商务局规章制度汇编参考范本.doc

1、商务局规章制度汇编市商务局规章制度目录一、党建制度1、市商务局党委理论学习中心组学习制度12、市商务局党员领导干部双重组织生活制度实施细则43、市商务局基层党建工作督查考核办法84、市商务局党建工作责任制.115、市商务局党员干部廉政谈话制度15二、会议制度6、市商务局党委议事规则197、市商务局局长办公会议事规则28三、工作制度8、市商务局机关工作纪律及责任追究办法359、市商务局请示汇报制度3610、市商务局公文处理制度.3911、市商务局印鉴管理规定.4712、市商务局办理人大建议和政协提案工作制度.5013、市商务局档案管理制度.5214、市商务局保密工作制度.5715、市商务局节假日

2、值班制度.59四、管理制度16、市商务局考勤与请销假制度.6117、市商务局会议活动管理办法.6818、市商务局公务接待管理规定.7319、市商务局差旅费管理办法.7920、市商务局机关培训费管理办法.8721、市商务局政府采购管理办法.9122、市商务局职工生育、托幼、丧葬等相关费用报销办法.9623、市商务局财务管理制度.9824、市商务局加强公务卡结算暂行办法.10925、市商务局公务用车及驾驶员管理暂行办法.11326、市商务局机关消防安全管理制度.12048 / 48市商务局党委理论学习中心组学习制度第一条为了进一步推进局党委中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领

3、导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，根据中国共产党章程和中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则以及中央和省、市委有关文件精神，结合我局实际，特制定本制度。第二条党委中心组学习，是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。第三条局党委对理论学习负主体责任和领导责任，要把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。第四条党委中心组学习以政治学习为根本，以深入学习习近平新

4、时代中国特色社会主义思想为首要任务，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。第五条学习的组织与职责：1、理论学习中心组主要由局党委领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。2、局党委书记是中心组学习的第一责任人，党委书记不能参加学习时，由主持党委日常工作的负责人代行职责。3、党委成员要积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责。第六条学习的主要内容：1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平新时代中国

5、特色社会主义思想。2、党章党规党纪和党的基本知识。3、党的路线、方针、政策和决议。4、国家法律法规。5、社会主义核心价值观。6、党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。7、推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。8、改革发展实践中的重点、难点问题。9、党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府重要会议精神、文件、领导讲话；10、事关经济社会发展的重要规划、政策以及市委要求的相关内容；11、商务工作方面的政策法规以及业务知识。同时，结合实际开展形势任务教育。12、党中央和上级党委织要求学习的其他重要内容。第七条学习方式：1、

6、集体学习研讨。将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。理论学习中心组学习以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告。每年集体学习研讨不少于6次。2、个人自学。理论学习中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下工夫刻苦学习。3、专题调研。理论学习中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。理论学习中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。第

7、八条学习要求：1、坚持理论联系实际的原则。把理论学习与统一思想、驾驭全局，进行科学决策、改造主观世界紧密结合起来，解放思想，实事求是，与时俱进，学以致用，不断提高理论素养和执政能力；2、严格学习纪律。理论学习中心组成员因特殊情况不能参加的，需事先向党委主要负责人请假。局党委年终将对中心组成员每年的学习出勤情况进行通报。3、开展调查研究，撰写理论文章。中心组成员每年至少开展一次有针对性的专题调研活动，完成撰写学习体会、调研报告或理论文章12篇，由局党委收集、整理、总结、推广。4、中心组成员要确保完成学习篇目和内容，认真记写学习笔记。第九条学习管理、考核与问责：1、局党委理论学习中心组配备学习秘书

8、，中心组学习由学习秘书组织。每年年初按照党中央和省、市委的统一部署，结合工作实际，制定年度学习计划；年度学习计划由党委审定后施行，并报送市委宣传部备案。2、在民主生活会和年终述职述廉中，每个中心组成员要汇报和检查自己的学习情况。将理论学习特别是运用理论解决实际问题的情况，作为干部考核的依据之一。3、党委理论学习中心组每年向市委宣传部报送中心组学习情况。4、局党委将对中心组学习重视不够、开展不力的党委成员，应按照有关规定进行问责。市商务局党员领导干部双重组织生活制度实施细则第一条 为进一步严肃党内政治生活，营造健康向上、团结奋斗的政治环境，根据中国共产党章程、关于党内政治生活的若干准则和中央、省

9、、市委有关规定，结合商务工作实际，制定本细则。第二条 双重组织生活是指党员领导干部在参加领导班子民主生活会的同时，必须以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的党员大会、党小组会、党课教育、党员组织生活会以及党内其他集体活动。第三条 任何党员领导干部无论职务高低，在政治上和其他党员一律平等，必须编入党的一个支部（小组），参加党的组织生活，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。第四条 党员领导干部参加双重组织生活的基本要求是：贯彻落实中央和省、市委关于党员领导干部双重组织生活制度，遵守上级党组织和所在党支部（党小组）的相关规定，接受党内外群众的监督；自觉参加所在党支部（党

10、小组）的组织生活和开展党内活动，因故不能参加组织生活，应主动向党支部（党小组）请假，不得无故不参加党员组织生活。参加党员组织生活时，带头学习、带头发言、带头讲党课，关心和支持党支部（党小组）组织管理好党员组织生活，指导支部加强和改进自身建设。第五条 党支部（党小组）开展组织生活之前，应提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。第六条 党员领导干部要发挥表率作用，坚持发扬民主，认真开展批评和自我批评，认真倾听普通党员的意见建议，自觉接受党员群众监督，以实际行动带动组织生活的正常开展。第七条 党支部（党小组）对党员领导干部参加组织生活情况如

11、实记载，同其他党员一样进行考勤、记录和管理。第八条 党员领导干部双重组织生活管理的责任分工是：党委书记是第一责任人，对党员领导干部参加双重组织生活负总责；分管同志是直接责任人，对党员领导干部参加双重组织生活的实施和管理负直接责任；党支部书记（党小组长）是具体责任人，对编入本支部（小组）的党员领导干部参加组织生活负落实责任。第九条 局党委对基层党组织党员领导干部参加双重组织生活情况进行督查指导，并提出具体意见建议。第十条 党员领导干部不执行或不正确执行双重组织生活制度，根据党章第八条规定，按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。第十一条 党员领导干部执行双重组织生活制度情况、查找及整改

12、突出问题情况等，要定期在适当范围内进行通报，强化党内监督的规范实施。第十二条 党员领导干部参加双重组织生活情况纳入各级领导班子、领导干部和党建工作目标责任考核范围，并作为确定年终考核等次的重要依据。市商务局基层党建工作督查考核办法第一条为进一步推进商务系统基层党建工作责任制的落实，加强对基层党建工作督导力度，并及时发现问题和提出对策，确保基层党建工作目标的实现，结合基层党建工作实际，制定本办法。第二条适用范围各基层党组织。第三条主要内容督查考核的主要内容为基层党组织建设和党员队伍建设情况。一是党的组织机构建设，主要是领导班子配备、成员分工及发挥职能作用情况。二是党组织带头人队伍建设，主要是党组

13、织书记围绕中心工作落实党建工作责任情况；廉洁自律、发挥表率作用情况。三是党建工作思路，主要是围绕中心、服务大局，结合实际制定年度工作计划情况。四是严格落实党的各项制度，主要是坚持党组织生活制度、党内激励关怀帮扶制度，民主管理制度。五是载体建设，主要是结合中心工作组织开展符合实际、便于操作、树立党员形象、展示党组织风采、发挥基层党组织作用的有效载体实践活动情况。六是基层党组织阵地建设，主要是党员活动场所建设、设施配备、管理及开展活动情况。七是党建工作保障机制，主要是党组织活动经费和党务工作人员配备情况。八是党建工作业绩，主要是发挥党组织和党员作用，促进年度中心工作的完成，积极落实上级党组织部署的

14、各项工作任务，积极向上级党组织推荐先进典型，党建带群团工作成效等情况。九是群众反映，主要是党组织在党员群众测评中满意度，党组织和党员联系服务群众、积极办理群众反映事项，党组织开展活动广大党员、群众参与等情况。第四条工作方式督查考核工作采取自我检查与专项督查相结合、全面督查与随机抽查相结合、定期督查与不定期督查相结合的方式进行。一是定期汇报。各基层党组织每半年向局党委作一次党建工作汇报。汇报的主要内容是在基层党建年度工作计划中所列各工作项目的进展和完成情况，以及在基层党建工作中采取的新举措、总结的新经验和取得的新成效。二是日常抽查。根据工作需要，局党委组成督查组不定期督导检查基层党建工作开展情况

15、，每季度至少督查1次。三是年终考核。每年年底局党委组织督查组深入基层党组织，通过听汇报、查资料、访谈、座谈等形式，对基层党建工作进行全面系统的督查考核。考察结果以量化打分的方法进行，其中定期汇报、日常抽查各占20%权重；年终考核占60%权重。第五条工作程序一是发出预告，向被督查考核单位说明督查工作意图；二是督查考核，通过听取汇报、查看资料、实地检查等形式开展督查工作；三是总结情况，根据督查考核情况，形成督查考核总结报告；四是结果反馈，将督查考核情况以书面形式及时汇报，并根据需要反馈给被督查考核单位；五是通报情况，按照上级要求，在一定的范围内就督查考核情况进行通报；六是整改落实，对存在问题的党组

16、织要及时指导进行整改落实。第六条结果运用根据督查考核结果，由局党委确定优秀、良好、一般和较差四个评价等次，并将评价结果纳入对领导班子和领导干部年度考核体系，把其作为领导干部选拔任用、培养教育和评先选优的重要依据。同时，对督查中发现的问题要及时通报，督促解决；对思想不重视、工作不得力的，予以批评，限期整改；对因基层党组织软弱涣散、党员干部作用发挥较差，责任范围内基层党建工作存在严重问题且没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要严肃追究领导班子和相关责任人的责任。第七条各基层党组织可依据本办法，制定所属党组织基层党建工作督查考核实施细则。市商务局党建工作责任制为进一步推动市商务局的党建工作，加强

17、党的思想建设、组织建设、作风建设，坚持从严治党方针，加强党内监督，保证上级党组织决策、部署的贯彻执行，依据中国共产党章程、中国共产党和国家机关基层组织工作条例，结合本局实际，特制定本制度。第一条 党建工作责任制，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党的基本路线，结合商务中心工作，充分发挥基层党组织和全体党员的先锋模范作用，推动并保证各项工作任务的完成，为我市商务事业发展提供坚强组织保障。第二条 党建工作责任制在局党委的领导和指导下实施。党委书记为党建工作的第一责任人，负责党建的全面工作。党委成员认真履行党建“一岗

18、双责”职责，主动贯彻执行上级党组织、局党委关于党建工作和党风廉政建设的决策部署，及时落实到分管工作。定期到党建联系点调研指导党建工作和党风廉政建设、解决具体问题。督促党建联系点党组织负责人严格落实党建责任制。第三条 基层党组织的工作责任：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。（二）定期分析基层党组织党的建设状况，研究制订党建工作计划和措施，并组织实施。（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，

19、学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、党务基础工作流程。（四）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度。达到：每月一次党小组会，每季度一次支委会或支部党员大会，每年一至两次党课。要督促党员领导干部过好双重组织生活。（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。（六）加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同

20、各种违法犯罪行为作斗争。第五条 基层党组织的工作责任（一）落实全面从严治党要求，按照上级党组织的部署，认真组织党员学习、认真贯彻党组织决议。（二）严格党的组织生活，严格落实“三会一课”和“28日党员活动日”等制度。每年至少召开一次组织生活会，开展年度民主评议党员活动，落实党组织书记年度述职评议制度。按时按要求收缴党费，按规定开展党员活动。（三）带动党员积极发挥先锋模范作用；协助行政领导努力完成各项工作任务。收集党员汇报，做好党员思想工作，及时向局党委反映本支部情况。（四）发现和培养入党积极分子，做好预备党员的教育、考察和转正工作。做好党员信息采集工作，确保准确、完整、规范。（五）组织党员开展群

21、众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。（六）建立党务公开制度，按规定落实党务公开工作。第六条 责任考核（一）党建工作责任制的执行情况，接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，基层党组织应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。（二）党建工作责任制的考核，与述职评议考核、民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告局党委，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。（三）落实党建工作责任制的情况，基层党组织应在年度总结中向局党委作出书面报告，接受局党委的监督指导。第七条 责任追究（一）党建工作受到上级党组织批评、被责令限

22、期制度。党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正；单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。连续两年受到批评的，党支部书记应予辞职，或由局党委免除其职务，重新改选。（二）党支部不坚持“三会一课”制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，党委应责令限期改正；经教育无起色的，党委应建议提前改选该支部。（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。市商务局党员干部廉政谈话制度实行廉政谈话制度，是党组织对党员干部实施严格教育、严格管理和严格监督的

23、重要措施，目的在于通过廉政谈话，全面掌握、关心党员干部的思想、工作、生活等情况，提醒党员干部忠诚履职、廉洁自律，及时发现和纠正干部队伍建设中存在的倾向性、苗头性问题，不断增强干部队伍的凝聚力和向心力。 一、组织保障局党委书记对单位廉政谈话工作负总责，廉政谈话工作纳入党风廉政建设责任制内容。 二、谈话原则 廉政谈话应当坚持抓早抓小、实事求是、客观公正、注重实效的原则。 三、谈话办法廉政谈话实行分级实施制度，原则上按照干部管理权限，分级负责、分别进行。由党委书记与班子成员、县级干部进行廉政谈话，班子成员、县级干部与分管单位、科室负责人进行廉政谈话。四、谈话类型 廉政谈话主要分为任前谈话、岗前谈话、

24、提醒谈话、批评教育谈话和诫勉谈话五种类型。 （一）任前谈话：对新提任或转任的科级干部进行谈话。谈话人对谈话对象进行理想信念和党的宗旨教育、民主集中制教育、遵纪守法和廉政勤政教育，明确党风廉政建设责任制要求，引导谈话对象进一步增强法制观念和自律意识，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，切实履行岗位职责，廉洁从政，筑牢廉政思想防线。 （二）岗前谈话：对新录用或新调动到本单位任职的工作人员和领导干部；因工作需要进行岗位交流或调整的工作人员和领导干部进行谈话。谈话内容与任前谈话内容相同。 （三）提醒谈话：对在政治立场、理想信念、工作作风、履职尽责、道德品质、勤政廉政等方面可能出现苗头性、倾向性问题的党

25、员干部进行谈话。谈话人对谈话对象存在哪些问题，今后如何改进等提出具体明确的要求，帮助谈话对象认识存在的问题，分析原因，制定改进措施。 （四）批评教育谈话：对在政治立场、理想信念、工作作风、履职尽责、道德品质、勤政廉政等方面有了轻微错误，出现苗头性、倾向性问题但尚未构成违纪的党员干部进行谈话。谈话人向谈话对象直面指出存在哪些问题，并围绕如何正确看待和使用权利，如何改进和转变工作作风，如何履行党风廉政建设责任制工作职责，如何严格执行制度规定、规范从政行为，如何贯彻执行好廉洁自律有关规定等内容进行党风廉政教育，帮助谈话对象及时改正错误，避免苗头性、倾向性问题的产生。 （五）诫勉谈话：对在政治立场、理

26、想信念、工作作风、履职尽责、道德品质、勤政廉政等方面有违规违纪行为，但情节轻微且还未达到纪律处分条件的党员干部进行谈话。谈话人向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释、说明或检讨，对谈话对象提出要求，谈话对象要对谈话人所提要求表明态度。 五、谈话要求（一）廉政谈话一般以个别谈话为主，原则上实行一事一谈。但必要时，对任前谈话、岗前谈话和群体性或者同类型的问题可以进行集中谈话。 （二）谈话应突出思想性，体现上级对下级的关心、爱护和监督作用。谈话前，要认真作出计划安排和准备。要将违反工作纪律、工作进度滞后等内容纳入谈话内容。 （三）廉政谈话应当向谈话对象说明谈话的原因、谈话纪律。进行提醒、

27、批评教育和诫勉谈话时，应认真听取谈话对象对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正措施，需要其就有关问题做出书面答复或者说明的，可以要求其提供书面材料。 （四）谈话对象应正确对待廉政谈话，实事求是地回答或说明问题。谈话人要做好谈话笔录，并要求谈话对象签字。谈话笔录要作为附件材料上报给局党风廉政建设责任制领导小组办公室。 （五）谈话后，谈话对象要按照谈话人提出的要求，认真做好各项工作，及时书面向谈话人汇报落实情况。谈话对象谈话后没有改正错误或者改正不明显的，谈话部门应根据情节予以批评教育并督促改正，拒不改正的将依纪依规作出处理。 （六）谈话人员开展廉政谈话时要重事实、重证据、重

28、调查研究，严格保守秘密，不得泄露信访举报件的来源或者信访举报人的姓名、单位等有关情况，不得向外泄露谈话内容，违者按有关规定追究责任。 （七）廉政谈话工作应定期进行，党委书记每半年对班子成员、县级干部开展1次廉政谈话、上1次廉政党课；班子成员、县级干部每半年对分管单位、科室负责人开展1次廉政谈话、进行1次廉洁从政教育。非中共党员干部,需要进行廉政谈话的,参照本办法实施。市商务局党委议事规则为切实加强党委自身建设，全面正确地贯彻民主集中制,建立科学规范的局党委议事制度,完善党委决策机制,实现决策的民主化、科学化、程序化和制度化,充分发挥党委的集体领导作用,根据中国共产党章程、中国共产党党组工作条例

29、（试行）有关规定和上级有关文件精神,特制定市商务局党委议事规则。一、党委及党委会议局党委直接对市委负责，是市商务局的政治领导核心,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线、方针、政策，贯彻落实市委重要决策和上级的工作部署，组织带领全局干部职工完成各项商务工作任务，指导局机关和直属单位党组织党务工作。党委会议既是局党委议事决策的基本形式,也是局党委对全局统一组织领导的具体实施形式。 二、党委会议议事原则1、民主集中制原则；2、实事求是原则； 3、讲政治、议大事、顾大局的原则； 4、集体领导和个人分工负责相结合原则；5、对领导干部严格要求、严格管理、严格监督原则。三、参会人员和会议召集1、党委会议由

30、党委委员参加，邀请派驻纪检组领导列席会议；根据工作需要，可通知有关同志列席，但不参加有关事项的表决。2、党委会议由党委书记主持召集，也可由党委书记委托其他党委委员召集或主持。局党委指定专人具体承办会议的通知、记录以及有关文件的草拟。召开会议由指定人负责提前通知与会对象。如有特殊情况临时召开会议，可临时通知。四、党委会议议事内容（一）学习传达上级重要会议精神和重要决定，研究制定贯彻落实的意见和措施。（二）研究全局工作规划、年度工作计划和重大工作部署，通报本系统阶段性工作。（三）研究决定“三重一大”事项（即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）的重要问题。（四）研究决定全局

31、党的建设、思想政治工作、领导班子建设、干部队伍建设、精神文明建设、廉政建设等方面的重要问题。（五）研究决定局机关和局属单位机构设置、职能分工、人员编制调配、先进单位和人员表彰、违纪违法人员处理等事项，审批基层党组织设立和批准接收新党员工作。（六）定期开好党委民主生活会，认真开展批评和自我批评，广泛征求群众意见，研究制定整改措施，并抓好组织落实。（七）听取党委成员工作汇报，局属单位党组织和局机关支部、工会等工作汇报以及局属各单位或机关各科室上报局党委需要研究审批的重要工作。（八）审议通过以局党委名义报上级机关的重要请示和报告。（九）对重大、突发性事件及时作出处置和处理对策。（十）研究其他需要党委

32、会议决定的有关事项。五、党委会议议事程序1、党委会议一般每月召开一次，遇有重要情况可以随时召开。2、党委会议题原则上由党委书记提出，党委成员需要提交党委会研究的议题，须经书记审阅同意。局属单位或机关科室需要提交党委会研究的议题，必须报分管领导审批、经书记审阅同意。3、会前酝酿。需要提交党委会研究的重要事项，可先由书记和有关党委成员进行酝酿，也可由书记委托有关党委成员进行酝酿。对涉及不同单位或科室、业务交叉的议题，要明确分管领导、牵头单位或责任科室，并强化沟通协调、充分进行酝酿，酝酿不成熟的事项和议题，不提交党委会讨论决策。议题一经确定，不得随意更改，不能临时动议。4、党委会议应当有半数以上党委

33、委员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。5、党委开会议事,要充分发扬民主。与会人员应认真讨论,畅所欲言,发表明确意见。要充分考虑少数人的不同意见，力求协商一致。对于分歧较大的议题，或者有重大问题需要核实的，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，一般暂缓作出决定；特殊情况下,也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决；6、党委会议决定问题的表决，由与会党委委员作出，表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党委委员半数为通过。未到会党委委员的书面意见不得计入票

34、数。表决实行主持人末位表态制，党委书记不能提前授意、不得提前表态。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。 六、党委会议决议执行1、党委会议的表决结果，由党委书记当场宣布，并指定相关人员向缺席者传达；2、党委会议要有会议纪录，如需形成文件，由相关科室起草，报党委书记签发；3、局党委成员根据工作分工督促相关单位和科室抓好会议决定事项的落实，局党委指定专人及时了解党委会确定事项的办理进度，积极催办督办，采取一事一报、专项汇报或综合汇报等形式向党委书记报告，重要情况向党委会报告。七、党委会议纪律要求1、党委委员确因特殊原因不能参加党委会议的，会前要向党委书记请假并征得同意；2、党委会议讨论决定干部

35、任免事项，必须严格执行党政领导干部选拔任用工作条例；3、坚决维护党委集体领导权威。党委会议一经形成决定，党委委员必须无条件服从并坚决执行，个人有不同意见允许保留或向上级党组织反映，但会后不得发表违背党委决定的言论，维护党委的团结和统一。对因重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会议的，党委书记或党委委员可临机处置，但事后应及时向党委报告；4、党委实行集体领导下的分工负责制。党委委员要在分管工作中，认真执行党委决定，及时向党委书记报告工作进展情况。同时，分工协作，相互尊重，相互支持，增强党委的凝聚力和战斗力；5、在党委会议上，党委书记与党委委员的关系是平等的同志式关系。党委书记在集体领导下负主要

36、责任，在重大问题的决策上应负责地提出意见和见解，同时又要善于听取和集中与会人员发表的各种意见，自觉接受集体的监督。党委委员要认真履行职责，提好建议，当好助手，并自觉地接受党委书记的督促和检查；6、严守会议的机密。党委会议的内容和决定，凡属必须保密的，与会人员必须严格遵守执行党的组织纪律，不得以任何方式向外泄漏；属时效性的秘密，应根据工作进展情况在一定范围逐步公开；7、党委会议实行回避制度。党委会议中涉及到党委委员本人及其亲属的提拔、使用和奖惩等问题时，本人应主动回避。本规则若修订需经党委会议讨论通过。如上级党组织有新的规定，按新的规定执行。附件：1.市商务局党委会议事清单2. 市商务局三重一大

37、事项目录附件1：市商务局党委会议事清单1、学习传达上级重要会议精神和重要决定，研究制定贯彻落实的意见和措施。2、研究全局工作规划、年度工作计划和重大工作部署，通报本系统阶段性工作。3、研究决定“三重一大”事项（即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）的重要问题。4、研究决定全局党的建设、思想政治工作、领导班子建设、干部队伍建设、精神文明建设、廉政建设等方面的重要问题。5、研究决定局机关和局属单位机构设置、职能分工、人员编制调配、先进单位和人员表彰、违纪违法人员处理等事项，审批基层党组织设立和批准接收新党员工作。6、定期开好党委民主生活会，认真开展批评和自我批评，广泛征求

38、群众意见，研究制定整改措施，并抓好组织落实。7、听取党委成员工作汇报，局属单位党组织和局机关支部、工会等工作汇报以及局属各单位或机关各科室上报局党委需要研究审批的重要工作。8、审议通过以局党委名义报上级机关的重要请示和报告。9、对重大、突发性事件及时作出处置和处理对策。10、研究其他需要党委会议决定的有关事项。附件2：市商务局三重一大事项目录一、重大决策1贯彻落实市委市政府和省商务厅的重大决策部署，起草政府规章或涉及公众重大利益的规范性文件；2编制商务发展中长期规划；3. 局机关、事业单位行政管理体制改革的重大措施；4突发事件总体应急预案和专项应急预案的制定与修订；5机构设置和人员编制调整；6

39、. 党建工作的重大问题；7党风廉政建设的重大问题；8局机关年度财务预算、决算；9干部职工的福利待遇、奖励和关系干部职工权益的重要事项以及市级以上综合性表彰事项；10其他事关全局的重大事项。二、重要干部任免1局机关、直属事业单位副科级以上干部的任免；2局机关干部的考试录用和调入；3局机关干部岗位调整、上派下派挂职。三、重大项目安排1年度重大项目计划审定；2局机关国有资产产权重大变更；3直属单位5万元以上国有资产的处置等。四、大额度资金使用1. 局机关1万元以上的资金支出；2对中央、省、市各项商务专项资金的分配、管理和使用。五、局党委职责范围内的其他重大事项市商务局局长办公会议事规则第一章 总则第

40、一条 为落实党的民主集中制原则，认真实行党委领导下的局长负责制，规范和监督领导集体的决策行为，保证行政决策的科学化、民主化、规范化，提高会议质量和议事效率，制定本规则。第二条 局长办公会议是对全局行政工作重要事项进行处理和决策的重要会议，必须严格遵守“个别酝酿、集体讨论、民主集中、局长决定”的原则，局长对全局行政工作全面负责，行使决策权和指挥权。第二章 议事范围第三条 局长办公会议的议事范围：（一）传达、贯彻上级有关会议精神。根据上级确定的工作意见要求，研究制定具体的工作计划、工作步骤和实施办法。（二）研究讨论全局行政工作年度计划、总结，提出阶段性或专项工作实施意见。（三）制定重大改革措施和管

41、理办法。（四）研究审议局职称评定、调资、职工福利等事项。（五）审议局财务预决算，提出经费使用和分配方案；审议和审定重要资金投入、使用问题。（六）听取分管领导或机关各科室、局属各单位行政工作汇报，提出改进工作的具体指导意见，并就请示的有关问题作出决定。（七）审议和审定以行政名义发布的涉及全局行政工作的政策性文件及上报主管部门的重要文件。（八）研究处理其他重要问题和突发事件。第三章 议事程序及要求第四条 局长办公会议坚持“会前充分准备，会中议题集中，会后检查落实”的程序，确保会议质量和议事效率。第五条 议题的确定：（一）局长办公会议题原则上由局长提出，其他分管领导需要提交局长办公会研究的议题，须经

42、局长审阅同意。机关各科室、局属各单位将拟在会上研究的议题，必须报分管领导审批、经局长审阅同意。需提交局长办公会研究的重大事项，参会局领导根据需要进行会前沟通酝酿。确需临时增加的议题，应征得会议主持人的同意。（二）会议议题确定后，需要会议成员阅看的文件、统计表、图纸、照片等资料，应由议题涉及的机关科室或局属单位准备。第六条 会议的召开：（一）局长办公会议一般为周一上午召开，每两周一次。如遇重大或急办事项，可由局长临时决定开会时间。（二）局长办公会议必须有半数以上成员到会方能举行，讨论重要问题，作出重大决策时，应有三分之二以上成员参加。成员因故不能出席会议的，需提前向主持人请假，在可能的情况下，可

43、以事先对议题留下意见和建议。（三）局长办公会议由局长主持，局长因故不能到会，应由局长委托一名副局长主持。（四）局长办公会议参加成员为：局长、副局长和其他县级领导。局办公室主任列席会议，机关科室和局属各单位负责人或指定人员根据需要列席相关议题。（五）局长办公会议议事时，凡涉及与会者自身或夫妻关系、直系血亲关系、近姻近亲关系等人员利益时，有关成员应予回避。（六）局长办公会议应设专人做好记录，存档备查。第七条 议事决定或决议：（一）局长办公会议作出决定的过程，必须体现决策规范化、民主化、科学化的要求。需要决定的事项必须充分讨论，在大多数会议成员同意的基础上，由局长提出决定性意见。遇争议较大、不能马上

44、确定的事项，应暂缓做出决定，由局长安排会下分别交换意见后，待下次局长办公会议再定。（二）局长办公会议决议或决定应形成会议纪要，经主持人签批后存档。议事结果由局办公室通知有关部门和人员执行。（三）局长办公会议议定的涉密事项，要严格保密，违者追究纪律责任。第四章 决议的执行及反馈第八条 决议的执行：（一）局长办公会议形成的决定和决议，必须认真贯彻执行。如有不同意见，可以保留或通过正常渠道反映。（二）局长办公会议议定的事项，按照行政领导分工，由承办部门，在规定时限内认真贯彻落实。局办公室积极催办督办。（三）如确遇新情况、新问题不适宜或不可能按原决议、决定执行时，应提交局长办公会议重新讨论；紧急情况可

45、由局长征求有关局领导意见后进行调整，并在下次局长办公会议上通报。第九条 情况反馈：（一）局长办公会议议定事项的承办部门或人员需将落实情况书面材料及时报告局办公室。（二）会议决定或决议的事项，遇特殊情况不能按期落实的，承办部门或人员要及时向局长或分管领导说明情况和理由，不得推诿拖延。附件：1、市商务局局长办公会议事清单2、市商务局局长办公会议题提交表 3、市商务局局长办公会议题汇总表附件1：市商务局局长办公会议事清单1、传达、贯彻上级有关会议精神。根据上级确定的工作意见要求，研究制定具体的工作计划、工作步骤和实施办法。2、研究讨论全局行政工作年度计划、总结，提出阶段性或专项工作实施意见。3、制定重大改革措施和管理办法。4、研究审议局职称评定、调资、职工福利等事项。5、审议局财务预决算，提出经费使用和分配方案；审议和审定重要资金投入、使用问题。6、听取分管领导或机关各科室、局属各单位行政工作汇报，提出改进工作的具体指导意见，并就请示的有关问题作出决定。7、审议和审定以行政名义发布的涉及全局行政工作的政策性文件及上报主管部门的重要文件。8、研究处理其他重要问题和突发事件附件2：市商务局局长办公会议题提交表