冶金等工贸企业安全生产标准化评分标准参考模板范本.doc
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1、冶金等工贸企业安全生产标准化评分标准 一、说明 (一)本评分标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称冶金等工贸企业)安全生产标准化自评、申请、现场评审及各级应急管理部门监督审核等相关工作。 (二)本评分标准共设8个考评类目(一级要素)。 (三)本评定标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在评分方式中加粗的内容),在该类目内进行扣分。(四)本评分标准总分为1000分,其中目标职责(80分)、制度化管理(50分)、教育培训(70分)、现场管理(550分)、安全风险管控及隐患排查治理(140分)、应急管理(60分)、事故管理
2、(20分)和持续改进(30分)。最终结果换算成百分制,换算公式如下:标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分(1000不参与考评内容分数之和)100。最后得分采用四舍五入,取小数点后两位数。 (五)标准化等级分为一级、二级、三级,其中一级为最高,需同时满足如下条件:评定等级标准化得分安全绩效二级75 评审前一年内,未发生生产安全死亡事故。三级60 企业标准化得分以应急管理部门委托的第三方机构现场评审得分为准。(六)冶金等工贸企业评审程序、有效期、等级证书和牌匾等按照企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)(宁应急规发20191号)等有关规定执行。二、冶金等工贸企业安全生产标准化评分标准一级要
3、素二级要素三级要素基本规范要求企业创建标准标准分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审描述实际得分1.目标职责1.1目标1.1.1安全生产目标企业应根据自身安全生产实际,制定文件化的总体和年度安全生产目标,并纳入企业总体生产经营目标。 按照安全生产目标管理制度的规定,制定文件化的总体和年度安全生产目标,并保证目标执行的闭环管理。41.未制订并以受控文件发布总体和年度安全生产目标的,不得分;2.目标内容未包括工伤亡事故、火灾事故、生产经营性有责交通事故或物损事故、安全生产责任书签订、在岗员工和外来人员安全教育、主要负责人和安全管理人员培训考核、特种作业人员持证、特种设备定期检验、强检计量器
4、具检定、事故隐患整改等内容的,每缺一项扣1分;3.目标指标不满足安全生产责任书签订100%、在岗员工和外来人员安全教育100%、主要负责人和安全管理人员培训考核100%、特种作业人员持证100%、特种设备定期检验100%、强检计量器具检定100%、事故隐患整改100%等内容的,每一项扣1分;4.目标内容不符合企业自身实际的,每处扣1分。1.1.2指标分解按照所属基层单位和部门在生产经营中所承担的职能,将目标分解为指标,确保落实。根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能以及可能面临的安全风险,分解安全生产目标。31.无年度安全生产目标分解的,不得分;2.每缺一个基层单位和部门的安全生产目标指标的
5、,扣1分;3.目标指标与实际不符合的,每处扣1分。针对目标分解情况制定具体的实施计划和考核办法,对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测,确保年度安全生产目标与指标的完成。31.目标实施计划和考核办法每缺一项的,不得分;2.目标实施计划和考核办法内容每缺一个基层单位和部门的,扣2分;3.未签订安全生产目标责任书的,每缺一个扣2分;4.未按制度规定进行监测的,扣1分。1.1.3评估考核企业应定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核,并结合实际及时进行调整。定期对安全生产的完成效果进行评估和考核,依据评估考核结果,及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录
6、应形成文件并加以保存。31.未按制度规定定期进行效果评估和考核的(含无评估报告),不得分;2.未根据评估结果及时调整实施计划的,不得分;3.调整后的目标与指标以及实施计划未以受控文件形式印发的,扣2分;4.记录、资料未按照档案管理制度要求保存的,扣1分。1.目标职责1.2机构和职责1.2.1机构设置企业应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,并应按照有关规定设置安全生产管理机构,或配备相应的专职或兼职安全生产管理人员。按照有关规定配备注册安全工程师,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。根据有关规定和企业实际,设立安全生产委员会。31.未设立的,不得分;2.未以受控文件形式任命的,不
7、得分;3.成员未包括主要负责人、分管负责人、部门负责人等相关人员的且主要负责人未担任主任或组长的,扣1分。安委会每季度应至少召开1次安全生产专题会,协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。21.未按照要求每季度至少召开1次安全生产专题会的,不得分;2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的,不得分;3.缺少或无会议记录的,扣1分;4.有未完成项且无整改措施的,每一项扣1分。按照相关规定设置安全生产管理机构或配备专(兼)职安全生产管理人员。100人以上(含100人)的金属冶炼企业和粉尘涉爆、涉氨制冷等领域的企业以及从业人员300人以上(含300人)的其他企业应设安全
8、总监。41.未按照安全生产法安全生产条例等相关规定设置安全管理机构或者配备专(兼)职安全管理人员的,不得分;2.100人以上(含100人)的金属冶炼企业和粉尘涉爆、涉氨制冷等领域的企业以及从业人员300人以上(含300人)的其他企业未按规定设置安全总监的,扣2分;3.未以受控文件形式设置或任命的,不得分;4.配备的人员不符合安全生产法安全生产条例安委会办公室关于印发在重点行业推行安全总监制度的通知规定的,每人扣2分。按照有关规定配备注册安全工程师。21.未按照安全生产法、注册安全工程师分类管理办法等文件的相关规定配备注册安全工程师的,不得分;2.未与注册安全工程师签订劳动合同或服务协议的,不得
9、分。建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。31.未建立安全管理网络的,不得分;2.安全管理网络不满足从管理机构到基层班组的,扣2分。1.2.2主要负责人及管理层职责企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行相应责任和义务。主要负责人全面负责安全生产工作,并履行下列主要责任:1建立健全并落实本单位安全生产责任制;2建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;3组织制定并落实本单位安全生产管理制度、操作规程、安全生产教育和培训计划;4保证本单位安全生产投入的有效实施;5组织建立健全本单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系并实施;6组织开展新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查;7
10、至少每季度督促、检查1次本单位的安全生产工作,及时消除安全隐患,检查及处理情况应如实做好记录;8组织开展企业安全生产标准化建设;9履行本单位职业病防治工作职责;10组织制定生产安全事故应急救援预案,定期开展应急救援演练;11及时、如实报告生产安全事故,组织事故救援,配合事故调查;12定期研究安全生产工作,向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况;13法律、法规、规章规定的其他职责。主要负责人参加安全标准化培训并经考核合格。主要负责人经现场考核合格。61.主要负责人安全生产责任每缺一项,不得分;2.未明确企业主要负责人,不得分;3.企业主要负责人未建立履职档案的,不得分;4.履职档案
11、每缺一项,扣2分;5.主要负责人对其安全责任不清楚的,一项扣2分;6.主要负责人未参加安全标准化培训并经考核合格,不得分;7.主要负责人现场考核不合格的,不得分。1.目标职责1.2机构和职责1.2.2主要负责人及管理层职责分管安全生产负责人,协助主要负责人履行安全生产管理职责,组织开展有关工作,对生产经营单位安全生产负综合监管领导责任。其他负责人应按照安全生产责任制的相关要求,履行其安全生产职责。分管安全生产负责人,协助主要负责人履行安全生产管理职责,组织开展有关工作,对生产经营单位安全生产负综合监管领导责任。其他负责人应按照安全生产责任制的相关要求,履行其安全生产职责。按规定明确企业安全总监
12、职责权限。41.未明确分管安全生产负责人及其具体安全管理职责的,不得分;2.未明确其他负责人的安全生产职责的,扣2分;3.没有履行主要职责的,每缺一项,扣2分;4.询问相关负责人,职责不清楚的,一人次扣2分;5.未明确企业安全总监职责权限的,不得分。企业安全生产管理机构和安全生产管理人员对本单位安全生产具体履行下列职责:1.协助本单位决策机构和有关负责人组织制定本单位安全生产年度管理目标并实施考核工作;2.推进企业安全生产标准化建设,建立保持安全生产管理体系,并持续改进;3.拟订本单位安全生产工作计划,明确本单位各部门、各岗位的安全生产职责,并实施监督检查;4.参与制定本单位安全生产投入计划和
13、安全技术措施计划并组织实施或监督相关部门实施;5.组织制订或修订本单位安全生产规章制度,参与审查安全技术操作规程及相关技术规范,并对执行情况进行监督检查;6.组织或参与生产安全事故应急救援预案编制、培训和应急救援演练;7.组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训,总结推广安全生产经验,如实记录安全生产教育和培训情况;8.组织开展本单位安全风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理工作,对发现的各类安全风险、事故隐患和其他安全问题应当立即处理,如实记录并报告本单位有关负责人,督促落实整改措施;情况紧急的,责令停止作业,并立即报告有关负责人予以处理;制止和纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为; 9
14、.对重大危险源和重大事故隐患登记建档,并跟踪督促落实相关安全管理和整治措施;10.组织落实本单位职业病危害防治工作,落实职业病危害防治措施,对作业场所职业病危害进行检查,监督劳动防护用品的配备、发放、正确佩戴和使用;11.参加审查本单位新建、改建、扩建、大修工程项目设计计划;组织实施或参与建设项目的安全评价、安全设施设计审查和验收等工作;12.指导本单位与承包、承租、协作等相关方签订安全生产管理协议,督促其履行安全生产职责;13.组织或参与本单位生产安全事故调查处理,承担伤亡事故统计、分析和报告,提出防范措施。其他各级管理人员应按照安全生产责任制的相关要求,履行其安全生产职责。企业安全生产管理
15、机构和安全生产管理人员对本单位安全生产具体履行下列职责:1协助本单位决策机构和有关负责人组织制定本单位安全生产年度管理目标并实施考核工作;2推进企业安全生产标准化建设,建立并保持安全生产管理体系,并持续改进;3拟订本单位安全生产工作计划,明确本单位各部门、各岗位的安全生产职责,并实施监督检查;4参与制定本单位安全生产投入计划和安全技术措施计划并组织实施或监督相关部门实施;5组织制订或修订本单位安全生产规章制度,参与审查安全技术操作规程及相关技术规范,并对执行情况进行监督检查;6组织或参与生产安全事故应急救援预案编制、培训和应急救援演练;7组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训,总结推广安全生产
16、经验,如实记录安全生产教育和培训情况;8组织开展本单位安全风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理工作,对发现的各类安全风险、事故隐患和其他安全问题应当立即处理,如实记录并报告本单位有关负责人,督促落实整改措施;情况紧急的,责令停止作业,并立即报告有关负责人予以处理;制止和纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为; 9对重大危险源和重大事故隐患登记建档,并跟踪督促落实相关安全管理和整治措施;10组织落实本单位职业病危害防治工作,落实职业病危害防治措施,对作业场所的职业病危害进行检查,监督劳动防护用品的配备、发放、正确佩戴和使用;11参加审查本单位新建、改建、扩建、大修工程项目设计计划;组织实施
17、或参与建设项目的安全评价、安全设施设计审查和验收等工作;12指导本单位与承包、承租、协作等相关方签订安全生产管理协议,督促其履行安全生产职责;13组织或参与本单位生产安全事故调查处理,承担伤亡事故统计、分析和报告,并提出防范措施;其他各级管理人员应按照安全生产责任制的相关要求,履行其安全生产职责。41.未按有关规定明确安全生产管理机构和安全管理人员具体安全生产管理职责的,不得分;2.职责未结合企业实际情况的,一项扣1分;3.未履行职责的,每缺一项,扣1分。1.目标职责1.3全员参与企业应建立健全安全生产责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产职责,并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考
18、核。企业应建立健全安全生产全员责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产职责,并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。81.未明确各级部门和从业人员的安全生产职责,不得分;2.部门和从业人员的安全生产职责制定不全的,每缺一项扣2分;3.职责未结合实际情况的,一项扣2分;4.未对履职情况进行定期监督考核,扣3分;5.未对职责适宜性进行定期评估,扣3分;6.未根据适宜性评估情况进行修订的,扣3分;7.安全生产责任制未公示的,不得分;8.安全生产责任制公示不全的,每缺一项扣2分。1.目标职责1.3全员参与企业应为全员参与安全生产工作创造必要的条件,建立激励约束机制,鼓励从业人员积极建言献策,
19、营造自下而上、自上而下全员重视安全生产的良好氛围,不断改进和提升安全生产管理水平。企业应为全员参与安全生产工作创造必要的条件,建立激励约束机制,鼓励从业人员积极建言献策,营造自下而上、自上而下全员重视安全生产的良好氛围,不断改进和提升安全生产管理水平。41.未建立激励约束机制,不得分;2.未兑现奖惩,不得分;3.抽问从业人员,不清楚的,每人次扣1分。1.4安全生产投入1.4.1安全生产费用企业应建立安全生产投入保障制度,按照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立使用台账。企业应按照提取标准足额提取安全生产费用,且专款专用,不得挪用。制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划:1完善、改造和维护安
20、全设施、设备支出;2配备、更换必要的应急救援器材、设备支出;3安全生产检查、评价等支出;4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;5安全生产宣传、教育、培训及应急救援演练支出;6企业安全生产标准化、安全文化建设支出;7执行安全生产保险政策、工作奖励和岗位津贴制度等支出;8购买安全生产管理服务支出;9安全生产工作预备金以及其他与安全生产相关的支出。61.未制定费用提取和使用制度,并正式发布的,不得分;2.未按提取标准提取安全生产费用,进行预算管理的,不得分;3.无安全费用使用计划的,不得分;4.计划内容缺失的,每缺一个方面扣2分;5.计划未明确项目名称、时间、金额、责任部门或责任人等,每
21、缺一项扣1分;6.未按计划实施的,每一项扣2分;7.有超规定范围使用的,每次扣4分。保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。61.安全生产投入不能满足安全生产工作需求的,不得分;2.无财务专项科目或报表中无安全生产费用归类统计的,不得分;3.无安全费用使用台账的,不得分;4.台账不完整齐全的,扣4分。1.4.2相关保险企业应按照有关规定,为从业人员缴纳相关保险费用。企业应投保安全生产责任保险。全员足额缴纳工伤保险费。41.未全员、足额缴纳工伤保险费的,不得分;2.无工伤保险缴费凭证和明细的,不得分;3.未足额缴纳安全生产责任保险费,扣1分。金属冶炼和粉尘涉爆、涉氨制冷等领域
22、的企业应投保安全生产责任保险,安全生产责任保险的保险费计入生产经营单位的成本。2未按规定投保安全生产责任保险的,不得分。保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。31.有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不全的,每一项扣2分;2.存在受伤员工未按规定进行劳动能力鉴定的,不得分;3.死亡、受伤员工赔偿不到位的,不得分。1.目标职责1.5安全文化建设企业应开展安全文化建设,确立本企业的安全生产理念及行为准则,并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动,应符合AQ/T 9004的规定。采取多种形式开展企业安全文化活动,促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。41.未制定安全文化建设实
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