道路旅客运输企业公司安全生产管理办法（参考范本）.doc

1、道路旅客运输安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为加强和规范企业安全生产工作，提高企业安全管理水平，全面落实企业安全生产主体责任,预防和减少生产安全事故，根据安全生产法、道路交通安全法、消防法、道路运输条例、道路旅客运输企业安全管理规范及有关法律法规，结合企业实际，制定本办法。第二条 安全生产工作的指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，严格遵守安全生产、道路交通和运输管理等有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理各项制度，完善安全生产条件，积极推行安全生产标准化管理

2、，有效防范和减少生产安全事故，全面提高企业安全生产管理水平。第三条 安全生产工作坚持的原则坚持“单位主要负责人对安全生产负全面责任”的原则，坚持安全生产“一岗双责”的原则，坚持生产安全事故调查处理“四不放过”的原则，坚持安全生产“一票否决”的原则，坚持安全工作“五同时”（研究工作时研究安全，部署工作时部署安全，检查工作时检查安全，总结工作时总结安全，表彰工作时表彰安全）的原则。第四条 安全生产管理工作的内容行车安全管理、机电安全管理、厂（场）务安全管理、消防安全管理、治安安全管理、劳动保护管理等。 第五条 安全生产管理目标杜绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故、降低经济损失、打造本质安全企

3、业。第六条 本办法适用于集团公司所属各单位（含子公司，下同）。第二章 机构设置和管理体系 第七条 集团公司设立安全生产工作委员会（简称安委会），负责集团公司安全生产管理的领导工作，由董事长任主任，总经理、分管安全副总经理任常务副主任，监事会主席及其他副总经理任副主任，总部各处室负责人为成员，下设安委会办公室（简称安办），办公地点设在安全处，安全处长任安办主任。第八条 集团公司安全处及相关处室负责行车安全、机电安全、厂（场）务安全、消防安全、治安安全、劳动保护等日常管理工作。 第九条 集团公司所属各单位设立安全生产领导机构，根据单位经营性质和规模大小设置安委会或安全生产领导小组。第十条 集团公司

4、所属各单位设置安委会的必须设置安全生产管理机构，并按标准配备专职安全生产管理人员；设置安全生产领导小组的单位，必须配备专职或兼职安全生产管理人员。专兼职安全生产管理人员负责本单位安全生产管理工作，并接受集团公司职能处室的业务指导。第十一条 集团公司按照上级主管部门关于“专家查隐患、部门抓监管、企业抓整改”的安全生产督查机制要求，设立“安全总监”和“安全生产管理专家组”。“安全生产管理专家组”由集团公司聘任的注册安全工程师或安全管理经验丰富的有关人员组成。第十二条 专职安全生产管理人员、治安保卫人员的配备参照下列标准（基层单位分管安全、治安保卫负责人以及专职GPS监控人员不在统计范围之内）：1各

5、运输分公司（含站队合一单位，下同）按照以下标准配备专职安全生产管理人员：20部以下营运车辆的至少配备1人；20部以上营运车辆的至少配备2人；50部以上营运车辆的至少配备3人；100部以上营运车辆的配备5-7人。2一级汽车站至少配备2人；二级汽车站至少配备1人。3专业出租车单位200辆车以下的至少配备2人；200辆车以上的至少配备3人。4汽车销售、维修（含4S店）单位至少配备2人。5其他单位至少配备1名专（兼职）安全生产管理人员。6治安保卫人员的配备：一般单位不少于3人，重点单位（设有停车场、仓库、加油站等重要部位）不少于6人。第十三条 安全生产管理人员应具备的条件1热爱安全生产管理工作，在本企

6、业具有三年以上从业经历，作风正派，工作责任心强；2身体健康，具有高中（或相当高中）以上文化程度；3掌握安全生产相关政策和法规，能正确分析和判断生产安全事故责任，正确处理突发事件；4有较强的口头和文字表达能力、公共关系能力以及较强的组织协调能力；5能运用较先进的科学技术手段和新知识进行安全生产管理；6经相关部门培训且考核合格，持证上岗。第十四条 专职安全生产管理人员按工程技术系列评定技术职称。第十五条 安全生产管理人员定期参加相关管理部门组织的培训，且每年参加脱产培训的时间不少于24学时。结合培训，集团公司每年考评一次，优胜劣汰，考核合格者，颁发“安全管理工作证”，统一着装，持证上岗。安全生产管

7、理人员新增或转岗须经集团公司安全处同意、劳动人事处备案。调离岗位的安全生产管理人员，集团公司安全处收回其工作证件。第十六条 为认真落实安全生产管理责任，充分体现责、权、利相结合的原则，集团公司对安全生产管理有关人员实行安全津贴和安全风险金制度。被集团公司聘用的安全生产管理专家每月享受300元岗位津贴，基层单位主要负责人、分管安全负责人、专职安全生产管理人员依据安全风险金考核进行奖惩。第三章 安全生产责任制 第十七条 安全生产责任制的基本原则1集团公司法定代表人和基层单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责任；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作

8、负组织实施和综合管理及监督的责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任；各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责。 2实行分级管理、分级负责；对口管理、对口负责和“谁主管、谁负责”的原则。 第十八条 集团公司总部及所有基层单位均实行安全生产责任制，明确各级、各部门、各岗位的安全生产管理责任，按照“一岗双责”的要求纳入企业安全生产管理范围。 第十九条 安全生产责任制的实施形式 1安全生产责任书签订程序：董事长与总经理签订；总经理与副总经理及基层单位主要负责人签订；副总经理与所分管的处室负责人签订；处室负责人与处室人员签订。 2基层单位参照集团公司责任书签订程序逐

9、级签订。 3安全生产责任制实行年度考评奖惩。第四章 安全生产管理工作职责第二十条 集团公司安委会工作职责1认真贯彻落实国家、省、市及交通主管部门有关安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针；2坚持每季度召开1次会议，遇有紧急情况可不定期召开会议，研究、部署，协调和解决重大安全问题，指导基层安全生产管理工作；3组织布置企业安全生产大检查，督促事故隐患整改；4指导、督促开展有针对性的安全教育和安全竞赛活动；5对在安全生产管理工作中作出突出成绩的集体和个人做出表彰、奖励决定，对在安全生产管理工作中出现严重问题需要追究单位领导责任的做出处理决定；6审定企业内部各项安全生产规章

10、制度，并对安全生产规章制度的执行情况进行检查落实；7定期分析、研究安全生产形势，制定安全生产管理措施；8协调联系公安部门做好社会治安综合治理工作，加强企业“四防”建设，保障企业治安环境良好；9制定安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍。第二十一条 集团公司安办工作职责1在集团公司安委会领导下，负责日常安全生产管理工作，组织贯彻落实国家和上级有关部门颁发的安全生产的法律法规；2坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据集团公司实际，修订安全生产管理规定，拟定安全工作计划，并组织实施； 3定期召开安全会议，分析安全形势，布置工作任务；4制定安全教育计划，组织开展安全教育活动；5协调、组织开展

11、经常性的行车安全、机电安全、厂（场）站安全、消防安全、治安安全、劳动保护检查，提出事故防范措施及整改意见；6组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产管理先进经验；7参与一般以上的事故处理，剖析事故原因，提出整改措施和处理建议；8健全安委会各项会议记录和基础资料；9考查、审核专职安全生产管理人员的上岗资格，对不称职的安全生产管理人员提出处理意见；10根据安委会决定和相关规定，实施安全表彰和安全责任追究；11完成安委会交办的其他工作。第二十二条 集团公司安全处工作职责1在总经理和分管副总经理的领导下，贯彻执行上级部门有关安全生产的法律法规和一系列文件要求，制定年度安全生产管理工作计划和月、季度安

12、全生产管理工作措施，并组织实施；2每月召开安全生产工作例会，总结上月安全生产工作情况，提出本月安全生产管理工作措施意见；3经常深入基层，进行业务指导，定期与不定期的开展安全生产检查工作； 4负责安全生产管理人员的业务指导及选拔工作，努力提高安全生产管理队伍的政治素质和业务水平；5参与一般以上行车事故或厂务事故的现场勘察和处理；6负责协调车辆安全性能检测工作；7负责对违法肇事责任者的处罚；8负责驾驶员“即时驾驶证明”的考核管理工作；9负责集约化车辆事故费统筹管理工作；10负责各项安全管理资料的统计上报工作；11定期分析研究集团公司安全生产管理工作中存在的问题，提出措施意见，定期或不定期的向总经理

13、和分管副总经理汇报安全工作情况； 12协助兄弟公司处理在市辖区内发生的行车事故；13负责机动车保险业务和保险代理业务监督管理工作。第二十三条 集团公司党委安全工作职责1认真贯彻党和国家有关安全生产的方针和政策，切实履行“一岗双责”；2发挥各级党组织在企业安全生产管理工作中的监督、指导作用，防止违章指挥现象发生；3总结推广安全生产管理先进经验，在评比先进党组织和优秀党员时，要把安全生产管理工作的业绩作为重要考核内容；4深入生产一线，掌握职工的思想动态，解决影响安全生产的各种思想问题，并提出建议和意见。第二十四条 集团公司工会安全工作职责1协调开展职工安全生产职业素质教育，提升安全生产技能，增强全

14、员安全生产意识，推动落实“一岗双责”；2开展安全生产竞赛活动，营造遵章守法的安全生产氛围，及时总结、评比、宣传，推树安全生产先进典型；3负责对建设项目的“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）进行监督；4依照劳动法及国家有关安全生产的法律法规，督促落实劳动安全防护措施，维护员工的合法权益；5依法参加工伤事故的调查和处理，提出处理意见和整改建议。第二十五条 集团公司稽保处安全工作职责1认真贯彻执行安全生产的法律法规和上级文件要求；2落实消防安全责任制，制定消防安全管理制度和应急疏散预案；3督促基层单位按照国家标准、行业标准配置消防设施、消防器材，设置消防安全标志，定

15、期和不定期检查消防器材性能有效情况，及时更换、维修，确保消防设施、消防器材完好有效；4对建筑消防设施每年至少进行1次全面检查，确保完好有效，检查记录存档备查；5督促基层单位保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，确保防火间距符合消防要求；6组织进行有针对性的消防演练，并健全消防演练档案；7组织开展好社会治安普法宣传教育活动；8协调、联系公安部门做好企业社会治安综合治理工作，加强企业“四防”建设，保障企业治安环境良好，负责治安案件的调查处理；9监督指导基层单位安检仪及治安监控设备的管理使用。第二十六条 生产经营（客运、货运、机务、房产等业务）处室安全工作职责1贯彻执行国家有关本部门职能范围内所涉

16、及的安全生产法律法规、规范标准和集团公司安全生产管理规定。2按照“管生产必须管安全”的原则，落实安全生产“一岗双责”。3负责组织制定主管业务内的部门安全标准和岗位安全作业规范。4对本处室主管业务内的基层单位及对口部门的安全生产实施管理和监督，及时纠正不安全行为，消除安全隐患。5制定本处室年度安全生产工作措施，落实安全生产责任制。6对所主管的工作进行检查时，要同时检查安全职责履行情况，对上级或集团公司查出的隐患及时彻底整改。7客运处：按照安全、科学、合理的原则，开发运行线路、合理安排运行班次和发车时间，不得出现因线路开发和班次安排不合理而产生安全隐患；监督汽车站严格落实“三封闭”、旅客安全告知和

17、出站检查制度；监督汽车站和客运有车单位严格按上级部门规定组织加班、包车，确保营运客车执行限时规定、不超员。8货运处：负责集团公司货运车辆、货运场站和物流业务安全生产管理的监督管理工作。 9机务处：对集团公司新购车辆、机电设备的制造厂家的企业资质进行把关，确保车辆、机电设备安全性能符合国家标准；对已经使用的车辆、机电设备要监督使用单位严格遵守安全操作规程；监督有车单位做好车辆出入检和定期维护工作，确保车辆安全技术性能良好。10房产处：对新建、扩建、改建项目落实“三同时”制度，监督检查集团公司房屋建筑（出租房屋）的避雷设施、消防设施和特种设备的安全状况，确保安全有效，并建立相应档案资料。第二十七条

18、 集团公司相关处室安全工作职责1政工处：协助安全部门做好安全生产法律法规和安全生产知识的宣传和普及工作，及时报道安全生产新技术和安全生产管理经验；教育员工认真履行安全职责，牢固树立科学发展、安全发展的理念。2总经理办公室：负责集团公司安全生产管理文件的印发，做到及时、准确；在交运报上设立安全生产宣传专栏，宣传国家有关安全生产的法律法规，宣传安全生产新技术和安全生产常识；负责机关非营运车辆和驾驶员安全管理，参与机关非营运车辆事故处理和保险理赔工作。3企管处：依据安全生产管理的长期规划，制定企业经营管理目标与考核方案，对安全生产有关考核内容进行严格考核，对超过安全生产管理指标的单位进行处罚；处理涉

19、及道路交通事故的赔偿纠纷及保险理赔纠纷的法律事务；对企业签订的保险合同、协议进行审查、监督，参与对事故责任人的处理。4财务处、资金管理中心：负责按国家规定提取安全生产专项资金，保障企业安全生产所需资金的到位。5劳动人事处：负责员工劳动保护、工伤保险等工作；协助处理生产安全事故中的员工伤害事宜；负责安全管理人员和从业人员的安全教育、培训工作；监督基层单位执行劳动法的有关安全保护条款，为职工提供符合国家标准的劳动安全卫生条件；负责安全人员标志服装的制作和发放工作。 6审计处：对安全生产专项资金的提取和使用情况进行审核。7其他处室负责制定本部门的安全工作标准，落实“一岗双责”；对基层单位对口部门的安

20、全生产实施管理和监督。第二十八条 集团公司安全生产管理专家组工作职责1认真贯彻落实安全生产的法律法规和企业的安全管理制度；2参与企业安全生产管理制度的制订和修改；3参与企业组织的安全生产综合评价及事故隐患排查工作；4参与企业较大生产安全事故的调查处理，并提出整改意见；5参与企业较大安全生产项目的考察、论证工作；6向集团公司安委会提出促进安全生产管理的合理化建议；7完成集团公司领导交办的其他工作。第二十九条 董事长安全职责1全面负责集团公司安全生产管理工作；2建立健全集团公司安全生产责任制；3组织制定集团公司安全生产规章制度和操作规程；4保证集团公司安全生产投入的有效实施；5定期研究安全生产问题

21、，向股东大会报告安全生产情况；6督促、检查集团公司的安全生产工作，及时消除生产安全隐患；7组织制定并实施集团公司生产安全事故应急救援预案；8及时、准确、完整报告生产安全事故，有效组织事故救援工作；9法律、法规规定的其他职责。第三十条 总经理安全职责1在董事长领导下做好安全生产管理工作，对安全生产管理工作负主要责任；2组织贯彻落实国家安全生产法律法规和上级主管部门有关安全生产工作的指示精神，制定和完善企业的安全生产管理制度；3审定集团公司年度安全生产工作目标计划及安全生产事故应急救援预案；4领导安全生产工作委员会的日常工作，定期主持召开安委会会议，对安全生产中的重大问题作出决策；5审批安全生产管

22、理重大经费开支；6参与较大以上的事故处理，必要时亲临现场，及时、准确报告生产安全事故，有效组织事故救援工作；7法律、法规规定的其他职责。第三十一条 分管安全副总经理职责1协助总经理履行安全生产职责，对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任；2认真贯彻执行上级主管部门有关安全生产工作的方针、政策和法律法规，及时传达上级主管部门安全生产工作意见；依照安全生产法及相关安全生产法律法规，对集团公司安全生产管理工作进行监督、指导与落实；3主持召开安全生产工作会议，督导有关部门实施集团公司安全生产检查和安全生产管理综合评价工作；4负责制定集团公司年度安全生产工作目标计划，定期向安委会和总经理报告工作

23、，负责提出需安委会研究决定的安全工作议题；5对一般以上的事故，按照“四不放过”的原则进行处理并将处理意见报告总经理和安委会；6对在安全生产管理工作中作出成绩的先进单位和个人的表彰及对出现严重过失的单位及负责人的责任追究提出建议；7对安全生产项目、设施资金的投入提出建议；8组织制定集团公司生产安全事故应急救援预案，并按照应急救援预案组织演练；9法律、法规规定的其他职责。第三十二条 分管生产经营（客、货）副总经理安全职责1对分管业务内的安全生产负直接管理责任；2坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全生产工作贯穿到生产经营全过程；3按照“一岗双责”的原则，组织、制订和完善生产经营各环节的安全责任、目

24、标、考核和奖惩等规定，并监督实施；4负责修订、完善本业务内的安全生产工作标准和操作规程；5参与较大以上行车事故的处理。第三十三条 分管机务副总经理安全职责1对分管业务内的安全生产负直接管理责任；2对集团公司新购车辆、机电设备的制造厂家的企业资质进行把关，确保车辆、机电设备安全性能符合国家标准；3督促集团公司汽车销售和维修相关产业部门遵守安全操作规程、落实安全防范措施；4对车辆、机电设备造成的机械事故和维修相关业务发生的工伤事故进行调查，并提出处理意见。第三十四条 其他副总经理安全职责1按照“谁主管、谁负责”的原则，对所分管业务范围内的安全工作负直接管理责任；2按照“一岗双责”的原则，监督检查所

25、分管部门安全职责和各项安全规章制度的执行情况，及时纠正工作中的安全失职和违章行为；3制定和完善主管业务内的安全工作标准。第三十五条 安全处处长（安办主任）岗位职责1在分管副总经理的直接领导下，处理日常安全生产管理工作，对安全处工作全面负责；2认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，落实安委会和集团公司领导有关安全生产的指示和决议，并协调、监督各有关处室和基层单位执行；3指导基层单位安全生产管理工作，监督其严格执行集团公司安全生产管理办法；4定期组织安全生产大检查，发现事故隐患及时督促整改；5负责事故统计、上报工作，并建立事故档案；6发生一般以上事故，要亲临现场，调查事故原因，落

26、实事故责任，按照“四不放过”的原则提出处理意见，并制定防范措施；7组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产管理先进经验，对安全生产工作做出突出成绩的单位和个人提出奖励意见；8负责基层单位驾驶员“即时驾驶证明”的考核工作；9负责基层单位使用安全资金的审批工作；10草拟有关安全生产管理方面的文件和规章制度；11完成集团公司领导交办的临时性工作。第三十六条 集团公司稽保处处长安全职责1在分管副总经理的直接领导下，负责集团公司消防、治安保卫日常管理工作，对稽保处工作负全面责任；2建立消防救援体系，制定消防应急预案并按规定组织演练；3制订消防管理制度和消防安全操作规程，并落实消防安全责任制；4对员工进

27、行消防知识的宣传教育，组织防火检查，及时消除火灾隐患；5督促各基层单位按规定设置消防标志，合理配置消防设施和器材；6负责基层单位内部治安监控的安装工作，监督基层单位使用和维护好监控设备；7监督各汽车站“三品”检查工作；8协调、联系公安部门做好社会治安、综合治理工作，加强企业“四防”建设，保障企业治安环境良好。第三十七条 基层单位安全职责1认真贯彻执行上级和本单位安全生产的各项规章制度，建立健全安全生产管理机构和各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书；2负责制定员工的岗位安全职责，明确部门员工的安全工作标准；3按照规定提取安全生产费用，确保对安全生产费用的投入和使用；4建立健全应急机制，确保

28、在特殊时期或特殊情况下，及时启动相关应急救援预案，保障企业生产安全；5认真抓好安全生产宣传教育工作，全面提高员工安全意识和自我保护能力；6实施安全生产监督检查，对存在的问题及时整改，消除事故隐患；7落实国家有关劳动保护的法律法规，确保员工所需防护用品或用具及时发放，保持工作环境清洁、通风，工作场所安全。并按规定定期为从事有毒有害特殊工种的员工进行健康查体，及时预防职业病的发生；8按照集团公司要求建立健全安全生产管理各项基础内业资料，及时做好安全信息、资料、台帐的统计、反馈、上报工作；9定期对消防器材、特种设备进行安全检测和维护，保证能够有效使用；10按时参加集团公司安全生产会议和各项安全生产活

29、动，做好重要时段的安全生产工作；11落实三级安全生产教育培训，抓好特种作业人员和新员工岗前安全生产培训工作；12各汽车站认真贯彻执行交通部颁布的汽车客运站安全生产规范，严格落实封闭式发车规定，严把“三品”检查关，严把车辆报班关，严格落实“三不进站、五不出站”的管理规定，认真填写“营运客车出站登记表”，确保客运车辆站内不超员，并制定各类应急处置预案；13依据集团公司安全生产管理办法制定本单位各职能科室的安全职责和安全生产管理制度，并监督其严格执行。第三十八条 基层单位安全科（安办）职责1监督执行安全生产法律、法规和标准，参与本单位安全生产决策； 2制定本单位安全生产规章制度、操作规程和相关技术规

30、范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行； 3制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，组织实施考核工作，参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与本单位营运（非营运）车辆的选型和驾驶员的招聘等安全运行工作； 4制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施； 5组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产活动，并立即上报； 6组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验； 7发生生产安全事故时，组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担

31、生产安全事故统计和分析工作，并按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，及时报告相关部门； 8完成领导交办的其他工作。 第三十九条 基层单位主要负责人安全职责1基层单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责任；2严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求； 3建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度，落实安全生产操作规程； 4依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，按要求配备专职安全管理人员； 5按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产

32、投入的有效实施； 6督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 7组织开展本单位的安全生产教育培训工作； 8组织开展安全生产标准化建设； 9组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练； 10定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题； 11按相关规定报告生产安全事故，严格按照“四不放过”的原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作； 12实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。第四十条 基层单位分管安全负责人职责1协助单位主要负责人履行安全生产职责，对安

33、全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任；2组织制订、修订本单位安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施，并组织实施；3负责安全生产管理人员和从业人员的安全教育培训工作，提高员工安全生产意识；4组织开展安全生产检查，消除各种事故隐患；5组织召开安全生产工作会议，落实安委会会议决议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。对发生的事故严格按照“四不放过”原则处理；6制定和完善本单位各种应急预案，并定期进行演练；7落实上级和集团公司部署的各项安全生产管理工作，并按时报送相关资料；8按照上级和集团公司安排组织开展各种安全生产活动，做到活动有方案、有部署、有检查、有总结；9负责本单位机动车

34、保险的入保、理赔等业务；10制订年度安全生产工作计划，并组织落实。第四十一条 基层单位分管生产经营负责人安全职责1按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，对本单位所主管业务的生产安全负直接管理责任；2按照“一岗双责”原则，监督检查生产职能部门安全职责的履行情况，及时纠正生产中的安全失职和违章行为；3对生产过程中不履行安全职责造成安全事故的责任者，按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，制定防范措施，提出处理意见；4负责对分管业务部门员工的安全教育培训；5积极组织开展安全生产竞赛活动；6制订所主管业务的年度安全生产计划，并组织实施。第四十二条 基层单位分管机务负责人安全职责1按照

35、“谁主管、谁负责”的原则，对本单位所主管业务的生产安全负直接管理责任；2按照“一岗双责”原则，监督检查主管业务部门安全职责的履行情况，及时纠正生产中的安全失职和违章行为；3负责对员工进行安全知识和安全操作规程等方面的教育培训；4积极组织开展安全生产竞赛活动，总结推广先进经验；5负责主管业务范围内场所用电、用气、设备、设施的检验检查，对存在的安全隐患及时进行整改，消除不安全因素；6组织指挥安全生产，杜绝“三违”现象，对违反者追究责任；7依据有关规定监督、落实对车辆技术状况的检验，认真落实营运客车安全例检合格证制度；8负责按时对特种设备进行检测，加强对特种作业人员的管理，确保特种作业人员持有效证件

36、上岗作业；9负责组织技术职能部门进行机械事故的调查，及时向有关部门报告调查情况；10制定主管业务内的年度安全工作计划，并组织落实。第四十三条 基层单位其他分管领导的安全职责1按照“谁主管、谁负责”的原则，对所主管业务范围内的安全工作负直接管理责任；2按照“一岗双责”原则，监督检查所主管部门安全职责履行情况，及时纠正工作中的安全失职和违章行为；3加强对员工的安全教育培训工作，组织开展各种安全活动；4负责主管业务内的电气设备、设施的安全管理工作，对存在的事故隐患及时进行整改，消除不安全因素；5负责对安全检查中查出的问题和隐患进行整改；6制定年度安全生产工作计划，并组织落实。第四十四条 各基层单位职

37、能科室及科长安全职责及责任制，依据集团公司安全生产管理办法，结合本单位实际，自行制订。第五章 行车安全管理第四十五条 集团公司行车安全管理工作以“过程监控、超前预防”为重点，以驾驶员、营运车辆管理为中心，以日常监管和GPS监控为手段，以车辆统一组织投保为防范风险措施。第四十六条 行车安全目标考核管理1根据相关管理部门的要求和自身实际情况，制定年度安全生产目标。安全生产目标包括：道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、百万车公里事故起数、百万车公里伤亡人数等指标。2建立安全生产年度考核与奖惩制度。针对年度目标，对各部门、各岗位人员进行安全绩效考核，并根据考核结果，对安全生产相关部门、

38、岗位工作人员给予一定的奖惩。 3安全目标考核指标在安全生产责任书中体现，集团公司对基层单位评选先进、考核干部业绩时，均具有一票否决权。4杜绝一般以上行车事故是基层有车单位必须确保的指标。5行车安全管理四项指标(低于省厅标准10%)：责任事故率低于2.7次/百万车公里，责任死亡率低于0.27人/百万车公里，责任受伤率低于1.44人/百万车公里，事故直接经济损失率低于31.5千元/百万车公里。第四十七条 驾驶员岗位安全职责1驾驶员严格遵守道路交通安全法和企业的安全生产规章制度，自觉遵守职业道德；2积极参加安全教育培训，增强安全意识和驾驶技能；3做好车辆的日常维护和检查，保持车辆技术状况良好；4杜绝

39、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、高速公路违法上下客、驾车接打手机等违法违规行为，不开超员车，不开冒险车；5发生行车事故时，应保护好现场，积极抢救伤者，并立即报告当地公安交通管理机关、本单位和保险公司，听候处理。第四十八条 驾驶员管理1营运车驾驶员管理（1）营运驾驶员录用条件取得相应的机动车驾驶证1年以上；年龄不超55周岁；3年内无交通违法记满12分记录，无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录（交通责任事故，是指驾驶员负同等或者以上责任的交通事故），无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，无犯罪记录，身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病史，无酗酒、吸毒行为记录等；掌握相关道路运

40、输法规、机动车维修和旅客急救基本知识；取得交通主管部门核发的有效从业资格证件。（2）营运驾驶员录用程序驾驶员提出申请；基层单位同意并报集团公司有关部门同意；基层单位对申请上岗驾驶员按录用条件进行严格的资格审查；基层单位对申请上岗驾驶员进行驾驶技能、综合素质和驾驶适宜性测试；基层单位对测试合格驾驶员进行岗前安全培训；基层单位对测试和培训合格的驾驶员，填写驾驶资格审批表，分管经理签字后，报集团公司安全处；集团公司安全处对申请上岗驾驶员实行复试考核，合格者，签发“即时驾驶证明”，准许基层单位录用。（3）客运驾驶员“即时驾驶证明”管理规定凡上岗驾驶员，须向集团公司交纳安全保证金（本市籍2000元；外地

41、区籍驾驶员4000元；外省藉驾驶员10000元），并在办理“即时驾驶证明”前一次性交齐，由集团公司财务处统一管理。驾驶员执行作业计划时，须携带“即时驾驶证明”，以备检查。驾驶员在集团公司范围内调动单位时，原单位签署意见后，由新单位持原“即时驾驶证明”、“驾驶资格审批表”到集团公司安全处办理变动手续后，方可驾驶车辆；不办理变更手续的，视为驾驶员无证上岗。驾驶员因解聘、调离或更换工作需退还保证金时，需出具由分管经理签字和单位盖章的无事故证明，同时将“即时驾驶证明”、“驾驶资格审批表”交集团公司安全处；集团公司安全处经审核同意后，基层单位安全人员持安全保证金收据，到集团公司财务处办理退还保证金手续。

42、集团公司安全处根据实际情况，随时派员到各基层单位进行安全检查，并协调基层单位安全管理人员进行单位之间的互检互查，发现驾驶员无“即时驾驶证明”驾驶车辆的，除按规定经济处罚外，责成管理单位停止车辆运营。（4）营运驾驶员调离和辞退规定营运驾驶员有下列行为之一者，基层单位予以调离和辞退：发生道路交通事故致人死亡且负同等以上（含同等）责任的；交通违法记满12分的；有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的（超速记录是指公安交通管理部门依法确定的超速行为）；诚信考核不合格的；从业资格证被吊销的。2非营运车驾驶员管理（1）非营运车驾驶员上岗前，须与单位签订安全生产责任书，纳入安全

43、部门统一管理；（2）非营运车驾驶员与营运车驾驶员一样按时参加安全教育培训，对不参加安全教育培训者，按有关规定进行处罚；（3）车辆因公出车，由车管部门出具派车单，驾驶员按照规定路线行驶，不经领导批准私自绕道或办理私事而造成事故的，其损失由责任人承担；（4）除工作用车和上级指令性任务、抢险救灾及紧急施救等特殊情况外，非营运车严禁私自动用和出借，若出现问题，从严处理；（5）非营运驾驶员私自动用车辆发生事故的，对肇事者给予行政处分和经济处罚，对构成犯罪的由司法机关处理。3试车驾驶员管理 （1）试车人员须持有有效驾驶证件和单位颁发的试车员证，并严格遵守交通法规；（2）严格执行试车作业操作规范，确保试车安

44、全；（3）试车时，须经主管领导批准，领取派车单和试车牌照，按规定的时间、路线行驶；（4）所试车辆须在调试人员逐项检查合格后路试，私自上路试车而造成事故的，损失由责任人承担；（5）试车员与营运车驾驶员一样参加安全教育培训，纳入安全部门统一管理。第四十九条 基层单位要建立营运驾驶员从业行为定期考核制度。营运驾驶员从业行为定期考核的周期不大于3个月，考核的内容包括：驾驶员违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及驾驶员心理和生理健康状况等。 第五十条 基层单位要建立营运驾驶员信息档案管理制度。营运驾驶员信息档案实行一人一档，包含驾驶员基本信息、驾

45、驶员体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等内容。 第五十一条 基层单位要建立营运驾驶员安全告诫制度。安全管理人员在营运驾驶员出车前进行问询、告知，督促驾驶员做好对车辆的日常维护和检查，防止驾驶员酒后、带病或者带不良情绪上岗。第五十二条 基层单位要严防营运驾驶员疲劳驾驶。对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，应当配备两名以上驾驶员；要求驾驶员在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时（夜间2小时），每次停车休息时间不少于20分钟；对于超长线路运行的客运车辆，尽量减少夜间运行时间，原则上在凌晨2时前结束运输任务，不能结束运输任务的，执行凌晨2

46、时至5时落地休息制度。第五十三条 基层单位要制定营运驾驶员行车安全操作规程，并监督执行。客运驾驶员行车操作规程的内容包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。第五十四条 乘务员管理基层单位要建立乘务员安全服务操作规程，明确乘务员值乘安全工作规范。乘务员值乘安全工作规范1执行乘务任务前，准确掌握客车车型、车座情况，负责车厢内清洁卫生，检查座椅、安全带以及应急安全设施、药品的完好情况。2组织乘客有序上车，根据派车单和检票记录，清查乘客人数；检查乘客行李，防止“三品”上车；协助乘客正确摆放行李；开车前做好安全告知，向旅客介绍注意事项及沿途停靠站点；督促乘客正确使用安全