员带股室实行“两联三包”责任制的通知74.县林业局机关各股(站、室)工作职能125.县林业局林业站工作职责166.县林业局木材检查站工作职责197.县林业局林政管理制度218.县林业局森林资源管理制度269.县森林防火指挥部的主要职责2810.林木地权属争议处理办法2911.办理竹木经营、加工许可证核发流程图3512.办理征占用林地流程图3613.办理营林生产作业设计和造林技术指导流程图3714.办理山纠和林权、山权确认流程图3815.办理森林资源资产评估和林采伐设计
2、流程图3916.办理国家重点保护野生动物采集证核发流程图4017.办理国家重点保护野生植物采集证核发流程图4118.办理移植古树古木(城市除外)审批4219.办理省重点保护的野生动植物猎采流程图4320.办理野生动植物携带证核发流程图4421.办理采脂许可证流程图4522.县林业局人事管理暂行办法4623.县林业局违纪违规责任追究暂行规定5224.关于聘请行风监督员的通知5925.县林业系统招标投标管理制度6026.县林业局车辆管理6227.关于局机关工作使用车辆安排的通知6528.关于印发县林业局年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的通知6729.县林业局机关文明公约“十不准”7430.局
3、务会议事制度7531.机关学习制度7632.机关考勤制度33.“会议销号”制度实施细则7934.电话管理制度8235.空调管理制度8336.印鉴、文件资料管理制度8437.公用经费管理制度8538.县林业局财务管理暂行办法8639.县林业局综合治理工作职责8840. 县林业局矛盾纠纷排查制度8941. 矛盾纠纷化解定期回访制度9042. 矛盾纠纷排查化解检查督查制度9143. 重大群体性事件处置制度9244. 矛盾纠纷调处工作制度9345. 县林业局治安情报信息报告制度9546. 国家安全人民防线建设工作制度9647. 县林业局人口管理制度9748. 县林业局重点人口帮教工作制度9849. 县
4、林业局人民调解工作制度规范9950. 县林业局秘密载体保密管理制度10051. 县林业局现金(有价证券)、高档物品管理制度10152. 县林业局要害部门(部位)管理制度10253. 县林业局易燃、易爆、有毒物品管理制度10354. 县林业局责任追究制度10455. 县林业局档案管理制度10656. 县林业局安全保卫制度10757. 县林业局事故、事件报告制度10858. 县林业局森林防火值班制度10959. 县林业局消防安全管理制度11060. 县林业局人员物资出入制度11161. 县林业局门卫保安工作制度11262. 县林业局防火制度11363. 县林业局用火、用电安全管理制度11464.
5、县林业局门卫值班制度115机关效能发 1号县规范权力运行制度建设工作方案为有效规范权力运行,全面促进机关效能建设,根据株洲市规范权力运行制度建设工作方案,按照县开展“机关效能建设年”活动实施方案的部署,特制定本方案:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标,为推进权力规范运行和公开透明为重点,建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系,切实强化制度的执行力,为推动又好又快发展提供保障。二、组织机构在县机关效能建设领导小组领导下,成立规范权力
6、运行制度建设工作小组,由县纪委副书记、监察局长郭乐伟任组长,县政府法制办主任刘三文、县监察局副局长谭华容为副组长。下设办公室(设在县纪委监察局行政效能监察室),县纪委监察局行政效能监察室主任雷志元同志任办公室主任。从县纪委监察局、县政府法制办等单位抽调相关人员组成,负责处理相关工作。三、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。1、职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件,对本单位所有的公共权力运行全面清理,将权力来源和行使依据编制成职权目录,依法依规制定办理程序,绘制权力运行流程图。2、公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度:建立决策公开制度,进一步完善公众参与、专
7、家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制,逐步推进决策过程公开;建立权力运行公开制度,采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果;建立权力网上公开运行制度,将权力运行过程设定为计算机程序,实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化;建立内部公开制度,建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。3、绩效评估。加强对权力运行的管理,建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围,建立评估指标体系,确定评估办法,并明确绩效评估结果的运用。4、查究问责。建立健全内部检查监督制度;建立定期检查制度,对规范权力运行制度落实情况进行定期检
8、查;建立外部监督检查制度,建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制;建立责任追究制度,明确过错责任的内容和责任主体的认定,根据过错后果,规定问责的内容和形式。四、工作安排1、第一阶段(7月):动员部署。各单位要根据本方案要求,成立强有力的工作小组,专题研究,迅速动员部署,制定并及时上报工作方案到县纪委监察局行政效能监察室。2、第二阶段(7月-12月):工作落实。各单位在深入调查研究基础上,结合本部门实际,制定规范权力运行相关制度。10月底将起草的制度交县政府法制办进行合法性审查。审查完毕后,由单位领导班子集体审议并汇编成册。各单位于11月底前将制度汇编一式两份,分送县纪委监察局、县政府法制
9、办。(县纪委监察局联系人:雷志元 电话:25679999 县政府法制办联系人:李运姬 电话:7)3、第三阶段(年1月-2月):监督检查。县纪委监察局等单位对各单位落实规范权力运行制度建设情况进行专项督查,并予以通报。县纪委监察局会同县政府法制办等对各单位的规范权力运行制度汇编进行审查把关。年1月31日前,各单位将开展规范权力运行制度建设的情况报送县纪委监察局,并将合法性审查后的制度汇编向社会公布,接受社会监督。五、实施要求1、加强组织领导。各部门要切实加强对规范权力运行制度建设的领导,统筹谋划,精心组织,严格按照本方案的时限和任务要求,狠抓各项工作落实。要建立健全权力运行制度建设工作责任制,将
10、责任分解到部门,工作落实到岗位。要细化明确权力运行制度建设工作的目标任务和时间进度,确保各项工作有序稳步推进。2、加强监督检查。县纪委监察局要把监督检查作为推动工作落实的重要手段,建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制,加大监督检查力度,总结推广经验,督促整改问题。要建立监督检查规范权力制度运行的长效机制,促使规范权力运行的各项制度有效落实。3、注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求,结合自身职能和业务特点,突出制度建设的系统性、针对性和可操作性,切实形成科学管用,贯穿于本部门、本单位的各个方面和环节的规范权力运行制度体系,并切实提高制度的执行力。 县机关效能建设领导小组办公室
11、年7月7日主题词:规范 权力 制度 方案报:市机关效能建设领导小组办公室。发:各乡镇(办事处),县直机关单位,省市驻机构。县机关效能建设领导小组办公室 年7月7日(共印150份)林委字8号中共县林业局委员会关于局领导分工的通知局属各党支部、各基层单位:经局党委研究决定,对领导分工重新明确如下:局长杨定桃:主持全局工作,分管洮水水库移民、收入和支出的监督等工作;党委书记龙保佑:主持局党务工作,分管办公室(含后勤内务、机关安全保卫)、林地等工作,协调林检、林法;副局长陈建明:分管森资、林调、森林资源流转等工作;副局长张冬喜:分管营林、绿化、退耕还林、野保、松脂、林工站、国营林场、企业改制、旅游等工
12、作;副局长彭文:分管林政、木材运输巡查、法制、综治、安全生产、基建、局属资产处置等工作;副局长山纠办主任谭红波:主持山纠办工作;纪委书记谭会红:分管纪检、监察、计财、行风建设、信访、创卫等工作;工会主席罗少云:分管工会、共青团、妇女、宣传统战、文教卫、计划生育、低保、双建双联、老龄、修志等工作;总工程师彭建桃:分管种苗、科技推广、项目申报、油生产、泡花楠项目实施、技术员业务素质提高和业务管理等工作;党委委员森林公安局局长谢彬:主持森林公安局工作,分管森林防火、武装工作;主任科员陈水生:分管林改、招商引资等工作;主任科员谭吉云:协助修志工作;主任科员江物明:协管桃坑乡坑口村移民工作;主任科员谭雪
13、云:协管林改工作;主任科员谭长庚:协管基建、局属资产处置等工作;副科级干部曾纪云:协管林改工作;副主任科员刘天生:副主任科员朱荣华:协助组织人事开展工作、参与修志;副主任科员谭建新:分管党建、组织、人事、干部职工教育各种考核等工作;副主任科员段菊花:协管林改工作;副科级干部李瑞清:协管基建工作;副主任科员龙 琳:协管林改工作各基层单位在工作中要向分管领导及时汇报、请示,并及时完成有关单位的对应工作和市局、省厅对应科、室、处交办的工作。分管领导要加强对所分管工作的协调、指导、监督、检查,确保全县林业工作有序、平稳、安全、健康、高效运行。年4月1日主题词:领导 分工 调整 通知报:株洲市林业局、县
14、纪委、县委组织部 县林业局党委办公室 年4月1日 印发(共印60份)林委字11号中共县林业局委员会关于党委成员带股室实行“两联三包”责任制的通 知局属各股、室、站、队、森林公安局:为深入学习实践科学发展观,认真开展创先争优活动,全面完成集体林权制度改革,充分发挥局党委成员的表率作用,充分调动全局干部职工积极性,发展现代林业,经局党委研究决定,年局党委成员带股室继续实行“两联三包”责任制,现就有关事项通知如下:一、明确责任以局党委确定的年度工作思路和工作目标为依据,结合局党委成员所分管的工作以及分工协作原则,统筹安排局党委成员的联系点和包办事项,实行责任到人,各负其责,年中督查,年末考核。二、规
15、定内容(一)联系一户以上经营加工大户。帮助经营加工大户科学制定发展规划,解决生产经营存在的困难和问题,指导推广林业科技应用技术,全力为经营加工大户营造发展环境,积极为经营加工大户做大做强提供服务。(二)联系一个以上基层站所。经常深入基层站所指导、检查工作,依据全局年度工作目标,结合自身实际,抓好干部队伍建设,健全完善岗位责任制,帮助基层站所抓好依法行政、文明执法、优质服务,定期和不定期对基层站所进行督查,推进基层站所行风建设。(三)包集体林权制度改革。按照县委、县政府的相关精神,负责指导、协助基层林业站业务所辖乡镇的集体权制度改革工作,力争改革全面完成。(四)包户负责移民安置。积极做好移民思想
16、政治工作,督促移民政策落实到户,组织包户移民搬迁,协调解决移民户搬迁安置中的问题和矛盾,确保移民工作稳定、有序进行。(五)包指导一个以上林场。经常深入林场调查了解生产经营情况,帮助林场制定林业发展中长期规划,协助林场解决生产经营中的实际困难,积极为林场优化经济发展环境提供服务。三、落实措施为确保年度局党委成员及股室“两联三包”工作的高效有序进行,局党委成立由龙保佑同志任组长,谭会红、罗少云等同志任副组长,朱荣华、谭建新、刘翕劭、曾兰花、谭本蓉等同志为成员的考核督查领导小组,具体负责“两联三包”考核督查日常工作。局党委成员要在认真履行所分管工作职责的同时,统筹规划、科学安排、强化管理、创新方法、
17、真抓实干,保证“两联三包”工作取得实效。附:年局党委成员带股室实行“两联三包”责任制工作安排表二0一一年四月十五日主题词:两联三包 责任制 通知抄送:县委组织部组织科、县农办县林业局党委办公室 年4月16日印发(共印66份)65 / 65年局党委成员带股室实行“两联三包”责任制工作安排表局党委成员带股室联系一户以上经营加工大户联系一个以上基层站所包集体林权制度改革包户负责移民帮扶包指导林场杨定桃林改办人事股移民工作队福东意木业有限公司(范成林)金龙木业(周明金)盛康油脂有限公司(二仙村)秩堂林业站秩堂镇刘纪章吴龙平皇图联营林场龙保佑办公室林地站古城香业(金星工业园)鑫丰人造板厂(峰仙村)小环木
18、材加工厂(黄石村)好媳妇日用品有限公司(金星工业园)平水林业站平水镇虎踞镇刘新平邱树林虎踞林场平水林场龙新联营林场陈建明森资站林调队桃江木竹加工厂(桃坑)桃坑林业站桃坑乡刘常桂李六华上芫联营林场张冬喜营林站野保松脂站林工站朱良武木材加工厂(浣溪镇)青安木竹加工厂(湖口村)湖口林业站湖口镇浣溪镇朱开武湖口联营林场青呈林场竹芜联营林场彭文林政站法规股木材运输巡查大队基建办虎山木业有限公司(老虎山)深塘木业有限公司(深塘村)新天木业有限公司(狗仔岭)新时代木业(堤洲村)城关林业站全县所有木材检查站(6个)思聪乡洣江乡下东乡舲舫乡城关镇胡淑兰烈兴联营林场(2个)冲联营林场年局党委成员带股室实行“两联三
19、包”责任制工作安排表(续)局党委成员带股室联系一户以上经营加工大户联系一个以上基层站所包集体林权制度改革包户负责移民帮扶包指导林场谭红波山纠办双艳木材加工厂(五门村)连溪木材加工厂(连溪村)高陇林业站高陇镇火田镇李运华白龙楠竹开发公司松江联营林场谭会红监察室计财股腰陂木材加工厂(腰陂村)腰陂林业站腰陂镇潞水镇谢志恩腰陂林场左江林场罗少云工会湘勇木业(枣市镇)木森木业(金星工业园)枣市林业站枣市镇界首镇马江镇谢志明慧科生态园东岭联营林场西岭联营林场彭建桃油办科技推广站种苗站尧水湘华木材加工厂(山寺村)春山竹业有限公司(金星工业园)严塘林业站严塘镇谢志光和吕浙南楠竹开发有限公司甘坳林场岩口封育林场
20、大山联营林场高星联营林场玳溪联营林场谢彬森林公安局机关森林防火办金字塔木材加工厂(立新村)八团林业站云阳、高陇、桃坑等三个森林公安派出所八团乡赖乐芳赖国庆赖庆芳陈建芳叶石红罗运球卧龙楠竹开发公司注:主任科员、副主任科员和副科级干部的集体林权制度改革办点仍按去年林改办的相关文件执行。县林业局机关各股(站、室)工作职能办公室根据政办发200229号文件,办公室为局内设机构。其主要职能为:负责机关内务管理、接待和上传下达;承担文件起草、审核、送签、校对、印发和印鉴、文书档案管理;负责机关车辆调度、使用;机关安全保卫、办公用品购置及领发以及机关工作人员各类会议的会务、资料准备;承办或协助办理县人大、政
21、协提案及来信来访工作。计财股根据政办发200229号文件,计财股为局内设机构。其主要职能是:汇总编制林业中长期发展规划;会同有关部门编制和申报林业基本建设规划,建立工程项目库;编制林业部门预算,组织和实施部门预算并监督预算执行情况;做好林业基金的筹集、征收、管理和使用工作;制定单位财务管理制度并并依据会计法对本单位实施会计监督;做好本单位会计核算和工程项目资金的会计核算工作;负责对本部门各单位的财会指导及劳动工资、营林生产等各类统计报表报送。人事股根据政办发200129号文件,人事股为局内设机构。其主要职能是:办理干部职工年度考核、工资申报、工人技术等级申报、考试、考核;承办局党委会议、局务会
22、议研究决定的干部职务任免、人事调配以及奖惩工作;办理局党委会议研究的日常党务工作及党委印鉴管理;办理上级组织、人事、编制部门部署的组织、人事、编制等相关工作以及事业单位年检年审;协助有关股室开展职工教育培训,专业技术职务申报及考核。法规股根据政办发200229号文件,法规股为局内设机构,其主要职能是:负责法制教育和法律常识普及工作,组织实施干部职工普法考试考核;制定依法行政的中长期规划和年度计划并组织实施;负责对局直单位行政执法案件的审查审核并承办行政复议的应诉和行文的前置审核;负责局综合治理领导小组的日常事务。局纪检、监察、工会局纪检、监察、工会的工作职能依照有关规定配置。山纠办根据政办发2
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