机关活动中心管理制度汇编参考范本.doc
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1、活动中心管理制度一、会议管理制度(一)主任会议1、主任会议由主任召集并主持。中心领导班子成员及主要议题相关人员参加。2、主任会议的主要内容:传达学习和贯彻上级重要会议和重要文件精神;审议决定中心的计划和总结;讨论决定上级老干部工作部门交办的重大事项和本中心的重大问题;讨论决定职工福利、提升、调迁、奖惩、考核等事宜;其他须经主任会议研究的重大事项。3、原则上每月召开一次。如遇重大紧急情况和任务可以随时召开。(二)行政办公会议1、行政办公会议由主任或主任指定的副主任召集并主持。中心领导班子成员及各科室负责人参加。2、行政办公会议的主要内容:传达学习上级有关重要文件和重要讲话精神,通报有关工作情况;
2、根据全年中心任务和工作部署,研究制定具体的年、季、月计划和阶段性工作安排;布置落实阶段性重要工作及重大活动;听取各科室工作汇报,了解各科室工作进展情况和计划完成情况;听取各科室对中心工作的意见和建议;其他须经行政办公会议讨论的事项。 3、办公室负责做好会议记录,根据会议研究决定的内容和事项,必要时印发会议纪要。4、原则上每月召开一次。如遇重大紧急情况和任务可以随时召开。(三)全体工作人员会议1、全体工作人员会议由主任或主任指定的副主任召集并主持。中心全体工作人员参加。2、全体工作人员会议的主要内容:传达学习上级有关文件和重要讲话精神;通报中心重要工作部署和安排;宣布重大的人事、分配决定;安排重
3、要工作,布置重大活动,表彰先进等事宜;总结近期工作进展,评价工作完成情况,布置下一步工作任务等;中心领导需要在全体工作人员会议上宣布或部置的其他事项。3、原则上每周召开一次。如遇重大紧急情况和任务可以随时召开。二、考勤考核管理制度为严肃劳动纪律,奖罚分明,调动工作人员的积极性和创造性,推进作风建设和工作制度化、秩序化,有效地完成各项任务,根据国家法律、法规和上级有关规定,特制定本管理制度。一、考勤考核规定(一)对员工出勤实行集中考核,由办公室负责考核,主要采取签到(或刷卡)考勤和查岗考核。(二)工作人员必须严格按照中心的作息时间自觉参加出勤考核。每天上、下午自行在传达室签到(或刷卡)考勤。考勤
4、须由本人亲自签到,他人不得代签,标明实际签到时间;因工作、开会、学习或其他特殊情况不能到场签到的由科室负责人代为签到(并注明情况)。(三)考勤情况由办公室负责汇总,每月公布上月的出勤情况。二、请假制度(一)严格劳动纪律,准时上班,按时下班,不迟到早退,不消极怠工,工作时间外出要事先请假,工作人员外出要在去向牌中标明去向。(二)工作人员出差、请病事假要按程序审批,未经批准擅离职守按旷工论处。(三)工作人员因私事需请假者,应事先填写请假单。一天以内事假由科室负责人审批,并告知分管主任;一天以上二天以内由分管主任审批,并告知主任;二天以上由主任审批;科室负责人请事假报分管主任由主任审批,最后交办公室
5、统计。(四)请病假或外出就医必须凭医院出具的证明,要事先填写请假单,按规定(同事假)审批后安排,请假单交办公室登记。急诊可视特殊情况处理。(五)当年病事假累计超过40天,请事假累计超过20天,或请病假累计超过30天,不再享受当年年休假。如当年享受年休假以后,其病事假累计超过上述规定的,其下一年度的年休假不再享受。(六)其他诸如工作人员请年休假、探亲假、产假、婚假、丧假等必须先填写相关的请假单,批准后安排,具体均按国家有关规定执行。三、加班规定(一)根据中心实际工作情况,严格把握加班的审核。各科室要合理安排工作,保证工作人员正常休息,不得随意加班加点。(二)确因工作需要加班加点的,须填写加班调休
6、审批单,经科室负责人核实,报主任室审批后方可执行。工作人员加班原则在当月内调整补休,加班调休审批单由各科室汇总,每月底交办公室统计;突发事件另行补报。四、奖罚规定(一)半年内迟到(或早退)10次以上扣发当月奖金,事先向领导请假者除外;(二)请病假、事假、产假、年休假、探亲假等的工资、年终目标考核奖待遇按上级有关规定执行。(三)旷工按有关规定扣发当月工资和奖金。(四)附注说明1、凡于上班时间10分钟后到岗者,为迟到;下班时间10分钟前离岗者,为早退。2、在正常上班期间,由办公室负责轮流进行不定时的查岗。凡未办理任何请假手续而不在岗者,按旷工处理。3、节假日值班由办公室统一安排,值班人员要坚守岗位
7、,履行职责,及时处理好各项事务,并按要求上报。4、请假者,一般先在加班调休次数中予以抵扣,再扣除当年的年休假,不足抵扣的,再按实际天数扣发当月奖金。五、附则(一)工作人员考勤考核实行月考核管理,每月考核情况作为年终考核依据。(二)受党纪、政纪、刑事处分人员的工资、奖金、福利待遇按上级有关规定执行。(三)出差途中逢双休日原则上调整补休。(四)本管理制度与上级有关规定不相符的按上级的规定执行,上级规定由本单位掌握的按本制度执行。三、劳动人事管理制度在编人员人事管理制度(市局统一管理)聘用人员管理制度中心根据国务院和省政府有关事业单位使用临时工的规定,结合本市有关的人事劳动有关规定与员工签定聘用合同
8、,确立劳动关系,明确当事人的权利和义务,并在中心建立聘用人员个人资料档案予以统一管理。一、聘用岗位事业单位的聘用人员,是指由事业单位聘用在临时性、季节性或特殊岗位(主要指流动更新快的工种、后勤辅助工种)上工作,但又不纳入单位核定编制内管理的临时工作人员。二、聘用要求1、单位聘用临时工要从严控制。做到按规定报批,公开聘用。使用时间在一个月以上的临时工,单位均应在人事部门批准的使用控制范围内招用,原则上实行一年一聘制度。2、招聘临时工要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,严格按照岗位要求,面向社会招聘,择优录用。专业技术、技术工人等岗位临时工必须持有上岗证书,方可聘用上岗。三、劳动合同活动中心在聘用
9、人员工作之日起十五日内与招聘的临时工签订劳动合同,保障单位及临时聘用人员的合法权益。1、合同订立。订立聘用合同双方应遵循平等自愿、协商一致的原则。合同文本交付受聘者一周后签订,也可当场签订。劳动合同要求明确岗位职责、用工期限、工作报酬、养老保险、福利待遇及国家劳动法律法规规定的有关条款。在合同中注明试用期限,试用期满时经全体在职人员无记名投票,考核合格后方视为正式使用。合同期满后,确因工作需要继续聘用的要重新按规定程序审批考核,考核合格后,再重新签订劳动合同。2、合同变更。在聘用合同有效期内,当事人任何一方要求变更合同内容,需将变更要求书面送交另一方,另一方应在七天内作出书面签复。双方协商意见
10、一致的,可以变更聘用合同,并及时签订变更合同。双方未达成一致意见的,按有关规定执行。3、合同解除。中心对于聘用人员非过失性解除聘用合同应提前20天通知对方。其他形式的解除聘用合同不受此限。四、聘用待遇临时工的工资标准,按照聘用单位的性质和编外职工的岗位等不同情况,由用人单位在市劳动与社会保障局公布的市场工资(或技术等级)价位信息范围内确定,但不得低于政府规定的最低工资标准。所定的工资标准一律含个人应向劳动与社会保障局交纳的养老保险费、医疗保险费等。遇有特殊情况需要加班加点的,原则上调整补休,调休应以不影响工作为前提,若不能安排补休的,按工资标准给予支付加班补贴。五、学习培训1、学习培训申请步骤
11、。参加短期岗位专业培训的,受训人凭培训文件和个人的书面申请,经科室负责人核实,确定其培训的必要性,再报主任室审批。参加学历学习的,学习人在报名前提出书面申请,经科室负责人审核、主任室批准后,在不影响工作的情况下方可参加。必须坚持把工作摆在首位,凡因工作需要暂不能参加学习培训的,必须服从单位安排。所有的学习(培训)情况报办公室登记备存。2、已批准的短期岗位专业学习培训,各类费用及其待遇按主任室的决定和有关规定处理。已经批准的学历学习,学习考试时间按事假处理,其学习费用自负。未经批准的学习(培训),离岗期间按旷工论处,对离岗后所造成的损失要追究其相应的责任。3、聘用人员的学习培训原则上提倡参加夜大
12、学习和自学考试,不考虑脱产学习。四、在编工作人员参加学习(培训)的有关规定为进一步提高工作人员的综合素质,优化队伍建设,根据上级有关文件精神,结合中心实际,对在职工作人员的学习(培训)特作以下规定。一、学习(培训)的类型学习类型分为岗位专业学习和学历学习,其中学历学习包括全脱产学习、函授学习、夜大学习和自学考学习等形式。原则上不考虑全脱产学习。二、申请步骤及审批权限参加短期岗位专业培训的,受训人凭培训文件和个人的书面申请,经科室负责人审核,确定其培训的必要性,再报主任室审批。参加学历大专以上(包括大专)学习的,学习人在报名前提出书面申请,经科室负责人核实,主任室批准后在不影响工作的情况下方可参
13、加。必须坚持把工作摆在首位,凡因工作需要暂不能参加培训的,必须无条件地服从单位安排。三、学习(培训)期间的待遇已经批准的短期岗位专业培训,其培训期间按公出处理,其培训费、住宿费、交通费等,培训合格后,按规定报销。住宿费、交通费原则上本市不予报销,外省市按有关规定予以报销往返车票、市内公共汽车票和规定的住宿费。已经批准的学历学习,其学习、考试时间按事假处理,所需学习时间先抵其当年年休假期,如不够以因公事假处理。学费在如期毕业,获得毕业证书后,按有关规定给予一次性补贴。未经批准的学习(培训),其学习费用一律不得报销,离岗期间按旷工论处,对离岗后造成的损失要追究其相应的责任。四、参加学习(培训)人员
14、的基本条件1、工作年限:在中心工作一年以上的正式员工可申请参加大专、本科的继续教育和研究生学历培训;2、工作表现:工作认真负责,能较好履行本岗位职责,日常表现良好,每年年度考核合格以上,先进工作者和年度考核优秀者优先;3、专业选择:学习(培训)专业的选择,需从本岗位专业出发,应对本职工作有所帮助为宜。五、文秘管理制度(一)文件收发管理规定1、活动中心工作活动中形成的具有保存价值的文书、统计、会计、人事等全部档案均由办公室集中统一管理,以保证档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。各科室都要充分重视,切实做好。2、办公室负责协助对各科室形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档,负责全部文档的管理和
15、利用;各科室应根据上级规定做好文件材料的收集、整理、立卷和移交工作。任何科室和个人不得把档案据为己有。3、办公室要做好平时文件的保密和传阅工作,收到文件后要及时分类登记和保管。4、文件不能带离办公室,不能涂画、改动、拆除;5、各科室及外来单位需查阅档案资料或借阅文件的,须经办公室负责人同意,并办理登记手续。查阅档案资料一般限在本中心办公室内进行,确因工作需要借用的一般只提供复印件。6、本管理规定没涉及到的方面,按上级有关规定执行。(二)对外发文管理规定1、凡以活动中心名义对外发文的,由相关科室起草,经分管主任审阅并报主任批准后签发,办公室做好编号、登记、存档、印发等工作。2、凡以科室名义对外发
16、文的,由科室自行负责起草,经科室负责人审核后送分管主任审阅发放,交办公室存档。个人一律不得以中心名义对外发放或张贴通知。3、凡交新闻单位公开发表的材料,涉及科室的,由分管主任审核;涉及中心的,由中心主任审核。所有发表材料均须交办公室存档。(三)印信管理规定1、活动中心的公章由办公室负责保管,用于鉴发符合审批手续的文件、介绍信和证明等。各科室印章由各科室专人负责保管。2、主任室审阅同意的上送外发的有关活动中心文件、报表等,一律加盖公章后发出。3、因公出差、外出联系工作、参加会议或学习,经科室负责人同意,报经主任室,由办公室开具介绍信。4、凡是荣誉证书、证明等需加盖公章的,应根据内容、情节不同,征
17、得科室及主任室同意后方可盖章,由办公室做好登记工作。5、非属中心文件、报表、提单等不予加盖公章,特殊情况须经主任室同意。6、空白介绍信或空白便笺,一律不得盖公章。六、档案管理制度为确保中心档案资料的完整,提高档案资料管理的科学化和规范化,特制定本制度。一、档案工作人员岗位职责1、热爱档案事业,忠于职守,遵纪守法,勤奋学习,具备档案专业知识。2、负责对本单位文书部门和业务部门形成的各种文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督和指导。3、集中统一管理本单位各种门类载体的档案,积极提供利用,为各项工作服务。4、在统一领导、分级管理的原则下,负责对本单位及各科室的档案工作进行监督、指导和检查。5、
18、按规定向当地国家综合档案馆移交应进馆的档案,向当地现行文件服务中心报送现行文件。6、积极主动地向上级专业主管部门和档案行政管理汇报档案工作情况,接受其监督、检查和指导,并及时办理档案登记和年检手续。7、办理领导交办的其他档案业务工作。 二、档案库房管理制度 1、为了维护档案的完整与安全,档案库房实行专人管理、专房专用,不得在库房内办公和堆放杂物。 2、档案库房应配备防火、防盗、防虫、防尘、防光、防潮、高温等基本设施,并做好经常性技术管理,严禁在库房内吸烟、生火,严禁将杂物及食品带进库房,库房周围不准堆放易燃易爆物品。 3、坚持对库内温湿度逐日测记,高温季节,要采取积极措施,降低库内温湿度。 4
19、、定期检查、核对和清理档案资料,发现生虫、长霉、纸张破损、字迹褪色等情况,及时汇报并采取果断措施防治和补救,建立检查记录簿,做好有关情况记载。 5、接收、移交、借阅和销毁档案资料,要严格执行审批制度,履行登记、交接手续。 6、经常保持库房内外整齐清洁。下班时,要注意锁门、关窗、关灯。机械设备不用电时,要及时关闭电源开关。发现问题及时反映和处理。 三、立卷归档制度1、本单位各类档案资料,均由本单位文书处理部门和业务部门立卷归档后,移交档案室管理。2、文书和业务档案于翌年三月底前立卷归档,会计档案于翌年三月底立卷,隔年移交。3、立卷归档的文件材料种类、份数、页数应完整齐全,每份文件的印件与底稿、正
20、件与附件、请示与批复、转发文件与原件不得分开,文电要合一整理。4、各类档案在装订前,应去掉金属物,取齐下沿和左沿,大张、小页、破损文件应折叠裱糊,文书档案以件为单位采用专用装订卡钉左侧装订。案卷封面书写工整,编号排列规范有序。5、文书档案归档文件目录永久、长期打印一式五份,短期打印二份,除一份装入档案合内,其余按保管期限,分别用归档文件目录夹装订成册;会计档案报表、帐簿、凭证分别建立案卷目录簿,报表须有卷内目录;业务档案应有案卷目录和卷内目录。6、本单位的编号文件,应留存两份,一份立卷归档,另一份作文件汇集,同时要做好相应纸质文件的电子文件归档工作。7、坚持每年写好立卷说明,立卷人应在备考表上
21、签名。 四、档案资料查阅利用制度1、档案室档案、资料主要供本单位领导和工作人员使用,外单位人员需要查阅,须凭单位介绍信,并经办公室主任同意后,方可查阅。2、查阅档案、资料须事先填写档案利用登记表,未履行登记手续的,档案室不予提供档案、资料。3、档案、资料一般不借出档案室,特殊情况需要借出时,须经办公室主任或分管领导批准,并办理借出手续,限期归还。档案资料的借出时间,不得超过半个月,确需继续借阅,必须办理续借手续。4、查阅档案时,严禁吸烟,严禁在文件材料上划线、打勾、作记号、折角等,严禁涂改和拆撕档案,违者且造成档案损毁的,依法追究当事人行政、法律责任。5、查阅档案者有义务将利用效果反馈给档案室
22、,以利探索和总结档案利用工作规律,更好地为各项工作服务。 五、档案保密制度 1、档案工作人员必须树立高度的保密观念,遵守党和国家各项保密制度。2、凡重大科研成果、发明创造、本单位党组、行政会议记录,涉及不宜公开的政治机密和有关产权、债务、边界纠纷等档案,应作秘密保管并严格控制查阅范围,需要查阅者,须经本单位主管领导批准。3、凡未经公布的统计数字,未做结论的干部调配、考察、内部评议,不宜公开的方针政策规定、个人隐私等档案,应做内部管理,不得擅自扩散。4、凡作秘密和内部管理的档案,应严格履行查阅审批手续,严禁擅自拍照和复制,利用者应严格遵守保密规定,不得泄露党和国家秘密。5、销毁超过保管期限的档案
23、,应进行鉴定登记造册,经主管领导和有关部门批准后,由两人以上监销,并在销毁清册上签字。 七、财务管理制度为进一步规范单位的财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,使财务管理工作更加规范化、制度化,根据国家财务制度的有关规定,制定本制度。一、审批管理1、坚持“先收后支、量入为出、自求平衡、略有结余”的原则,严格遵守财经纪律和财务制度,按照经费开支范围和标准执行。2、实行“一支笔”审批财务开支,接受主管局和财务主管机构的监督。二、经费收支管理1、严格实行收支两条线管理,属预算外资金收入的款项,须及时足额上缴财政专户,不得截留、挪用或私存其他账户。2、各项经费支出,必须按照有关规定在财政预算计划范
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