香料公司突发环境事件应急预案参考范本.doc
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1、香料公司突发环境事件应急预案批 准 令香料有限公司突发环境事件应急预案2.0版已经编制完成并经专家评审通过及上报环保部门备案。本预案是根据公司实际环境风险源情况及可能发生的环境事件的严重性所应采取的应急行动而制定的指导性文件和行动纲领,是企业环境管理的重要文件,也是突发环境事件应急响应的指导性文件。本预案自签署之日起生效并发布,全体员工务必严格遵照执行。批准签发(负责人签名): 发布日期: 年 月 日组 长: 副组长: 组 员: 目录1总则61.1编制目的61.2编制依据61.2.1法律、法规、规定依据61.2.2技术标准、规范及相关资料81.2.3其他文件81.3适用范围91.3.1适用范围
2、91.3.2突发环境事件类型、级别91、重大环境事件(级)102、较大环境事件(级)103、一般环境事件(级)101.4应急预案体系101.5工作原则111.6编制程序111.6.1编制准备111.6.2编制程序121.7应急预案文本管理132基本情况132.1企业基本情况13表2.1-1 企业基本情况汇总表132.2环境风险源基本情况132.2.1产品方案142.2.2厂址地理位置142.2.3气象条件152.2.4主要建(构)筑物一览表152.2.5主要原辅材料消耗162.2.6“三废”排放及处理情况17本芴醇17胡椒环18甲基多巴19胡椒醛193.1、环境空气203.2、地表水203.3
3、、声环境204应急救援组织机构及职责204.1建立应急组织体系204.1.1公司级应急救援组织体系组成21图4-1 组织机构体系示意图214.1.2车间级应急救援组织体系组成214.2指挥机构组成及职责214.2.1 公司级应急救援组织机构组成及职责21表4-1 公司级应急救援组织机构设置情况21表4-2 应急救援指挥部成员通讯联络号码22表4-2 公司级应急救援组织机构职责情况224.2.2车间级应急救援组织机构设置24表4-3 车间级应急救援组织机构设置情况24表4-4 车间级应急救援组织机构职责情况254.3外部应急救援组织联系方式255应急响应与措施265.1分级响应机制26图5.1-
4、1 公司应急管理机制响应图27(1)一般级(级)响应程序28(2)车间级(级)响应程序28(3)公司级(级)响应程序285.2应急措施295.2.1突发环境事件现场应急措施29表5.2-2 火灾爆炸处理程序30(三)其他突发环境事件处理程序31表5.2-3 其他突发环境事件处理程序315.2.2大气污染事件保护目标的应急措施335.2.3水污染事件保护目标的应急措施355.2.4受伤人员现场救护、救治与医院救治365.3应急监测375.3.1应急监测的概念375.3.2应急监测点位的布设375.3.3采样频次的确定385.3.4跟踪监测385.3.5企业应急监测385.4应急终止385.4.1
5、应急终止的条件385.4.2应急终止的程序395.5应急终止后的行动396后期处置406.1善后处理406.1.1事故现场处理406.1.2生产秩序恢复406.1.3次生灾害防范406.1.4受灾人员的安置及损失赔偿406.2保险417应急培训和演练417.1培训411、车间班组级412、公司级417.2演练427.2.1演练组织与级别427.2.2演练准备427.2.3演练频次与范围427.2.4演练的评价、总结与追踪428奖惩439保障措施439.1经费及其他保障439.2应急物资装备保障439.3应急队伍保障439.4通信与信息保障4410.预案的评审、备案、发布和更新4511预案的实施
6、和生效时间4612附件一46冰醋酸 MSDS47纯碱 MSDS49醋酐MSDS49一、健康危害49二、毒理学资料及环境行为49一、泄漏应急处理50二、防护措施50三、急救措施50对氯苯甲醛MSDS51二氯甲烷MSDS51甲醇 MSDS52工业芴 MSDS53二正丁胺MSDS54一、健康危害54磺酰氯MSDS55无水氯化铝MSDS57醋酸乙酯MSDS59氯乙酰氯MSDS60液碱(片碱,氢氧化钠)MSDS62硼氢化钾MSDS62N-甲基吡咯烷酮MSDS64碳酸钾MSDS64邻苯二酚MSDS65硝酸MSDS66甲酸MSDS68第8.1 类酸性腐蚀品。69硫酸MSDS69二氯乙烷MSDS71甲苯MSD
7、S72胡椒环73氰化钠MSDS73L-酒石酸MSDS76氯化铵MSDS76盐酸 MSDS77液氨MSDS 氨;氨气78第2.3类有毒气体。78四丁基溴化铵MSDS80本芴醇MSDS811总则1.1编制目的制定环境污染事件应急预案的目的是为了进一步健全我公司环境污染事件应急机制,有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害,特别是我公司使用的各类原料引发的突发环境污染事件的危害。提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力,确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件,指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作,维护社会稳定,以最快的速度发挥最大的效能,将环境
8、污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。本次编制的环境污染事件应急预案为修编报告,作为我公司现有生产线事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据,切实加强和规范我公司环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施。1.2编制依据1.2.1法律、法规、规定依据(1)中华人民共和国环境保护法(国家主席令第九号,2014.04.24)(2)中华人民共和国水污染防治法(国家主席令第87号,2008.2.28修订通过,2008.6.1起施行)(3)中华人民共和国大气污染防治法(国家主席31号令,自2016年1月1日起施行)(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(国
9、家主席令77号,1996.10.29通过,1997.3.1起执行)(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(国家主席令第58号,2016年11月7修订)(6)中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令第69号,2007.8.30通过,2007.11.1起施行)(7)中华人民共和国安全生产法(国家主席令第13号,2014.08.31起施行)(8)中华人民共和国消防法(国家主席令第6号,2009.5.1起施行)(9)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)(10)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号,2011.12.1.起施行)(11)使用有毒物品作业场所劳动
10、保护条例(国务院令第352号, 2002.5.12起施行)(12)特种设备安全监察条例(国务院令第549号,2009.5.1起施行)(13)石油化工企业环境应急预案编制指南(环发201110号)(14)危险化学品名录(2015版)(15)国家危险废物名录(国家环境保护部、部令第39号),2016.08.1起施行)(16)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国家环保总局,环发2005152号)(17)国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知,安监总厅管三2011142号(18)国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知,安监总管三
11、201195号(19)危险化学品事故应急救援预案编制导则,国家安全生产监督管理局,安监管危化字200443号(20)突发环境事件应急管理办法(2015年6月5日执行)1.2.2技术标准、规范及相关资料(1)建设项目环境风险评价导则(HJ/T169-2004)(2)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(3)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(4)地表水资源质量标准(SL63-94)(5)地下水质量标准(GB/T14848一93)(6)环境空气质量标准(GB3095-2012)(7)声环境质量标准(GB3096-2008)(8)大气污染物综合排放标准(GB16297-19
12、96)(9)污水综合排放标准(GB8979-1996)(10)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)(11)工业企业设计卫生标准(TJ36-79)(12)工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素(GBZ2.1-2007)(13)工作场所有害因素职业接触限值物理因素(GBZ2.2-2007)(14)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995)(15)化学品分类和危险性公示-通则(GB13690-2009)(16)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(17)突发性污染事故中危险品档案库(18)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)1.2.3其他文件(
13、1) 香料有限公司环评报告书和批复文件;(2)化学品安全技术说明书;1.3适用范围1.3.1适用范围本预案适用范围如下:(1)在我公司内不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件;(2)在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的泄露、扩散所造成的突发性环境污染事件;(3)易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件;(4)企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故;(5)其他突发性环境污染事件应急处理,不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。(6)本次应急预案范围为全厂现有已批已建
14、项目(年产2亿瓦时聚合物锂离子电池生产)。1.3.2突发环境事件类型、级别根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,突发环境事件分为三类:(1)环境污染事件(即水污染事件、大气污染事件、噪声与振动污染事件、固体废弃物污染事件、危险化学品和废弃化学品污染事件、农业环境污染事件等);(2)生态环境破坏事件;(3)核与辐射事件(即核设施事件和辐射事件,包括放射性同位素、辐射装置、放射性废弃物辐射污染事件。依据国家突发环境事件应急预案按照突发环境事件严重性和紧急程度,依据其可能造成的危害程度,波及范围、影响大小,视人员及财产损失的情况,结合本公司的实际情况,将本公司可能发生的突发环境事件由低到高的划分为
15、重大(级),较大(级)、一般(级)三个级别1、重大环境事件(级)凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:(1)造成10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,需疏散转移群众1万人以上、5万人以下;(4)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。2、较大环境事件(级)凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:(1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社
16、会活动受到影响的。3、一般环境事件(级)凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:(1)发生3人以下死亡;(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的。上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。1.4应急预案体系本应急预案针对各级各类可能发生的环境污染突发事件制订综合应急预案。综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。本应急预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖
17、惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。同时根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。为了更好的进行环境风险管理,公司预案应建立与地方预案相衔接的管理体系。一旦发生重大泄漏、火灾爆炸事故,可做到及时发现及时处理,迅速启动应急反应机制,由上级机构统一指挥协调消防、环保、安全等应急小组。1.5工作原则坚持以人为本,建立环境风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境污染事件防范和处理能力。遵循“预防为主,有备无患”的原则做好应急工作准备,减少环境事件的中长期影响,消除或减轻突发环境事件的负面影响,最大限度地保障公众健康,
18、保护人民生命和财产的安全。坚持市政府统一领导、指挥、属地管理、职责明确的工作原则,做到早发现、早报告、早处理,提高快速反应与应急处理能力,做好环境污染事件的应急处理工作。分类管理,分级负责,密切配合,针对各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度,实行分类管理、分级响应,充分发挥部门专业优势和职能作用,通过采取相应措施,使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程度。1.6编制程序1.6.1编制准备编制应急预案应做好以下准备工作:(1)全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度;(2)排查事故隐患的种类、数量和分布情况,并在隐患治理的基础上,预测可能发生的事故类
19、型及其危害程度;(3)确定事故危险源,进行风险评估;(4)针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施;(5)客观评价本单位应急能力;(6)充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。1.6.2编制程序结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工,制定工作计划。(1)资料收集收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。(2)危险源与风险分析在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险评估,并指出事故可能产生的次生、衍生
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